《德安县碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）已于2024年12月17日正式印发实施。现就《实施方案》有关内容解读如下：

一、请问《实施方案》出台的背景是什么？

答：实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策部署，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

2021年，国家相继印发了《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，对碳达峰碳中和工作作出系统谋划和总体部署，明确了我国碳达峰的时间表、路线图和施工图。2022年，江西省出台了《中共江西省委、江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》、《江西省碳达峰实施方案》和《九江市碳达峰实施方案》，明确了江西省、九江市碳达峰碳中和工作顶层设计和总体部署，扎实推进德安县碳达峰行动，为实现德安县碳中和奠定基础。

为深入贯彻落实中共中央、国务院及省委、省政府、市政府关于碳达峰碳中和工作的决策部署，根据县委、县政府部署安排，我县研究制定《德安县碳达峰实施方案》，经县政府常务会议审议通过，由县人民政府印发实施。《实施方案》是我县碳达峰阶段的总体部署，在我县碳达峰碳中和政策体系中发挥引领作用。

二、请问《实施方案》提出了哪些具体目标？

答：《实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，提出了提高非化石能源消费比重等方面目标指标。

 到2025年，全县低碳发展取得积极成效，以低碳排放为特征的产业体系、能源体系、技术体系初步建立，低碳发展的政策体系和市场引导机制不断完善，工业、交通、建筑、农业和居民生活等重点领域能源利用效率大幅提升，绿色生产方式和生活方式逐步形成，绿色低碳循环发展的经济体系建设取得新进展。全县单位地区生产总值能耗下降13％，单位地区生产总值二氧化碳排放完成九江市下达考核指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年，产业结构调整取得重大进展，电子信息、装备制造和高新技术产业占比大幅提高，现代化低碳产业体系全面形成，能源结构持续优化，清洁安全高效的能源体系逐步建立，重点行业能源利用效率达到国内先进水平，顺利实现2030年前碳达峰目标。

三、请问《实施方案》提出的十大行动包括哪些？

答：《实施方案》围绕碳排放重点领域和关键环节，提出实施“碳达峰十大行动”。

一是能源领域低碳转型行动。提出推动化石能源清洁高效利用、大力发展可再生能源、探索建设新型电力系统等重点任务。

二是工业领域碳达峰行动。提出推动工业绿色低碳发展、推动建材等行业碳达峰、积极推动主导产业高质量发展、加快培育新经济新动能等重点任务。

三是城乡建设碳达峰行动。提出持续推动城乡建设低碳转型、加快提升建筑能效水平、大力优化建筑用能结构、推进农村建设和用能低碳转型等重点任务。

四是交通运输碳达峰行动。提出加快构建绿色高效交通运输体系、有序发展低碳交通运输装备、积极建设低碳交通基础设施、打造智能绿色物流体系等重点任务。

五是节能降碳增效行动。提出坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展、提升节能降碳管理水平、实施节能降碳重点工程、推进用能设备节能增效等重点任务。

六是循环经济降碳行动。提出推进园区循环化发展、提升大宗固废综合利用水平、推进建筑垃圾资源再生利用、推进生活垃圾减量化资源化等重点任务。

七是固碳增汇强基行动。提出提升生态系统碳汇能力、加强生态系统碳汇基础支撑、加大推进农业减排固碳等重点任务。

八是科技创新引领行动。提出加快先进低碳技术推广应用、强化科技创新平台建设、强化人才引育工程等重点任务。

九是绿色低碳全民行动。提出加强生态文明宣传教育、倡导绿色低碳生活方式、积极引导企业履行社会责任、强化领导干部培训等重点任务。

十是试点示范建设行动。提出构建碳达峰示范建设体系、组织开展碳达峰试点建设、深化生态产品价值实现机制试点、建设绿色低碳制造试点、打造一批绿色低碳示范品牌等重点任务。

四、请问如何做好《实施方案》的贯彻落实？

答：一是加强组织领导。县发改委负责统筹协调全县碳达峰碳中和工作。全县县域经济高质量发展工作联席会议将定期对重点领域、重点行业工作开展情况进行调度，加强跟踪评估和督促检查，确保各项目标任务落实落细。

二是强化责任落实。各部门要深刻认识碳达峰碳中和工作的重要性、紧迫性、复杂性，切实扛起政治责任，按照工作目标与重点任务，着力抓好各项任务落实，确保政策到位、措施到位、成效到位。各相关单位、社会团体组织、个人要充分发挥自身作用，积极承担社会责任，主动参与碳达峰碳中和工作，合力推进全县早日实现碳达峰。

三是严格监督考核。建立系统完善的碳达峰碳中和综合评价考核体系，实行年度报告、中期评估的考核机制。对碳达峰工作突出的单位和个人给予表彰奖励，对未完成能耗双控和碳排放控制目标的乡镇及部门实行通报批评和约谈问责。

五、名词解释　

碳达峰是指就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。

解读单位：德安县发改委

联系电话：0792-4332325