《德安县人民政府推行重大行政决策“全程纪实”工作法实施方案》政策解读

一、制定背景

为贯彻落实新时代政务公开工作要求，进一步规范重大行政决策程序，优化决策全流程公开，推动决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量和效率，经县政府研究决定，在全县推行重大行政决策中推行“全程纪实”工作法，特制定本实施方案。

二、政策依据

根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》等规定，结合上级政务工作要点要求，起草本实施方案，方案征求了社会公众和有关单位意见、开展了合法性审查，提交县政府常务会议审定通过。

三、制定意义

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，创新推行重大行政决策“全程纪实”工作法，聚焦决策前全流程公开、决策中全范围公开、决策后全要素公开，实行决策程序全过程纪实、全链条管理，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，以高质量政务公开工作助力全县经济社会高质量发展。

四、主要内容

《实施方案》将重大行政决策分为决策前、决策中、决策后公开三个环节，通过重大行政程序全流程公开，推动政务公开与政府履职深度融合，促进政务公开工作走深走实。其中1-9条为决策前公开，10-14条为决策中公开，15-18条为决策后公开。

（一）聚焦决策前全流程公开，推进决策程序“应管尽管”

每年3月底前确定县政府年度重大行政决策事项目录，列入重大行政决策事项目录的决策事项，决策前应当遵循拟订决策草案、征求公众意见、开展合法性审查等必经程序，法律法规规章要求组织公开听证、组织专家论证、开展风险评估、公平竞争审查的，还应当按规定履行相应的法定程序。保障决策程序的高效运转，不断提高行政决策的法治化水平。

（二）聚焦决策中全范围公开，推进决策过程“应晒尽晒”

列入重大行政决策事项目录的决策事项，在经过决策前的必经程序和法定程序后，开始进入到决策中程序，决策中应当遵循提请会议审议、邀请公众列席、界定文件属性、强化决策公开、深化政策解读等必经程序，保障决策过程的公开透明，不断提高行政决策的民主化水平。

（三）聚焦决策后全要素公开，推进决策结果“应享尽享”

列入重大行政决策事项目录的决策事项，在经过决策前、决策中的必经程序后，开始进入到决策后的程序，决策后应当遵循强化决策兑现、加强效果评价、回应社会关切、依法答复申请等必经程序，保障政策执行的落地见效，不断提高行政决策的科学化水平。

五、关键词解释

重大行政决策“全程纪实”工作法：对属于县人民政府重大行政决策事项，聚焦决策前全流程公开、决策中全范围公开、决策后全要素公开，实行决策程序全过程纪实、全链条管理，进一步规范决策程序，优化流程公开。

解读单位：德安县人民政府办公室

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