一、制定背景及过程

推进基层政务公开标准化规范化是党中央、国务院部署的一项重要改革任务，对于加快转变政府职能、优化营商环境、建设法治政府和服务型政府，助推基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。为做好新时代政务公开工作，全面推进我县基层政务公开标准化、规范化、特色化建设，持续推进政务公开观念理念、方式手段、渠道载体创新，决定在全县开展政务公开“规范提升年”行动。该行动方案经广泛征求各乡镇、各部门意见建议，按程序报请县政府第49次常务会议审定后，正式印发了《德安县政务公开“规范提升年”行动方案》。

二、制定依据

根据《中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的实施意见》《江西省人民政府政务公开办公室关于印发第二批基层政务公开标准化规范化建设工作方案的通知》文件精神，贯彻落实国家、省、市有关决策部署，纵深推进基层政务公开标准化规范化工作，县政府办公室在充分结合我县实际的基础上，起草并印发了《德安县政务公开“规范提升年”行动方案》。

三、主要内容

《行动方案》共三个部分。

第一部分是目标要求。按照全省第二批基层政务公开标准化规范化建设工作要求，创新打造“小安说政事”政务公开本地特色品牌，2024年7月底前高质量完成全县政务公开标准化规范化建设工作，12月底前基本建成较为完备的政务公开标准体系，全面争创全省基层政务公开标准化规范化建设县。

第二部分是主要内容。主要是通过请进来“面对面”、走出去“点对点”、网上办“屏对屏”等形式，开展“四个规范、三个深化、两个提升、一个创建”的“4321”行动。

一是小安“面对面”说政事，提升政策决策能力。

1.规范重要信息公开。编制并公布2024年度县政府重大行政决策事项清单，推进重大行政决策全生命周期信息公开，持续推进行政规范性文件、制造业“5210”行动、乡村振兴、惠民政策和财政直达资金信息公开。公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等领域监督检查情况。

2.规范公众参与公开。实行重大行政决策预公开制度。常态化做好公众代表列席县政府常务会议、重大行政决策意见征集等工作。县、乡政府在开展重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等工作中，要将公众参与作为决策及执行的必经程序。乡镇通过座谈会、听证会等方式开展政务协商，广泛听取公众意见建议，并及时发布意见采纳情况。确定6月份为“政府开放月”。

3.规范事项目录公开。2024年4月底前对照政务公开事项标准目录完善县乡两级公开内容。优化政务服务事项清单，汇编发布“企业办事一本通”和“群众办事一本通”。建设行政规范性文件库并及时核校、录入、更新。

4.规范政务专区公开。设立县级政务公开专区，在图书馆、城市书房等试点打造政务公开新阵地；各乡镇围绕便民服务中心建立政务公开专区。乡镇因地制宜打造政务公开主题广场；各村（社区）利用图书室、农家书屋等空间建设政务公开专区；指导村（居）编制公开事项目录。

二是小安“点对点”说政事，提升政府服务能力。

5.深化路径公开。利用德安县人民政府网站和“德安县政务”微信公众号平台，权威发布解读政策措施，及时公开政策落实情况。及时公开县、乡两级政府年度工作计划、民生实事、重大专项安排等推进完成情况。通过“政策局长谈”“政策进企业”“政策进基层”等活动，定期组织相关职能部门深入企业、进村入户宣讲解读政策。利用“村村大喇叭”工程打造农村政务公开“新阵地”。

6.深化解读公开。全面落实政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布要求。以“小安说政事”为载体，丰富政策解读形式，提升政策解读质效。完善政策解读专员制度。主动公开文件政策解读率要达到90%以上，其中重大行政决策、行政规范性文件解读率达到100%。提高文件发布时效。

7.深化流程公开。建立健全政府信息公开申请登记、备案、审核、办理、答复、存档等工作流程，不断提高依申请公开答复质量。制定《依申请公开答复工作提示函》，对部门和乡镇实行每周报告提醒，聘请法律顾问加强答复合规合法性审查，规范部门依申请公开答复时限、格式及有关要求，确保14个工作日内予以办结。

三是小安“屏对屏”说政事，提升政务创新能力。

8.提升平台化管理。推动政务新媒体优化升级，争创全省政府系统优秀微信公众号。推动政府网站改版升级，对现有政府信息公开专栏进行优化精简、规范建设。建设基层政务公开标准化规范化工作线上专区，打造县、乡、村三级全覆盖的基层政务公开标准化规范化体系。继续加强政府网站和政务新媒体日常监测，做好督促整改。

9.提升数字化应用。依托德安县优化营商环境“安心云”平台，开展掌上政务公开专区建设，建立政务公开、政务服务、便民生活、政民互动等专栏，推进AI人工智能问答平台建设，做好政策精准推送，实现政务信息集约共享便捷高效。

第三部分是组织实施。主要包括加强组织领导、加强宣传引导、加强落实督导。