市民朋友们：

大家好！我是德安县民政局的政策解读员王梦颖，近期县政府办印发了《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），下面我就实施方案的主要内容进行政策解读。

一、《实施方案》制定背景和过程

为贯彻落实党中央、国务院、省、市政府关于推进基本养老服务体系建设的决策部署，实施积极应对人口老龄化国家战略，加快推进我县基本养老服务体系建设，县民政局牵头起草了《实施方案》（征求意见稿），经过征求县直27个相关责任部门和15个乡（镇、场）意见后，形成《实施方案》(送审稿)，经县第十七届人民政府第39次常务会议审议通过后，以县人民政府办公室名义印发。

2. 《实施方案》制定依据

1、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推进基本养老服务体系建设的实施意见>》（国务院公报 2023年第16号）；

2、《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅印发<关于推进基本养老服务体系建设的实施意见>》（赣办发〔2023〕10号）；

3、江西省民政厅等14部门《关于印发<江西省基本养老服务清单（2023年版）的通知>》（赣民规〔2023〕5号）；

4、《九江市人民政府办公室印发<关于推进基本养老服务体系建设的实施方案>》(九府办发〔2023〕17号)精神。

三、《实施方案》基本原则

基础性原则：立足我县实情，着眼保基本、广覆盖、可持续，尽力而为、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要。

普惠性原则：逐步拓展基本养老服务的对象和内容，使所有符合条件的老年人能够方便可及、大致均等地获得基本养老服务。

共担性原则：在赡养人、扶养人切实履行赡养、扶养义务基础上，通过提供基本养老服务、发挥市场作用、引导社会互助共济等方式，帮助困难家庭分担供养、照料方面的负担。

系统性原则。推动社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、老年优待等制度资源优化整合，支持基本养老服务体系发展。

四、《实施方案》主要内容

《实施方案》坚持以人民为中心，遵循“基础性、普惠性、共担性、系统性”原则，紧扣国家、省、市文件重点工作，国家、省、市基本养老服务清单等要求，结合我县养老服务工作实际，坚持尽力而为、量力而行，着力推进我县基本养老服务体系建设，从三个方面提出落实举措，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

（一）总体要求。主要提出了推进基本养老服务体系建设的指导思想、工作原则和主要目标。

（二）主要措施。围绕推进我县基本养老服务体系建设，提出六项重点工作任务、20条具体措施。一是制定落实基本养老服务清单，提出确保清单服务事项全部兑现,全面落实等1条措施。二是建立精准服务主动响应机制，提出加强基本养老服务统计工作、开展老年人能力综合评估、建立精准服务和动态管理机制、加强残疾老年人养老服务保障、落实特殊困难老年人探访关爱、提升基本养老服务信息化水平等6条措施。三是增强基本养老服务供给能力，提出科学规划养老服务设施、落实养老设施配建要求、发挥公办养老机构基础作用、发展普惠性养老服务等4条措施。四是提高基本养老服务便利化可及化水平，提出完善养老服务网络建设、推进医养结合服务发展、增强居家养老照护能力、推进无障碍环境改造等4条措施。五是完善基本养老服务保障机制，提出完善基本养老服务经费保障机制、落实养老服务优惠扶持政策等2条措施。六是提升基本养老服务质量，提出加强养老服务综合监管、加强从业人员队伍建设、开展养老机构等级评定等3条措施。

（三）组织保障。主要提出了加强组织领导、强化督促指导、凝聚社会共识等3条保障措施。

五、《德安县基本养老服务清单（2023年版）》说明

《实施方案》制发了《德安县基本养老服务清单（2023年版）》（以下简称《清单》），共包含12个物质帮助项目、7个照护服务项目和9个关爱服务项目等三类28个服务项目，与省清单和市清单服务项目基本保持一致。《清单》既有面向特定群体老年人的普惠服务项目，也有面向特殊困难老年人的保障服务项目。下一步，《清单》内容将根据国家、省、市清单调整情况和我县经济社会发展水平、财力状况等因素，实行动态调整。

解读单位：德安县民政局

联系电话：0792——4362379