一、政策的制定背景

粮食安全是国家安全、经济发展与社会和谐稳定的重要基础，为贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全的决策部署和习近平总书记关于粮食安全和粮食工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央、省、市、县农业农村工作会议要求，坚决把“党政同责”落到实处，进一步夯实粮油生产基础，确保粮食油料播种面积和产量稳定，结合我县实际，出台《关于做好春耕备耕稳定粮油生产的通知》文件，扶持粮油产业，助力春耕备耕生产。

二、政策的起草依据

根据《江西省人民政府办公厅关于切实做好2024年粮食油料生产工作的通知》（赣府厅字〔2024〕13号）和《九江市人民政府办公室关于2024年九江市粮油生产“稳面积、提单产”工作方案的通知》（九府办字〔2024〕19号）文件精神，结合我县粮油生产实际以及上级下达目标任务，特制订该文件。

三、政策的起草过程

由县农业农村局起草《关于做好春耕备耕稳定粮油生产的通知》，并将《通知（征求意见稿）》通过OA系统向县直各有关单位及各乡（镇、场）共计22个单位征求意见，结合多次征求意见对《通知》进行修改，报县政府常务会议研究通过后印发。

四、总体要求和目标

按照“稳面积、优结构、攻单产、提效益”的工作目标，确保我县粮食播种面积和产量只增不减，粮食播种面积不少于20.12万亩以上、粮食总产稳定在1.43亿斤以上，其中大豆面积0.4万亩，油料面积8.3万亩。

五、重点工作

（一）落实耕地保护措施。坚守耕地保护红线，坚决遏制耕地抛荒和“非农化”、严格管控“非粮化”。严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。

（二）推进高标准农田建设。加快推进2023年度1.4万亩高标准农田建设任务，确保春播前完成田间主体工程建设，不误春耕生产。结合粮食生产功能区划定成果，进一步优化高标准农田建设规划，推进排灌、机耕道等田间设施设计建设。

（三）推进粮油产业高质量发展。大力发展绿色稻米、生态稻米、有机稻米等优质稻米，深入推进稻米油料产业一二三产业融合发展，积极构建全产业链。

（四）强化农业机械化装备支撑。充分发挥农机在春耕备耕生产中的主力军作用，动员农机企业和经销商做好人员技能培训、机具准备和检修维修配件供应等春耕生产前期准备工作，确保农机具和机手以良好状态投入生产。

（五）实施种业振兴提升行动。积极推进新品种展示示范基地建设，加大水稻新品种展示示范力度，筛选一批适合我县水稻主导品种，辐射带动大面积均衡增产增效。加快推广一批优质高产、品质好、抗性强、耐贮藏、产销对路、适宜机械作业的粮食优良品种，提高良种化水平。

（六）培育壮大经营主体。加快土地经营权向大户流转集中，大力培育新型种粮大户、龙头企业、合作社、家庭农场，打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的种粮主体。

（七）科学推进农业防灾减灾。密切关注粮食作物病虫害发生动态，强化重大灾情监测预警，及时研判灾害发生趋势，系统制定应对预案，全面做好抗灾救灾资金、物资和技术准备。加大联防联控力度，科学应对洪涝、干旱等自然灾害，坚决遏制病虫害暴发流行，切实降低灾害损失。

（八）保障物资供给和技术指导。春耕备耕农时紧，农资需求量大、供应集中。各地要迅速组织力量深入生产一线，开展早稻种植面积和种子、肥料、农药、农膜等农资供求的摸底调查，密切关注春季农资市场供求形势变化，及早协调落实农资调运、供应和服务等各项工作，全力打通农资运输和供应堵点，确保种子、化肥、农药等农资充足供应。

六、工作要求

（一）层层压实责任。压实属地责任，及时制定工作举措,传达稳粮抓粮强烈信号，抓紧抓牢抓实粮食生产、收购、储运、供应等全环节管理。发挥好责任包干、兜底种植、驻点帮扶、督促指导等有效工作机制作用。

（二）加大政策扶持。统筹整合资金，对于种植早稻的主体，机插、机抛、移栽每亩补助标准150元，直播每亩补助标准50元。

（三）强化督促考核。强化粮食安全责任制考核工作的督导检查，加强粮食数据的科学评估与数据采集，及时开展产量调查，确保粮食作物面积、产量全面统计到位，建立粮食生产统计数据及时上报制度。

解读单位：德安县农业农村局

联系电话：0792-4332930