一、经济社会发展主要预期目标。

1.地区生产总值增长5.5%左右

周纬华

发改委

统计局

（负责数据统计工作）

各乡（镇、场）

2024年12月31日

2.一般公共预算收入增长3.5%左右。

周纬华

财政局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

3.固定资产投资增长4%以上。

周纬华

刘元勋

发改委

科工局

住建局

商务局

农业农村局

交运局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

4.规上工业增加值增长6.5%以上。

刘元勋

科工局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

5.社会消费品零售总额增长7.5%左右。

刘元勋

商务局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

6.城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右。

周纬华

付卯生

人社局

农业农村局

统计局

（负责数据统计工作）

各乡（镇、场）

2024年12月31日

7.居民消费价格涨幅控制在3%以内

刘元勋

商务局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

8.节能减排降碳完成省、市下达任务。

周纬华

刘元勋

发改委

生态环境局

2024年12月31日

二、坚持固本兴新，铸造经济增长强力引擎。

9.紧抓工业强县战略不动摇，以产业转型升级为主攻方向，构建现代化产业体系，推动工业经济高质量发展。

刘元勋

科工局

高新区

发改委

2024年12月31日

（一）加快主导产业发展。

10.围绕“1+3+N”产业体系，全面实施制造业“5210”行动，以主导产业为引领，赋能产业数字化，带动传统产业转型升级。

刘元勋

科工局

高新区

数字经济发展中心

2024年12月31日

11.依托江西省纺织服装产业研究院，持续推进“1+2+3+N”数字经济公共服务平台建设。

刘元勋

科工局

高新区

数字经济发展中心

2024年12月31日

12.紧抓九江石化向下游发展契机，做好延链补链强链文章，加快打造省级新型工业化纺织服装产业示范基地。

刘元勋

科工局

高新区

2024年12月31日

13.聚力“电子元器件”基础赛道，进一步做大电子信息产业集群，推动华旸科技、中基光电、德捷智能科技、智航科技等项目达产扩能，不断推进数字经济产业园满园扩园。

刘元勋

科工局

高新区

发改委

2024年12月31日

14.依托江西省钢结构协会，壮大富煌钢构、彰沅金属、派美瑞铝业等龙头企业，推进通特高新材料等项目建设，加快建成省级装备制造示范园区。

金鹏

发改委

科工局

2024年12月31日

（二）加快工业企业培育。

15.坚持制造业当家，把发展经济的着力点放在实体经济上。

刘元勋

科工局

2024年12月31日

16.深入开展“个转企、小升规”行动，新增规上工业企业20家以上，总数突破190家。

刘元勋

金 鹏

科工局

市监局

高新区

各乡（镇、场）

2024年12月31日

17.实施百亿企业培育壮大工程，力争富煌钢构营业收入突破50亿元、英利能源突破25亿元、漳沅金属突破20亿元。

刘元勋

科工局

高新区

宣传部

磨溪乡

聂桥镇

2024年12月31日

18.大力开展企业上市“映山红”行动，推进盛世创业股改上市。

刘思宁

县上市办

财政局

科工局

人 行

高新区

发改委

2024年12月31日

19.加大工业企业扶持力度，新增两化融合贯标企业10家。

刘元勋

科工局

高新区

发改委

2024年12月31日

20.鼓励企业“上云用数赋智”，推动数实融合发展。

刘元勋

科工局

数字经济发展中心

2024年12月31日

（三）加快园区平台建设。

21.推进高新区管理创新，深化“管委会+平台”管理改革。

刘元勋

高新区

中寰集团

财政局

2024年12月31日

22.加快标准厂房、园区屋顶分布式光伏等项目建设，推进丰林工业新区与丰林集镇产城融合，不断完善园区基础设施、生活配套设施，提升园区承载力。

刘元勋

高新区

中寰集团

发改委

丰林镇

2024年12月31日

23.推进园区第三轮扩区调区，盘活企业闲置土地500亩以上。

刘元勋

高新区

自然资源局

2024年12月31日

24.强化“亩产论英雄”导向，开展“节地增效”行动，提高建筑容积率，促进土地集约高效利用，规上工业企业亩均税收增长10%以上。

刘元勋

高新区

科工局

自然资源局

商务局

2024年12月31日

25.加快智慧园区建设，推动数字化管理服务平台全面赋能园区发展。

刘元勋

高新区

数字经济发展中心

2024年12月31日

26.充分发挥第三方环保安全管家作用，围绕“五统一”项目打造纺织科技循环产业园，全面优化丰林工业新区污水处理厂处理工艺，实现园区绿色化、低碳化、循环化发展。

刘元勋

高新区

丰林镇

生态环境局

中寰集团

2024年12月31日

（四）加快项目攻坚速度。

27.坚持把项目作为工业经济的主抓手，大力开展“大抓项目年”活动，为经济社会发展奠定项目基础。

刘元勋

科工局

发改委（项目办）

2024年12月31日

28.聚焦“高大上”、深耕“链群配”，依托江西省纺织服装产业大脑平台，“敲门式”招引一批成长性好、带动性强、科技含量高的项目，全年引进亿元以上项目30个。

刘元勋

商务局

2024年12月31日

29.持续打好“项目大会战”，全链条推进列入全市大会战的58个工业项目。

刘元勋

科工局

发改委（项目办）

2024年12月31日

30.构建项目梯次培育格局，建立三年滚动项目库，加快推进中微半导体、恒洲纺织、五强科技、虎博机电等重点项目建设，统筹实施投资亿元以上工业项目44个、投资500万元以上技术改造项目20个。

刘元勋

科工局

发改委（项目办）

高新区

2024年12月31日

三、坚持扬优成势，擦亮文旅强县金字招牌。

31.全力做好以文促旅、以旅彰文的融合文章，加快打造全省全域旅游示范区和中国家风文化传承创新高地，持续唱响“隆平故里·情义德安”文旅品牌。

刘思宁

文旅局

2024年12月31日

（一）激发文旅深度融合。

32.大力传承弘扬优秀文化，做活文化名人、文化遗产文章，赋能旅游产业发展。

刘思宁

文旅局

2024年12月31日

33.讲好袁隆平、陶渊明、夏竦、王韶等名人故事，传承义门陈家训传统、潘公戏等非物质文化遗产，再现千年书院东佳书院、千年古塔文华塔、千年古桥罗汉桥的文化魅力。

刘思宁

文旅局

2024年12月31日

34.推动义门陈文化产业园、一粒种子公园纳入长江国家文化公园项目规划，加快推进华夏阳光微电影小镇二期、礼境田园综合体、德安古镇等一批具有牵引性的重大文旅项目建设。

刘思宁

文旅局

高塘乡

丰林镇

蒲亭镇

中寰集团

2024年12月31日

35.推出一批德安文创IP，以特色文化符号带动德安“出圈”。

刘思宁

文旅局

2024年12月31日

36.加速推动省级文化生态保护区建设、万家岭抗战遗址保护修复、《汝帖》碑刻等重大文化工程，启动九江地区德安标本库房暨考古工作站项目。

刘思宁

文旅局

自然资源局

各相关（镇、场）

2024年12月31日

（二）激发全域旅游动能。

37.坚持城区、景区、乡村“三箭齐发”“串点连线”，推出一批“红色、生态、文化、研学”精品旅游线路。

刘思宁

文旅局

交运局

2024年12月31日

38.完善城区旅游配套设施建设，推动庐境酒店建成运营，德安宾馆、雅悦大酒店创建高星级酒店。

刘思宁

文旅局

2024年12月31日

39.全面提升景区品质，鼓励景区创优评级，推动万家岭大捷纪念园申报爱国主义教育基地、华夏阳光微电影小镇创建省级旅游度假区、博阳河景区申报省级文明旅游示范单位。

刘思宁

文旅局

高塘乡

聂桥镇

2024年12月31日

40.依托现代农业产业园、田园综合体、特色村镇，创新“旅游+农业”“旅游+康养”“旅游+研学”等多产业发展模式，打造一批高品质的乡村旅游项目。

刘思宁

文旅局

科工局

生态环境局

农业农村局

数字经济发展中心

各乡（镇、场）

2024年12月31日

（三）激发文旅消费活力。

41.加快推进中国非遗戏曲博览园建设，打造“赏游文化”新业态。

刘思宁

文旅局

2024年12月31日

42.完成1家读书驿站和1家文化驿站建设，进一步完善“15分钟文化服务圈”。

刘思宁

文旅局

2024年12月31日

43.持续办好“文旅消费季”等特色节会活动，全面提升“吃住行游购娱”体验感。

刘思宁

文旅局

商务局

交运局

市监局

农业农村局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

44.大力发展夜间经济，繁荣杨桥新城、状元桥夜间消费业态，推动朝阳路街区创成省级夜间文旅消费集聚区。

刘思宁

文旅局

交运局

市监局

农业农村局

各相关乡（镇、场）

2024年12月31日

45.完善德安智慧全域旅游大数据中心，加快智慧文化场馆建设，推动虚拟技术运用及文博数字化展示。

刘思宁

文旅局

数字经济发展中心

2024年12月31日

46.力争全年旅游接待人数突破700万人次，旅游总收入达到65亿元，增长16.9%。

刘思宁

文旅局

2024年12月31日

四、坚持扬长补短，建设绿水青山美丽家园。

47.坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，努力以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。

周纬华

刘元勋

发改委

生态环境局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

（一）狠抓污染综合防治。

48.深入打好蓝天碧水净土提升攻坚战，持续开展“八大标志性战役30个专项行动”。

刘元勋

生态环境局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

49.加大“四尘三烟三气”管控力度，开展德白路道路泼洒扬尘专项整治，改善环境空气质量。

刘元勋

生态环境局

科工局

交运局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

50.深入开展入河排污口排查整治，确保国控断面水质持续改善。

刘元勋

付卯生

生态环境局

水利局

城管局

高新区

自然资源局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

51.建成导托河生态修复及水质提升项目，完成红桥水库扩容工程主体建设，加快木环水库备用水源地前期筹备，推进柘林灌区梅棠至九里分干渠项目，提升流域水质。

刘元勋

付卯生

水利局

生态环境局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

52.加大土壤污染风险管控力度，加快易家湾遗留金矿选矿场地污染治理项目建设。

刘元勋

生态环境局

自然资源局

磨溪乡

2024年12月31日

（二）狠抓生态保护修复。

53.推进美丽德安建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，争创国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地。

刘元勋

生态环境局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

54.纵深推进河湖“清四乱”三年攻坚行动，加快推进博阳河“幸福河湖”建设，全面提升河湖生态环境质量，打造水清、岸绿、景美的生态宜居水环境。

刘元勋

付卯生

水利局

生态环境局

城管局

自然资源局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

55.加大松材线虫病除治力度，实现疫情发生面积和病死松树量双下降，打造国家储备林建设精品示范点。

刘元勋

林业局

自然资源局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

56.持续开展绿色矿山创建，推动亿丰矿业、瑞龙新材料创建省级绿色矿山。

刘元勋

自然资源局

各相关乡（镇、场）

2024年12月31日

57.保持禁渔执法高压态势，持续巩固长江流域“十年禁渔”成果，保护生物多样性。

付卯生

农业农村局

各相关乡（镇、场）

2024年12月31日

（三）狠抓绿色低碳发展。

58.严格落实能耗双控制度，深入实施淘汰落后产能三年行动计划，对规上企业实行用能预算管理，提升单位能耗产出效益。

周纬华

刘元勋

发改委

科工局

2024年12月31日

59.全面落实“1+3”工业碳达峰方案，强化节能监察，开展节能诊断服务，推进重点耗能企业能源绿色转型。

周纬华

刘元勋

发改委

科工局

2024年12月31日

60.着力构建绿色制造体系，打造一批绿色发展标杆，推动亚希尔电器创建省级绿色工厂。

刘元勋

科工局

高新区

2024年12月31日

61.有序推进能源结构调整，做强光伏电池、组件、储能等新能源产业项目，推动规上企业绿色用电。

周纬华

发改委

2024年12月31日

62.持续推进屋顶分布式光伏开发试点和可再生能源试点工作，力争新能源装机规模总量达到240兆瓦。

周纬华

发改委

2024年12月31日

63.完善新能源基础设施建设，新建充电桩50个。

周纬华

发改委

住建局

中寰集团

2024年12月31日

五、坚持守正创新，激发市场主体全新活力。

64.坚持向改革要动力、向创新要活力，着力扩大高水平对外开放，持续激发市场活力，增强发展动力。

周纬华

县委改革办

县全面深化改革十大攻坚行动牵头单位

2024年12月31日

（一）推进改革攻坚。

65.持续推进“赣服通”6.0版、“赣政通”3.0版优化升级，赋能数字政府建设。

周纬华

数字经济发展中心

2024年12月31日

66.健全完善政务服务大厅运行机制，打造全省一流政务服务示范大厅。

周纬华

行政审批局

2024年12月31日

67.加大企业全生命周期平台使用推广，深化“一件事一次办”改革，推动便民利企服务网上办、掌上办。

周纬华

行政审批局

2024年12月31日

68.用好“惠企通”平台，实现惠企政策精准推送、及时兑现。

周纬华

行政审批局

营商办

2024年12月31日

69.坚持“无事不扰、有呼必应”理念，用好用活“安心云”平台。

周纬华

营商办

2024年12月31日

70.巩固提升城乡社区“365天服务不打烊”品牌，做好延时错时预约服务。

周纬华

民政局

各相关乡（镇、场）

2024年12月31日

71.有序推进现代化水库运行管理矩阵建设，夯实水库安全管理基础。

付卯生

水利局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

72.推进全省林权收储改革经验推广试点，收储林地5000亩，完成林权抵押融资贷款1亿元。

刘元勋

林业局

2024年12月31日

（二）推进科技创新。

73.持续深入开展全社会研发投入和科技型企业梯次培育“双强攻”行动，力争全社会研发投入总量增长20%以上

刘元勋

科工局

2024年12月31日

74.积极培育高层级创新平台载体，做好企业重点研发项目培育和技术支持，培育一批省、市“揭榜挂帅”和重点研发项目，力争创建市级创新平台载体2家，培育省级新型研发机构1个、省级产业技术创新联盟1个。

刘元勋

科工局

2024年12月31日

75.持续推动青年发展型城市建设，创建并完善人才（研发）飞地4个。

刘元勋

科工局

2024年12月31日

76.构建完备的企业全生命周期梯度培育链条，新增国家科技型中小企业7家，高新技术企业数量增长20%以上，培育申报高成长型企业4家。

刘元勋

科工局

2024年12月31日

（三）推进对外开放。

77.积极融入长江经济带、江西内陆开放型经济试验区、大南昌都市圈建设，深度融入九江建设长江经济带重要节点城市战略，争取更多国家、省、市层面的政策支持。

周纬华

发改委

2024年12月31日

78.大力推进基础设施攻坚行动，开工建设德武高速，全力配合推进南昌市域（郊）铁路昌北机场至德安段建设，开展S304丰车大道前期研究。

周纬华

魏霞

交运局

发改委

公路发展中心

自然资源局

农业农村局

水利局

林业局

文旅局

住建局

各相关乡（镇、场）

2024年12月31日

79.建成江西供销（德安）冷链物流园、雁达智慧物流园，完善县域商贸物流三级网络体系。

刘元勋

刘思宁

商务局

供销社

河东乡

丰林镇

2024年12月31日

六、坚持精雕细琢，构建宜居宜业智慧城市。

80.全面践行人民城市理念，优化城市规划设计，提升城市功能品质，强化城市管理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。

刘元勋

金 鹏

住建局

自然资源局

城管局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

（一）加强城市精心规划。

81.深入实施国土空间规划，严格落实“三区三线”管控要求，保持打击土地违法高压态势，加强国土空间管控。

刘元勋

自然资源局

2024年12月31日

82.强化建设用地管理，科学消化存量建设用地，全面完成城乡基准地价更新工作。

刘元勋

自然资源局

2024年12月31日

83.深入实施自然资源统一确权登记制度，加快建立自然资源确权登记数据库。

刘元勋

自然资源局

2024年12月31日

84.持续完善国土空间规划体系，将历史人文、产业特色、自然景观融入城市建设，提升城市形象气质。

刘元勋

自然资源局

住建局

文旅局

2024年12月31日

85.坚持城乡统筹，持续推动开发边界内城市控规修编，完善重大文旅项目及德武高速周边详规，提高土地集约节约利用水平。

刘元勋

自然资源局

住建局

城管局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

（二）加强城市精致建设。

86.继续实施城市更新行动，补齐城市基础设施短板。

刘元勋

金 鹏

住建局

自然资源局

城管局

2024年12月31日

87.全力推动G105国道德安城区段升级改造工程，完成上好佳路、九岭路改造，完善城市路网布局。

刘元勋

魏霞

交运局

高新区

自然资源局

2024年12月31日

88.启动爱民厂社区、书香嘉苑等老旧小区改造和义峰社区、雁家湖社区等完整社区建设，开展桂林小区等保障房小区改造，持续改善城市居住环境。

金 鹏

住建局

城管局

2024年12月31日

89.加快推进体育职业教育实训基地项目建设。

魏霞

教体局

2024年12月31日

90.深入实施污水处理提质增效三年行动，持续开展排水管网设施维护行动，加快推进海绵城市建设。

金 鹏

城管局

生态环境局

交运局

住建局

2024年12月31日

（三）加强城市精细管理。

91.深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县城创建成果，积极推进丰林、林泉等8个乡镇创建国家卫生乡镇。

魏 霞

卫健委

各相关乡（镇、场）

2024年12月31日

92.常态化开展文明城市创建十大重点整治行动，全力争取全国文明城市提名资格。

周纬华

县委宣传部

十大重点整治行动组牵头单位

2024年12月31日

93.强化建筑工程质量安全监管，保持建筑业及房地产市场稳定健康发展。

金 鹏

住建局

2024年12月31日

94.加大车辆乱停乱放执法力度，规范共享车辆管理。

金 鹏

施 延

交管大队

城管局

2024年12月31日

95.完善生活垃圾分类运输系统，实现全县垃圾分类“双统一”。

金 鹏

城管局

生态环境局

2024年12月31日

96.探索城市治理“一网统管”，加快构建智慧城市体系，启动智慧物业项目建设。

金鹏

城管局

住建局

数字经济发展中心

公安局

交管大队

2024年12月31日

97.提升物业服务水平，推广运用红色蒲公英物业管理模式，推动金地国际小区、新力帝泊湾小区打造省级红色物业小区。

金 鹏

住建局

2024年12月31日

七、坚持齐抓共管，打造乡村振兴样板之地。

98.坚持农业农村优先发展，加快建设新时代“五美”乡村，努力走出一条有德安特色的农业农村现代化之路。

付卯生

农业农村局

乡村振兴局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

（一）提升乡村产业质效。

99.压紧压实粮食安全责任，实施最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积20.1万亩以上，产量稳定在1.4亿斤以上。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

100.建设高标准农田1.4万亩，新造改造高标准油茶3.5万亩。

刘元勋

付卯生

农业农村局

林业局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

101.围绕“磨乌线、德白线、黄金线”三条农业产业示范带，扶持沿线特色产业发展，支持磨溪水梨、渊明皇菊、爱民花生、浔云香古茶、塘山辣椒酱等自主品牌建设。

付卯生

农业农村局

乡村振兴局

商务局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

102.大力推广“袁乡稻香里”农业公用品牌，重点培育蛋鸡、菌菇两大主导产业，推进蛋鸡智能化养殖，力争规模达800万羽，加快打造赣北禽蛋交易市场。

付卯生

农业农村局

市监局

乡村振兴局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

103.重点扶持义居人、邱菇娘等菌菇龙头企业做大做强，力争生产规模达到1200万棒。

付卯生

农业农村局

乡村振兴局

商务局

文旅局

各相关乡（镇、场）

2024年12月31日

（二）提升乡村建设水平。

104.学习运用“浙江千万工程”经验，深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动，常态化管理农村生活污水处理设施，有序推进农村厕所改造。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

105.加快推进农事服务中心项目建设。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

106.启动千座山塘整治二期、三期项目，完成山塘整治700座以上，加快补齐水利基础设施短板。

付卯生

水利局

各相关乡（镇、场）

2024年12月31日

107.持续推进现代化灌区试点县建设，推动湖塘中型灌区新建工程，打通灌区农田灌溉“最后一公里”。

付卯生

水利局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

108.进一步完善城乡公交网络，投入1.5亿元建设12个“四好农村路”项目，争创国家级“四好农村路”示范县。

魏霞

交运局

发改委

自然资源局

林业局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

109.加快推动农村“客货邮”融合发展，启动农村物流集散中心建设。

魏霞

交运局

邮政公司

市监局

供销社

乡村振兴局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

110.实施100·200工程道路安全隐患整改，建设错车道204个，全面排查治理农村公路安全隐患。

魏霞

交运局

交管大队

各乡（镇、场）

2024年12月31日

（三）提升乡村振兴活力。

111.巩固拓展脱贫攻坚成果，健全落实防返贫动态监测和帮扶机制，不断提升“两不愁三保障一安全”保障水平。

付卯生

乡村振兴局

农业农村局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

112.深入推进社会救助扩面增效，做到“应保尽保”。

魏霞

医保局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

113.深入挖掘和传承创新红色基因、农耕文明及非遗文化等差异性文化，打造一批乡村振兴示范乡（镇）、示范村。

付卯生

乡村振兴局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

114.深化村干部学历提升和致富能手培养行动，打造一支能力过硬、作风优良的基层干部队伍。

付卯生

县委组织部

农业农村局

乡村振兴局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

115.积极发展新型农村集体经济，充分发挥农业合作社作用，提高农民收入水平，培育壮大一批集体经济收入过50万元经济强村。

付卯生

农业农村局

乡村振兴局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

八、坚持民心所向，提升人民群众幸福指数。

116.始终将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众所思所盼，努力用政府的辛苦指数换取群众的幸福指数。

周纬华

金 鹏

付卯生

魏 霞

人社局

民政局

医保局

卫健委

教体局

住建局

交运局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

（一）优化民生保障体系。

117.加强困难群体就业兜底帮扶，完善高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力、残疾人等重点群体就业支持政策，新增发放创业担保贷款2亿元，新增城镇就业2200人，转移农村劳动力1650人。

周纬华

付卯生

施 延

人社局

乡村振兴局

退役军人事务局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

118.积极开发公益性岗位，加强劳动技能培训，带动群众增收致富。

周纬华

人社局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

119.持续加大临时救助力度，强化救急解难功能。

周纬华

应急管理局

消防救援大队

2024年12月31日

120.加快推进养老服务设施点位长效运营，推动农村“党建+颐养之家”可持续性发展。

付卯生

县委组织部

民政局

各乡（镇、场）

2024年12月31日

121.深入实施适老化改造，启动德安县医养联合体项目建设，提高养老护理水平。