一、起草背景

近年来，党中央、国务院，省、市各级对养老问题都非常重视，密集部署。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要加强养老公共服务，内容上要多样，财力上要倾斜，全社会一起努力，把老年人安顿好、照顾好，让老年人安享晚年。《国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委关于修订印发“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案的通知》（发改社会〔2024〕260号）指出：“为贯彻落实党中央、国务院决策部署，健全县乡村衔接的三级养老服务网络”。根据《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅印发关于推进基本养老服务体系建设的实施意见的通知》（赣办发〔2023〕10号）、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省推进养老服务提质升级三年行动方案(2023—2025年)的通知》（赣府厅字〔2023〕41号）、《九江市人民政府办公室关于印发九江市“十四五”养老服务体系建设规划的通知》（九府办发〔2023〕2 号）、《德安县人民政府办公室关于印发德安县公办养老机构“公建专营”改革实施方案的通知》（德府办字〔2022〕39号）和《德安县人民政府办公室印发关于推进基本养老服务体系建设的实施方案的通知》（德府办字〔2023〕52号）等文件精神，我县起草了《德安县积极应对人口老龄化实施“体系公建、服务专营”两项改革全面推进“全域养老”三年行动方案》（以下简称《三年行动方案》）。

二、出台意义

积极应对我县人口老龄化，以实施“体系公建、服务专营”两项改革为路径，持续健全完善县乡村衔接的三级养老服务网络，加强养老服务保障，提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

三、主要内容

《三年行动方案》共分为总目标、两项改革三年总目标、主要任务、加强保障、实施步骤共五部分内容。第一部分总目标，包括积极应对人口老龄化和“全域养老”改革这两项目标。第二部分两项改革三年总目标包括取得理论支撑取得突破、服务供给长足进步和服务运营稳步发展等目标。第三部分主要任务包括实现县养老服务中心实体化运行、完成县养老服务中心项目建设、完成覆盖全县的智慧养老信息化建设、引入并培育本土化的养老服务运营组织、社区养老服务稳步发展、农村养老服务稳步发展、兜底养老保障能力全面提升、基本养老服务体系建设全面发展、全方位养老服务体系建设全面推进、区域性养老服务产业健康发展、“全域养老”形成良好社会氛围和积极探索“全域养老”深化改革等分任务。第四部分加强保障包括加强组织、财政和部门协同保障。第五部分实施步骤分为2024年改革强攻年、2025年改革攻坚年和2026年改革落实年。

起草单位：德安县民政局

联系电话：0792-4362379