县十七届人民政府第41次常务会议审议通过了《德安县关于进一步加强城区、工业园区排水许可管理工作的实施意见》，现将文件有关内容解读如下：

一、为什么要制定排水许可新政?

1、政策制定依据:根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，结合德安县实际，县政府办公室制定发布了《德安县关于进一步加强城区、工业园区排水许可管理工作的实施意见》。

2、政策制定目的:主要是为了加强城区、工业园区排水管理，保证我县排水设施完好和安全运行，防止水污染，保护和改善水环境，促进经济与社会可持续发展。

二、哪些单位和个人要接受排水管理?

我县城区、工业园区内从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户。

三、排水许可管理具体由哪个部门负责?

1、德安县城市管理局是我县排水许可行政主管部门，委托县园林和市政公用设施管护中心负责所管辖区域的排水许可的管理，办证申请时找县城市管理局或者县园林和市政公用设施管护中心即可。

四、怎样实施排水审批和监督管理?

实施建设工程排水设施程序审批，加强排水设施工程规划、设计、建设、竣工验收等环节的监督管理。

1、新建、改建、扩建的建设工程的报建

需符合城镇排水与污水处理规划，项目排水设施应当与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时投入使用，按基本建设程序办理相关报建手续。

2、新建公共排水设施工程环境评价

新建公共排水设施工程以及需要与公共排水设施相连接的新建、改建、扩建建设工程建设单位在环境影响评价时应当征求县生态环境局的意见。

3、建设工程规划方案的审查

县自然资源局审查建设工程规划方案时将县城市管理局纳入审核部门，县城市管理局就规划方案中的排水设计是否符合雨污分流规划、排水设施连接公共排水设施接入点和相关标准提出意见。

4、排水管网施工图设计的把关

建设单位需委托设计单位依据批准的规划方案及相关规范，开展排水管网施工图设计。阳台(露台)排水应当按雨污分流设计，设置污水管道，雨污水分别接入公共雨污排水管网。

5、核发建设工程施工许可证的把关

县住房和城乡建设局核发建设工程施工许可证时涉及新建、改建、扩建建设工程排水设施需接入公共排水设施的，将县城市管理局纳入审核部门，县城市管理局提出意见并按照相关法规办理排水接入许可。

6、排水设施工程竣工规划核实

公共排水设施工程以及需要与城市公共排水设施相连接的新建、改建、扩建工程竣工后，县自然资源局在办理建设工程规划核实时，建设单位需要提供有县城市管理局核发的《关于排水设施工程竣工规划核实的批复》。

五、大家怎样参与支持排水许可管理?

1、任何单位和个人

在公共排水管网覆盖地区，任何单位和个人应当将污水接入污水管网，不得乱排、直排。已经实行雨水、污水分流排放的区域，不得将污水排入雨水管网，雨水排入污水管网，不得混接。

2、从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户

向市政排水设施排放污水的，需向县城市管理局申请领取污水排入排水管网许可证。未取得排水许可证，不得向城市设施排放污水。

3、从事餐饮、洗浴、美容美发、洗车等经营性单位和个体工商户

应当按照国家技术规范配置隔油池、格栅井、残渣过滤池、毛发收集池、沉沙池等设施，同时要加强维护确保设备正常运行。

4、排放工业污水的工业企业和排放医疗废水的医院

需按县生态环境局要求安装水质自动监控装置，工业污水、医疗废水经过预处理后的水质需符合要求再排入市政污水管网，工业污水、医疗废水不得未经处理排放或者通过城市雨水管网偷排。

5、因工程建设需要临时向城市公共排水设施排水的建设单位

应按照规定向县城市管理局申请排水许可

6、县城市管理局委托的具有计量认证资质的排水检测机构。定期对排水户排放污水的水质、水量进行检测，监理排水检测档案。排水户应当接受检测、如实提供有关资料。

特别提示：

我县城市管理局实施排水许可不收费。

县城市管理局实施排水许可所需经费，由我县财政予以保障。

六、怎样实施排水许可联合执法机制?

1、县市场监督管理局、生态环境局、卫生健康委员会

排水户在办理营业执照、排污许可和医疗机构执业许可等证照时，相关部门会告知排水户同步办理排水许可证，同时将发证情况及时反馈县城市管理局。

2、县城市管理局

建立排水管理工作台账，将排水设施的监管纳入网格化管理范畴，在日常巡查时将规范排水行为纳入巡查范围，发现违法违规行为及时处理。

七、排水设施运行维护都由谁负责？

1、公共排水设施

由县城市管理局或其委托的单位负责。

2、自建的排水设施

由机关企事业单位和个体工商户等排水户负责。

3、居民住宅小区内的室外排水设施

由业主委员会或其委托的物业(单位)负责。无法确定运行维护的，由属地政府(社区、村委会)或其委托的单位负责。

八、哪些排水行为属于违规行为，排水户产生的污水到底怎么排才合法合规?

1、违规行为主要有

雨水、污水合流，餐饮、医疗、工业企业等污水没有正确接入市政管网，直排外环境。

1、排水首先要做到雨污分流

在排水中雨污分流是从源头上防治河流污染的关键措施。目前，我县正大力建设市政雨污分流管网，新建小区也必须建设雨污分流管网才能发放许可证。在很多老旧小区，雨污合流的现象还比较常见，今后将逐步改造和提升，从而规范排水行为。

2、雨水、污水管网不能混接。

针对雨水、污水管网混接的情况，文件要求，在公共排水管网覆盖地区，任何单位和个人应当将污水接入污水管网，不得乱排、直排。已经实行雨水、污水分流排放的区域，不得将污水排入雨水管网，雨水排入污水管网，不得混接。

3、不同行业排水有不同规定

从事餐饮、洗浴、美容美发、洗车等经营性单位和个体工商户，应当按照国家技术规范配置隔油池、格栅井、残渣过滤池、毛发收集池、沉砂池等污水预处理设施，加强维护确保正常运行。

排放工业污水的工业企业和排放医疗废水的医院需按县生态环境局要求安装水质自动监控装置，工业污水、医疗废水经过预处理后的水质需符合要求再排入城市污水管网。

4、开展排水执法检查，整改不力将处罚

县城市管理局将联合各部门对建筑项目等排水户进行联合执法检查，发现雨污合流、污水直排等问题当场下整改通知单，限期整改。执法检查将逐步实现全覆盖，并按照国家排水管理规定进行监管和查处。