此文件自2021年2月26日起废止。

    为了适应营改增后税收政策新变化，进一步加强建筑业、房地产业税收（以下简称“两业”）征收管理,健全完善两业综合治税机制，强化“两业”税收控管，防止税收流失，根据《江西省税收保障办法》及相关法律法规规定,结合我县实际,提出以下税收控管意见。

　　一、本意见适用于在本县范围内从事“两业”的单位和个人以及从事跨区经营“两业”项目的本县企业。建筑业是指在本县范围内从事建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业；房地产业是指在本县范围内转让土地使用权和销售不动产的业务。

　　二、“两业”税收征管按照“信息共享、综合管理、项目控税、重点稽查”的原则，实行一体化管理。

　　三、各职能单位配合税务部门于每月10日前向县财税综合治税平台采集和传递以下信息：

　　（一）发改委：建设项目审批、核准等信息；

　　（二）城建部门：建设项目合同、建设项目招投标情况、开工许可证和竣工验收情况等信息；

　　（三）财政部门：工程款项拨付等信息；

　　（四）房地产管理部门：房地产开发企业为购房者办理的房产备案等信息；

　　（五）国土部门：土地收储、拍卖等信息；

　　（六）银行等金融机构：为房地产开发企业发放的房屋按揭贷款等信息；

　　（七）不动产登记部门：不动产登记情况等信息；

　　（八）交通部门：道路建设工程项目信息和施工企业等信息；

　　（九）水务部门：水利建设工程项目信息和施工企业等信息；

　　（十）工业园管委会：园区企业厂房动工、竣工建设等信息。

　　四、部门密切配合，全力抓好建筑业税收控管工作。

　　（一）县财政部门、县直单位、驻县单位、房地产开发企业和国有企业（如供电、电信、移动、联通、银行等）在支付工程款时，一律凭加盖“德安县国家税务局建筑业发票完税审核章”、“德安县地方税务局建筑业发票完税审核章”的发票办理支付手续；“×××建筑业发票完税审核章”作为我县控管建筑业税收的重要手段，由县国税局和地税局负责发票完税审核后加盖；如未见盖章就支付，造成税款流失的，则税务机关可从建设单位的经费账户上直接扣缴税款；

　　（二）除（一）款以外的其他企业和单位的建安工程。采取不动产登记部门“先税后证”的方式控管税收，即企业和单位在申请办理不动产权属证书时，不动产登记部门要求其提供县国税局、地税局出具的《建筑安装工程完税证明》（见附件1）才能办理，严格执行“先税后证”。

　　五、加强部门协作，进一步完善房地产业税收控管机制。

　　（一）外地企业来我县从事房地产项目开发的，县发改委进行审批立项和市场监督管理局进行工商注册登记时，原则上应要求外地企业在我县重新进行工商注册登记，成为独立纳税企业，便于实行外地企业本地化税收管理，有效杜绝本县税收流失。

　　（二）房地产开发企业在为购房人办理房产备案手续时，房地产管理部门应要求其提供的《×××国家税务局通用预收款收据》（分户）并加盖“德安县国家税务局不动产发票完税审核章”后才能办理。

　　（三）房地产开发企业在为购房人办理房屋按揭贷款手续时，各银行等金融机构应要求其提供的《×××国家税务局通用预收款收据》（分户）并加盖“德安县国家税务局不动产发票完税审核章”后才能办理。

　　（四）房地产开发企业为购房人办理不动产权属证书时，不动产登记部门应要求企业提供《×××增值税普通发票》并分别加盖“德安县国家税务局不动产发票完税审核章”、“德安县地方税务局不动产发票完税审核章”后才能办理，企业没有提供的，不动产登记部门不得办理不动产权属证书；“×××不动产发票完税审核章”作为我县控管房地产税收的重要手段，由县国税局和地税局负责发票完税审核后加盖。

　　六、各单位要高度重视“两业”税收管控工作，发改委、财政、国税、地税、城建、房管、国土、不动产登记等部门要鼎力协作，严密把关，不断创新方式方法，确保“两业”税收控管工作执行到位、落实有力、取得成效。                       

德安县人民政府　　　　

 2016年8月13日