一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神，进一步强化安全生产监督管理工作，推动安全生产责任落实，防范和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《江西省管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》和《九江市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》等有关要求，县安防救委办起草了《德安县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》（以下简称《实施细则》）。

二、出台意义

《实施细则》的出台，对于厘清部门工作职责、提高安全监管效能、防范遏制各类事故提供了有力的政策依据。

三、主要内容

《实施细则》共分总则、县安全生产和防灾减灾救灾委员会及其办公室职责、各部门安全生产职责、行业主管和安全生产业务监管责任、工作机制、附则等6个部分、63条。

《实施细则》首次提出建立“党政领导、安全生产和防灾减灾救灾委员会统筹、行业部门管理、业务部门监管、行业自律、生产经营单位主责、职工参与、基层末梢执行、社会监督”的安全生产工作格局，明确行业主管部门“根据工作需要，会同业务监管部门开展涉及本行业的安全生产宣教培训、问题隐患排查整改等工作”，业务监管部门“与行业主管部门及时共享安全生产问题隐患信息，并会同行业主管部门指导督促生产经营单位抓好整改”，有利于推动部门之间形成齐抓共管的工作格局。同时，结合我县实际，针对90个国民经济分类行业类型，逐一明确了行业主管部门和安全生产业务监管部门，充分体现了“统筹发展与安全”的理念，对于推动可持续发展、保持安全稳定社会环境具有重要意义。