一、全县经济社会发展的主要预期目标

1. 地区生产总值增长8%以上。

周纬华

发改委

各乡（镇、场）

GDP上半年增长5.9%,增速全市排位第一。

1. 一般公共预算收入增长6%左右。

周纬华

财政局

各乡（镇、场）

截至8月底一般公共预算收入累计完成99839万元，增幅-6.6%。7月29日根据省与设区市增值税留抵退税调库工作的通知，向省级调库12681万元，导致我县增幅下降较多。通过加强税务征管，盘活国有资源资产，逐步提高收入增幅，8月提高了11.9个百分点。9月-10月将达到目标增幅。

1. 固定资产投资增长9%左右。

周纬华

周 洁

发改委

工信局

各乡（镇、场）

1-8月份，全社会固定资产投资完成额同比增长6.7％。

1. 规上工业增加值增长8.8%左右。

周 洁

工信局

各乡（镇、场）

1-8月，全县工业增加值增速8%，排全市第2位。

1. 社会消费品零售总额增长11%左右。

周 洁

商务局

各乡（镇、场）

社会消费品零售总额：2022年二季度，社会消费品零售总额22.23亿元，同比增长6.3%（季度数据）。

1. 实际利用外资增长7.7%左右。

周 洁

商务局

各乡（镇、场）

2022年1-6月，实际利用外资12292万美元，全市第4名，同比增长16.88%，全市排名第4（其中现汇1031万美元，全市排名第4名，现汇占比8.39%，全市排名第4）。

1. 城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右。

周纬华

付卯生

农业农村局

人社局

统计局

各乡（镇、场）

1.二季度反馈城镇增长5.8%，全市第二，农村增长6.7%，全市排位第9。（此项指标为季度指标）2.根据赣人社发〔2022〕4号文件要求和省、市统一部署，从2022年1月起，将全县城乡居民基本养老保险基础养老金月最低标准提高8元，从2022年7月起，基础养老金每月再增加5元。调整后，我县的基础养老金月最低标准为143元/月。（注：领取养老金人员为60岁以上城镇、农村居民。）

1. 节能减排降碳完成省、市下达任务。

周纬华

彭小明

发改委

生态环境局

各乡（镇、场）

1、1-8月份，规上工业综合能源消费量21.1431万吨标准煤，同比增长0.8%。德安县将按照省、市下达“双控”任务，严格落实项目节能评估审查，严格执行国家项目产业目录，把好项目准入关。2、开展全县水污染物总量减排与核算工作，对德安县聂桥、车桥、高塘等9个乡镇污水处理站建立减排台账，解决宝塔工业园污水处理厂（二期）项目水污染物总量不足部分替代来源，逐步完成市局下达我县“十四五”水污染物减排任务。

二、坚定不移强工业，筑牢高质量发展新支撑

1. 始终把工业作为经济发展“一号工作”，坚持技改、新增、升规、上市“四轮驱动”，实现工业企业营业收入增长8.5%左右。

周纬华

周 洁

工信局

发改委

商务局

高新区

金融服务中心

1、2022年1-9月共签约38个项目，签约总投资为190.2亿元。2、1-8月，规上工业营收增速11.7%。3、高新区规模以上企业2022年1-8月主营业务收入315.57亿元，同比增长12.21%；利润总额18.54亿元，同比增长13.66%，新增规上工业企业4家。

1．壮大主导产业。

1. 全面落实“链长制”，紧盯“1+3+N”产业集群，建立规模5亿元的产业引导基金，推动三大主导产业集聚发展。

周纬华

周 洁

工信局

财政局

制定了《2022年全县重点产业链链长制工作要点》；协助市里聘请的第三方做好《产业链招商手册》编制工作；完成江西省制造业高质量发展试验区建设申报工作，推进我县产业集群升级；推动实施全县数字经济一号发展工程，研究制定了我县《德安县深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”工作方案》和《德安县2022年发展数字经济工作要点》正在修编全县“十四五”数字经济发展规划；完善《德安县文化和旅游“十四五”发展规划》；积极开展装备制造产业调研，加快装备制造产业发展。

1. 发挥德鑫纺织、求学纺织等重点企业带动效应，向下延伸产业链条，将纺织服装产业培育成全省新型工业化产业示范基地，争创国家级现代纺织产业基地，力争现代轻纺产业营业收入突破210亿元。

周 洁

工信局

商务局

高新区

1、围绕现代轻纺产业链链主企业德鑫纺织、加大上下游企业的招引落户，德鑫三期已签约，1-9月份共引进现代轻纺项目11个，共81.3亿元。2、加快制定我县纺织服装五年规划，已完成征求意见，正等待提交四套班子联席会审定；加快纺织服装产业项目推进，重点推进江西亿阳纺织5G+智慧工厂、南方尼龙粘扣“5G+智慧工厂、江西德鑫纺织智能化涡流纺生产线等数字化项目，目前德鑫纺织智能涡流纺项目主体即将完工，鑫城纺织新增10万纱锭等技改扩能项目已顺利投产，亿阳纺织5G+智慧工厂等项目也在加快建设中。1-8月，我县纺织服装产业规上企业完成产值122.15亿元，占全部规上企业比重为35.9%。

1. 加快融入京九（江西）电子信息产业带，提升电子信息产业协同效益，招引工业固投10亿元以上电子信息产业项目不少于3个，力争电子信息产业营业收入突破130亿元。

周 洁

科技局

工信局

商务局

1、围绕电子信息产业链链主企业英利能源加大上游企业的招引落户，1-9月份新引进电子信息产业项目6个，共11.6亿元；2、1-8月份全县电子信息产业主营业收入65.676亿元，同比增幅13.84%；3、7月29日完成投资0.15万美金的智能手机显示屏项目签约；4、继续推动在建电子信息项目建设，投资5亿元的5G智慧物联及LED商显项目正式投产；投资5亿元的半导体新能源智能制造项目、投资0.5亿元的华旸科技液晶显示器项目正在进行装修；5、组织昊宏实业、骏创科技、通达电器主要负责人赴武汉参加全市电子信息产业创新发展专题培训。

1. 大力推进富煌钢构智能制造产业园、邦展建筑铝合金板等项目建设，增强产业核心竞争力，提高产品附加值，力争装备制造产业营业收入突破220亿元。

周纬华

发改委

统计局

聂桥镇

1、1-8月份，装备制造产业（含电子行业）规上企业完成工业产值118.45亿元；2、严格落实“一对一”帮扶机制，定期走访企业，严格落实帮包服务。邦展建筑铝合金板项目正有力有序推进，目前，厂房基础已开挖，正在进行管线铺装；3、江西省富煌钢构有限公司装配式钢结构建筑智能制造产业园项目，主体结构已封顶，正在进行挡土墙及屋面维护施工，预计今年11月投产。

1. 高效利用白云岭、张十八等矿区丰富资源，支持南方新材料、天宝矿业等企业做大做强，大力推进精深加工，力争在资源型产业上形成规模，再造一个百亿产业。

刘元勋

自然资源局

丰林镇

吴山镇

目前矿山基建完成90%，正在进行首采面剥土工作；生产线机电安装完成85%，部分生生产线已经开始调试，预计10月下旬投产。天宝矿业筹建主体工程基本结束，正在进行辅助工程施工，地下矿山工程已完成竣工验收，尾矿库工程验收通过，水土保持工程已验收通过、选矿厂设备正在调试阶段、目前正在办理环保验收等手续，预计十二月份可以正式投产。

2．抓实技改扩能。

1. 大力实施传统产业优化升级2.0行动，实施市级优化升级项目10个以上。

周 洁

工信局

高新区

积极推动德鑫纺织新建涡流纺车间项目、九江有德五金扩建年产10800万件家具五金类产品项目、江西贝德泵业智慧水泵厂房建设项目等重点项目，德鑫、有德等优化升级项目均已试投产。正在协调镁淇印染建设标准厂房。

1. 完成德鑫纺织新建涡流纺车间、鑫城纺织新增10万纱锭等智能化技改扩能项目建设。

周 洁

工信局

德鑫纺织新建涡流纺车间项目、鑫城纺织新增10万纱锭均已试投产。

1. 以“产业高新”为导向，引进实施战略性新兴产业项目20个以上。

周 洁

商务局

以科创中心为平台，出台相关优惠政策，大力引进战略性新兴产业，目前签约科创中心的项目为18个，项目落户6个。

1. 依托科创中心和产业转型升级示范园，引进、培育一批专精特新中小企业，打造一批“隐形冠军”。

周 洁

工信局

加强对工业企业培育扶持，重点抓好规上企业组织申报省级“小巨人”、“专精特新”。6月已经申报“专精特新”18家企业已通过市局初审，目前有万年青等8家企业获省级“专精特新”。

1. 推进英利能源年产太阳能电池组件提升至2.8吉瓦，壮大光伏产业集群。

周纬华

发改委

英利能源光伏组件年产能目前达到1.5吉瓦。 整县分布式屋顶光伏试点项目顺利推进。

1. 推动“两化”深度融合发展，组织万年青、英利能源申报省级“两化”深度融合示范企业。

周 洁

工信局

已组织万年青水泥、博河建材、亿阳纺织等3家企业申报，材料已通过网上审查，并将纸质版报送至市工信局。

1. 推动万年青、亿阳纺织打造“5G工业互联网”示范企业。

周 洁

工信局

万年青正在申报省级两化融合示范企业和省级智能制造示范企业，亿阳纺织正在打造5G+智慧工厂项目，目前主体厂房已完工，下个月设备进场，预计9月完成；万年青入选工信部建材工业智能制造数字转型典型案例。

3．提升园区平台。

1. 以绿色为引领，以高效为目标，推动园区扩容升级、基础升级、管理升级。

周 洁

高新区

1、县自然资源局正在开展土规延续方案、“三区三线”和国土空间规划编制等工作，待相关方案、区域和规划基本确定后，即可启动高新区第三轮扩区调区工作；2、宝塔园区路网、水网、电网、气网、通信网等“九通一平”工作较为完善，正在开展昌九高速德安互通新建和德安大道、上好佳路、九岭路及部分路段雨污管网提升改造工作；3、规划的“七纵七横”路网格局已成形，“七纵七横”路网与区域交通互连的南延、西延、北延也基本完成。随着丰林工业新区三期的开发，继续与昌九大道、黄金线等区域交通互联互通，其他水网、电网、气网、通信网等“九通一平”工作随项目落户提前落地。

1. 加大“亩产效益”综合评价力度，依法依规对工业企业实施土地、水价等要素供给的差别化政策。

周 洁

工信局

高新区

6月份，我县专门组织十余家相关部门召开了2022年度“亩产效益”综合评价工作推进会，对“亩产效益”评价工作进行部署安排，并对涉评指标进行讲解培训，目前相关数据已导入江西亩产效益大数据管理平台，已完成初评纠偏，正在进行最后审核确认和工作总结。

1. 开展闲置土地清理整治专项行动，加速宝塔园区“腾笼换鸟”，积极盘活隆世光伏、柳林机械等企业。

刘元勋

周 洁

自然资源局

高新区

已完成东亚丹妮、宏旺农机、沃顿科技、江鸥卫浴、绎新服饰、斯顿润、柳林机械、富士特、宝晟织造和庆腾五金部分资产、乾圣物流11家企业资产转让。宝塔塑业资产已正在挂网进行拍卖公告，麦卡奇资产处置已完成评估，计划近期挂网公告拍卖。

1. 完成丰林工业新区污水处理厂及“五统一”、宝塔园区工业污水处理厂提标扩容等项目建设，加速科创中心（二期）、宝塔园区集中热能生产供应等项目推进。

周纬华

周 洁

高新区

城发集团

蒲亭镇

宝塔园区工业污水处理厂提标扩容项目主体工程土建等已完成，工艺管道敷设完成98%，设备安装完成98%；电缆沟、加药管、雨污管、市政道路水稳层和围墙等已完成。丰林工业新区污水处理厂项目已通电并具备通水试运行条件，正在开展验收前相关检测和整改完善。“五统一”项目工业水项目已试运行并制出合格工业水，热电项目各建（构）筑物主体结构已完成。科创中心（二期）施工进度：该项目共计7栋人才公寓。1、桩基工程：桩基已全部完工。2、基础工程：1#-7#楼已完成基础施工。3、主体工程：1#-7#楼已完成主体封顶。4、砌筑工程：1#楼完成4层砌筑；2#楼完成4层砌筑；3#楼完成6层砌筑；4#楼完成6层砌筑；5#楼完成6层砌筑。5、粉刷工程：3#楼、5#楼完成外墙粉刷；3#楼完成内墙粉刷50%。6、屋面工程：3#楼完成屋面防水。下步计划：加快项目施工进度，严格按时间节点完成工程项目竣工验收。

1. 完成园区环保监控平台企业数据接入，实现平台数据智能管理。

周 洁

彭小明

生态环境局

高新区

全县共接入重点涉水企业25家，其中：园区企业17家（在线企业11家，离线企业6家），污水处理厂2家。接入重点涉气企业8家。

4．推进企业做强。

1. 加大财政支持力度，设立5000万元专项资金支持工业高质量发展。

周纬华

周 洁

财政局

工信局

5000万专项资金已做预算，截至目前已奖励企业财税贡献奖2233.06万元。

1. 持续开展“个转企、小升规”行动，新增规上工业企业25户以上，力争总数达到180户以上。

周 洁

工信局

目前，规上企业在库总户数为162户，新增入库规上企业7户，其中：月度新增规上企业4户。

1. 实现税收过亿企业1家、过五千万企业1家、过千万企业8家。

周纬华

周 洁

税务局

工信局

高新区

目前实现税收过亿企业为0家，过五千万企业1家，过千万企业11家。

1. 实施企业上市“映山红行动”升级工程，制定企业上市（挂牌）五年行动计划，加大政策扶持力度。

周纬华

金融服务中心

为精准助力企业上市挂牌，推进企业上市“映山红行动”。县金融服务中心联合江西省股权交易中心、中航证券及本地银行机构相关负责人，先后前往吉事达、盛世创业、南方尼龙粘扣、华夏阳光微电影小镇等企业进行实地调研，了解企业发展现状，宣传上市相关优惠政策，助推企业股改。

1. 开辟上市“绿色通道”，将直接融资摆在与招商引资同等重要位置，坚持“一企一议”原则，快速高效解决上市难题。

周纬华

金融服务中心

县金融服务中心对德鑫纺织、优格特等企业进行实地走访，详细了解企业生产经营过程中遇到的直接融资问题，并会同德安农行负责人一起，对亿阳纺织集团进行融资需求面对面对接，解答了企业负责人在融资过程中的困惑和难题，加大对企业的贷款力度，助力企业快速发展。

1. 深化政银企合作，积极推进吉事达、爱森德等重点企业挂牌股改。

周纬华

金融服务中心

为进一步优化营商环境，为企业和金融机构搭建现场恳谈、互通信息的平台，推动县域经济高质量发展，县金融服务中心召开优化营商环境政银企恳谈会，县政府副县长刘思宁出席会议并讲话，县高新区、县发改委、县工信局、县财政局、县营商办、县金融服务中心等相关部门、人民银行德安支行、九江银保监分局德安监管组、各银行机构、企业代表负责人参加会议。会上刘思宁强调：一要提升服务意识，优化营商环境。各有关部门要持续提升服务意识，深入开展调查研究，及时反映和推动解决民营企业发展面临的困难和问题。二要推进金融创新，强化金融保障。各金融机构要进一步提高服务效能，简化流程，提高审贷效率。三要强化协调配合，建立健全机制。各部门、银行及企业要以此次政银企恳谈会为起点，推动政银企合作在更大范围、更广领域、更深层次取得更加丰硕的成果。努力走出一条经济金融相得益彰、互利共赢发展的路子，共同打造一个安居乐业、繁荣富强的幸福德安。

1. 加快推进南方锅炉转板上市，力争实现我县企业主板上市零的突破。

周纬华

金融服务中心

县金融服务中心进一步了解企业经营中遇到的融资问题，积极协调各家银行机构，加大对企业的融资扶持力度，助力企业加快上市步伐。

二、坚定不移兴旅游，注入高质量发展新动能

1. 坚持以“全景德安”为目标，创建省级全域旅游示范区，全力打造中国家风文化传承创新高地。

魏 霞

文广新旅局

各乡（镇）场

省级旅游示范区创建准备工作有序推进中，正在做迎接现场检查最后准备工作。

1．以全域思维丰富旅游产品。

1. 做好全域旅游规划，推动各乡镇特色化、品牌化、差异化发展，形成全域联动的旅游发展格局。

魏 霞

文广新旅局

各乡（镇）场

全域旅游规划已通过专家评审，正在根据专家意见做最后调整。乡村旅游点已建成3家。

1. 推进隆平故里、大美紫荆旅游项目落地，力争今年开工建设；推进义门陈文化产业园项目（一期）建设，力争年底建成开园。

周纬华

魏 霞

文广新旅局

城发集团

丰林镇

车桥镇

1、“稻花香里-德安稻作文化生态旅游区”已立项完成，全过程工程咨询管理公司已完成招标程序并开展技术指导；可行性研究报告已编制完成，已批复；初步设计已招标，正在编制初步设计，土地林地正在批报中。2、义门陈文化产业园项目一期(寻根园区),分为广场区域、锅楼鼓楼区域、五祖祠区域、安置区域四大区域。广场区域：1号家风馆首层顶板浇筑完成；2号家风馆进行土方开挖；3号家风馆进行基础拉梁绑扎；4号家风馆正进行场地平整；5号家风馆、6号大剧院正在进行预征收土地；7号家风馆进行三层框柱加固；8号家游客接待中心进行采光井砌墙；9号、11号家风馆进行三层斜屋面铺设梁底；10号家风馆进行三层框柱加固。锅楼、鼓楼区域：锅楼进行斗拱安装。鼓楼进行四层内排架搭设。大、小馈食堂：大馈食堂进行底跨垫层浇筑，小馈食堂进行挡阻墙砌筑。五祖祠区域：主体建筑基本完工。安置区：安置房勘察、设计、预算编制及招标代理合同签订完成。3、大美紫荆已完成规划设计，8月份已签约，9月大美紫荆内的紫荆山庄进行了升级改造。

1. 大力推广“旅游+农业”模式，依托高塘顾田百香果园、聂桥永丰茶场，发展农业景观游；深入推进“旅游+乡村”模式，秀美林泉、磨溪集镇创建3A级乡村旅游示范点，发展休闲度假游；积极探索“旅游+工业”模式，加大爱民机械厂、四五八厂旧址保护利用，推进万年青和迪蔓家居创建省级工业旅游示范基地。

魏 霞

文广新旅局

各乡（镇）场

今年预计申报1家4A级、3-5家3A乡村旅游点；已经完成迪蔓家居创建省级工业旅游示范基地的相关工作。

2．以精品意识打造旅游品牌。

1. 立足我县众多的文化名片，以“华夏阳光微电影小镇、义门陈文化产业园、博阳河景区”三大旅游项目为抓手，打造东、西、中部三大文旅核心区，引领城市、乡村、景区全面统筹发展转型，形成多极支撑、优势互补、协同发展格局。

魏 霞

文广新旅局

各乡（镇）场

已完成三张名片打造的规划团队的招投标工作。

1. 万家岭大捷纪念园创建国家4A级景区，华夏阳光微电影小镇创建省级旅游度假区和民宿聚集区，德安宾馆争创四星级旅游饭店。

魏 霞

文广新旅局

万家岭大捷纪念园创建国家4A级景区已成功；雅悦酒店正在创建中；正在督促微电影小镇4A级景区创建和民宿聚集区办证。

1. 办好第二届义门陈家风论坛、中国青少年微电影短视频大赛、博阳河景区葵花节等一批具有影响力的旅游特色活动。

魏 霞

文广新旅局

8月21日-26日，在县义峰山红色主题公园，举办2022江西“百城百夜”文旅消费季德安分会场“美食游乐”潮流音乐嘉年华活动。

1. 力争创建省级特色文化街区、夜间文化和旅游消费集聚区。

魏 霞

文广新旅局

正在规划特色街区及消费集聚区，力争明年创建成功。

3．以服务理念做好旅游保障。

1. 成立旅游协会，出台旅游产业高质量发展三年行动计划，制定助推旅游产业高质量发展系列奖励办法。

魏 霞

文广新旅局

九江市旅游协会德安分会筹备中，《三年行动计划》、《奖励办法》已经县政府行文出台。

1. 设立县域旅游服务中心，布局旅游信息服务中心，完善咨询服务、游客接待、旅游集散等功能。

魏 霞

文广新旅局

德安县旅游集散中心设立在德安县汽车站内，正在内部整体提升改造中。

1. 加快构建外联内畅的旅游交通网络，畅通干线公路与主要景区景点连接。

周纬华

魏 霞

文广新旅局

交运局

1、通往我县各景区、乡村旅游点的交通有昌北机场、福银高速、动车站、105、316国道、德白公路、万家岭专线及各条县道。2、完成万家岭公路、邹义公路两条美丽生态路建设；完成丰车大道（省道S304）升级改造工可编制，现正在进行“三区三线”划定，划定后启动项目,项目已列入省发展改革委《江西省前期推进重大项目清单》已由政府行文至市公路发展中心，要求列入“十四五”省道公路改造项目库；协助市交运局推进德武高速前期工作开展,项目已完成工可编制单位招标。

1. 加快景区硬件建设，建设3座3A级旅游公厕，完成旅游交通标识标牌设立。

魏 霞

文广新旅局

已完成万家岭大捷纪念园旅游交通标识标牌十余处，后期全域旅游创建增设较多标识标牌，旅游公厕爱民乡已完成一座，正在装修中，其余两座正在规划。

1. 打造德安智慧旅游网络平台，实现“一部手机游德安”。

魏 霞

文广新旅局

智慧旅游平台中心建设已经通过江西亿维工程管理有限公司代理采购，项目资料已送到县采购办。

1. 规范旅游市场秩序，提升涉旅行业人员素质，以优质的旅游环境树立德安好形象、赢得游客好口碑。

魏 霞

文广新旅局

坚持日常监管到位，注重部门相互配合，严格开展对文化和旅游市场经营活动的监督和执法。

1. 树立统一的旅游对外形象，制作旅游宣传片，推出一批旅游和研学精品线路，挖掘一批特色传统美食，开发一批特色文创产品。

魏 霞

文广新旅局

把“日游庐山 夜宿德安”、“隆平故里 情义德安〞等德安名片在高速路口铁塔及九江高铁出站通道灯箱进行宣传推广。

四、坚定不移显绿色，厚植高质量发展新优势

1. 深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”战略，纵深推进长江经济带转型升级示范区建设，努力以生态环境高水平保护助推高质量发展、创造高品质生活。

周纬华

彭小明

发改委

生态环境局

各乡（镇、场）

研究出台了《2022年建设长江经济带绿色发展示范区工作要点》。报送简报信息和绿色发展动态8篇。长江经济带生态环境自查的问题中，自查发现问题1个，即南方新材料有限公司污染防治设施不完善、道路未及时洒水导致扬尘较为严重等问题，并确定了整改时限。

1．打好污染防治攻坚战。

1. 全面整改各类环保督察反馈问题，实施新的“八大标志性战役30个专项行动”。

彭小明

生态环境局

各乡（镇、场）

“8+1”类环保督察审计反馈我县问题共107个，已完成整改106个，达到序时进度1个。2021年第二轮中央生态环境保护督察期间，督察组交办的37件信访件和督察反馈的1个个性问题已办结销号，共性问题整改正有序推进中。新的“八大标志性战役28个专项行动”方案已经下发。

1. 深入推进大气污染综合治理，继续引进大气环保管家服务，深度开展工业污染治理，着力提升城市污染防治精细化管理水平，加强农作物秸秆综合利用和露天禁烧，让“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。

彭小明

生态环境局

各乡（镇、场）

截至9月24日德安县环境空气细颗粒（PM2.5）浓度均值27微克/立方米，较去年同期（26微克/立方米）上升3.0%，全省排名97名；空气优良天数比例为88.4%，较去年同期（96.2%）下降7.8%，全省排名102名。为深入推进大气污染综合治理，引进了首创大气驻场专家团队，建立了大气指挥中心，对工业、企业污染开展vocs走航监测，目前已安装二套黑烟车抓拍系统，强化机动车管控工作，着力提升城市污染防治精细化管理水平。接入高空瞭望、利用无人机巡航，监控重点区域秸秆禁烧情况，同时制定《德安县秸秆禁烧工作管理、考核及奖惩办法》，持续加强乡镇露天禁烧工作。为保障环境空气质量监测站连续正常稳定运行，目前正在更换空气自动监测设施。

1. 持续加强水污染防治，引进社会资本参与实施水环境综合治理，推进入河排污口“一口一策”整治和城镇生活污水收集处理，完成黑臭水体排查整治，努力实现“清水绿岸、鱼翔浅底”。

刘元勋

彭小明

生态环境局

城管局

住建局

各乡（镇、场）

1、2021年对德安县沿博阳河12个入河排污口进行了排查，排查发现3个问题，现已全部完成整改。德安县共有8处农村黑臭水体，目前已经完成了高塘乡罗桥村二组、爱民乡南山村10组、磨溪乡港口村一组、蒲亭镇蒋家湾、河东乡上畈村等五处农村黑臭水体的整治；2、为加强水污染防治工作，县城管局目前完成了十力沟、朝阳污水提升泵站清淤工作；完成14处背街小巷积水点改造工作；完成27处城区污水冒溢点疏通工作。

1. 升级改造水源地自动监测站，确保全县居民饮用水安全。

彭小明

生态环境局

各乡（镇、场）

县级饮用水源地雁家湖水厂已完成水自动监测站建设，并与省厅监测中心平台联网，对水质24小时监控。泵房周边有摄像头监控，并与县自来水公司监管平台联网，2020年12月已完成自动监测站的升级改造。

1. 强化土壤污染防治，实施化肥农药减量化行动，全面完成重点行业企业用地土壤污染状况调查整治。

付卯生

彭小明

农业农村局

生态环境局

各乡（镇、场）

1、制定了2022年德安县化肥减量增效春季行动方案，按方案要求完成了进村入户指导和施肥调查80余次，开展了10期化肥减量增效技术培训及现场观摩一期,开展化肥减量增效田间实验13个。开展了绿色防控技术示范，林泉乡水稻绿色防控示范2000亩，聂桥镇聂桥村茶叶绿色防控示范100亩；制定了2022年6月印发《德安县2022年农药减量专项行动实施方案》《德安县2022年农药使用调查监测工作方案》，《关于转发全省农作物病虫害防治科学安全用药指南》、《2022年德安县耕沤灭蛹绿色防控行动方案》、《关于印发豇豆、韭菜、芹菜质量安全技术性指导意见的通知 》、《2022年农田杂草科学防除技术的通知》等；新增了磨溪乡草地贪夜蛾智能性诱测报点，普通性诱测报点50个；开展技术指导服务110余人次，开展了科学安全用药培训1期30人，印发《农药安全使用技术手册》、《绿色防控技术手册》、《农药减量技术手册》《安全科学用药宣传册》等宣传资料800余份，开展了农药安全大检查活动；开展了植物检疫宣传活动月，挂条幅20条，发放宣传单300份，利用电子显示频宣传本标语35条，以及利用微信等工具进行网上宣传，对种子市场开展植物检疫执法检查活动1次，上半年对水稻稻水象甲疫情普查及防控，2022年我县稻水象甲发生面积802亩（统一发放防控药剂甲维盐进行统防统治）。全县新增自走式植保机1台，更换新植保无人机4台。病虫情报发到了24期，9月27日借助职业农民培训平台在塘山乡举办了一期（农药减量增效即农药科学安全使用）培训。2、已开展全面排查重点行业企业、矿山尾矿库、垃圾填埋场等地块，开展了信息采集、现场踏勘以及核实增补等工作。动态更新了我县土壤地污染重点监管名录。

1. 持续开展危险废物专项整治三年行动，完成易家湾洗金点治理。

彭小明

生态环境局

1、德安县共有危废重点产生单位16家，其中省危废重点监管企业6家，市重点监管企业1家，县重点监管单位9家。目前，园区危废相关企业已全面落实危废监管平台使用，各企业均通过危废平台完成了申报登记、管理计划等备案工作，基本能做到及时对危废产生、贮存、转移等信息进行录入，并实行了二维码危废信息公示，实现了危险废物实时监管。6月下旬深入开展了危险废物专项整治三年行动、危险化学品等安全专项整治三年行动、危险废物风险隐患排查，严厉打击涉危险废物环境违法行为，有效遏制危险废物非法倾倒、非法转移、利用处置案件高发态势；2、磨溪乡易家湾遗留金矿选矿场地综合治理项目鉴于当前场地风险评估报告尚未通过专家评审，项目固体废物属性有待进一步明确。经与省厅相关部门沟通，德安县于7月5日及时召开项目工作推进会，尽快开展磨溪易家塆遗留金矿选矿场地综合治理项目固体危废属性鉴定工作；提交该固体废物属性鉴定项目预算编制，报财政审核，最终结算价格以财审价格为准；提高工作效率，确定该固体废物属性鉴定项目入驻中介超市，直接选取江西省生态环境科学研究与规划院进行固体废物属性鉴定工作；目前已开展了危废属性鉴定前期工作，预计鉴定报告10月底完成。待危废鉴定完成后，推进下步治理。

2．打好生态环保持久战。

1. 坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，加强山水林田湖草沙系统治理。

刘元勋

付卯生

彭小明

自然资源局

生态环境局

水利局

林业局

各乡（镇、场）

1、持证矿山严格按照“三合一”方案要求，进行“边开采、边修复”，严格按照矿山年初编制的年度修复计划实施。全面推进关闭、注销矿山企业的生态修复工作。2、持续加强对全县29.45万亩生态公益的监管，完成天然林保护工程18.42万亩，压实各级林长职责，加强森林资源源头管理。完成退化林修复5千亩。当前已全面完成2021—2022年松材线虫病疫木除治工作，目前正在走流程开展松材线虫病2022年秋季普招标工作。

1. 强化国土空间规划和用途管控，严守生态保护红线。

刘元勋

自然资源局

各乡（镇、场）

正在扎实推进国土空间规划编制和“三区三线”统筹划定工作，待国土空间规划编制完成后，在规划管理工作中依据该规划严格做好国土空间用途管制工作。

1. 落实长江和鄱阳湖流域重点水域十年禁捕，加强野生动物、候鸟保护。

刘元勋

付卯生

施 延

农业农村局

林业局

公安局森林分局

各乡（镇、场）

1、我县博阳河国家级种质资源保护区自2020年1月1日起开始全面禁渔。因保护区功能区划调整，2022年5月，县政府发布公告，禁捕范围扩大到德安县辖区博阳河全境及爱民水及田家河两条支流。保护区“四牌一标一册”全部更新完善，安装视频监控，购置执法设备，加强巡查，做到“四清四无”，加强垂钓管理，确保禁退捕工作成效。2、始终保持对野生动物资源、捕捉候鸟等犯罪行为严打高压态势，结合“和谐2022”1、2号行动及打击破坏森林和野生动植物资源犯罪专项行动，从严、从快查处违法犯罪行为，今年以来，破获各类涉野生动物案件14起。

1. 着力打造“河长制”“林长制”升级版，深入推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。

刘元勋

付卯生

彭小明

水利局

林业局

生态环境局

各乡（镇、场）

1、建立健全了“一长两员”源头管理架构，建立了各级林长巡林常态化工作机制，包括林长责任区域森林资源清单、林长巡林工作提示单等工作机制。进一步加强源头管理，强化“县建、乡管、村用”的专职护林员管理模式。已全面完成2021—2022年松材线虫病疫木除治工作，获省、市好评，对上报拔除疫点乡镇林泉乡实施日常检测中；2、一是召开了县级总河长会议，印发2022年度河长制工作要点及考核方案，下达了县总河长令。及时调整县级河长1名，县乡村三级河长APP巡河2500余次；二是以问题为导向，持续开展清河行动。已上报清河问题11个，于6月底前全部完成整改，完成工作闭环销号；三是开展创建幸福博阳河实施方案前期工作，将水系连通项目及九仙水系综合整治项目纳入幸福河湖建设实施方案，分年度实施；四是大力宣传亮点特色。“三长联动、添绿增金”的河长制内容宣传报道，在央视网、央视新闻、人民日报、学习强国、凤凰新闻、九江纵横、德安发布等纷纷进行了转载；五是建立协作机制，印发了《德安县“河长+检察长”工作规则》；六是7月1日县级河长付卯生进行了县级河长宣讲；七是8月15日，德安、共青、瑞昌三地河长办在德安县水利局签署了博阳河上下游河长制工作合作协议，并在交界（寨下）处开展了共同巡查活动；八是编制了幸福河湖建设方案，开展了“河长＋检察长”协作机制。

1. 启动丰林工业新区生态环境综合整治和锁边工程，完成丰林人工湿地、乌石片区防洪排涝治理工程建设。

刘元勋

付卯生

周 洁

水利局

林业局

高新区

丰林人工湿地已完成。

1. 持续推动矿山生态修复，推进坤育、天宝、万年青创建绿色矿山。

刘元勋

自然资源局

坤育矿业绿矿创建工作，正在按方案要求稳步推进，对终了平台进行了全面修复，成活率较好，矿区道路已全部硬化，道路两边进行了绿化，目前正在进行系统申报县级联审，9月28日县直五部门现场陪审，预计年内可以完成评估工作，天宝、万年青已完成方案编制，正按方案要求稳步推进。计划2023年完成绿色矿山创建工作，力争本年度提前完成。

1. 加大生态环境监管执法力度，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为。

彭小明

生态环境局

各乡（镇、场）

加大生态环境监管执法力度，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为。一是根据“双随机”工作要求对企业进行检查；二是根据上级重点工作要求以及县生态环境局年初工作计划对企业开展环保检查；三是对重点涉水、涉气、涉危等企业开展重点监管；四是利用现代科技对企业无打扰监管，但通过科技手段发现问题，在线监管数据超标等情况，对企业开展现场检查；五是全民参与环保工作监管，如有遇群众投诉等情况开展对企业检查；六是遇上级专项督查，（中央、省、市级等督查）开展对企业检查。截至目前，已对8家企业违法行为进行处罚，罚款金额31万余元。

1. 大力推进省级生态县创建。

彭小明

生态环境局

已做省级生态县创建工作计划并报市局。目前正在收集生态县创建工作所需资料。

3．打好“双碳”“双控”总体战。

1. 严格落实能源消耗总量和强度“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

周纬华

发改委

各乡（镇、场）

严格按照《德安县坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施意见》要求，对能耗“双控”目标实行“年度预算、季度预警”制度，目前共组织节能审查项目11个，已获得节能审查批复项目5个。

1. 持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构，大力发展光伏、风电等再生能源发电，积极推动全国整县屋顶分布式光伏开发和全市可再生能源综合开发试点，启东市民服务中心、凯骏实业等7个综合能源开发及节能改造示范项目建设，建成华润22兆瓦风电项目。

周纬华

发改委

1、试点工作：整县屋顶分布式光伏项目进度情况。一是正在申报竞争优选6个项目，共计24.156MW；二是第三批备案项目9个，规模6.682 MW。新能源汽车充电桩。首批施工7个站点，其中已完成德安县自然资源局、江西浔日新能源有限公司、武装部、德安县博河建材有限公司4个驻地站施工，正在进行设备调试，计划9月28日投入运营；正在进行德安县政府广场、火车站停车场、万家岭大捷停车场3个快充站图纸设计，计划10月1日施工；2、华润22兆瓦风电项目。全场道路全部贯通、风机基础浇筑完成2个，集电线路基础浇筑全部完成。

1. 实施传统产业绿色转型和升级改造，推广重点行业清洁生产全覆盖，大力推进绿色车间、绿色工厂建设，推动高新区申报省级绿色园区。

周纬华

周 洁

发改委

工信局

高新区

绿色工厂申报通知已下达，已组织英利公司、万年青公司正在申报中，其中英利公司申报材料及推荐文将于9月30日送市局，万年青申报材料于10月8日送市局。高新园区也正在积极申报绿色园区，也将于9月30日送申报材料到市工信局。

1. 坚持“碳减排”与“碳增汇”并举，推进排污权、用能权、碳排放权等环境权益交易，不断增强生态系统碳汇、固碳能力。

周纬华

发改委

积极探索碳资源储备、管理，正在对接第三方开展相关事项合作，深入挖掘县碳资源潜能。正在谋划生态产品价值实现重点项目申报工作。组织相关单位收听收看全省生态产品总值核算培训会。

五、坚定不移促创新，激发高质量发展新活力

1. 坚持在改革中激发活力、在创新中积蓄优势、在开放中抢占机遇，推动经济社会高质量发展。

周纬华

发改委

各乡（镇、场）

2022年全县53项经济改革体制改革举措正在有序推进中。

1．深化重点领域改革。

1. 大力实施优化营商环境“一号改革工程”，持续打造“保姆+”升级版。

周纬华

周 洁

商务局

营商办

开展“企业诉求集中办理月”活动，第一时间将市《“企业诉求集中办理月”活动工作方案》下发给各帮扶单位，督促他们深入学习并认真贯彻落实。通过集中收集并及时办理一批企业诉求，发现问题、查找短板，举一反三、完善“一对一”“一对多”帮扶机制，进一步推动我县营商环境优化升级。目前已走访规上企业158家，已收集企业诉求19条，已解决诉求15条。走访了2家市级监测点，3位市级监督员，收集问题7条，已全部解决。德安县落实九江市2022年265项改革任务涉及德安的共212项，截至目前已完成113项改革任务，部署推进74项，正在研究23项，2项县级暂无权限，总体完成率53.8%。开展助企纾困政策落实情况专题调研活动，收集问题121条，其中规上企业39项、规下企业及个体工商户82项，已在7月28日召开的交办会中，将任务分解至25家职能部门，截至目前共办结108项，其中规上36项、规下72项，办结率89.3%，满意率97%。

1. 深入推进“放管服”改革，深化相对集中行政许可权改革，建设新政务服务中心。

周纬华

政务服务中心

各乡（镇、场）

德安县相对集中许可权改革工作已由省批复同意，《德安县相对集中许可权改革试点方案》已拟定完成上报，待省批复。县行政审批局三定方案在学习参考其他地区的经验做法上，结合我县实际也初步拟定完成，正在向各级汇报征求意见。

1. 建立重大项目前期办理工作专班，实行项目“一站式”跟踪服务。

周纬华

发改委

重大项目实施领导重点包保帮扶模式，制定项目推进链条图，明确各环节的推进时间节点、工作任务、责任主体、责任人。目前38个政府投资项目已开工22个，未开工6个，已调出7个大会战列表，3个暂缓实施。

1. 完善提升“赣服通”德安分厅，加大“赣政通”使用推广，深化“一件事一次办”改革。

周纬华

政务服务中心

数字经济发展中心

1、积极做好“赣服通”迭代升级，按照《“赣服通”5.0版建设工作方案》要求，认真做好服务优化提升、系统改造升级、业务运行保障和服务宣传推广工作，赣服通德安分厅已入本地证照14个，个人办事663项，法人办事677项，丰富了赣服通功能，方便企业群众办事；聚焦高频政务服务，已完成落实出生、婚育、残疾人证、新车上牌、医疗报销、不动产抵押登记、不动产转移登记等10个一事通办改革，已安排部署人才落户、农民建房等“一事通办”改革；2、大力推广“赣政通”，每日调度各部门使用情况，督促各部门提升使用率，现阶段“赣政通”使用率由6月30%上升至近日50%。

1. 持续深化“证照分离”改革，完善事中事后监管，建立健全包容审慎监管机制。

周纬华

政务服务中心

持续深化“证照分离”改革，印发了《德安县全面推行涉企经营许可事项告知承诺制细化方案》文件，通过认领中央、地方层面设定的许可事项，梳理了我县涉企经营许可事项清单共78项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式实行分类改革，实现了“证照分离”全覆盖，不折不扣贯彻执行上级政策，同时正在大力推行电子证照运用，实现数据共享。持续推进“互联网+监管”系统建设，及时组织各单位对检查目录和检查实施清单的完善，我县“互联网+监管”系统中监管事项认领率、检查清单完成率和准确率均为100%，其中监管事项总数242项、行政检查总数317项、检查实施清单303项。

1. 扎实开展国资国企改革创新三年行动，实行政企分开，引导城发集团做强做优做大。

周纬华

财政局

城发集团

根据《九江市国资国企改革创新三年行动实施方案（2020—2022年）》要求，深化国有企业改革。已报请县委、县政府研究，出台了《关于支持江西中寰投资集团做强做优做大的若干意见》。目前已组建成立江西中寰投资集团有限公司，将原县城发集团整体划入中寰投资集团，由中寰投资集团出资成立了德安中寰工业发展集团有限公司、德安中寰农旅发展集团有限公司、德安中寰建设发展集团有限公司、德安中寰资本运营集团有限公司、江西六能新能源有限公司、德安城发人力资源有限公司。按照市场化、法治化的治理思路，聘请专业咨询公司，结合集团现有状况及社会可用资源，制定现代企业制度。目前《战略规划报告暨“十四五”规划报告》、《组织权责手册》、《薪酬管理制度》、《绩效管理制度》、《激励管理制度》、《考勤管理制度》、《三重一大制度》、《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》、《劳务分包管理制度》、《中介服务机构库管理制度》等制度已制定完成，正在逐项“落地”试行。1、制定融资计划。中寰集团就根据全年的还本付息的数量制定了资金筹措计划，并且根据县委、县政府今年重大项目实施方案制定了2022年融资计划表。2、丰富融资专员。已通过公开招聘，聘请具有丰富融资经验的专员，根据集团的融资任务，进行贷前、贷后任务下达和分工。3、已高薪聘请风控经理。为保证国有资产不损失，已高新聘请有丰富的投资风控经验的职业经理人。集团设立风控委员会，委员会设风控人员7名，每名风控人员都有独立的投票权。县政府已设立由县长任组长的投资决策委员会。对于2000万元下的投资，经过集团风控委员会、党委会和董事会讨论通过，2000万元以上投资，经过集团风控委员会、党委会、董事会和县政府投资决策委员会讨论通过。4、正在开展县属非公益性国有资产（资源）进行梳理，以有偿转让形式注入中寰集团。

1. 推动园区体制机制改革创新。

周 洁

高新区

高新区体制机制与薪酬制度改革是习近平新时代与当前经济高质量发展和高新区各项工作开展的迫切需要，自2021年5月接上级文件《江西省清理规范开发区管理机构促进开发区创新发展实施方案》后，高新区已会同县委编办草拟相关改革方案、三定方案并汇报相关领导和部门，目前《高新区体制机制改革总体方案》（审议稿）已完成意见征求，待政府常务会研究通过。

2．提高科技创新能力。

1. 加大“产学研”融合力度，加快建设一批高质量协同创新平台、众创空间、科技型企业孵化器和创新创业基地，积极推进国科远大申报省级企业技术中心。

周 洁

科技局

工信局

1、加大对企业科研支持，申报省级“揭榜挂帅”项目2项，获批1项（全省共获批25项）。组织申报市级技术需求2项；积极培育申报高质量创新平台载体，前沿众创获得省级备案，培育和申报市级创新平台载体5项；2、九江国科远大机电公司在申报提交省级企业技术中心，已上报相关资料，等待省厅审核。

1. 打造现代轻纺应用研究院和纺织品国家级实验室、国家级检测中心，实现国家级技术创新平台零的突破。

周 洁

科技局

依托现代轻纺示范基地，积极培育打造现代轻纺技术创新平台。通用技术中国纺织科学研究院与德安县塑丽龙纺织有限公司竹源纤维同步高效酶解和乳酸化技术研发项目合作签约。

1. 实施研发投入攻坚行动，力争有科技创新活动企业突破100家，科技型中小企业达到70家以上。

周 洁

科技局

1-8月全社会研发投入上报数2.98亿元，8月有研发活动企业数78家，1-9月科技型中小企业完成入库申报77家。

1. 深入实施“双百双千”“浔才回家”计划，加快引进一批科技、教育、医疗领域高层次人才，培育一批专业型、实用型技能人才和产业工人。

周纬华

周 洁

人社局

科技局

1、截至目前，德安县通过德安县就业抖音号、视频号和德安生活、赣北英才网举办了8场线上直播带岗招聘活动和6场“春风行动”等各类大小型线下专场招聘会，参加活动企业80余家，提供岗位3267个，达成求职意向1795人。柔性引进博士2名（李响、周漫）为英利能源提供技术指导，全职硕士研究生两名（韩十甲、李娜）分别就职于亿荣机械和美宝利，211院校毕业生1名（雷鑫）就职奇仁生物科技，本科学历26人，技能型人才申报职称30人。前沿网络科技有限公司成功入选省里创业孵化基地。2022年为43名高校毕业生发放创业担保贷款1160万元，为一名211院校毕业生发放生活补贴2.2万元。第八批九江市“双百双千”人才工程配套资金7万元已拨至供电公司和方圆矿业公司账户。2、积极培育申报各类科技人才项目，推荐申报市级“双百双千”1项。科技特派团8月份深入涉农企业开展抗旱保生产活动。获批省级现代农业（一村一品）项目1项。

1. 推动青年发展友好型城市建设。

魏 霞

团县委

1、组织学习中央宣传部等17部门联合印发的《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》文件精神；2、学习浙江、山东等省份在创建青年发展型城市建设中的先进经验。

3．扩大对外开放水平。

1. 积极参与长江经济带、中部地区崛起、内陆开放型经济试验区、大南昌都市圈建设，深度融入九江建设长江经济带重要节点城市战略。

周纬华

发改委

1.加强与市交通部门衔接，全力配合推动昌九大道二期建设，已形成初步线型方案。德武高速前期设计单位征求了线路意见，并到省交通运输厅进行了初步方案汇报。待市交通局确定工可编制单位，全力配合项目推进；2.印发了《德安县关于贯彻落实<九江市关于高标准建设长江经济带重要节点城市的行动方案>责任分工表》，上报工作动态1篇。上报了行动方案上半年工作总结，德武高速正在配合可研编制单位确定路线，对线路安全进行评估。

1. 建成昌九高速德安南互通，加速畅通对外开放新通道。

周纬华

周 洁

交运局

高新区

蒲亭镇

1、涉及拆迁的五家企业，已完成兴龙铸造和进口汽修厂的征收协议签订，进口汽修厂已完成厂房拆除。2、项目正在挂网招标，10月开标，施工单位进场施工。

1. 完成凤凰物流仓储二期建设，启动东茂服务区商贸物流综合体建设，加快推进江西供销（德安）冷链物流园建设，打造赣北核心物流中心。

刘元勋

金 鹏

周 洁

商务局

供销联社

1. 上半年已推动运城、启运、天宇、鹏志四家物流企业申报2A资质。凤凰物流、东茂服务区、江西供销（德安）冷链物流园已经开工建设。

其中江西供销（德安）冷链物流园项目情况：

一、项目土地摘牌、土方情况：1、德安冷链物流园项目共占地150亩，其中104.494亩土地已办理不动产证。2、45亩基本农田持续跟踪自然资源局进度，计划明年8月完成调规。3、箱涵已完成回填。二、项目报批报建、勘察、设计情况：1、已完成用地规划许可证。2、规划方案已批复。3、已办理工程规划许可证。4、人防报批正在办理。5.详勘报告已完成。三、项目招采情况：1、项目基础设施建设EPC已发中标通知书，正在与监理签订合同。已完成项目围挡铺设，正在搭建板房，拟于三季度内开工建设。2、水土保持、节能评估待批复；交评报告已完成。

1. 围绕“高大上+链群配”，制作本地产业招商图谱，深入实施“5020项目”“三请三回”“三企入浔”“产业链招商”四大招商专项行动，力争全年引进亿元以上项目40个，“50”项目1个，“20”项目2个，新引进首位产业项目比重高于40%、主导产业比重高于20%。

周 洁

商务局

2022年1-9月份引进亿元以上项目35个，正在洽谈，即将签约的“5020”项目为1个。已认定“5020”项目2个，已签约“5020”项目2个。

六、坚定不移抓城建，展现高质量发展新形象

1. 全力创建第八届全国文明城市，着力提升城市功能与品质，提高城市管理水平，实现“小城景很美、小城很精致”。

刘元勋

县委宣传部

自然资源局

住建局

城管局

1、加大对公职人员不文明交通行为整治力度，印发了《关于进一步加强全县行政机关企事业单位公职人员交通文明行为管理的通知》，累计对21名首次交通违规公职人员在处罚的同时安排了路口执勤；继续加大不文明行为曝光力度，累计播出不文明行为曝光微视频10期，公众号交通违法行为曝光34期；联合县消防大队、住建局、商务局对我县住宅小区、商超综合体、学校、医院、酒店和宾馆等31个重点点位消防安全进行了实地督查。印发了第七期督查通报跟踪整改。完成了继续开展市容、交通环境和弱电管线整治行动，城区市容市貌进一步得到有效改善；开展了首批20个重点小区弱线整治，目前正在整治中；继续对各片区责任单位上报请求事项进行了实地办公，处理解决了第25片区安居路下水道堵塞问题。处理解决了第19片区民政局宿舍居民种菜问题；对部分市政道路、盲道破损及设置问题进行了反馈，目前正在整改中；对部分单位报来的《2022年江西省公共文明指数测评材料》进行审核和反馈，材料报送工作任务按部就班进行。2、全力配合做好第八届全国文明城市创建工作，加强城市清扫保洁、市容管理工作，提升园林市政设施管护工作水平，今年来县城管局清理卫生死角2100余处，清理生活垃圾约4600吨、清理建筑垃圾、抛荒垃圾、大件垃圾等约8300吨；清理牛皮癣、小广告8000处；与县交管部门新施划非机动车停车位9000余个，机动车位300个，暂扣乱停乱放非机动车480余辆、共享电单车600余辆；完成了万家岭纪念园4A景区绿化改造工作、维修道路37条，修复车行道及人行道总面积约10600平方米，改造人行道约27000平方米，其中东风大道、东佳大道及国际门口人行道等路段已改造完毕，另外蒲塘路人行道路段基本完成改造，面积为12600余平方米，剩余部分（大斌家门口至一支路路口）待城发集团外改造完成后再盖继续施工；修复破损井盖592座，填满废弃井5座，加装防坠网76个；维修主次道路灯702杆、简易路灯38盏，小街小巷51盏，维修电缆线路15.51公里，维修控制柜23台、变压器5台；完成6个公厕及两个公园广场（义峰山公园、雁家湖植物园）无障碍设施，规范道路及标识。3、草拟了《德安县城市功能与品质再提升行动方案》，明确了目标任务，目前政府常务会已审议通过，待市级方案下发再报县常委会审议。自三月中旬以来，共计处理私拉飞线充电现象530余处、违章建筑的劝阻50余起、毁绿种菜等现象370多处、新增垃圾分类设施180余个。达到创文保卫标准的小区15个。

1．精心规划城市。

1. 高标准完成国土空间总体规划编制和“三区三线”划定试点工作，加快构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的高品质国土空间格局。

刘元勋

自然资源局

“三区三线”划定试点工作已结束，已进入全国划定阶段。已按照全国“三区三线”划定规则做出成果，该成果已于2022年8月14日上报省自然资源厅，省自然资源厅已于8月16日将全省成果报至自然资源部，部里已反馈审查整改意见。我县已于2022年9月7日将“二上”整改成果上报省自然资源厅，目前，省自然资源厅已将全省整改成果报至自然资源部，正在等待部里反馈意见。

1. 切实抓好城市设计，精心设计每个社区、每个街区、每块绿地、每个节点、每条道路，加强天际线、水际线、山际线管理，打造一批城市精品。

刘元勋

自然资源局

在国土空间规划委员会前期方案审核中会严格审查每个城市节点设计，精心打造城市天际线，做好每个城市项目。

1. 坚持发展五大城市功能组团，优化宝塔工业园区组团控规，完善昌九高速德安南互通周边详规。

刘元勋

自然资源局

昌九高速德安南互通周边城市设计目前方案正在审核中。

1. 编制老城更新、重要节点及城市门户设计等规划。

刘元勋

自然资源局

重要节点及城市门户设计等规划目前正在启动设计中。

1. 实施全域、全要素空间管控，推行中心城区建设用地带设计方案出让制度，“一地一案”确定规划设计，推动城市建设“既有统一风格、又有单体特色”。

刘元勋

自然资源局

住建局

1、在今后的国土空间规划委员会会议中，城市重要节点的设计方案将严格把关，必须带设计方案出让。2、根据《德安县城市功能与品质再提升行动方案（讨论稿)》，结合城市更新和老旧小区改造等项目推进实施风貌塑造行动，提升空间魅力品质。

2．精致建设城市。

1. 大力实施城市更新工程，完成北门集贸市场、东区农贸市场及周边升级改造。

金 鹏

市监局

已督促东区集贸市场管理有限公司对东区集贸市场的环境卫生进行整治，并做好日常保洁工作。分局组织了专门力量整治了乱摆乱放、出摊出店经营等现象。东区集贸市场及周边升级改造正在进行中。北门集贸市场自产自销区钢棚钢结构完成，开展地面场地平整硬化和排水沟砖砌，及对市场管道清淤。

1. 推进完整社区建设，完成粮食局宿舍及周边、老水泥厂住宅小区等老旧小区改造。

刘元勋

农业农村局

改造按计划施工中。

1. 推进县一小规划路及周边棚改项目。

刘元勋

自然资源局

住建局

蒲亭镇

1、县一小规划路已完成道路工程项目已完成可研报告专家初审，目前正在修改中。正在房屋拆迁入户评估等工作。2、拆迁总户数278户，目前签约262户，拨款倒房都在进行中。

1. 大力推进“拆墙透绿”工程，加大主干街道、背街小巷改造提升力度，建设一批小绿地、停车位、口袋公园。

刘元勋

自然资源局

城管局

住建局

1、为进一步提升城市品位和改善人居环境，建设绿色生态德安，配合第十六届省运会举办，德安县在中心城区范围内开展拆墙透绿工作。县城管局按照应拆尽拆、应透尽透，“拆是必然，不拆是例外”的原则，拆除围栏围墙20处，共计3520米。完成实体墙改造栅栏1860米，完成增绿补绿面积7647平方米。完成两处闲置地精品绿化施工，项目占地分别为2509平方米、3018平方米。建设沥青园路、成品停车钢架、排水、绿化等，达到乔灌草层次分明，色彩丰富，四季有花，将自然景观融入街道景观。中国农业银行德安支行、德安一小等单位因存在特殊情况、特殊原因，已提交情况说明，根据“《市拆墙透绿导则》不拆是例外”的原则，报德安县拆墙透绿领导小组开会研究决定保留该单位围墙并进行销号处理。目前该项工作已完结。2、对城区绿地改造提升中，万家岭纪念园4A景区绿地改造提升工程已于2月底完成，改造面积约5600平方米。3、今年新增非机动车停车位9000余个、机动车位300个。4、2022年，我县根据《德安县“十四五”老旧小区改造项目计划》《关于“项目建设攻坚年”的实施意见》等文件要求，共实施6个老旧小区改造项目、2个完整居住社区和东佳大道、隆平大道白改黑项目。目前，6个老旧小区改造项目和2个完整居住社区都已开工建设，东佳大道、隆平大道白改黑项目已完工。

1. 加大既有住宅加装电梯力度，加强公共租赁住房规范管理。

刘元勋

住建局

既有住宅加装电梯工作正在进行宣传工作。加强公共租赁住房管理，试点运行新的管理模式。对杨桥益民、和谐佳苑二个保障房小区进行试点运行新的管理模式，撤销原有的物业公司服务，引进新的劳务人员，由我局住房保障中心派遣工作人员进行小区蹲点，与物业服务劳务人员进行联合办公。一是现场解决住户的房屋租金缴纳、房屋维修、矛盾纠纷、信访投诉等问题，减少住户的多跑路现象，提高住户的生活水平和物业服务；二是更加细致的了解小区实际居住家庭的情况，对转租转借、闲置房屋、欠缴租金等不同情况的违规行为可以及时的制止或处理。

1. 完成隆平大道、东佳大道、德安大道“白改黑”，启动河东大道（二期）、县一小规划路、隆平广场中路东延线及九仙六路建设，加快完善城市路网。

周纬华

刘元勋

交运局

住建局

自然资源局

1、德安大道“白改黑”现正在有序施工，现已完成路面沥青摊铺，人行道已完成70%。2、城市更新项目（隆平大道、东佳大道白改黑项目）已完工。

1. 推进万象广场（二期）、蒲塘丰尚居商业广场建设，打造朝阳路步行街示范街区。

刘元勋

住建局

朝阳路步行街周边一支道地下管线和路面沥青铺装已完成，正在进行朝阳路万象段和新广场段的雨污水、强弱电、燃气管道的管沟铺设。

1. 加快联盛快乐城投入运营。

周 洁

商务局

预计2022年底前营业。

3．精细管理城市。

1. 有序推进全国卫生县城复审。

魏 霞

卫健委

对国卫复审重点履职部门开展了第三次季度督导；召开了卫健系统国卫复审工作调度会。

1. 深入开展住宅小区、背街小巷、农贸市场等重点区域环境整治，治理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆等顽疾乱象。

刘元勋

金 鹏

城管局

住建局

市监局

1、县城管局针对义峰路、宝塔大道等沿街店面发放三百余份《沿街店面市容整改告知函》，并于3月14日起重点对义峰路、宝塔大道等沿街店面小广告、牛皮癣进行专项整治，今年城区内共清理牛皮癣、小广告8000处；2、督促徐环隆顺环保科技有限公司每周对城区牛皮癣（小广告）、杂草、杂物、绿化带垃圾、空调外机死角以及各类卫生死角进行专项清理，今年以来，共清理卫生死角2100处，清理生活垃圾约4600吨，清理建筑垃圾、抛荒垃圾、大件垃圾等约8300吨。3、草拟了《2022年德安县城乡环境综合整治工作要点》，进一步强化重点区域环境整治，目前方案正申报政府常务会议题。将北门集贸市场和新集贸市场纳入2022年老就改项目，目前正在施工中。

1. 大力整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等违规行为，加强共享单车管理，营造整洁有序的市容环境。

刘元勋

施 延

住建局

自然资源局

城管局

公安局交管大队

1.针对城区范围内乱搭乱建的违章行为，县自然资源局全力做好城管局的配合工作，及时出具《违章行为认定函》。今年共配合住建局、城管局、各乡镇共出具违章认定函145份。2、大力整治占道经营、出店经营等行为，今年以来共整治出店经营290余起、流动摊点240余起；加强乱搭乱建拆除力度，今年以来发现违法违规建筑18处，拆除18处，拆除面积约380平方米；今年以来，县城管局以县创建国家文明城市为契机，组织城管执法大队与县交警大队、县电视台对县城区内非机动车乱停乱放进行集中整治。通过在县城区循环巡逻播放禁停宣传音频等形式，加大违规乱放非机动车宣传引导工作，对不停劝阻的，县城管局刚按照相关规定予以处理，今年以来，县城管局共暂扣乱停乱放非机动车480余辆，共享电单车600余辆；县城管局已对“江西小呗出行科技有限公司（小呗）”、“江西天之翼智能科技有限公司（哈啰）”、江西群沃网络科技有限公司（滴滴青橘）下发《关于进一步加强共享电单车管理的通告》。给出自行整改时限，督促3家运营企业遵守国家法律法规及相关规定，具备较为健全的企业管理制度，运营制度和服务保障能力，自觉接受我县行业部门的监管；县城管局正在积极与有关部门沟通协商共享电动车企业市场退出机制。如企业运营不善，电子围栏长期无人维护造成负面影响的，城管局将协同相关部门提前终止与企业的合作协议；9月份，受警务通系统原因现场共查处违法停车10辆次，劝离1327辆次。3、制定《2022年德安县城乡环境综合整治工作要点》和《德安县城市功能与品质再提升行动方案（讨论稿）》，结合创文保卫工作，进一步强化市容市貌管理。

1. 加强市政设施、公共绿地管护，提高城市环卫保洁专业化水平。

刘元勋

城管局

彭山公益林场

向阳山生态林场

1、加强市政设施、公共绿地管护工作。对辖区范围内89条道路进行日常维护与人行道改造工作。累计维修道路37余条，修复车行道及人行道总面积约10600平方米；改造人行道约20877平方米，其中东风大道、东佳大道及国际门口人行道等路段已改造完毕，另外蒲塘路人行道路段基本完成改造，面积为12600余平方米，剩余部分（大斌家门口至一支路路口）待城发集团外改造完成后再继续施工；修复破损井盖592座，填满废弃井盖5座，加装防坠网76个；维修主次道路灯702杆、简易路灯38盏、小街小巷51盏，校正灯杆3杆，维修电缆线路15.51公里，维修控制柜18台、变压器4台；完成6个公厕及两个公园广场（义峰山公园、雁家湖植物园）无障碍设施不规范道路及标识；累计完成14处背街小巷积水点改造工作；完成27处城区污水冒溢点疏通工作；2、完成对雁家湖绿地补植及排水系统改造，东佳大道、东风大道修剪乔木462棵，田园路整形修枝268株行道树，初步完成隆平广场、县政府周边25万平方米绿地养护及博阳河沿河景观绿化工作，在辖区公园、游园、广场新设置文明标识牌6个。针对持续干旱天气，调整绿化养护时间，加强对苗木的浇灌和洒水频率；

3、县城管局已加强对徐环隆顺环保科技有限工作的监督工作，督促他们加强城市环境卫生清扫保洁工作，生活垃圾做到日常日清，无害化处理率达到100%。

1. 开展居民物业小区专项整治行动，加强物业公司管理，扩大物业服务覆盖面。

刘元勋

住建局

此次开展第八次创建文明城市工作，县住建局已成立督查小组。以多巡查的方式对物业服务小区进行督查、指导。严格要求物业服务公司按照创文保卫标准进行提供服务。已对物业服务企业行业多次进行督促指导。

1. 开展助老帮困、文明交通、社会治安等志愿服务活动，深化文明单位、文明家庭、文明校园创建，提升精神文明建设水平。

魏 霞

县委宣传部

1、9月8日，开展“我们的节日·中秋节”新时代文明实践系列活动，如中秋文艺晚会、制作手工月饼、猜灯谜、慰问困难群众等；2、9月23日，组织开展“送医进社区”医疗健身类志愿服务活动；；3、9月24日，举办2022年德安县首届公益集体婚礼4、9月开展“喜迎党的二十大，青春正飞扬”宣传画绘画大赛。

1. 利用好“智慧城市”指挥中心平台，加快建立数字化城市管理体系。

刘元勋

城管局

待“智慧城市”指挥中心平台建设完成后，县城管局将积极推进数字化管理体系建设。

七、坚坚定不移振乡村，拓展高质量发展新空间

1. 坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

付卯生

乡村振兴局

农业农村局

1、截至2022年9月30日，全县现有脱贫人口3210户，8879人，“三类人群”214户585人，其中已消除风险96户、262人。2022年财政衔接资金下达我县1771万元，其中用于各乡镇产业发展和基础设施项目79个、1322万元，涉及中央财政资金26个项目、452.5万元，省级财政资金34个项目、604.5万元，市级财政资金19个项目、265万元；另外统筹安排产业直补324万元，雨露计划66万元，跨省就业交通补助37万元，项目管理费14万元；少数民族资金8万元。我县小额信贷共有472户1633.7万元；我县贫困劳动力就业总数达4807人、就业率83.04%。11家扶贫车间吸纳脱贫劳动力人数68人、监测对象劳动力0人，开发各类公益性岗位462个。2、农业农村局累计开展技术服务指导次数4次，累计服务农户333余人，累计开展10次培训次数，累计培训人次300余人。全县14个乡镇（场）合计需新改建1346户厕（座），完成了1346户厕（座），完成率达到了100%。

1．高质量建设“绿色田园”。

1. 落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

刘元勋

付卯生

自然资源局

农业农村局

各乡（镇、场）

1、耕地流向其他农用地图斑：图斑共计401个，总面积496.68亩，已完成整改图斑10个，面积22.48亩；待年底前复垦整改图斑19个，面积76.47亩；通过进出平衡整改图斑372个，面积397.73亩，现已提交耕地“进出平衡”总体方案成果，正在与市局对接。

1. 建设高标准农田1万亩，启动粮食产业园建设，确保粮食播种面积稳定在16万亩以上。

刘元勋

付卯生

自然资源局

农业农村局

各乡（镇、场）

1、粮食产业园项目：办公楼、职工宿舍、职工食堂、民工宿舍板房等临时设施已完成，施工用水施工用电已接通，临时施工道路已浇筑约350m，土方外运弃置点报批中，施工图纸已完成，正在图审中，施工许可证办理中，旋挖桩试桩已完成，12号平房仓桩基已钻孔浇筑88根，7号平房仓桩基已钻孔浇筑74根，11号平房仓桩基钻孔浇筑13根，共计175根。2、2022年高标准农田建设项目设计方案已完成，7月中旬报市级专家评审。2022年度项目正在招投标，已挂网，在公示，10月17日开标

1. 稳步推进生猪养殖增养补栏、蛋鸡养殖标准化规模发展，扶持建设现代化规模养殖企业2家以上。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

我县生猪养殖补栏正稳步推进当中，我县一季度畜牧业生产任务指标基本完成，其中生猪存栏43938头，能繁母猪4018头，出栏生猪23600头。蛋鸡规模化发展已向省、市报送相关材料，其中省级报送为德安县丰祥蛋鸡养殖场，养殖量13.8万羽；市级报送为德安先星蛋鸡合作社，养殖量3万羽。

1. 发展现代水产养殖，打造牛角湾水产场翘嘴白孵化基地。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

发展绿色水产养殖，拟在三年内完成全部绿色高标准池塘改造。已与九江学院、市水科所开展技术合作，在牛角湾开展翘嘴鲌繁育推广技能提升课题攻关。

1. 扶持磨乌线、德白路沿线葡萄、菊花、茶叶、莲子、花生等特色产业，打造两条特色农业产业示范带。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

2018年已对菊花和莲子产业进行奖补扶持，2019年对茶叶已进行奖补扶持，今年将继续争取资金扶持产业，目前已争取30万元果、茶、菌项目资金。

1. 加强农产品“三品一标”申报和证后监管，提升品牌效益。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

目前我县已有11家企业新申报“两品一标”企业，其中6家已取得绿色有机证书，其余5家后续正积极跟进中，计划今年新增“两品一标”10个以上。

1. 巩固“一乡一园”建设成果，加快“一县一品”产业化、规模化，创建省级现代农业产业园1个以上。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

全县涉农乡镇实现市级以上现代农业园区全覆盖，已向九江市农业农村局报送2022年现代农业产业园提质增效和产业园联合体创建申报材料。

2．高标准建设“美丽家园”。

1. 积极做好矿业大道、丰车发展大道前期工作，启动G316线“白改黑”示范路工程。

周纬华

交运局

完成矿业大道、丰车大道（省道S304）升级改造工可编制，现正在进行“三区三线”划定；G316线“白改黑”示范路工程现已由市公路发展中心德安分中心进行建设，完成了3.6公里改造。

1. 高质量建设“四好农村路”，50%以上行政村实现宽6米以上公路通达。

周纬华

交运局

各乡（镇、场）

德安县共81个行政村，已通6米以上公路的行政村有47个，通达率58%。

1. 深入推进农村人居环境整治提升五年行动，大力开展“五大专项”提升行动，建设美丽乡镇、美丽乡村。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

目前各项工作均有序推进，已完成改水83户，完成率92.22%，改厕196户，完成率91.16%，改路10.9公里，完成率81.11%，改沟23.19公里，完成率87.41%，拆“三房”179处，完成率96.24%，改塘19口，完成率79.17%，路灯安置452个，完成率49.72%，整治庭院617户，完成率64.74%，修建广场、停车场60处。综合完成率80.2%。

1. 加强农村生活污水处理设施常态化管理，强化农村生活垃圾第三方监管。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

对已建成的25座农村生活污水处理设施进行动态督查，确保正常运行；常态化开展村庄清洁行动，加强对第三方监管，确保农村生活垃圾有效治理。

1. 完成水系连通及农村水系综合整治验收和终期绩效评估，争取在全国形成有影响力的德安经验。

付卯生

水利局

各乡（镇、场）

正在进行相关验收工作。

1. 完成林泉中型灌区东支渠续建配套与节水灌溉改造，除险加固小型水库8座。

付卯生

水利局

各乡（镇、场）

林泉中型灌区东支渠续建配套与节水灌溉改造基本完成。除险加固小型水库已开工。

1. 加强和改进乡村治理，积极争取农村宅基地制度改革试点。

刘元勋

农业农村局

各乡（镇、场）

已经出台了《关于德安县农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案（2022-2024）》（德办字〔2022〕43号），批复通过《关于拨付农村宅基地改革试点和规范管理工作经费的请示》德农文{2022}79号，其中2022年农村宅基地基础数据信息调查、管理系统建设开发费用284万。

3．高水平建设“幸福乐园”。

1. 完善和落实防止返贫监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。

付卯生

乡村振兴局

各乡（镇、场）

县乡村振兴局依托江西省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据管理平台防返贫监测系统，构建快速响应机制，常态化组织基层干部每月开展摸排，动态化处理农户申请和部门反馈预警信息，对符合条件的对象做到早发现、早预警、早纳入，截至目前全县现有脱贫人口3210户，8879人人，“三类人群”214户585人，其中已消除风险96户、262人。重点扶持食用菌、茶叶、大棚蔬菜等特色农业产业发展壮大，安排产业项目和配套设施34个1150万元。我县共有11个帮扶车间，其中3个正在监测缓冲期，共帮助68位脱贫劳动力就业。加强对脱贫劳动力就业务工情况的监管调度，每周更新调度全县脱贫劳动力的就业务工情况，积极开发公益性岗位462个，动员农户参加就业培训，扩大就业渠道

1. 全面完成农村集体经济组织成员股权证发放，落实产权制度改革后集体经济组织政经分离。

付卯生

县委组织部

乡村振兴局

全面推行农村集体经济组织负责人由村党组织书记担任。

1. 发展壮大村集体经济，确保一半以上行政村年经营性收入突破15万元。

付卯生

农业农村局

各乡（镇、场）

德安县83个村均成立了村级集体股份经济合作社，为发展村集体经济搭好了平台，有利于村级集体经济组织可持续发展。2021年全县10万元以下0个、10—15万元37个、15—30万元33个、30—50万元3个、50—100万元7个、100—200万元2个。

1. 引导农户以土地经营权、林权、资金、设施设备等入股专业合作社、农业企业，多渠道增加收入。

付卯生

乡村振兴局

农业农村局

各乡（镇、场）

宝塔乡九里村、高塘乡高塘村、河东乡河东村、邹桥乡源口村、聂桥镇永丰村、塘山乡石源村、邹桥乡石门村、车桥镇车桥村投入财政衔接资金322.5万元用于果蔬大棚建设；林泉乡大溪畈村、塘山乡石源村、吴山镇张塘村投入财政衔接资金64万元用于设备采购；聂桥镇永丰村、吴山镇红桥村、林泉乡清塘村、磨溪乡新田村投入财政衔接资金258万元用于农业设施厂房和配套设施建设等形成物化资产，通过租赁、入股、务工等方式增加收入。

1. 鼓励和支持各类人才返乡下乡兴办实业、发展产业、带动就业。

周纬华

付卯生

县委组织部

乡村振兴局

农业农村局

人社局

各乡（镇、场）

1、实施“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划，会同团县委，已完成2022年度“新时代赣鄱乡村好青年”推选工作，推荐2人参加市级培训；组织21名选树人选开展了县级培训；2、印发了《关于乡镇青年人才党支部创建工作的通知》，指导各乡（镇、场）完成乡镇青年人才党支部创建工作；3、今年以来共扶持返乡农民工创业18笔343万元；开展创业培训6期169人；发放一次性创业补贴5人补贴2.5万元；4、重点扶持食用菌、茶叶、大棚蔬菜等特色农业产业发展壮大，安排产业项目和配套设施34个1150万元；5、确定德安县张平生养猪场、德安县丰谷家庭农场为德安县2022年基层农技推广体系改革与建设补助项目科技示范基地。积极建言加大对农业农村人才创业创新的支持政策。

1. 加强农村专业人才队伍建设，挖掘培养一批“田教授”“土专家”。

付卯生

县委组织部

农业农村局

各乡（镇、场）

1、印发了《关于确定聂桥镇聂桥村党支部等10个村党组织为德安县2021年度乡村振兴模范党组织的通知》，落实“五个一批”工作要要求，开展党支部书记“擂台比武”，遴选了一批授课老师。2、确定九江职业技术学院为德安县2022年高素质农培训项目培训机构，准备培训高素质农民100名，积极组织吴刚等10名种养大户到浙江大学、华中农大、江西农大参加“头雁”培训和伍飞等6名人员参加江西省乡村大学生创新创业协会骨干培训、王光先等4人参加九江市高素质农民培训。

八、坚定不移谋幸福，共享高质量发展新成果

1. 用心用情用力办好民生实事，着力解决一批就业岗位、托幼园位、上学座位、求医床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等问题，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。

周纬华

刘元勋

付卯生

施 延

魏 霞

人社局

教体局

卫健委

民政局

公安局交管大队

城管局

1、通过多种方式增加就业岗位：如加大园区建设和招商引资力度，促进企业增加就业岗位，目前园区共有170余家规上企业，提供了近18000个岗位；开发公益性岗位，建立帮扶车间，托底安置就业困难人员就业，我县已开发公益性岗位644个（其中人社部门355个，水利，林业，乡村振兴等部门289个）；发放创业担保贷款，以创业带动就业1870余人；发展夜市经济、小摊经济、数字经济及建设重大项目，重大工程，促进劳动者灵活就业；2、线上线下开展招聘及“点对点”送工，今年共为企业送工2800余人，其中通过德安县就业抖音号、视频号和德安生活共开展就业援助月、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动等9场线上直播带岗招聘活动，参加活动企业78家，提供岗位2841个，点击浏览率共计12万余人次，达成求职意向300人；在做好疫情防控情况下于2022年2月10日至3月3日期间举办了6场“春风行动”各类大小型线下专场招聘会，参会企业84家，提供岗位3267个，现场达成求职意向1580人，发放宣传资料13000余份；重点推荐29家规上缺工企业在赣服通、九江市人力资源信息等网络平台发布招聘信息，提供岗位1650个；为我县企业开展专车送工66批次，今年以来，通过乡镇“点对点”送工，共成功输送1600余人，帮扶171名脱贫劳动力实现了再就业；3、2022年秋季凤凰城小区配套公办园已投入使用，开设4个班，招收幼儿115人。2022年秋季德安四小已投入使用，招收学生1069人；4、县人民医院整体搬迁项目一期已完工，整体项目计划于2023完工并投入使用，县中医院康复大楼预计今年10月份投入使用，县妇幼保健院也在积极筹建中，届时住院环境和床位数将得到极大改善；5、今年新增非机动车停车位9000余个、机动车位300个；6、常态化开展“厕所革命”工作，健全公共厕所运营管理机制，根据需求新增公厕；7、1.积极选址储备:利用闲置、腾退、调剂、整合及新小区配置等各种方式优化国有资产、土地资源，按“15分钟”服务圈增加新的社区养老服务点位；8、支持民办市场化养老机构的建设运营和发展，依法做好登记和备案管理，加强养老机构事中事后监管，兑现财政支持政策，目前平君老年公寓已运营。

1．筑牢社会保障基石。

1. 落实就业优先战略和积极就业政策，健全稳岗帮扶政策体系，积极开展各类职业技能培训。

周纬华

人社局

2022年通过大数据比对，以“免申即享”、资金直达企业账户的方式共计发放稳岗返还资金243.92万元，惠及企业290家，惠及职工5718人。截至目前共开展各类培训38期1013人，其中完成企业职工岗前培训24期527人共补贴26.35万元，开展各类就业技能培训8期317人共补贴32.12万元，创业培训6期169人。

1. 加大高校毕业生、失业人员、异地务工人员、退役军人等重点群体就业帮扶力度。

周纬华

人社局

1、积极开展就业帮扶行动。2022年5月18日和9月2日开展——“就”在民企“职”向未来——民营企业招聘月和全国高校毕业生服务行动直播带岗活动。据统计，活动期间，累计发布就业岗位1525个，进场求职及政策咨询13000人次，网友在线互动845人；在九江职业技术学院微信师生群和就业网站发布招聘信息，进行招工宣传；6月6日至6月15日组织部分企业赴共青城市高校参加校园招聘会，开展“公共就业服务进校园”等活动。通过各种活动，帮扶65名大学生就业，共帮扶城镇失业人员再就业827人。鼓励外出务工就业增收，今年，我局为397名省内跨县外出务工脱贫劳动力发放交通补贴12.03万元，帮扶12名退役军人实现就业；2、积极组织退役军人专场招聘会。2月10日、2月14日，县退役军人事务局联合县人社局举办了2场2022年春节“春风送温暖 就业送真情”暨就业援助月活动。9月19日，组织2022年度退役返乡人员召开了职业技能培训和就业推介会；3、积极组织参加市招聘会。2月21日，组织20余名退役军人参加全市“春风送温暖 就业送真情”退役军人及随军家属招聘会；4、积极组织线上招聘会。5月18日、8月16日，与县就业局联合组织了2场线上招聘会。

1. 加大开发公益性岗位，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。

周纬华

人社局

今年以来，德安县共开发公益性岗位657个，其中安置脱贫劳动力550人（人社部门开发的乡镇帮扶专岗355人），零就业家庭动态清零，帮扶86名残疾人实现就业。

1. 持续推进全民参保计划，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等社会事业发展，提高社会保障能力。

周纬华

人社局

各乡（镇、场）

2022年，完成了符合参保条件的脱贫户和监测对象、城乡低保户、特困人员、重度残疾人等贫困人员政府代缴工作，由县财政代为缴纳最低标准养老保险费每人每年100元。截至目前，共代缴5372人。

1. 加快建成覆盖全民的医疗保障体系，推动医保服务网络向乡村延伸。

周纬华

医保局

各乡（镇、场）

1、已完成全县15个乡（镇、场）、95个村委会及社区网络已全部架通到位；2、按市局工作要求，出台了《德安县推进县、乡、村医保事务经办服务一体化工作实施方案》，5月24日由县委常委、常务副县长周纬华主持召集各乡（镇、场）召开了动员会，并于7月5日的县政府常务会上通过。3、7月25日已完成对各乡（镇、场）经办人员的培训。

1. 启动社区居家养老服务，推进公办养老机构社会化改革。

付卯生

民政局

各乡（镇、场）

1、加快启动社区居家养老服务和公办养老机构社会化改革工作；2、《关于加快推进德安县养老服务体系建设发展工作方案》、《德安县公办养老机构“公建专营”改革实施方案》、《德安县困难老年人政府购买居家养老服务暂行办法》以政府办名义正式发文，九仙岭社区居家养老服务设施点正在建设中；3、公办养老机构已完成“公建专营”招投标，8月份，县社会福利院由德安县怡和养老服务中心承接，目前已进入试运营阶段。

1. 推动农村“党建+颐养之家”可持续性发展，对特殊困难老年人家庭实行居家适老化改造，加快推进全县养老服务体系建设。

付卯生

民政局

各乡（镇、场）

1、继续推进农村“党建+颐养之家”互助养老服务点位建设运营工作；2、明确农村互助养老服务设施建设运营管理的主体为各乡（镇、场），承担各自辖区农村养老服务体系建设相关工作。同时加强财政经费保障，按2万元/点的标准对建成验收后的点位，在本级福利彩票公益金中进行奖补；3、县财政按各乡（镇、场）统计人口数6元/人的标准预算并按实际运营核拨运营专项资金；4、适老化改造工作已完成80户入户上门评估工作。

1. 完善“三孩”政策相关配套服务，扩大托育服务有效供给。

魏 霞

卫健委

教体局

医保局

1、9月份，全面完成了托育机构安防设施的整改工作；2、已按照生育保险政策给予生育“三孩”的参保人员报销生育费用及生育津贴；3、2022年秋季凤凰城小区配套公办园投入使用，开设7个班，新增学位210个。

1. 加强未成年人保护，扎实推进“护童成长”民政部试点工作。

付卯生

民政局

1、已完成“护童成长”项目2022年资金申报审核；2、未成年人保护一体化信息平台已完成功能框架初步版本；3、已签约“护航社会工作服务中心”、“博益社会工作服务中心”两个儿童服务类专业社会组织，正在推进“儿童底数摸排、分类、建档”、个案服务、亲职活动等护童成长项目；4、8月初组织局工作人员和2个社会组织到逐川县、莲花县进行学习。

2．做优基本公共服务。

1. 坚持教育优先发展战略，全力推进创建全国义务教育优质均衡发展县。

魏 霞

教体局

1、原白水私立中学是我县唯一一所义务教育阶段民办学校，在师资、校舍面积、功能室配备等主要指标上与义务教育优质均衡发展督导评估标准有很大的差距，是我县推进义务教育优质均衡发展过程中的短板，经过多次协商，主办方现已主动停止办学，将对资产合理处置，学生有序分流；2、三中、隆平学校已完成，三小、河东小学、丰林学校、聂桥学校、林泉学校等正在实施，力争9月份全面完成。一小（义峰校区）、一小（宝塔校区）、蒲塘小学、磨溪小学、吴山学校、高塘学校、爱民学校、车桥学校、车桥白水教学点、邹桥学校、一中、二中等正在修改方案文本并逐步开始实施。

1. 完成县四小建设，加快推进碧桂园小区等公办幼儿园、县五小建设，新改扩建县一中综合楼及运动场、县二幼教师周转房、县三中和职业中专学生宿舍楼工程。

魏 霞

教体局

1、四小已竣工并投入使用；2、五小：暂缓实施；3、县一中综合教学楼：施工队伍已进场，已搭建临时板房，正在场地清表，场地高压电缆、污水管道迁移，施工现场扬尘治理等。下一步等待基础开挖；4、第一中学运动场：田径场看台天棚两部分连接施工，9月29日铺模布，预计9月30日天棚整体完工；篮球场新做部分正在施工中，预计9月30日完工；9月28日对田径场看台后面的老路面进行破除，网球场硅胶及围网施工随后进行；5、德安县三中学生宿舍楼：东侧六层柱平屋面层砼浇筑完成。西侧三层楼面模板安装完成。下步计划：西侧三层楼面砼浇筑完成；东侧斜屋面模板安装；西侧四层楼面模板安装；6、德安县职业中专学生宿舍楼：11#楼6层柱、平屋面砼浇筑已完成。(已封顶)17#楼六层柱，平屋面砼浇筑已完成。(已封顶)，一层二次结构模板已支安。

1. 推动东佳大学建设。

魏 霞

教体局

车桥镇

2021年9月已由市政府报省教育厅增设民办高职院校“义门陈大学”，恳请省教育厅列入省“十四五”高等院校设置规划。

1. 大力开展送教下乡、“春蕾计划”，加大对农村薄弱学校帮扶力度。