1

蔡颖

关于针对我县艺考生开设文化课集训班的建议

教体局

艺考生是专业和文化双达标，文化和集训是同步进步，如果要开设文化课集训班，那必然要同步开展专业培训，目前我县高中学校的师资情况非常紧张，部分学科存在超负荷工作量，特别是高考学科语文、数学、物理、政治等学科老师，在此情况下，再抽出师资来开办艺体文化班，会进一步加剧学校师资短缺情况。因此，目前我县高中学校不具备足够的专业师资组织成立艺考生的培训。

C

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2

黄欢

关于破解我县城区停车难问题的几点建议

交管大队

城管局

1.交管部门加大街面巡逻力度，对乱停乱放车辆进行查处。2.加强宣传引导功能，引导车主树立文明停车意识。3.目前在具备条件的路段已设置夜间临时停车位，如义峰路缤纷大街路段、义峰路汇龙广场路段、德安大道凌飞超市路段，每日21:00至次日07:00允许车辆限时停放。4.针对建设停车场建议，具体需咨询自然资源局规划部门。

B

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3

郑茂荣

关于规范杨桥夜市烧烤市场、打造夜市烧烤文化的建议

商务局

市监局

城管局

文旅局

1.为支持杨桥夜市夜间经济发展，德安县前期已经统筹交管大队、城市管理、环卫等部门，为夜经济发展开辟绿色通道。为方便夜间消费者停车，德安县交管大队在充分调研后，在杨桥夜市周边道路划出夜间临时停车位，允许车辆夜间停放，方便了消费者就餐，促进夜市经济发展；同时在城市管理方面，为打造有特色的烧烤文化，县城管局充分保障了夜市商家的装修自由，在不影响市容市貌的情况下，有限度的允许保留其带有特色的店招，同时在摆放规范、合理的情况下允许其在规定区域内出店经营。由于目前的杨桥夜市尚不成熟，处于培育打造阶段，且属于自发形成的烧烤一条街，同时兼顾精简机构，提高效率的考量，暂无计划设立专门的管理机构和更多的基础设施，但后期会协调市监部门和城市管理部门加强对夜市市场的日常管理和

巡查工作。2.关于夜市的具体经营创新等方面，由于涉及商家的具体经营，应由市场自主调节，县商务局在后续的夜经济发展规划中将拟定一些有利的政策来积极支持引导商家自主实现设备的更新和品质的创新，以促进杨桥夜市乃至全县夜间经济的繁荣发展。

B

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4

郑茂荣

关于严厉打击恶意上访、虚假上访、软上访的建议

信访局

公安局

1.加强宣传教育。4月29日--4月30日，在全县开展了2024年信访工作法治化业务培训。主要围绕信访工作法治化主要内容，按照专题授课、业务辅导、政策解读、交流发言等方式开展，邀请了市局领导专家进行专题授课。计划5月下旬，在宝塔工业园区开展信访工作法治化主题宣传暨巡回下访活动。2.建立投诉渠道。目前，我局已建立走访、写信、网上投诉、电话等多渠道投诉机制。今年截至5月14日，已办理各类渠道信访件154件，满意率达97.73%。3.加强调解机制。我们坚持“先立后破”，边改革、边规范，逐步优化信访工作联席会议、信访工作领导小组、积案化解领导小组运行机制；积极学习“浦江经验”，制定领导开门接访、主动约访、带案下访等实施方案；建立联合协作化解体系，对一些“骨头案、钉子案”高位谋划、高位推动、集体会审、因案施策，逐案落实责任，明确办结时限，推动问题解决。4.严格执法监管。县信访局坚持把处置违法行为和解决合理诉求区别对待的工作原则，对近年来信访过程中有违法行为、证据确凿的进行治安拘留2人、行政警告1人，公安谈话提醒5人，形成一定威慑效应。下步还会对有缠扰闹访、越级上访、进京非访行为的信访人建立重点对象数据库，详细准确记录其个人信息，对信访人在上访过程中采取违法行为的和相互联络、抱团上访的，第一时间固定证据，为下一步依法打击提供充分的证据支撑，为打击处置和防范异常情况提供有力的信息支持。5.加强预防措施。县信访局适应时代要求，顺应人民期待，坚持以信访问题为导向，积极探索新时代“枫桥经验”德安实践，形成“乡贤+信访”等特色的新成效、新经验、新模式，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

A

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5

吴金火

关于在城区搭建民间戏台的建议

文旅局

1.由于前期相关部门在规划过程中没有将民间戏台纳入规划，因此，建设戏台的空间有限，现需要协调相关部门对民间戏台用地、设施等情况进行重新规划，将民间戏台建设用地纳入到相关场地建设计划中；2.已经将民间戏台纳入文化项目的发展计划中，但由于基础条件较差，目前正在收集统计可利用场地，寻找合适搭建民间戏台的场地；3.依托德安古镇，德安古镇呈现出的是古色古香的整体风貌，协调相关部门，加强与江西禾兴文化旅游发展有限公司沟通，在建设过程中融入戏曲元素，将民间戏台纳入古镇建设范畴，充分利用古镇建设中的各类非遗戏曲舞台或者展示区，为我县非遗戏曲及其他戏曲提供展示的平台，为我县民间戏台建设提供有利条件。综上所述，我县在推动民间戏台建设中，由于文化项目基础薄弱，涉及范围广等相关因素，我们将进一步完善和发展。

B

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6

梅晓健

关于关心中小学生早餐的建议

教体局

市监局

一、基本情况：目前，全县各校（园）均开办食堂且都为自办食堂，开办率和自办率均为100%，共有校园食堂63家。住宿生早中晚餐均在学校食堂用餐；晚自习学生中餐、晚餐均在学校食堂用餐；绝大多数走读生中餐在学校食堂用餐，有效满足了住宿生的早中晚用餐和走读生的中餐需求。

二、主要做法：一是全面推行自办食堂。我县共有校园食堂63家，全覆盖落实校园自办自营，自办率100%；各校园食堂单独建账、专款专用、收支平衡，强化校园食堂管理事前、事中、事后监管机制，全力落实大宗食材招标集中采购，筑牢食堂自办廉政风险防护墙，坚持学生自愿、公益惠民原则，全面体现校园食堂自办自营的服务性与公益性；同时，全县各校（园）食堂不存在校外配送餐企业，保障了食堂管理和运营的规范性，减少招投标管理不规范、人员流动性大等问题的产生。二是联防联治强化监管。德安县教体局坚持以“人防+物防十技防”为抓手，以全过程监管、多部门联动为合力，紧盯守护师生“舌尖上的安全”。定期会同县市监局常态化开展校园食品安全专项督导，通过随机访谈、现场指导、隐患整改等方式，巩固提升校园食品安全管理水平；高度重视食堂从业人员的业务素养培训，助推食堂从业人员食品安全意识得到明显提升、操作技能更加规范、服务质量更大改进。三是周边治理护航食安。配合市监、城管部门通过定人员、定责任、定区域、定时间的办法，在上（放）学高峰期间最大限度部署执法力量，开展好联合执法检查；联合县市监局开展校园周边小摊贩规范经营约谈会，通过约谈、签订责任书等方式进一步规范校园周边小摊贩经营行为。

三、存在的困难：一是空间上存在局限性。我县县城学校学生人数较多，无法同时容纳大部分学生在食堂大厅就餐，因此我县大部分学校用餐选择在班级进行，集中供应早餐必将导致所有学生集中在一个时间点同时在班级用餐。二是时间上存在局限性。目前，我县大部分学校学生用餐地点为本班教室，在班级用餐，学生在7点前就得到班级，打饭、就餐、班级清扫等过程需耗费较长时间，早餐时间过于紧迫。三是交通方面存在压力。我县部分幼儿园、小学、中学的校址接近，例如：隆平学校和三幼、一小和一幼、三小和二幼等，集中供应早餐必然导致学生集中到校，必然使得原本就繁忙的校园周边交通疏导压力激增。

今后，县教体局将继续严格执行上级部门有关食品安全的各项规定，落实精细化管理，加强部门监管合力，加大联合执法力度，进一步规范校园周边摊贩经营行为。同时，将对学校、学生、家长等方面开展多维度调研，待时机成熟后，推动营养早餐入校园。

B

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7

邱参贵

关于在小学一、二年级放学时间调整的建议

教体局

目前，小学一、二年级的放学时间是根据九江市教育局《转发省教育厅关于印发江西省义务教育新课程实施办法的通知》（九教办发〔2023〕5号）文件要求，以及学生的年龄特点来安排的。这个时间段的设置旨在保证学生有足够的休息和娱乐时间，同时也考虑了家长的工作时间和家庭安排。考虑到一些家长可能面临接送孩子的困难。为了解决这个问题，将采取以下措施：1.加强与家长的沟通。将与家长保持密切联系，了解他们的实际需求和困难，并提供相应的帮助和支持。2.优化学校作息时间。将进一步优化学校的作息时间，合理安排课间休息和放学时间，尽量与家长的工作时间相协调。3.提供课后服务。考虑提供课后服务，如兴趣班、辅导班等，让学生在放学后能够有更多的学习和活动选择。4.加强安全管理。无论放学时间如何调整，我们都将始终把学生的安全放在首位。加强学校周边的安全管理，确保学生在放学后的安全。

B

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8

黄波

关于降低环卫车清晨清运垃圾的噪音污染的建议

城管局

生态环境局

一、调整垃圾清运时间。重新评估现有的垃圾清运时间，并考虑根据不同区域的实际情况进行调整。例如，在居民区附近，考虑将垃圾清运时间推迟到早晨7点以后，以减少对居民的影响。二、优化清运路线。重新规划环卫车辆的清运路线，尽量避开居民区和学校等敏感区域。同时，将加强与交警部门的沟通协调，确保环卫车辆在清运过程中遵守交通规则，减少因违法停车等行为造成的噪音污染。三、更新环卫设施设备。逐步撤除城区主干道垃圾桶，用新能源车辆代替大型燃油车辆收集清运垃圾，降低清运过程中产生的噪音。同时，将加强对现有环卫车辆的维护保养，确保其正常运转，减少因设备故障造成的噪音污染。四、加强宣传教育。

加大对环卫工作的宣传力度，提高市民对噪音污染问题的认识。通过宣传教育，引导市民理解和支持环卫工作，减少因居民投诉等原因导致的噪音污染问题。同时，将加强对环卫工人的培训教育，提高他们的职业素养和环保意识，使他们更加注重减少噪音污染。五、建立投诉处理机制。建立健全投诉处理机制，及时处理市民反映的音污染问题。对于投诉属实的情况，将依法依规进行处理，并追究相关责任人的责任。同时，将加强对投诉处理情况的监督检查，确保投诉处理工作得到有效落实。六、加强监管力度。加强对环卫车辆的监管力度，确保所有环卫车辆都符合国家和地方的噪音排放标准。对于违反规定的单位和个人，将严格按照要求督促其及时整改。

A

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9

魏雯

关于加强小区物业管理工作监管力度的建议

住建局

蒲亭镇

宝塔乡

河东乡

帝景天城商住小区的物业企业入驻为业主委员会选聘，按照服务合同进行提供日常物业服务。经了解，物业服务企业进驻后的两年小区环境得到显著的提升和保持，但由于部分业主的不正当理由拒交物业费导致物业企业收支不平衡从而降低的物业服务品质。县住建局已对其物业企业进行批评教

育和指导工作。1.要求物业企业按照所签署的物业服务合同提供日常服务，并定期对从业人员进行培训。2.指导物业企业采取司法途径获取所欠物业费，不可以消极的行为恶意降低物业服务品质。3.县住建局按照年度相关的物业企业考核办法。对物业服务企业进行考评共赢，促进物业服务企业是根本，长远发展。4.联合属地乡镇场将按市局物业行业考核体系的工作部署进一步完善对物业企业的指导、监督、考核和评比。

A

满意

10

黄小刚

关于“渊明大道西段道路改进升级”的建议

交管大队

为了提升德安南互通附近道路通行能力，改善城区道路通行秩序，县政府拟调研对渊明大道西侧（渊明大桥红绿灯至物流港红绿灯）进行改造，届时交管大队将推动完善道路安全防护措施。

B

满意

11

吴桂珍

关于小区旧衣回收的建议

民政局

住建局

一、小区废旧衣物回收箱基本情况。根据相关政策规定，在小区内所置放的旧衣物回收箱属于公募物资行为，依据《中华人民共和国慈善法》的有关规定（第三章第二十二条、二十六条）慈善组织开展公开募捐，首先应当取得公开募捐资格，不具有公开募捐的慈善组织和个人基于慈善目的，可以与有公开募捐资格的慈善组织合作，同时必须到所在地民政部门进行审批备案，否则任何单位和个人都不得进行公开募捐。二、存在的问题。由于对于在工商部门登记的公司、企业开展旧衣物回收的商业行为，回收旧衣物是由市场监管部门和物业部门共同监管的，民政部门并无权监管，企业回收旧衣后的流向如何监管，由谁来监管，目前我国法律也未有明确规定。因此，相关部门对于旧衣物回收日常管理的监管有着一定的难度。三、下步工作计划和措施。1.县民政局将联合住建局、市监局加强小区物业的日常物业服务管理工作，积极与旧衣物回收组织方沟通联系，对小区旧衣物回收箱的管理加强监督，防止衣服堆积、霉变，保证小区的整洁有序；提高对清运衣物车辆的监管，积极引导清运车辆对衣物进行回收，确保小区秩序安全。2.县住建局指导物业服务企业积极联系第三方，鉴定资质后邀请旧衣服回收的第三方进场添置回收设施设备，并在小区业主群内加大对旧衣服回收概念的宣传和呼吁。3.县住建局会同自然资源局和小区业主委员会对小区公共区域的空地进行规划和使用，结合小区现场实际情况提出了有关规划和建议。4.县住建局要求回收旧衣服的第三方机构及时的处理物管小区内设施设备内旧衣服的清运工作，并保持设施设备的完全无损及美观性。

B

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12

袁明

桂石泉

胡军兰

冯文森

张飞

关于全县废品收购站划行规市的建议

商务局

自然资源局

一、针对委员反映乱堆乱放的重点问题，县商务局将联合城管、市监、环保等相关职能部门，加强对我县再生资源回收行业的监督管理，尤其是针对严重影响居民生活的问题，将及时按照法律法规以及行业管理条例严肃查处，目前县商务局已开展再生资源回收行业专项治理，要求我县再生资源回收点做好以下工作：1.门口严禁乱堆乱放、占道经营；2.经营场所内再生资源摆放整齐；3.配备满足消防安全需要的灭火器材，并在相应位置设立警示牌；4.回收经营中不得污染环境，不得影响周围单位和居民的正常生产和回收；5.回收物资应及时转运。

二、针对委员反映的两处废品收购站的重大环保问题，县商务局已发函将提案中反映的相关情况转交至县生态环境局，请环保部门进行相应检测、处理；同时已将“建设再生资源集中回收点，实现县城范围内再生资源划行规市”列入2024年度商务局向同级纪检监察机关承诺为群众办实事问题清单，目前已完成回收点选址初步规划，正在向上级部门争取超长期国债。

B

基本满意

13

郑碧云

关于德安农民工技能培训的建议

人社局

1.加大职业培训宣传力度，合理配置有限资源。为有效推动我县企业开展职工岗位技能培训，通过主动上门走访，第一时间掌握了解企业的用工方向、岗位情况及培训需求，并通过现场政策宣传、企业微信群、政府官方媒体及德安生活等社会媒介，及时宣传有关职业培训政策，鼓励企业自主开展岗前培训、企业新型学徒制培训及技能提升培训。针对企业自身培训力量薄弱的情况，积极为企业牵线搭桥，多方联系县内外有培训资质和培训经验的社会培训机构参与培训，引导和鼓励企业提升员工劳动素质和技能水平。同时指导企业规范培训操作，帮助企业完善台账资料，提升培训效果。2023年共完成企业职工岗前培训40期1149人（其中农民工945人）、技能提升培训5期200人（其中农民工178人）。2.注重培训促进就业效能，因需因地开展培训。目前，我县有资质的民办培训机构共4家，德安前沿职业培训学校、德安锦囊职业培训学校、正婷家政职业培训学校和毓秀职业培训学校，在培训过程中，我们以社会需求为导向，依托乡镇人社平台及培训机构，深度摸排挖掘农村转移就业劳动者的培训需求，突出养老护理类专项技能提升，以家政服务员、保育员和育婴师为主，开展就业技能培训。2023年共组织开展保育员、育婴师培训班6期180人、中式面点师4期240人、家政服务员1期54人、养老护理员2期71人（其中农民工351人）。

A

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14

郑碧云

关于德安停车问题的建议

交管大队

城管局

交管部门会加大街面巡逻力度，对乱停乱放进行查处。每逢节假日大队机关成立执法小分队分三个片区对口进行支援农村中队，每组每天由一名大队领导带队到各责任片区开展公路巡逻、交通隐患排查、路面违法行为查处、交通安全宣传等，取得了显著成效。每天由班子成员带队进行早晚高峰岗执勤、红绿灯路口摩托车电动车骑乘人员头盔佩戴及遮阳棚执勤劝导。持续推动“七进”宣传、普通国省道通行秩序整治和农村公路交通安全宣传，以“美丽乡村行”巡回交通安全宣传为抓手，通过以案说法的科普宣传形式，有效提高群众交通安全意识。针对科学合理规划城区停车场建议，具体需咨询自然资源局规划部门。

A

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15

张青

关于适当调整小学一年级入学年龄的建议

教体局

1.《中华人民共和国义务教育法》第二章第一条规定：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。2017年，教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，明确了就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定，但我省、市规定不放开入学年龄，而且学籍系统内小学一年级新生学籍录

入端口年龄日期为8月31日，无法为其建立电子学籍。县教体局依据法律法规每年6月底都会发布当年的招生方案，明确规定了小学一年级新生入学年龄，方案内“招生对象：年满6周岁（指在2016年8月31日前出生，含8月31日）且未进入小学就读的适龄儿童。”县教体局每年的招生方案都会在相关媒体公告，还会印制大量的招生公告张贴在各幼儿园及小学门口，同时也要求各招生学校发布通告，做到家喻户晓。

2.按照《江西省教育厅关于进一步做好义务教育免试就近入学工作的实施意见》（赣教基字〔2024〕1号）文件要求：“凡年满6周岁（当年8月31日前，含8月31日出生）的儿童不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，应当免试就近入学接受并完成义务教育”。因此，我县2024年一年级招生年龄仍为“凡2018年8月31日前（含8月31日）出生，年满6周岁的儿童”。2024年招生公告已在德安发布、德安教育发布公告，幼儿园及小学门口醒目位置均有张贴。今年秋季开学未年满6周岁的儿童不能如期进入小学就读，但随着出生人口的下降、大幅减少，估计2027年以后上级会适当调整入学年龄。

C

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16

冯俊

关于德安县矿山整治及整改的建议

自然资源局

科工局

根据《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》，“设立采矿权必须符合国土空间规划、矿产资源规划、绿色矿山建设、生态环境保护及国家产业政策等相关规定”。德安县新设矿业权投放市场完全按照《德安县矿产资源总体规划2021—2025年》征求相关涉矿管理单位及部门意见，由县人民政府批复实施。为加强砂石市场运行分析，合理确定一定时期内拟设置砂石资源采矿权数量和规模，报县人民政府同意后，根据市场需求积极有序投放。按照《总体

规划》要求，2021年至2025年间拟陆续投放采矿权5宗，实际已投放采矿权1宗，为江西省德安县林泉乡宝山西部矿区建筑石料用灰岩矿。县自然资源局对现有矿业权人勘查开采行为进一步加强监督管理，对违法违规勘查开采行为，依法予以查处。对列入勘查开采信息公示严重失信主体名单的矿业权人，依法不予登记新的矿业权。为进一步规范矿业权出让交易行为，确保矿业权出让交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，除国家战略性矿产资源外，矿业权交易一律通过招拍挂的方式进行出让，积极推行“净矿出让”制度。石子价格管控为市场行为，发改部门实行职能监管。德安县为落实上级自然资源部门《关于开展矿业权登记信息及发布系统数据清理工作的通知》工作要求，逐年关闭资源枯竭小型矿山，以及“小、散、乱、污、无资质”矿山，已取得阶段性成效。德安县2021年至今已关闭注销矿山8家，并拆除相关生产设备，目前已取缔90%小矿山。为全面履行环保、水土保持、安全设计、总承包资质等各项法定义务，现投放市场的采矿权均由大型有资质有实力的企业竞得。要求2018年以来新设矿山和剩余服务期超过三年矿山全面建成绿色矿山，服务期不足三年矿山参照绿色矿山建设标准执行，把绿色发展理念贯穿在矿山企业生产经营全生命过程中，对关闭注销的矿山企业，做到关闭注销一家，完成生态修复一家，为全县矿产资源有效保护、合理开发和节约集约利用补短板，增效益，推动矿业经济可持续发展。

B

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17

满双华

关于推进德安县居民小区智慧物业一体化的建议

住建局

蒲亭镇

宝塔乡

河东乡

1.近年来，我县老旧小区的改造设计中部分已包括小区大门的重新规划设计，拥有门禁系统的老旧小区已逐步启动门禁系统，针对外来车辆的进入，需登记和引导规定区域临时停放，拒绝外来车辆长时间停放业主车位或占用消防安全通道。2.没有门禁系统的小区，将指导小区业主委员会对小区公共设施设备进行新增和申请，会同自然资源局和乡镇场结合小区现场实际情况提出了有关合理性规划和建议。3.县住建局已召开全县物业企业大会，指导安装了智慧物管APP，目前正处于试运行阶段。日常投诉，物管企业的服务态度监管，服务品质的监督，社区的考评，考核，政策的传递和公示皆可在物管APP上操作。4.联合消防大队定期对物业服务企业进行消防演练的培训，针对小区内的消防设施设备定期检查，要求物业服务企业按季度公示管辖区域内的公共设施设备使用情况，并积极检修或更换损坏的公共设施设备。5.要求物业服务企业从业人员持证上岗，物业服务企业定期对从业人员进行培训。结合“红色物业”管理模式，杜绝从业人员态度恶劣，服务理念不合格的现象。

A

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18

陈志

关于加强我县名中医传承和培育的建议

卫健委

一、加大中医药服务能力建设。建立中医药健康服务体系是国家中医药发展的根本方向，县委、县政府于2016年12月16日出台了《2016—2020年德安县中医药健康服务发展规划》，重点在中医院标准化建设、中医药人才培养及引进、中医医疗联合体建设、中医特色专科建设等领域进行了长期规划。2020年8月德安县中医院康复大楼及附属工程建设项目开工建设，现已投入使用，这是县政府充分考虑城市卫生资源配置要求，促进全县医疗卫生事业发展，尤其是加快发展中医药事业的重要举措。二、建立健全人才培养机制。为了培养更多的中医药人才，将实施名中医培育计划。县中医院在去年已申报九江市名中医，目前处于审核中，以后计划陆续将符合相关条件的医务人员进行相关申报。县中医院内部也采取了老带新的师承教育方式进行中医师承教育。三、深化公立医院薪酬制度改革方案实施。县卫健委联合县人社局、县财政局、县医疗保障局共同制定了《德安县深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，其中提出加大薪酬水平激励力度，对中医药特色优势突出的医院，予以适当倾斜。四、强化社会宣传和文化推广。一是“走出去”“引进来”。县中医院2023—2025年整体规划中包含中医药文化宣传内容，目前已陆续完成其医院主体建筑内部中医药文化宣传上墙，今年更是重点打造中医药文化宣传角。去年下半年“走出去”共组织医务人员开展3次中医药文化进校园活动，今年已开始“引进来”，邀请青少年进医院零距离接触中医适宜技术，直观学习中药材知识。二是宣传方式多元化。县中医院采用多种方式进行中医药文化知识科普宣传。线上在公众号上已开展中医药文化宣传，中医养生知识科普，常见病、多发病日常注意事项科普宣传。线下进社区、进企业、进乡镇、进部队等开展义诊、中医适宜技术推广宣传等丰富的活动。通过各种方式加强中医药知识的普及和推广，提高公众对中医药的认知度和接受度，提高公众的健康意识和保健能力。

A

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19

孙秉诚

关于加强交通安全设施保障的建议

交管大队

德安大道近期将会进行交通设施提升改造，安装隔离护栏已提上日程，同时也会完善其他交通安全设施。

B

满意

20

黄荣

关于加强农村人员普法教育的建议

司法局

农业农村局

目前“八五”普法已进入到中期，我县普法工作在县委县政府的正确领导和市局的精心指导下，取得了一些进步和成绩。县普法办会定期前往我县各法治文化阵地走访开展工作，前往农村基层做好三提升普法宣传工作，把“春风送法惠民生”普法宣传作为三提升工作的重要载体，创造性地开展工作。同时，扎实推进农村“法律明白人”培养工程。县普法办会定期督导各乡镇法律明白人网校培训情况并进行通报，并将法律明白人培养工程完成情况纳入年度全面依法治县工作考核指标。但还是有一些不足之处。接下来，我们将从以下几方面持续发力：1.创新宣传手段，充分利用各类新闻媒体广泛宣传涉及农村实际的法律法规知识，引导和教育老百姓积极参与普法知识学习，提升老百姓的法治意识和法律知识。利用“德安司法行政”公众号及视频号定期发布各类普法信息，充分利用义峰山普法显示屏播放各类法治视频。2.县司法局及其他行政执法部门经常性深入农村基层开展法治宣传教育，采取板凳会、以案释法、以案说法、现身说法等喜闻乐见、通俗易懂的形式，寓教于乐。3.加强对农村党员干部队伍的普法教育和培训，重点抓好乡村两级干部、农村“法律明白人”的法律知识培训，对推动和带动整个基层的法治宣传教育具有十分重要的意义。4.积极参加“民主法治示范村”创建工作。在思想上提高“民主法治示范村”创建工作对于加强基层乡镇长治久安、全面建设社会主义新农村的认识，在推进基层各项工作的过程中，始终坚持物质文明与精神文明、经济建设与民主法治建设同步发展，不能有丝毫偏离，也不能有任何动摇。5.切实加大基层普法工作投入力度，确保普法工作顺利完成。普法机构为农民免费赠送普法书籍，为基层法治宣传教育工作创造更多的便利条件，让群众了解方心。

A

满意

21

余文健

关于加强市场监管短斤少两的建议

市监局

1.摸清工作底数，紧抓源头管理。2023年以来，县市监局开展对本县内用于贸易结算的强检计量器具进行全覆盖摸排统计工作，全面摸清本县实际拥有的强检计量器具底数情况。对有在使用强检计量器具的经营户，将其摊位号、计量器具名称及型号等信息记录成册并建立电子计价秤数据信息库。截至目前，本县内统计在册的电子计价秤1050台，2023年已全部完成强制检定，2024年检定工作正在有序开展。同时，进一步摸清本县内电子秤销售商、维修店，严格检查电子秤经销点和维修电子秤经营户是否存在销售、维修有作弊功能及有加装、改装作弊装置电子秤的行为。2.突出执法重点，严查计量违法。常态化持续化开展电子计价秤整治行动。聚焦集贸市场、商超等交易行为频繁区域，严厉打击贸易结算用电子秤非法改装、加装计量作弊装置，未按要求强制检定或量值溯源以及破坏计量器具准确度等“短斤缺两”、欺诈消费者的计量违法行为。2023年共检查计量器具使用单位或个人162家，发放计量告知书200份，开展诚信计量自我承诺50家，检查电子计价秤215台，查处案件3起。3.合理设置公平秤，规范管理维护。督促市场开办者在集贸市场显著、方便位置设置检定合格的公平秤，让群众更加方便地实现自行称重，就地复称。同时，要求市场开办者制定公平秤管理制度，加强对公平秤的管理和维护，确保公平秤的准确有效。截至目前，已在东区集贸市场和北门集贸市场各设置了2台公平秤。同时，针对群众反映“缺斤短两”比较集中的情况，已督促北门集贸市场增配2台公平秤放置于市场活鱼宰杀摊位附近。4.注重宣传引导，提高维权意识。以“3·15”消费者权益日、“5·20”世界计量日等宣传活动为契机，采用现场讲解、发放诚信经营承诺书的方式，向受众广泛普及计量器具的购买、检定、使用和管理等计量知识，通过LED屏幕滚动宣传标语、设置计量知识宣传台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式，向群众宣传《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》等计量相关法律法规。同时向全县集贸市场、大型商超的经营主体发出诚信经营倡议，引导其树立诚信意识、遵守计量法律法规、规范经营计量行为、保证商品值准确。5.发挥社会监督，推进诚信计量。充分利用12315投诉举报平台、12345政务服务平台，号召广大人民群众在购物时如果对斤两有疑议，可利用市场内公平秤或者随身携带的物品（如手机、矿泉水）称重维权。如果发现缺斤短两等违法行为，保留相关证据，及时向辖区市场监管所或者拨打12315进行投诉举报，我局执法人员将第一时间受理落实。确保人民群众合法权益不受侵犯。下一步，我局将进一步完善监管机制；督促市场开办方建立黄牌警告制度，对违法失信商户悬挂黄牌警示，加强对计量失信商户的惩戒，倒逼经营者诚信守法经营。常态化加强电子计价秤的计量检定与监管工作，做到及时更新、动态管理。开展专项整治行动；启动全县民生领域案件查办“铁拳”行动，将查处用于贸易结算的台秤、电子秤、公平秤等“缺斤少两”案件列入重要查处范围。通过持续不断的专项整治，加大对计量违法违规行为的查处力度。强化源头管理；开展“手机变砝码计量惠民生”活动，方便群众在消费过程中可以快速、准确地辨识计量器具准确性。从生产、销售、维修、使用等环节入手，依法查处违法违规行为，构成犯罪的，及时移送有关部门依法追究刑事责任。加强宣传引导；多元化开展宣传活动，线上与线下相结合，科普计量知识，提高群众计量维权意识。畅通维权渠道；充分利用12315投诉举报平台、12345政务服务平台等维权渠道，广泛收集线索，从严从快查处，并及时告知消费者，维护消费者合法权益，不断提升我市群众市场消费的满意度和安全感。

A

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22

桂石泉

唐春华

关于进一步发展壮大村级集体经济、推动乡村全面振兴的建议

农业农村局

乡村振兴局

一、基本情况。德安县地处江西省北部，总面积863平方公里，人口18万人，辖15个乡（镇、场）、82个行政村（分场）。2024年1月，德安县开展了2023年村集体经济经营性收入核查工作。经核查，2023年我县村集体经济经营性收入10万元以下的村0个、10万-15万元3个、15万-30万元44个、30万-50万元14个、50万-100万元12个、100万-200万元8个。2023年1-5月我县村集体经济经营性收入10万元以下66个、10万-15万元5个、15万-30万元7个、30一50万元0个、50万-100万元3个、100万-200万元0个。村级集体经济的发展，有效提升了基层党组织的服务能力，为决战决胜脱贫攻坚提供了强有力的支撑和保障。

二、主要做法。1.鼓励乡镇成立“强村公司”。目前我县共14个村组建村投公司。鼓励各行政村以市场化运营模式探索组建“强村公司”，整合资金、资源和其他生产要素入股，通过以强带弱、弱村抱团，有效带动村产规模化、产业化发展，实现“村村成股东、村村有分红”。鼓励村级“抱团发展”，按照地域相近、人文相亲、产业相关、资源互补原则，整合一定数量行政村建立联村党委，乡镇党委书记兼任联村党委书记。如德安县蒲亭镇按照“政府搭台、集体参与、企业运营、共建共享”思路，成立四村经营管理有限公司，利用村集体闲置门面，建立数字经济孵化园，以“电商直播+品牌孵化”两大功能为主，大力培育电子商务、文化创意、双创服务等新业态，引入专业运营团队为新业态初创者提供政策指导、咨询策划、项目顾问、人才培训等多类孵化服务。2.探索了8条村级集体经济实践路子。“村级党组织”领办式。如聂桥镇梓坊村推行“党建+合作社+农户”产业发展模式，打造葡萄集中销售点、举办葡萄文化节、发展“林下经济”、采摘乐等途径，种植面积约1200亩，农户达208户，年销售可达 1600 余万元。“一领办三参与”带动式。如丰林镇紫荆村结合“党建十扶贫十合作社十贫困户”模式，村干部、小组长和部分党员带头出资150余万元，流转土地80余亩，山塘、山林200余亩，成立以村支部书记为法人的紫荆山太空莲合作社。其中村集体、村干部、贫困户按照5:2:3比例入股分红，注册“紫荆缘”商标。“头雁效应”驱动式。邹桥乡石门村依托致富带头人何东风，通过“公司+合作社+基地+农户”发展模式，已形成1000亩种植规模，年产莲子万斤，产值300万元，带动农户200多户。“农村合作社”合作式。吴山镇蔡河村组建菊花种植、太空莲种植、中草药种植合作社等3个合作社，吸纳村民40余户，并通过村集体参股农业公司，每年可获得纯利润20万元左右。“驻村单位”帮建式。车桥镇义门村、车桥村借助省高速集团驻村帮扶优势发展菌菇、光伏发电、农副产品、苗木四大产业，村里面貌焕然一新。“招商引项”推动式。如车桥镇车桥村、邹桥乡石源村依托台商老板，发展热带水果和食用菌产业。“固定资产投资”收益式。城郊村蒲亭镇牌楼村2002年投资80余万元在一次性购买了8间门面；2006年，投资200 余万元的资金新建了商务宾馆并从教育部门买断了牌楼小学全部资产，目前总资产近千万元。仅房租一项，每年可获得二十余万元收入。“沉睡资产”激活式。对村集体厂房、礼堂、办公楼、校舍、场地等固定资产，进行清理盘点以租赁形式获得村集体经济收入。3.德安县村集体经济发展下一步规划从发展目标来看，主要是通过逐村提质、整片建强，构建“整乡提质、整县提升”工作格局。坚持试点先行，将82个行政村（分场）按照示范带动村、重点推进村、巩固提升村和夯实基础村四类，推动基层党建全面进步、抓党建促乡村振兴全域提升。示范带动村2024年全部突破100万元。2024年基本消除村级集体经济年经营性收入15万元以下的村。2024年计划打造10个以上百万强村。从持续发展来看。主要按照“山区两茶加药材、环湖沿江稻虾蟹、城郊果蔬与苗木、两圈两带休闲游”基本布局，加强分析研判，充分掌握所辖村发展特质、资源禀赋，指导乡村围绕各自区位优势和资源禀赋，积极落实好产业帮扶政策，以“一乡一园”提质升级为抓手，依托本地特色资源，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做优做强菌菇、葡萄、水梨、莲子、菊花、茶叶等特色产业，增强产业收益和可持续发展能力。要大力推进农村一二三产业融合发展，大力培育休闲农业、农村电商等新业态。乡村旅游是一块很有潜力的领域，有专家说，乡村旅游很可能是下一个“万亿级的投资蓝海”。要依托传统村落、特色小镇、农业园区，打造成为一个个乡村旅游景点，建设秀美乡村的“升级版”。其次，是要全面推进乡村建设。大力推进4个市级乡村振兴示范村（聂桥镇宝山村、丰林镇紫荆村、高塘乡高塘村、河东乡后田村）和5个省级乡村振兴重点帮扶村（磨溪乡新田村、车桥镇车桥村、吴山镇红桥村、聂桥镇永丰村、高塘乡高塘村）的示范打造工程，推动各类人力、资金、政策、资源向重点帮扶村、示范村倾斜，真正做出特色、树立品牌、形成示范。要科学做好村庄规划，合理规划村庄用地，严格管控房屋审批建设，落实好新建房屋各项要求，引导村民集中建房、规范建房，严禁逾越耕地红线、宅基地使用红线。从政策激励来看。进一步建立村级集体经济发展绩效与扶持政策资金挂钩机制，扶持政策、财政项目资金适当向发展效果好的乡镇及村集体领办创办的合作社倾斜。探索出台村集体经济发展成效与村干部个人绩效奖励内容，拉开待遇差距，形成激励效应。

A

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23

吴金火

关于更正万家岭侵华日军牌匾内容的建议

文旅局

1.牌匾内容更正：将联合磨溪乡政府，立即着手更改牌匾上的内容，确保其准确反映历史事实。根据您和其他历史学者的建议，我们将把牌匾内容统一更改为“万家岭战役侵华日军106师团指挥部旧址”。2.网站内容更新：也将更新官网上和其他宣传媒体阵地的相关介绍，确保其内容与牌匾一致，准确地传达历史事件。3.公众教育：将通过教育活动和宣传材料，进一步向公众特别是青少年传达万家岭大捷的历史意义，强化爱国主义教育。4.维护和监督：更换后，将制定长期的维护计划，确保牌匾得到妥善保护，并定期监督其状态。

A

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24

曾令伟

关于提升改造渊明大道（物流港至上好家园段）的建议

住建局

交管大队

为进一步优化德安南互通周边基础设施，提升路网设施，改善生活环境，实现城市可持续发展，2023年我县申请专项债资金1.8亿元实施了德安县南互通周边完善社区项目，该项目建设内容涵盖了委员建议中提到的渊明大道（物流港至上好家园段）提升改造，但因该项目资金未到位，所以2023年只完成了绿岛家园周边改造提升，剩余项目建设内容将在项目资金全部到位后实施完成。

B

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25

赵福华

关于在附城村科目三培训基地建造公共厕所的建议

自然资源局

附城村前往共安大道的公路目前作为驾校科目三的临时训练场地，共安大道往新建的县人民医院方向预规划建设文华古镇，未来该路段将恢复正常的交通通行功能。目前，我县正在开展环境整治工作，为解决人民需求，市政部门规划在共安大道科目三的临时训练场地附近选址建设临时公厕，方便人民使用。

B

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26

舒李军

关于林黄大道与亿阳路交接处设置减速带控制车速的建议

交管大队

县交管大队会结合该路段实际情况，在6月底前完成设置减速带、警示牌等相关设施安装工作。

A

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27

李梓云

陈小云

吴邦付

关于生态农业发展中提升土壤生产力的建议

农业农村局

1. 进行有秩序的秸秆焚烧还田，特别是种植油菜，稻田的秸秆会导致直播田覆盖秸秆油菜种落在上面无法发芽，造成油菜投入成本增加，产量降低。2.进行生物有机肥实验示范肥，对后期土壤环境的跟踪观测及其评估，推介品质好的有机产品进行重点经作物的推广。3.政府引导农户增施有机肥的宣传力度，对使用有机肥的种植户进行补贴，以达到广泛的推广示范效应。县农业农村局将通过化肥减量增效项目方案相关要求加大力度对全县各乡镇种植户对施用有机肥的意识，并按项目任务量对施用有机肥种植户予以适当补助。4.创建有机农产品的品牌意识，增加种植户的收益，为德安农业高品质发展奠定基础。5.创建完备的农产品产销网络，使得我县高质量农产品能够快速地销售，增进农户发展有机农产品的信心。6.加强地方科研机构和高校院所对农户的知识与技能培训，引导我县农业生产的升级换代。

下一步继续开展化肥利用率、肥料效应、有机肥替代部分化肥、配方校正、“三新”集等田间试验，依托测土配方施肥公共云服务平台，建立肥料配方发布固定渠道，引导农民按“方”施肥。强化农企对接，促进配方肥生产和推广应用。深化宣传引导，营造良好氛围。积极开展科学认识化肥专题宣传活动，通过电视、广播、微信公众号等媒体宣传科学施肥方法和成效。结合“百县千乡万户”科学施肥培训行动，强化推广、科研、教学、协会、企业等力量联动互动，采取田间讲堂、室内教学、视频直播等形式开展技术培训。结合“三新”集成推进县建设，总结工作成效和工作亮点，挖掘科学施肥增效典型，通过各种媒体加大宣传报道，在全社会营造科学施肥增效浓厚氛围。

A

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28

释应仁

关于整治义峰山红色文化主题公园不文明现象的建议

文旅局

公安局

城管局

网信办

收到提案反映的近年来该主题公园出现了一些低俗不雅的广场舞、网红舞蹈、跳舞耍怪、不健康歌曲等，严重影响德安文明城市的形象的情况，县文旅局立即责成局属文旅综合执法大队核查，经核实该主题公园由德安县城管局下属单位园林市政管护中心管理全权管理，经县文旅局执法人员对该广场的检查，广场北侧确实存在利用光、电、等多媒体设施进行唱歌、跳舞的现象，目前，县文旅局已通过“扫黄打非”办协调机制，将根据职责分工，联合城管、公安、市监、网信办等单位集中对义峰山红色广场内的各种不文明行为进行劝导、整治，引导广大市民自觉养成文明游园的良好习惯，营造和谐优美的游园环境。

A

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29

熊兰

关于改善德安县交通情况的建议

交管大队

城管局

交运局

1.全县各路口的红绿灯已经是智能化管理，进一步完善需要时间和经费。2.交管部门每年都会定期对道路标线进行排查，对不清晰的均进行补划或重新施划，交管部门将尽快对不清晰进行完善。3.加强与城管部门进行沟通，针对共享电动车骑行戴头盔、摆放问题严加规范。

B

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30

邓泽焰

关于加强校园食品安全的建议

教体局

市监局

德安县教体局始终以“人防+物防+技防”为抓手，以全过程监管、多部门联合为合力，紧盯守护师生“舌尖上的安全”，具体工作情况如下。一是严把责任落实关。严格落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”“党政同责”等重要要求，加强领导、细心部署、保障实施。督促各校（园）进一步压紧压实学校主体责任、校（园）长第一责任人责任、分管校（园）领导直接责任，加大工作力度，细化工作措施，全力打造安全放心、优质健康的校园食品安全环境。4月底，县教体局联合县市监局召开业务知识培训会，全县75名校（园）长和分管校领导参会，进一步提升了全县校园食堂管理人员的食品安全意识。二是严把加工流程关。县教体局督促各校（园）严格进货查验，规范加工制作行为，确保食品的烹饪加工、保存条件、餐食配送等符合食品安全国家标准的要求。要求学校择优选择安全检测、物流配送、品质保障等能力强、信誉好、服务优的具有相关资质的供货单位，签订采购协议，明确供货方食品安全责任和义务，保证原料可靠、成本可核、过程可控、问题可查、源头可溯、责任可究。县市监局严格按照抽检程序，重点对学校食堂的蔬菜、肉畜等食品原材料及复用餐饮具进行抽检，做好样品抽样记录、样品封存等环节工作，并将抽检样品送往第三方检测机构进行专业质量检测，对监督抽检不合格的，依法严格开展核查处置。三是严把智慧监管关。全县63家校园食堂内设414个监控视频均接入“互联网+明厨亮灶”与“赣溯源”大数据平台，搭建起“线上+线下”监管双渠道，各校（园）充分利用平台智慧监管功能提高食品安全监管能力，有效预防和减少食品安全事件发生。四是严把过程监督关。各校（园）持续优化食堂备餐、学生用餐的过程性监管，规范执行常态化校长陪餐及家长开放日定期陪餐机制，为了方便广大家长朋友了解孩子在校用餐情况，全县各校（园）不断创新家校合作新路子，采纳群众好建议。全县63所学校食堂已启用《学校食堂建议本》，畅通学校食堂建议渠道；有的校（园）定期通过本校微信公众号或者家长微信群等渠道公示每周食谱，加强家校信息交流；有的校（园）不定期通过发布食堂员工处理食材及备餐情况的视频，便于家长了解学校备餐流程；有的校（园）则选择采取安排家长代表轮流到班级陪餐的方式，定期收集学生、家长反馈意见，不断优化调整食堂菜品与菜谱。五是严把宣传引导关。各校（园）结合不同年龄段学生的特点，充分利用宣传栏、主题班会、家长工作群等形式多样的宣传方式，及时提醒食品安全，宣传普及食品安全知识和科学健康饮食知识，提高学生的食品安全意识，呼吁学生和家长不要购买无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的“三无”产品。六是严把以查促改关。我局将校园食品安全纳入春、秋季开学督查范畴，对我县校园食品安全工作开展常态化督导检查。同时，积极配合市监、工商、卫健等部门开展联合督查，对学校食堂、招投标企业的安全卫生、食品安全管理工作做出有力督导。今后，我县教育系统将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的责任心，强化工作举措，采取有力措施，持续提升校园食品安全管理水平，切实守护师生“舌尖上的安全”。

A

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31

张娟

关于非机动车行驶道路及标志设置的建议

交管大队

德安城区许多道路都不具备机非分离条件，很多道路均是机非混行，近期交管部门将会对具备条件的德安大道进行交通设施提升改造，加装机非隔离护栏。

B

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32

张红

关于把阿尔茨海默病列入慢性病报销范围的建议

医保局

民政局

根据《九江市医疗保障局关于调增基本医疗保险门诊特殊慢性病病种的通知》（九医保字〔2023〕38号）文件规定，决定调增我市基本医疗保险门诊慢性病、特殊病（以下简称门诊慢特病）病种，从2024年1月1日起，九江市门诊慢特病在现有病种基础上，新增11个病种，其中：基本病种6个（I类1个、II类5个）、拓展病种5个（均为Ⅱ类）。阿尔茨海默病便属于新增病种Ⅱ类病种。

阿尔茨海默病认定标准：(1）二级及以上医疗机构出具的“出院小结”或“疾病诊断证明书”；(2）脑部CT或MRI检查，显示脑室增大及脑沟变宽等异常，或者为全面的脑萎缩；(3）一年以上老年痴呆病史；(4）六个月以上3次门诊或1次住院病历记录；(5）通过神经系统检查及脑电图、CT检查排除脑动脉硬化及其他原因引起的痴呆。认定标准：(1)+(2)(3)(4)(5）任意两项参保患者在定点医药机构治疗门诊慢特病的医保政策范围内医疗费用，按相应的住院医疗报销比例支付，所支付费用计入医疗保险年度最高支付限额以内。Ⅱ类病种实行单病种年度最高支付限额（职工医保限额6000元，居民医保限额5000元），按年度结算，不结转下年度使用。

A

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33

教科卫体法制委

关于适时调整“创文保卫包干片区”的建议

创文办

卫健委

县创文办联合县卫健委于2024年4月至8月间，根据上级最新要求和我县实际情况对相关问题进行了研判、并开展了多轮次的实地考察和调研。于今年8月底拟出了《德安县创文片区划分详细信息（2024年版草案）》（下称《草案》)。目前正在向有关县领导汇报中。

关于反映的相关问题，现答复如下。

一、关于“根据城区面积的扩大进行调整”的建议回复。《草案》拟将京九线以东部分区域和德安大道、渊明大道周边部分区域新纳入包干片区。

二、关于“针对创建的薄弱环节进行调整”的建议回复。《草案》结合机构改革和相关实际，按照单位实际情况和责任相匹配的总体思路，共拟对二十余家责任单位的包干片区进行调整。范围涉及4、5、7、10、11、12、13、15、17、20、21、23、24、27、29、30、32、33片区。

三、关于“按照上级的文件要求进行调整”的建议回复。据了解，全国创建示范和评比表彰清理优化方案尚未最终定案，省、市相关工作需在清理优化工作结束后再予定论。将根据最新的要求对我县的相关方案进行适时调整完善。

B

满意

34

教科卫体法制委

关于加强县内研学基地“课程设置”及食宿保障的建议

教体局

文旅局

1.组织开展各类研学活动。我县建设了一批安全适宜、主题鲜明、体验丰富的中小学生研学旅行实践教育基地，已经逐步形成“小城大家文化之旅”“精神传承红色之旅”“农业科普教育之旅”“自然生态科普之旅”四条研学旅游主题线路。充分利用我县县内自有的研学基地要求各中小学校组织学生开展研学活动。2.实行研学严格审批机制。县教体局出台了《关于进一步做好全县中小学生研学旅行工作的通知》，建立了县研学旅行工作协调推进机制，安排专人负责对全县中小学研学旅行工作进行统筹规划和审批管理；对出行范围、组织管理、规范收费、保障安全等作了明确要求，将研学旅行作为学校教育与校外教育衔接的创新方式。各中小学校也成立专门机构，结合学校实际制订方案，建立制度，加强研学旅行的规范，严把线路关、课程关，防止“游而不学”；制定中小学研学旅行工作规程，通过家委会、承诺书等多种形式，提前告知家长费用收支、出行线路和安全事项，做到“活动有方案、行前有备案、应急有预案”，确保研学活动安全有序开展。3.培养“红领巾”讲解员。团县委联合教体局、文旅局邀请了专业的辅导老师，组织有演讲方面兴趣特长的学生开展讲解员培训，从中聘请优秀人员为研学基地的“红领巾”讲解员120名，并颁发聘书。组织这些“红领巾”讲解员进红色研学基地开展志愿讲解活动，锻炼了讲解能力，同时为“学好德安党史、讲好德安故事”贡献自己的力量。

A

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35

甘平

关于状元桥旁渡口陈家建健康步道的建议

教体局

卫健委

自然资源局

农业农村局

水利局

城管局

经过仔细评估和研究，目前该地的建设条件并不完全满足建设健康步道的要求。主要原因包括：1.土地资源紧张：该健身步道两侧可用于扩建的空地，已经有了既定的用途规划，没有可用于建设的土地资源。2.资金投入较大：建设高质量的健康步道需要较大的资金投入，包括步道的设计、材料、施工以及后期的维护等费用。目前，我们的预算安排无法完全覆盖这些成本。3.规划审批流程复杂：健康步道的建设涉及多个政府部门的审批，包括城市规划、园林绿化、交通管理等，这些审批流程相对复杂，耗时较长。

C

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36

邱参贵

关于将现代职业技术学院和工业职业技术学院的学生引流到德安消费的建议

交运局

城管局

江西现代职业技术学院和江西工业职业技术学院公交线路自2023年10月开始已由原三路公交（汽车站－园艺场）延伸至该学校，中途站点经过杨桥。

A

基本满意

37

刘劲楠

关于强化我县中医科室建设的建议

卫健委

一、加大中医药服务能力建设。建立中医药健康服务体系是国家中医药发展的根本方向，县委、县政府于2016年12月16日出台了《2016—2020年德安县中医药健康服务发展规划》，重点在中医院标准化建设、中医药人才培养及引进、中医医疗联合体建设、中医特色专科建设等领域进行了长期规划。2020年8月德安县中医院康复大楼及附属工程建设项目开工建设，现已投入使用，这是县政府充分考虑城市卫生资源配置要求，促进全县医疗卫生事业发展，尤其是加快发展中医药事业的重要举措。建设内容及规模：项目新增开放床位99张，新增用地面积15.5亩，总建筑面积10450.38平方米，主楼总建筑面积6571.00平方米，地下室建筑面积3879.38平方米，其中地下车库面积（不计容）3315.70平方米，发热门诊、肠道门诊面积（计容）738.54平方米，机动停车位81个。建设中医优势专科病房、名老中医坐诊、教学科研、治未病、康复中心等业务用房。设置康复科、针灸科病房、国医堂诊室、治未病科、康复中心、发热门诊、肠道门诊、中药房（库）及地下车库等。县中医院2021年拟定采购计划2895.5万，已采购314.5万，并将增加成人康复器械、中医四诊仪、彩超、DR、负压救护车等设备。附属工程为配变电站、污水处理、医废处置、院内道路、绿化及亮化、大门及门卫等。二、建立健全人才引进和培养机制。（一）落实新政引人才。落实人才新政，以柔性引进博士生、绿色通道招录研究生等高学历医学精英，继续以公开招录编制内卫技人才等方式，壮大卫技人才队伍。2023年，县中医院通过公开招考已从乡镇卫生院招录1名专业技术人员，社会层面招录1名专业技术人员，另从社会大学生毕业招考2名人员进入县中医院。（二）内外培训强人才。积极培育本土名医，引进院外知名中医大家。县中医院去年已申报九江市名中医，目前处于审核中，以后计划陆续将符合相关条件的医务人员进行相关申报。并柔性引进上海蔡氏妇科第八代传承人，上海市首届中医药领军人才付金荣教授。开展名中医师带徒活动，积极培养院内中医人才。

三、推进公立医院改革政策落实。县卫健委联合县财政局、县工信局、县医疗保障局、县市监局共同制定了《德安县实施国家基本药物制度综合试点工作方案》，取消了医用耗材加成，县财政逐年加大对中医院投入。县医保局建立了有利于中医专项发展的医保政策，住院患者县级报销80%，县中医院享受40%中草药门诊统筹报销。

四、推动中医特色服务发展。扩大中医文化宣传、提升广大群众认识。县直两院已开展线上、线下联动宣传模式。通过融媒体、网络、宣传单等途径，大力宣传中医药有关政策及中医药文化宣传。

A

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38

何劲松

关于县级层面如何规范短视频平台并大力整治的建议

网信办

文旅局

在日常工作中，县委网信办联合公安局、文旅局就结合各自职能采取以下措施：一是加强网络巡查。县委网信办设置关键词，安排专人开展相关信息搜索，及时掌握属地不良信息动态。二是畅通投诉渠道。强化社会举报监督，发动网民积极举报各类有害信息和违法违规网站，联同成员单位共同规范属地短视频。三是强化主体责任。推动信息共享和资源整合，积极引导互联网企业加强行业自律，严格落实三审三校，加强企业内部风险规范管理。四是开展专项行动。深入开展“清朗”“净网”等乱象治理等专项行动，加强对新闻媒体、互联网企业、网站平台、敏感网络账号等平台的管理。五是加强联合执法。要加大对低俗恶俗等劣质短视频的处罚力度。如虚假内容泛滥、低俗炒作频现、侵犯隐私权等问题，联合公安、文旅部门开展网络执法，争取上级支持，采取下架、封号等措施。六是加强宣传教育。以国家安全日、网络安全宣传周等契机，通过开展志愿服务进校园、网络文明进社区等活动，提升网民辨别信息真伪的能力，培养理性观看、批判思考的习惯，能自觉抵制不良信息。

A

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39

方彬

关于“新建厂房及公共建筑的屋顶设计应充分考虑具备安装光伏发电的条件”的建议

发改委

自然资源局

住建局

一、我县光伏应用产业发展现状

我县自2021年9月入选全国整县屋顶分布式光伏开发试点县以来，在县领导强力调度和各相关部门的大力配合下，光伏应用产业高速发展，截至2024年6月底，已并网光伏发电装机容量89.45MW，其中工商业光伏实际并网容量50.53MW，户用光伏实际并网容量38.92MW。但2022年12月以来，受《江西省能源局关于调整省级风电、光伏发电规划库的通知》（赣能新能字〔2022〕84号）出台影响，德安县电网消纳预警信息为红色，国网公司暂停出具电网消纳意见，工商业屋顶光伏项目申报出现停滞，仅户用光伏建设按照相关文件要求有序开展。

二、相关职能部门权限及政策要求

一是自然资源局作为园区企业新建厂房的审批部门之一，应鼓励企业和支持光伏发电的应用和推广，在设计或审图中考虑屋顶安装光伏发电对屋顶的使用寿命、承载、采光等具体的要求，但没有不安装就不得通过审批的权力。二是截至目前，我县并未收到上级相关政策性或规范性文件。因此，若我县“在审查设计图纸时对未考虑屋顶资源具备安装光伏发电条件的不予通过”，将无据可依甚至可能会违背公平竞争的市场原则。三是《江西省能源局关于做好屋顶分布式光伏项目备案和并网服务工作的通知》（赣能新能字〔2024〕70号）文件规定“各级备案机关应严格按照国家发改委《企业投资项目核准和备案管理办法》规范备案管理，不得无故不备案、暂停备案或擅自增加前置条件。”

三、下一步工作计划

一是根据县发改委职能，通过政策引导、宣传教育等方式，鼓励企业在条件允许的情况下，积极考虑安装光伏发电设备，以实现节能减排和可持续发展的目标。二是积极与县住建局、县自然资源局等单位做好沟通对接，做好光伏发电的推广。三是积极与上级部门对接，争取政策支持，为我县光伏应用产业发展提供有利的政策环境。

C

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40

李苏兰

关于企业污水处理费的相关建议

高新区

发改委

城管局

供水公司

一、关于按实际排水量收取排污费的建议的答复。

园区企业污水处理费的计量方式是依据《江西省污水处理费征收使用管理实施办法》（赣财非税（2016)1号）（以下简称《征收管理办法》）的规定实施的，根据《征收管理办法》第十条规定，“污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定：1、使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准。2、使用自备水源的单位和个人已安装计量设备的，其用水量以计量设备显示的量值为准；未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的，其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算。”园区企业除有特殊规定的情况外，均以其用水量为基础计征污水处理费，使用自来水的企业用水量以水表显示的量值为准，已办理取水证的企业，以县水利局提供的用户水资源费用水量为准。对同时使用两种供水方式的企业，其用水量为两个量值的累加。根据《征收管理办法》第十一条规定，“因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口已安装自动监测设施等计量设备的，经县级以上地方城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）认定并公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费。”园区企业确因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且符合上述规定的企业，向县城管局申请，经认定并公示后，可按实际排水量计征。

二、关于根据行业或排水级别差异化收费的建议的答复。

县发改委2023年5月30日发布了《关于调整德安县宝塔园区工业污水处理收费标准的通知》（德发改价字〔2023〕2号），根据规定，德安县宝塔园区污水处理费征收标准为4.62元/吨。本次工业污水处理收费标准试行一年，试行期满后七个工作日内园区污水处理企业上报年度运营成本资料，县发改委根据宝塔园区工业污水处理厂实际运营情况，按照政府定价行为规则要求制定正式价格。

接下来，县高新区将积极与县城管局、县发改委等职能部门联系，不断完善污水处理收费机制，合理调整污水处理收费标准。在条件成熟的情况下积极推动开展污水处理费差异化收费试点工作，帮助企业合理降低用水成本。

A

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41

刘佳

关于对全县基层卫生院进行改造提升的建议

卫健委

财政局

发改委

县卫健委近年来一直高度重视乡镇卫生院的改造提升工作，多方想办法筹措资金想办法解决。在2023年开始对全县乡镇卫生院的现状进行调研摸底，2024年我委开始就乡镇卫生院的改造提升工作纳入县域医共体建设项目进行整体进行设计立项，计划申请国家超长期国债项目。在3月22日在县发改委正式立项，在4月底完成项目的可行性研究报告的制作，整个项目计划投资7000万元，其中乡镇卫生院的改造提升4400万元（含部分医疗设备更新），5月8日可研通过县发改委的审核批复。项目的初步设计已在6月初完成，正在申报发改委专家评审中。整个项目前期资料在6月初申报到发改委，逐级向上申报国家2024年度超长期国债项目。

B

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42

张罡

关于解决德安县附城导托堤道路交通问题的建议

交管大队

城管局

该条路距离长，沿线存在大量村庄及学校，是村庄群众出行的主要通道，禁止机动车通行会导致周边村庄群众出行不便，所以不宜禁止机动车上路

C

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43

邹世强

关于金带路和德安大道标清交通标识线的建议

交管大队

交管部门每年都会定期对道路标线进行排查，对不清晰的均进行补划或重新施划，但由于该路段货车较多，所以标线易损坏，交管部门将尽快对不清晰进行完善。

B

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44

李双

关于提升博阳河景区品质，推动乡村振兴的建议

文旅局

乡村振兴局

1.关于农旅融合发展模式：博阳河景区的原生态河道、丰富的水域资源以及多样的植被和野生动物，为发展生态旅游和研学科普提供了得天独厚的条件。县文旅局将继续支持景区依托旅游资源优势，与乡村特色农业资源精准对接，增强“造血”功能。2.关于品牌建设与宣传：景区的洲上花海、瓜果长廊、紫藤隧道等业态，以及四季分明的田园风光，为打造特色旅游品牌提供了丰富的资源。县文旅局将继续加大文旅品牌建设与宣传力度。3.关于资源共享与特色发展：将积极推动这一策略的实施，利用博阳河景区的自然资源和文化特色，与其他乡村旅游点形成互补，共同构建德安县的旅游品牌。4.关于后续行动：将认真研究提案，并与相关部门沟通，制定具体的行动计划，以确保提案中的建议能够得到有效实施。

B

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45

付强

袁正婷

洪家禄

关于规范全县中小学研学旅行招投标的建议

教体局

一、加强制度建设。为推进我县中小学生研学实践教育，实现“寓教于游”“寓学于游”，县教体局联合县文广新旅局出台了《关于进一步做好全县中小学生研学旅行工作的通知》（德教体字〔2022〕41号），建立了县研学旅行工作协调推进机制，负责对全县中小学研学旅行工作进行统筹规划和管理指导。对出行范围、组织管理、规范收费、保障安全等作了明确要求，将研学旅行作为学校教育与校外教育衔接的创新方式，为学生全面发展提供良好成长空间。各中小学校也成立专门机构，结合学校实际制订方案，建立制度，积极组织研学旅行活动开展。

二、推动基地建设。县教体局积极与县文旅局联动，依托我县自然和文化遗产资源、红色教育资源、爱国主义教育基地以及综合实践基地等，遴选建设一批安全适宜、主题鲜明、体验丰富的中小学生研学旅行实践教育基地，鼓励引导社会力量建设主题性实践教育基地。截至目前，我县成功创建了2个省级研学基地，分别是：江西水土保持生态科技园、德安县博阳河景区；2个市级研学基地，分别是：江西童梦智慧科技基地、德安县聂桥镇永丰村红色农旅综合产业园。5个县级研学基地，分别是：德安革命历史陈列馆、德安县博物馆、德安县隆平科普教育基地、德安县石鼓殿、德安县万家岭大捷纪念园。今年新提交申请1家市级研学基地，待批复。

三、规范活动组织。加强研学旅行的规范，严把线路关、课程关，防止“游而不学”。制定中小学研学旅行工作规程，通过家委会、承诺书等多种形式，提前告知家长费用收支、出行线路和安全事项，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。研学基地优先选择在江西水土保持生态科技园、德安县博阳河景区、江西童梦智慧科技基地、德安县聂桥镇永丰村红色农旅综合产业园、德安县博物馆、德安县革命历史陈列馆、德安县苏维埃政府旧址、德安县袁家山科普教育基地、德安县石鼓殿红色文化基地、万家岭大捷纪念园等景区和研学基地，结合德安红色文化教育和地方特色，开展赋予知识性和体验性的中小学生本地研学，使每一名学生在家乡就能接受到爱党爱国、爱家乡教育。

目前，在我局备案研学旅行机构13家，2021年以来，我县共有9家研学旅行机构在11所学校开展了研学活动，共53批次，参与学生27278人次（其中有3次研学2662人次是零收费，35人次免费研学）。下一步，德安县教体局将继续指导中小学校合理安排研学实践内容，规范组织研学实践活动，加强课题研究，建设更多层次分明、示范引领的研学旅行实践基地，不断完善开放式、多元化的实践育人体系，提高学生综合素质能力。现已初步拟定《关于进一步规范做好德安县中小学校开展研学教育实践活动的通知》，进一步明确了研学机构的推荐目录、学校开展研学机构的遴选办法以及严格收费行为等所关注的问题。

A

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46

陈华培

关于优化城市交通设施建设及管理的建议

交管大队

2023年交管部门已向县政府提交城区加装空中之路标牌的报告，由于资金紧张，暂时无法实现。

C

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47

洪家禄

关于推动我县民营企业科技创新的建议

科工局

近年来，县委、县政府高度重视科技创新工作，持续实施创新驱动发展战略，不断优化科技创新发展环境，先后制定了《关于进一步强化人才集聚推动创新发展的若干意见》《德安县支持工业企业高质量发展奖励办法》等支持创新发展政策文件并严格兑现，提升了我县民营企业科技创新的活力。

一是优化科技创新发展环境。2024年在全县工业经济发展大会上进行了表彰，共发放科技创新奖励资金591.15万元，表彰了研发投入、科技型企业、平台载体等方面的优秀企业，通过政策奖励营造了全县良好的科技创新发展环境。二是强化科技创新企业硬实力。按照科技型企业梯次培育计划，申报科技型中小企业、国家高新技术企业、独角兽及瞪羚企业，申报获批的企业可享受相关的激励政策。2023年申报获批了国家高新技术企业16家，全县高新技术企业已达到33家；2024年拟培育申报高企16家，正在组织第一批7家企业申报高企。三是科技金融助力企业创新发展。通过科技金融支持，引导金融资源向科技型企业倾斜，扩大“科贷通”贷款规模和覆盖面，2023年底“科贷通”贷款余额达到3450万元，累计贷款4600万元，共惠及企业17家，有效缓解了科技型中小企业融资需求。

A

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48

洪波

关于规范城乡麻将馆管理的建议

公安局

文旅局

一是加强禁赌宣传。结合县公安局开展的集中统一清查行动和“清风2024”专项行动，积极开展禁赌宣传，发放宣传单1000余份，宣传赌博的社会危害性和违法性，使群众远离麻将、扑克等具有赌博性质的不健康活动。针对建议里提到的“发放安民告示，做好麻将馆业主的思想动员工作，使其自行关闭麻将馆”，由于目前没有法律法规规定不能开设麻将馆，无让其自行关闭的依据，我局将会加大对小超市、小卖部的巡逻检查，做好宣传引导工作。二是加大打击力度。县公安局从小处着眼，从小案抓起，花大力气遏制赌博违法行为，坚决不让丑恶现象泛滥成灾，今年共查处涉赌案件33起，其中刑事案件1起，刑事拘留1人；行政案件32起，处罚违法人员164人。三是开展线索核查。在教育引导群众领悟赌赌丑恶现象的危害的同时，积极号召辖区群众麻将馆赌博行为进行举报，向警方提供相关线索。今年以来共接群众有效线索举报查处涉赌案件13余起。

A

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49

胡军兰

王春红

关于住宅小区建设新能源电动汽车充电桩的建议

住建局

1.近年来，我县老旧小区的改造设计中包含小区内非机动车道重新规划设计，部分小区的充电系统已逐步启用。对尚未启用的小区原因在于设施设备无人承接交付，故此待部分老旧小区成立业主委员会后施工方与其对接，交付后正常使用。2.没有非机动车充电系统的小区，联合物管小区业主委员会，社区，自然资源局对有必要新增充电设施设备的小区进行实地勘察和规划设计，经确定后再新增充电棚，充电桩等设施设备。3.要求物业服务企业从业人员持证上岗，物业服务企业定期对从业人员进行培训。结合“红色物业”管理模式，杜绝从业人员态度恶劣，服务理念不合格的现象。4.要求物业企业加强对飞线充电及杂物乱堆乱放的安全隐患意识的宣传和排查。加大物管小区内的巡查力度，劝导业主规范充电，合理处理日常杂物。5.联合消防大队及属地相关管理部门，针对无法劝说，态度恶劣的业主给予相关政策条例的处罚。

B

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50

袁有春

关于隆平广场周边景观配套设施修复及水塘周边环境和水环境保护的建议

城管局

水利局

1.县城管局正在组织人员对隆平广场的基础设施进行排查，并对损坏的基础设施进行统计，下一步将积极向县政府申请，争取维修资金，对隆平广场上损坏的景观灯、路灯、木质条椅等基础设施统一进行维修、更换。2.提出的水塘水质相关问题，我县的导托河生态修复及水质提升项目已对隆平湖（水塘），进行清淤及治理，项目内容还包括水生植物及曝气设备种植及包装，同时3月份已对周边污水直排口进行了排查，发现凤凰城小区部分污水直排，并于当时整改完毕。

B

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51

王红生

关于新建县五小周边道路改造的建议

住建局

自然资源局

德安县第五小学新建工程已进入项目建设尾声，为进一步改善提升周边交通环境，方便群众出行，我县谋划了德安县五小周边道路改造提升项目，由中寰集团作为业主单位推进项目实施，项目内容包含雨污管分流、人行道改造、路面白改黑，总长度约1700米、两车道、时速30公里。项目预计将于今年6月底开工，8月底完工。

B

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52

杨婷

关于加强我县青少年网络素养教育的建议

教体局

文旅局

公安局

一是成立了工作领导小组，确保方案落地见效。为确保网络素养教育的系统性和连贯性，县教体局成立了网络素养教育工作领导小组，认真研判网络素养教育工作形式，制定一套系统的网络素养教育工作方案。结合青少年的身心发展特点，确保网络素养教育内容既科学全面，又贴近青少年的实际需求。二是建立学校、家庭网络素养教育双阵地。首先，在学校教育中原有的网络素养教育进一步加大教育力度，加宽教育覆盖面，通过不定期开展网络素养教育讲座，举行网络素养签名活动，拟写网络素养教育黑板报等方式，对学生进行网络安全、网络道德、法律教育和信息辨识能力培养等。这些活动将帮助青少年建立正确的网络使用观念，提高他们对网络信息的辨别能力和防范意识，避免跌入网络陷阱。其次，通过家长会、座谈会等形式，进一步增强家长的网络素养，指导家长正确引导孩子上网行为，拓宽家庭网络素养教育阵地。同时，我们也将鼓励家长与学校保持密切联系，共同关注孩子的网络使用情况，防止不良网络行为的发生。最后，我们利用每周的班会课，使用真实的网络事件作为教学案例，让青少年从中学习如何正确处理网络问题。通过案例教学，让青少年更加深入地了解网络风险和挑战，提高应对能力。针对网络沉迷、网络欺凌等问题，学校提供心理咨询和辅导服务，帮助青少年建立健康的网络使用习惯。帮助青少年解决网络使用中的困惑和问题，促进其健康成长。三是拓展工作宣传面，提升社会知晓率。利用电视、广播等传统媒体以及微信、公众号、校园电视台等新媒体积极进行网络素养教育的宣传推广，进一步提高网络素养教育的影响力，让更多的青少年和家长了解并重视网络素养教育，同时举办网络素养相关的竞赛、研讨会等活动，提高青少年的参与度和兴趣。这些活动的出现，进一步激发青少年的学习热情，使他们在轻松愉快的氛围中进行网络素养教育。

A

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53

金胜明

张晓玲

关于利用康乐园停车场附近地块建设休闲广场、增设周边交通安全设施的建议

自然资源局

住建局

交管大队

1.根据国家《铁路安全管理条例》第二十七条及第三十二条规定，铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，城市市区高速铁路安全保护区为10米，在铁路线路安全保护区及其邻近区域建造或者设置的建筑物、构筑物、设备等，不得进入国家规定的铁路建筑限高，铁路干线两侧的新建建筑与路基外侧的建筑限界距离不得小于50米。锦绣华府以西铁路段属京九铁路干线，干线两侧10米范围内为禁止规划区，50米范围内为禁止建设区，因此康乐园往九仙岭方向的洼地不宜施工填埋建设，建议相关承办部门对洼地做简单的环境整治工作，优化该片区的城市环境风貌。2.锦绣华府以西的东风大道延伸末端往县政府、县消防救援大队方向拐弯，建成后考虑到有较多车辆经过此处，转弯角度较大，目前已在此路段设立方向指示牌，路段末端马路缘石涂刷夜间反光警示带等，提醒来往车辆路况。3.县消防救援大队至蒋家湾处的铁路涵洞在县第五小学投入使用后交通流量增加，为缓解此处交通压力，我县在九仙片区单元详细规划中着重规划此处，目前相关部门已进行现场调研，并联合铁路局设计交通规划方案，为后期交通建设、解决民生问题做好铺垫。

B

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54

刘佳

关于巩固国家卫生县城创建成果的建议

国卫复审办

国卫复审办成员单位

一、明确组织，确保机构人员落实到位。由县卫健委承担县爱国卫生运动委员会日常工作职责，配备3-5名有编制的固定人员专门负责全县国家卫生城镇长效管理工作，各乡镇均设置创卫（巩卫）领导机构，各部门单位安排固定的专人负责创卫（巩卫）工作，确保“机制不变、人员不少”。卫健、城管、市监、环保、住建、教体、公安、自然资源、交运、水利及农业农村等部门，均安排相对固定的业务骨干，常态化负责重点部门履职情况的专项督查，共同做好卫生城镇长效管理工作。

二、优化网格，切实增强片区治理实效。根据扩大的建成区范围、创建的薄弱区域，县国卫复审办与县委政法委、县创文办联合对网格片区进行重新调整，建立“县、乡镇、社区（村）、片区、楼栋”五级网格化管理联动机制，明确网格卫生管理人员、卫生管理要求和工作责任，每个网格片区定人员、定职责、定目标、定任务，实现范围全覆盖无死角。将巩卫的各项工作任务纳入网格单元中，明确牵头县领导、督导单位、责任单位、职能部门在巩卫工作中的职责，清晰界定每个网格区域的具体管理责任，有效整合各方力量，做到“大事全网联动、小事一格解决”，实现“小事不出网格、大事不出社区”，切实推动网格治理实效。

三、加强履职，注重部门常态长效管理。

（一）健全长效管理机制。逐步建立健全协调、督查、监督、奖惩等工作机制，强化部门和成员单位的团结、协作、联动，以制度促进管理水平提高。一是加大调度协调。进一步强化各成员单位和责任部门巩卫工作职责，十一个专项整治行动牵头部门（县卫健委、县城管局、县市监局、县住建局、县科工局和县交运局）及重点履职部门单位明确专人负责沟通和协调，在县卫健委统一调度下，根据工作需要召开工作联席会解决巩卫工作中重难点问题。二是强化督查考核。每年奇数月由县卫健委抽调县级国卫专家组对县城建成区开展综合监督指导；偶数月由重点履职牵头部门单位按照国卫标准要求组织专项监督指导。督查中发现的问题建立问题清单和整治台账，及时交办给责任单位并督促落实整改，精准发力，高效解决，有关情况纳入年度综合考核。三是接受社会监督.设立巩卫服务热线，公开投诉举报电话，及时受理市民和社会各界的咨询、投诉和建议，并将其纳入全市电子政务、网络问政系统工程。聘请人大代表、政协委员为巩卫督导员，通过他们行使检查、监督、建议权。新闻媒体设立巩卫专栏引导市民参与监督。充分发挥社会监督、舆论监督和组织监督作用，逐步形成政府服务热线为主、新闻媒体主动曝光、属地部门高效落实和市民群众积极参与的社会监督模式。四是严格问责奖惩。对于在监督指导、舆情监测、群众反映等巩卫常态化管理中发现的问题，县爱卫会根据整改落实情况进行综合评估，对于常态化管理滑坡、问题反弹明显的乡（镇）和责任单位进行约谈；对于通报的问题多次整改不力、效果不明显或敷衍塞责的给予黄牌警告并进行县级媒体“曝光”；全年累计两次黄牌警告或存在突击迎检、干扰群众正常生产生活秩序、出现重大负面舆情的，给予红牌警告，有关情况报县委、县政府；对于红牌警告后依旧整改不到位的由有关部门按照管理权限予以问责。（二）明确部门单位职责。坚持“谁主管、谁负责”的原则，各部门、各单位负责推进本单位以及本行业、本系统监管单位的巩卫长效管理任务，明确责任部门和责任人，凝聚合力推进国家卫生城镇常态管理工作。一是提升业务能力。县卫健委将每年适时邀请上级专家进行集中现场带教，强化国卫标准业务培训和监督指导；有关部门单位要结合本部门职责，每年组织好系统内专业技术培训指导，确保县、乡两级及相关单位工作人员精通业务、熟悉标准，积极做好国卫标准执行时的协调沟通，做到工作有标准、管理有依据、执行有规范，为实施城镇精细化管理、提高工作效能和管理水平奠定坚实的基础。二是深化专项整治。继续深入开展“十一项专项整治行动”，卫健、城管、市监、住建、公安、交运等重点职能部门紧紧围绕工作目标，强化工作措施，继续深入开展市政设施、交通秩序、市容环境卫生、老旧小区和背街小巷、农贸市场、空中飞线、建筑工地、食品“三小”行业、重点场所“四小”行业、病媒生物防治、黑臭水体等专项整治，各牵头单位切实发挥牵头作用，对问题进行逐一分析和现场调研，加大力度，创新方法，分步进行整治到位。1.卫健部门针对“四小行业”、600余户公共场所实行片区网格化监管，利用舆论平台发布卫生监督政策、法规和信息，公开曝光典型案例，持续推行优胜单位流动奖牌授予工作制度，并配套相关措施予以激励，以点带面，全面推进公共场所卫生监管工作。贯彻落实《病媒生物防制管理办法》，掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。2.城管部门进一步加强市容市貌管理，特成立4个市容中队和1个中晚班中队，按“5加2，白加黑”的方式，持续对占道经营、餐饮油烟直排、非机动车乱停乱放等问题进行排查整治。同时在城区翡翠城路口、田园都市路口、山水人家路口、隆平大道、状元桥河东方向路口、杨桥路口处等6处设置自产自销售卖点，并在义峰山公园、状元桥上设置2个夜间临时摆摊点，免收摊位费和卫生费，解决了部分群众摆摊需求。重点场所、重点路段，采取定人、定时、定点的“三定”管控和机动巡查、集中整治的方法，有效地缓解流动商贩占道经营的情况。严格按照《德安县城乡环卫一体化PPP项目绩效考核方案》标准和要求，加强城区道路清扫保洁工作督查力度，开展园林市政设施维护、排水管网清淤检测修复、路灯井盖修缮工作、绿化维护等工作。3.市监部门加大北门集贸市场管理力度，签约“丰安物业公司”按国卫复审要求在市场A区、B区、D区设置四分类垃圾桶并配备垃圾桶盖和垃圾袋，安排上、下午两次垃圾装清运，并派专人督促和加强日常保洁质量巡查，发现问题立即通知物业公司整改落实到位。已对出店经营区域画黄色标识线进行规范，加强摊位铺面巡查管理。北门路、市场路及两边路肩除保留水果摊位13户以外，严禁各类经营户上路面经营，已联合城管部门加强日常监管巡查。成立了北门集贸市场志愿者服务队，配合市管中心每日的早市巡查，对市场管辖区域采取日常巡查和网格化管理，工作人员分组、分时、分段定点值守，发现路边商贩立即劝离。自产自销的菜农果农进入大棚摆卖，共同维护农贸市场环境整洁，运行有序。中寰投资集团针对东区集贸市场管理，制定出台《东区集贸市场日常管理规范》确保市场管理者、经营者、消费者有章可循、有规可依，并以合作的方式将东区集贸市场经营管理委托给了德安县建松农贸有限公司自2024年6月1日试运营3个月，实现从粗放式自主管理到精细化专业管理的目标。4.住建部门为做好物管小区的管理，召开了全县物业服务企业大会，明确物管小区物业服务企业的在巩卫工作中的任务和重点。同时联合属地乡镇场及社区按照巩卫标准加大日常巡视力度，进行不定期抽查，如连续三次不符合且不按要求整改的物管小区将告知业主委员会取消所签订的物业服务合同并将物业服务企业从诚信登记排行中放置尾端，标记为考评不合格物业服务企业。加大物管小区的整治和宣传工作，对不文明行为采取整治和拒绝，提高小区业主对创卫，巩卫的认知和支持，鼓励广大业主参与巩卫工作中来。组织领导专班不定期抽查在建工地的违规行为，按照工作一一整治和落实。5.交运部门要求道路运输企业做到道路运输车辆卫生整洁，公交、出租车做到及时消毒，保持车厅、站台、车厢内的整洁。同时开展道路运输企业货物泼洒及货运车辆交通秩序专项整治，进一步优化道路通行环境，营造安全畅通的道路通行秩序和良好的生活环境。三是补齐工作短板。在日常管理过程中存在的一些较为突出问题，进一步加大整改力度补齐短板：1.加强农贸市场有序管理，完善各项制度，科学设置经营区域，实行生熟分开、干湿分离，落实定期休市和清洗消毒制度。市场活禽销售区域相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽交易。2.整体提升城中村和城乡结合部环境卫生，建立清扫保洁制度，固定清扫保洁队伍，常态化开展环境卫生整治工作。环卫完善设施，数量充足，定期消毒。道路硬化平整，无坑洼积水，无黄土裸露。加大乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、无、乱扔乱倒、违规饲养禽畜等现象的整治力度。3.加大食品安全和重点场所管理工作，提高“三小行业”（小餐饮店、小食品店、小作坊）的卫生设施和“四小行业”（小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店）管理水平，加大执法监督、宣传教育和动态管理力度，彻底治理“三小行业”的“脏、乱、差”和“四小行业”环境卫生差、服务质量参差不齐等难点问题，确保群众健康安全。4.合理布局再生资源回收站点，加强行业管理，规范站（点）经营秩序，做到统一管理、统一标准、统一品牌、统一标识。重点整治无证经营、场地杂乱、货物露天堆放及经营、储存、住宿三合一场所等问题，要求做到站内废旧物资分类分区堆放整齐、定期消杀、地面硬化、无漏无积水，病媒防制有警示标识，无鼠药外溢等现象。四是加大投入，务必保障工作正常运行。制定长期的经费投入保障机制，财政部门将进一步整合各类上级专项资金及本级已安排相关专项工作经费，规范管理使用，充分发挥财政资金效能。各乡镇将创卫（巩卫）常态化日常工作经费纳入每年财政预算，用于卫生城镇常态管理体系的运作及工作的开展。各部门单位加强日常管理经费保障，落实城中村、城乡结合部、无物业管理小区、楼院、河道、城镇进出口通道等公共服务区域长效管理。积极鼓励社会力量参与创卫工作，构建社会捐赠激励机制，拓宽资金来源渠道。

A

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55

桂木苟

关于加强我县砂石运输车辆管理的建议

交运局

城管局

交管大队

在县委县政府的高度重视与支持下，已成立了德安县道路扬尘泼洒整治联合工作小组，分别由：公安局、交通运输局、城管局、环境保护局、自然资源局5个单位组成，

一、针对车辆车速过快问题，整治小组加大巡查执法力度，严格控制车速，一经发现违章严惩不贷。二、针对车辆卫生问题，要求矿山源头企业规范装载，同时要加装篷布，如破旧了要监督及时更换，做到全覆盖。联合小组已对接所有矿山源头及货物运输企业签订了规范装载承诺书和责任清单，联合整治小组将会不定期对重点路段进行巡视执法，加大执法力度与执法频率，有效遏制委员所提出的车辆运输安全和运输车辆卫生问题。

A

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56

李兵街

万发喜

关于加强农村教育资源配置的建议

教体局

一、进一步加大财政投入。向县政府报告，增加农村学校公用经费拨款，提高农村教育经费保障水平。增加对农村教育的财政投入，保障教师合理待遇并向农村倾斜，确保农村学校基本运行和发展所需资金。

二、加大师资队伍建设。一是巩固壮大乡村师资力量。近几年，我县通过考录一批、安置一批、引进一批等各种渠道补充农村教师共计229人。（其中2021年补充66人、2022年补充104人、2023年补充59人）。逐步缓解了我县农村学校“体育、艺术、物理、化学”等紧缺学科师资缺口，学科结构均衡得到进一步优化。今年，还将继续通过“新桑梓计划”吸引部分返乡执教教师，安置农村定向教师15名。二是深入推进集团化办学工作。目前，我县按“名校+农村校”的模式，组建德安二中教育集团（德安二中和丰林学校初中部组成）和蒲塘小学教育集团（蒲塘小学和丰林学校小学部组成），由县二中选派骨干教师3名、蒲塘小学选派骨干教师5名，分别到丰林学校初中部和丰林学校小学部交流任教，吸引学生留在乡村。同时丰林学校小学部和初中部选派青年教师到县二中、蒲塘小学跟岗学习，为农村学校青年教师提供学习平台，促进城乡教育均衡。三是实施乡村教师津补贴政策。历年来，我县艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、乡镇工作补贴纳入财政预算并按政策及时足额发放到位。特殊津贴按距县城距离分每月500、300元两个标准发放；乡镇工作补贴按距县城距离和教师工龄分每月450、400、350、300、250、200元等六个标准发放。四是职称评聘向乡村教师倾斜。根据省市文件精神，县教体局严格执行职称评聘向乡村教师倾斜政策，单列“农村中小学高级（一级）”职称评审序列，对在农村从教25年的边远乡镇教师可不占岗进行申报高级职称。

三、全面推进校舍标准化建设校舍面积和功能满足教学基本需要，达到抗震、消防安全等要求，消除校舍安全隐患。加强教学仪器设备和音体美器材配备，配备适合学生身心发展特点的图书，达到基本办学标准。根据学校地理条件和农村体育特点，加强体育设施配备，重点对土质运动场地进行改造，运动器械场所符合标准，消除土质运动场地。

四、推广信息技术在教学中的应用。利用现代信息技术，为农村学校提供优质的网络教育资源，实现资源共享。县教体局仪器站加大江西省中小学智慧教育平台的应用，要求各中小学校开始课程学习人数及至少学完一门课比例达到100%。切实加强“班班通”设备的管理和使用，要求学校管理员每周登录江西省班班通监测平台，确保各学校所有班级网络都在德安县教育城域网上面运行，所有班级的“班班通”设备都正常使用。江西省中小学智慧教育平台使用也达到100%。设立教育信息化（含德安县教育城域网）专项经费，把运行维护经费列入年度财政预算（每年30万），对专项经费单独核算，专款专用，用于教育信息化（含德安县教育城域网）基础设施建设、运行维护经费、设备升级维护、教师信息技术培训等，以确保我县教育信息化（含德安县教育城域网）正常使用和运行。

A

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57

朱建荣

关于加强井盖治理确保群众脚下安全的建议

城管局

1.我县已建立窨井盖日常巡查与管理联动机制，县城管局每天都会安排专人进行日常巡查，发现排水井盖问题及时上报维修或更换，如果发现是通信、供电、供水、燃气等单位的井盖问题，也会及时通知相关产权单位，要求其及时修复。2.由于历史原因，我县部分主干道经过白改黑及路面拓宽后导致原有各类排水井盖处于主要道路中间位置，在日常使用中，经历车辆长年累月碾压，导致井盖逐渐下沉，为了确保城市的交通安全及环境卫生，县城管局共维护管理着全县雨水及污水井盖共计为26873座，安排人员定期检查和维护井盖的损毁等情况，每年维修井盖上千个，排水井盖完好率基本保持在98%以上，现阶段，财政预算压力较大，因此导致排水井盖维护无法做到全面精细化管养。

B

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58

余文健

关于青少年近视防控的建议

教体局

卫健委

1.提高爱眼护眼意识。一直以来我们严格按照《教育部办公厅关于印发〈学前、小学、中学等不同学段近视防控指引〉的通知》的要求，坚持不懈推广精准、科学、有效的近视防控方法，营造近视防控氛围。各学校和幼儿园将近视防控与中小学生健康促进工作相结合，通过“健康九江APP”和九江教育云平台免费下载“中小学健康教育教案”及健康教育视频课程。利用科普宣教素材，积极开展上好开学第一堂视力健康课、召开一次主题班会、组织一次家长宣讲、开展一次校园宣传、进行一次国旗下讲话、合唱一首《光明的未来》等活动，深入开展科学用眼护眼健康宣传教育，促进学生自觉爱眼护眼。2.增加户外体育锻炼。各校积极强化体育课和课外锻炼，每天学生户外活动要求1小时。扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度，积极组织开展跳绳、啦啦操、排舞、广播体操、篮球、足球、排球等系列体育赛事活动，切实保障学生体育活动时间，有效降低学生近视新发率。3.科学改善视觉环境。按照省教育厅、省卫生健康委员会《关于开展全省中小学校教室照明改造达标的通知》的要求，积极申请专项资金、统筹安排、加快推进教室照明改造任务进度，有序完成教室照明达标任务，形成完善的教室照明管理维护制度，有效遏制儿童青少年近视高发、低龄化趋势。目前全县共865间学生教室，已经布置完成370间教室护眼灯安装，每间费用近1万元。2024年预计再完成200多间教室护眼灯的布置。4.落实防控常态措施。指导学校进一步落实，强化中小学生手机、作业、睡眠、读物、体质五项管理，改善视觉环境。科学合理分配使用电子产品开展教学时长，引导学生在信息化环境下养成良好的学习和用眼卫生习惯。健全作业管理机制，严控书面作业总量，切实发挥好作业育人功能，鼓励学生每节课间走出教室活动、远眺。幼儿园科学保育保教，落实3-6岁儿童学习与发展指南，为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。5.集中开展视力筛查。对各校严格落实每个学期视力筛查工作，邀请有资质的机构按照每学期开展2次每学年4次的视力监测。主动与卫生健康部门、医疗机构沟通协调，集中组织学生开展视力筛查，建立学生视力档案，及时分析儿童青少年视力健康状况，早期筛查出近视及其他屈光不正，动态观察儿童青少年不同时期屈光状态发展变化，对早期发现近视的倾向或趋势，制订干预措施，努力减少近视特别是高度近视。6.强化家校协同合作。强化与家长沟通协作，及时向家长反馈学生视力健康状况，强调近视危害性，宣传科学的近视防控知识和方法，引导重视孩子早期视力保护与健康，陪护视力异常的孩子到医疗卫生机构检查和矫正，发挥家庭教育在近视防控工作中的关键作用。鼓励学校在家长委员会中明确家长代表的近视防控职责。充分发挥学生、家长宣讲作用，引导家长提高家庭眼保健意识，以身作则，共同控制“视屏时间”，营造爱眼护眼的健康家庭氛围。

A

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59

刘家友

关于加强我县乡镇幼儿园管理的建议

教体局

一、德安县农村乡镇幼儿园概况。1.农村乡镇公办幼儿园全覆盖。为保障农村幼儿入园享受优质的学前教育资源，县教体局先后投入近5000万元在塘山乡、邹桥乡、爱民乡、车桥镇等10所农村乡镇设立了10所农村乡镇公办幼儿园，解决农村幼儿入公办幼儿园问题。2.农村乡镇公办幼儿园入园率较低。随着城镇化进程加速和人口变动趋势，“城镇挤”“乡村弱”等教育问题越发凸显，截至目前我县9所农村乡镇公办幼儿园（塘山乡公办幼儿园因无生源已于2022年停办）600个学位数，2020年实际在园幼儿520人，2021年实际在园幼儿350人，2022年实际在园幼儿257人，2023年实际在园幼儿217人，2024年春季实际在园幼儿144人，2024年春季在园幼儿占全县在园幼儿数的2.70%，占全县公办在园幼儿数的5.60%，农村优质的学前教育资源没有得到充分利用。

二、进一步加强农村公办幼儿园管理的措施。1.建立健全各项管理制度。幼儿园规模不大，但麻雀虽小，五脏俱全。人、财、物等样样不少，包括教育、保育、安全、卫生保健、后勤等各个方面。为不断提高整体管理效益，各幼儿园建立健全并不断完善各项制度，以加强幼儿园管理，促进学前教育质量的全面提升和健康，持续发展。如：组织机构管理制度、行政管理工作制度、安全管理工作制度、卫生保健管理工作制度、教育教学管理工作制度、后勤管理工作制度。2.加强师资队伍建设。教体局通过省招、“三支一扶”招募方式积极补充教师。近年来，陆续安排24名有资质的专任教师到农村乡镇公办幼儿园任教（9所农村乡镇公办幼儿园共开放9个班）。同时通过开展新教师培训、在职进修、基本功竞赛、教学示范课、结对帮扶、教学骨干评选等活动，为广大农村幼儿教师专业成长搭建平台，力争打造一支数量充足、结构合理、充满活力的专业幼儿教师队伍。3.加强家园沟通，完善家园社协同。要求幼儿园与幼儿家长建立平等互信关系，日常经常及时与家长联系，沟通幼儿在幼儿园和家庭的情况，分享幼儿的成长与进步点滴。定期召开家长会，听取家长正确意见，采纳合理建议，适时建立健全家长开放日、家长委员会、亲子活动等工作机制。让每位幼儿家长有机会体验幼儿园的生活，参与幼儿园的管理监督，加强与村社密切合力，构建协同育人机制，利用农村的自然、文化等资源开展保教活动。4.引入社会资源。充分利用当地丰富的社会资源，让幼儿关心生活、关注社会、了解社会、轻松愉快地融入社会生活，激发他们初步的爱社会、爱自然、爱祖国、爱和平的美好情感。如与当地企业合作开展社会实践活动，让幼儿教育的活动不再局限于园内，而是真正地面向"大社会"，接触到幼儿园所没有的环境，得到幼儿园得不到的信息，增长见识，激发兴趣，为孩子们更好地了解社会和工作打下基础。5.加强与上级教育部门的沟通与合作。县教体局相关股室积极主动加强与上级教育部门的沟通与合作，及时了解最新的教育政策和方针，并反馈到各农村乡镇公办园，针对农村乡镇公办园生源不足、在园幼儿数不多、经费紧张、教研薄弱等问题，争取更多的支持和资源。6.开创引进专业的管理团队。目前我县城区公办幼儿园通过“走出去”“请进来”等不同的方式，积极与一些有资质、品质的专业团队合作，对幼儿进行科学、规范的管理、保教等各方面的指导，在很大程度上给幼儿园注入了先进的理念和方法，提高了幼儿园的品质。农村幼儿园因生源、资金、教师队伍等各方面因素影响，目前在引进专业管理团队方面还有所欠缺。结合农村幼儿园实际情况，教体局将通过进一步加强与城区公办幼儿园“结对帮扶”等方式，间接地引进专业团队先进的理念，以提高幼儿园的管理水平和保教质量。7.加强与村（社区）的合作。幼儿园是村（社区）当中重要的教育机构，两者应密切沟通、联系、互相交流补充，利用各园的优势，共同做好幼儿教育。社区能够为幼儿园提供教育所需的人力、物力、财力等各方面的支持。如可以与志愿者组织合作，带领幼儿走出去，扩大知识范围、干阔眼界，也可请社区有关人员入园，给幼儿讲解有关知识，组织开展一些活动等。如当地有乡镇企业的，也可采取同样的形式开展活动，这样可以把幼儿封闭式教育变通为开放式办学、办园，让幼儿真正接触社会，也让社区融入教育幼儿的行列，共同促进幼儿的健康成长。8.进一步完善教职工奖惩机制。为激励教职工工作的积极性，教体局设立了“骨干教师”“年度优秀教师”“德艺双馨”“教书育人楷模”“师德师风标兵”“师德师风先进个人”等荣誉称号，对表现优秀的教职工给予表彰和奖励。2023年，幼儿园共有28名教师获得了荣誉表彰，同时对因工作不认真而引发问题的教职工进行约谈、口头批评、严重警告、通报等处罚。9.加强财务管理。我县公办园严格执行国家、地方有关财务管理规章，建立收费公示制度，无乱收费现象，各项收费进赣服通。不以任何名义收取其他费用，独立清晰的账目，幼儿伙食费专款专用，不存在克扣或变相克扣情况的发生。10.逐步完善信息反馈机制。县教体局人事股、安稳办、教研室、后产办，教育股等股室对乡镇幼儿园的教师配置、师德师风、安全、保育教育、食堂等业务管理持续改进，会及时了解跟进处理家长、教师、村（社区）等各方面的意见和建议，确保我县学前教育健康持续发展。

A

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60

李卫林

关于打造德安文旅特色网红打卡点的建议

文旅局

1.规划设计：今年启动了全县旅游资源普查工作，对全县旅游资源进行系统的，专业性开展摸排，数清家底，做到心中有数，同时每年定期对德安的文化资源进行深入整理和规划，建立专门的目录，确保每个网红打卡点都具有独特性和吸引力。结合万家岭大捷纪念园、华夏阳光微电影小镇、博阳河景区以及义门陈文化产业园等现有景点，已制定三条旅游线路：红色旅游线路、生态旅游线路、研学旅游线路，将一系列特色文旅项目推出。2.宣传力度：将制定相应的宣传策略，挖掘和传播打卡点的独特价值和文化背景。除了推动德安文旅抖音号、视频号继续创新宣传视频和宣传方法之外，也将考虑制定自媒体创作者的优免政策和奖励办法，以激励他们更好地宣传德安文旅。3.管理水平：针对网红打卡点周边环境的整治和管理，将加强与相关部门的合作，提升基础设施建设，改善交通和环境卫生状况，并确保安全保障措施到位。同时，将提高接待能力和服务水平，确保游客的良好体验。

A

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61

陈静

关于为县内中小学生配备早餐的建议

教体局

市监局

一是自办食堂护食全。德安县共有校园食堂63家，其中中小学22家（包括职业中专），公办幼儿园8家，民办幼儿园33家，均已落实校园自办自营，自办率100%。全县校园食堂不存在校外配送餐企业，保障了食堂管理和运营的规范性和安全性。

二是食堂餐食合理搭配。我县各校园均高度重视学生的营养工作，能坚持“三菜一汤”、两荤一素的标准，根据不同季节，辅以时令蔬菜，做到荤素搭配。根据不同年龄段的需求，一周内合理调配早、中、晚餐，做到营养、可口，并在学校食堂显眼的位置公示每周食谱。三是全力畅通建议渠道。今年6月开始，我县各校园食堂已全面启用《学校食堂建议本》，畅通食堂就餐建议渠道，通过听取广大师生和家长的意见，在确保安全卫生营养的基础上，优化菜谱，在提高食材质量、注重营养搭配的基础上，满足广大师生对菜品的个性化需求和对食物的口感需求，为学生做好服务工作。四是过程监管筑牢防线。我县规范执行常态化校长陪餐及家长开放日定期陪餐机制，方便广大家长朋友了解孩子在校用餐情况；严格进货查验程序，规范加工制作行为，确保食品的烹饪加工、保存条件、餐食配送等符合食品安全国家标准的要求。五是锻炼助力健康成长。我县严格按照“开齐开足开好”国家课程的标准，每周安排体育课，让学生在吃好的同时锻炼好，促进学生全面发展，提高学生综合素质。一直以来，我县各校（园）始终把食品安全放在首要位置，并从学生健康成长为出发点，不断提高伙食质量和服务水平。

目前，我县只有寄宿制学校食堂向住宿生提供早餐，如全面推行营养早餐，还存在着以下几点局限性。一是空间上存在局限性。我县县城学校学生人数较多，无法同时容纳大部分学生在食堂大厅就餐，因此我县大部分学校用餐选择在班级进行，集中供应早餐必将导致所有学生集中在一个时间点同时在班级用餐。二是时间上存在局限性。目前，我县大部分学校学生用餐地点为本班教室，在班级用餐，学生在7点前就得到班级，打饭、就餐、班级清扫等过程需耗费较长时间，早餐时间过于紧迫。三是交通方面存在压力。我县部分幼儿园、小学、中学的校址接近，例如：隆平学校和三幼、一小和一幼、三小和二幼等，集中供应早餐必然导致学生集中到校，必然使得原本就繁忙的校园周边交通疏导压力激增。今后，县教体局进一步健全校园食堂管理模式，并对学校、学生、家长等方面开展多维度调研，待时机成熟后，推动营养早餐入校园。

B

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62

陈茂金

关于渊明南二路路段改造的建议

城管局

1.县城管局对此处已设制方案进行研究，但具体勘察设计时发现拟新铺管道排水口标高位于导托河现水位线以下，不符合设计规范，同时导托河水位倒灌，为缓解积水问题，4月份至5月中旬已对下游渊明南一路雨水主管（穿鑫城纺织有限公司内部进行更换改造，约改造管道400米，该管道被厂房基础穿插而过，已影响排水通畅），并已在路口易积水处增设了10余座雨水收集井，同时对下游雨水主管进行清淤，下一步结合“德安县城区排水管网改造工程”将会对该处积水点进行改造。2.对于塌陷隐患人行道及安装路灯事宜，县城管局将组织人员勘察现场查看，统计数量，积极向政府建议，对此处进行整改。

B

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63

舒李军

关于优化新广场周边停车问题的建议

交管大队

城管局

根据《城市道路路内停车泊位设置标准》第四条第一款规定：距路外停车场出入口200m以内，不宜设置路内停车泊位。因一支道、朝阳北路附近均有大型公共停车场，且离路口较近，所以不宜施划停车泊位，同时为了考虑周边商户居民生意、生活的实际，针对车辆临时停放以劝导为主，夜间停车在21点之后非因停车影响行车安全的原则上不予处罚。

C

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64

吕珂

关于加强105国道（进城段）维护管理的建议

城管局

收到提案后，县城管局立即安排园林和市政管护中心对105国道（进城段）维护管理相关问题进行调查。据了解，县政府拟将此路段交由县中寰集团进行“白改黑”，届时提案提出的问题将一并解决。

B

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65

陶书豪

关于减少城市创卫活动对征兵宣传影响的建议

创文办

1.理顺工作职能。对城市道路两侧破损横幅标语及时予以清理是城市管理部门的职责。按照中央文明办2023版县级文明城市创建体系的要求，城市内悬挂的横幅标语已经不再单独列入考核指标标准，对破旧横幅的清理我县也不再将其列为“创文”的任务分解项。2.加强沟通衔接。县创文办在下步工作中将积极与城市管理部门沟通，确保在维护城市环境整洁的同时，充分发挥横幅标语的宣传作用。对于重要的征兵横幅，避免过度清理。部分征兵宣传横幅因质量原因或受天气影响发生破损，客观上确实影响到了城市的文明形象。悬挂横幅的相关单位需要及时予以清理。

A

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66

刘华庆

关于规范及完善新工业园区基础生活配套设施的建议

高新区

住建局

城管局

1.关于丰林工业新区服务设施建设方面。高新区在人才公寓新建了“党群服务中心”和“就业之家”，为党员和职工就业咨询提供了场所保障。丰林工业新区范围内已实现顺丰、京东、韵达等快递物流收发服务，并开设了“妈妈驿站”。丰林卫生院占地10亩，现有医生6名、护士8名，基本能够满足居民的健康需求。丰林镇新建了丰林集贸市场，还有一分利购物中心和昌隆生鲜超市（丰林店）等商店，为企业员工购买日常生活用品和商品提供了便利。2.关于建设完善的教育体系方面。德安县中等职业技术学校位于丰林工业新区创业大道旁，占地面积约120亩，建筑面积约4万多平方米，可接受3000余名学生就读。目前学校共开设计算机应用，工业机器人，焊接应用，电子商务，幼儿保育，汽修等专业。学校与广东卓瑞、名客集团、南昌越百数及南方锅炉、富煌钢构等公司进行校企合作，2021年被评为江西省达标中职学校。同时还建有丰林学校，该学校是所可接受1200人的九年一贯制学校，师资力量强。3.关于构建便捷的交通网络方面。丰林工业新区已建成“五纵七横”的交通网络，东接德安高速南互通、河东大道；南接迎宾大道、德安县城；西接德白公路、丰林镇；北接林黄大道、九江港，整个道路网络真正做到了四通八达。城乡公交2号线由县火车站始发途经丰林学校、德裕纺织至终点站亿阳纺织，约40分钟一班，上下班时间会适当加密班次。根据部分企业需求，目前设置了4班企业专线，若后期企业需要，县公交公司可增设企业专线满足员工和居民的出行需求。4.关于提供丰富多样的休闲娱乐设施和活动方面。高新区在人才公寓新建了“职工之家”，“职工之家”有阅读室、健身房、台球桌和乒乓球桌等休闲娱乐设施。科创中心、产业转型升级示范园和人才公寓内还有篮球场和羽毛球场，免费对外开放。2023年高新区组织企业负责人观摩彰沅金属、五统一项目等活动，5月组织亿荣机械、南方粘扣开展职工技能竞赛，6月在聂桥镇铁石山红色教育基地组织企业开展庆祝中国共产党成立102周年活动。2024年3月在党群服务中心举办健康科普进企业活动，近期还会与县总工会共同举办2024年德安县“天工杯”劳动和技能竞赛。高新区在丰林工业新区控制性详细规划方案中配备了“邻里中心”，后期会逐步完善到位。5.关于建设合理的物业管理方面。丰林工业新区内的基础设施维护和管理由高新区总牵头，道路、人行道和路灯的养护和维修由园林和市政公用设施管护中心负责，绿化管养由彭山公益林场负责，环卫清扫由徐工环卫负责。江西德安高新技术产业园科创中心、德安产业转型升级示范园和人才公寓的物业由德安县博河物业有限公司负责，企业若想聘请第三方物业管理，可与德安县博河物业有限公司联系。6.关于完善配套政策支持方面。为提高土地利用效率，促进中小企业和产业转移项目向园区聚集，实现德安经济效益和社会效益最大化，德安县扩大开放领导小组办公室印发了《德安产业转型升级示范园和科创中心招商优惠政策》（德扩开放办字〔2021〕3号），进一步提高德安县高新技术产业园科技创新水平。

A

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67

洪萍

关于关停老年代步四轮电瓶车销售的建议

市监局

1. 摸清底数，开展专项整治。县市监局针对辖区电动车销售、维修经营主体进行了摸底排查，建档立册。2024年1月18日县市监局联合县公安局交警大队发布《关于开展非标电动四轮车专项整治行动的通告》（以下简称《通告》)，明确了整治“非标电动四轮车”的工作要求，在2024年分三阶段开展集中治理。2.严格执法，强化市场监管。《通告》要求“任何单位和个人不得在我县生产、销售未经工信部许可生产，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录或无CCC认证，车辆属性不符合《机动车安全技术运行条件》(GB7258-2017)，使用电力驱动用于载客或载货的非标电动四轮车。”在非标电动四轮车专项整治行动期间，我局依法查处4起销售未经“3C”认证四轮低速电动车案件，严厉打击违法违规行为，形成有力震慑。3.宣传引导，提高安全意识。通过上门宣传、发布《通告》等多种形式，大力宣传非标电动四轮车整治活动，宣传道路交通安全法律法规，提醒广大群众不要轻信电动四轮车“不用挂牌照、不用考驾照”等虚假宣传广告，要购买具有3C认证和有出厂合格证的正规电动四轮车并做到有牌照、有驾照、规范行驶。提高消费者维权意识，做到安全、文明出行，营造良好的道路交通环境。

下一步，县市监局将进一步加强日常监管，持续开展联合整治专项行动，加大对违法违规行为的查处力度，有效防止非标电动四轮车流入市场。同时，畅通维权渠道，广泛收集线索，从严从快查处，维护消费者合法权益，进一步规范我县道路交通秩序。

A

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68

洪萍

关于封闭物流港驶入渊明大道部分入口的建议

交管大队

自然资源局

为了提升德安南互通附近道路通行能力，改善城区道路通行秩序，县政府拟调研对渊明大道西侧（渊明大桥红绿灯至物流港红绿灯）进行改造，届时交管大队将推动完善道路安全防护措施。

B

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69

邹致炜

关于德安县火车站出站口增设电梯的建议

火车站

交运局

针对增设电梯的建议，德安车站无权决定，需政府部门或交通运输局发函至中国铁路南昌局集团有限公司，由南昌局集团公司决定进行实地勘测，是否适合改建电梯。

C

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70

高利明

关于加强我县广场舞噪音等扰民问题管理的建议

公安局

城管局

县公安局领导高度重视建议，安排专人负责，聚焦噪声扰民警情，紧密结合“我为群众办实事”实践活动，由治安大队牵头，在全县范围积极排查广场舞噪声扰民问题，今年以来广场舞噪声扰民警情共26件，均及时有效出警处置。1.强化组织领导，统筹协调推进。由治安大队统筹各相关部门，指导推进整治工作，指挥中心定期对“110”警情和“12345”热线涉及噪声扰民投诉开展深度研判、精准推送，确保噪声扰民警情和投诉得到快速高效处置。2.加大宣传力度，营造良好氛围。对跳广场舞的居民进行相关法规宣讲，对造成噪音扰民问题的群众进行批评教育，告知其在娱乐、锻炼的同时不得影响他人正常生活休息，否则将对其进行行政处罚。以及在群众反映噪音扰民问题较集中的部位悬挂宣传条幅，号召辖区群众减少噪音污染，共同营造良好生活环境。3.坚持防治结合，提升整治效果。开展集中整治，通过警情治理研判，梳理确定重点整治地区，各派出所分片包干，通过发布通告、限定时段、谈话劝诫等方式，有力有序推进集中整治行动。同时，对屡教不改的重点人坚决依法打击处理。

A

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71

费仕敏

关于“课间十分钟”问题的建议

教体局

1.要求各学校严格落实课间十分钟的规定，不得随意挤占、挪用，确保学生有足够的时间休息和活动。2.鼓励学校丰富课间活动形式，开展有益身心健康的小活动，营造轻松愉快的课间氛围。3.要求学校加强安全教育和隐患排查工作，对学校栏杆、楼梯等进行安全排查。如果有些隐患受条件整改不了的，要求学校对学生加强安全教育和规则训练，例如上下楼梯靠右行走等。4.加强对学校的监督检查，确保课间十分钟能够真正服务于学生。同时，将持续关注并研究如何进一步优化课间十分钟的利用，不断完善相关措施和管理机制，努力为学生创造更好的学习和成长环境。

A

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72

刘欣

关于进一步加强学校周边交通安全综合治理的建议

交管大队

城管局

教体局

从2023年开始，交管部门陆续对德安县城各所学校周边路段进行了整治，近期又对各所学校周边交通设施按照标准进行了完善。“进学校”交通宣传是交管部门的常规动作，每月定期开展。交管部门已对未成年人违法驾驶机动车进行整治，并将一封信发至学校传达给每一位学生，严禁无牌、无证驾驶机动车。针对在学校周边多规划一批停车场建议，具体需咨询自然资源局规划部门。

A

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73

吕凌飞

关于解决德安县停车难，赋能实体商贸经济带动县城经济消费的建议

交管大队

城管局

商务局

交管部门会加大街面巡逻力度，对乱停乱放进行查处。针对建设停车场建议，具体需咨询自然资源局规划部门。

B

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74

刘美珍

关于拓宽德白公路丰林至万年青水泥厂路段的建议

交运局

发改委

林业局

自然资源局

水利局

随着我县近年近年来经济发展，特别是万年青水泥厂建成投产，S304（德白公路）道路宽度只有9米宽，已不能满足交通运输要求。2021年我县已启动S304德安县丰林至白水段公路改建工程“可研设计”，委托江西省交通设计研究院有限公司进行编制，按照一级公路标准4车道设计，项目总长35.1公里，总投资约19.6亿元。同时和自然资源部门充分对接，项目纳入了国土空间规划，为项目建设提供了规划支持。项目纳入了《九江市基础设施（交通）攻坚行动方案》谋划项目中，计划2026年开工建设。加强了和市公路发展中心对接，力争将项目纳入“十五五”国省道改造库，争取更多的要素保障。项目规划路线避开了丰林、聂桥、爱民、邹桥等集镇，建成后将极大解决现有德白公路的交通压力，改善沿线群众的出行交通环境。

B

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75

吕凌飞

关于大力支持朝阳实体商贸经济，打造活力德安商业核心的建议

商务局

1.在优化商业布局方面。近年来，德安县积极打造我县特色商贸经济消费场景，2023年出台了《关于进一步推动经济回稳向好的若干措施的通知》德办字[2023]6号文件，第二条加快推动消费恢复，第7点丰富提升消费场景，明确提出：完善步行街功能，推动步行街经济圈发展，打造夜市经济。按照工作部署，德安县已安排财政资金对原朝阳路步行街进行外立面改造等，着力对朝阳步行街进行消费场景提升建设、公共设施基础服务设施完善、消费业态升级改造等，打造集娱乐、购物、休闲为一体的步行街区，塑造德安县商贸经济零售消费发展典范。2.在数字商贸发展方面。为贯彻落实党中央、国务院和省市县三级关于实施扩大扩大内需战略、建设高标准市场体系和引领新型消费加快发展系列部署，德安县积极响应省级示范智慧商店和省级示范智慧商圈建设工作要求，积极推动我县传统商圈和商店进行数字化转型与协同化发展，如在鼓励集中收银、推广电子化台账、引导智能基础设施建设等方面提供资金、政策扶持，促进我县商圈经济繁荣、品质高端、服务齐全、智慧共享，为全县消费提质扩容提供有力支撑。3.在本地平台发展发面。德安县积极引导本地企业因地制宜开发本地生活平台；鼓励现有平台，如果实惠、联盛生活、建行生活等，整合现有渠道、资源，促进线上线下融合发展，根据平台具体情况，在消费券发放、资金奖补等方面进行帮扶。在《关于进一步推动经济回稳向好的若干措施的通知》德办字[2023]6号文件中明确，鼓励本地电商平台发展，支持本土企业进行提档升级，融合本地的零售、住宿、餐饮、批发、旅游等线上消费，开发快捷的消费软件并应用推广，年营业额超过5000万以上按照5%给予补助，补助金额不超过50万元。

A

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76

陈丽英

关于优化共安大桥下交通限行的建议

交管大队

由于该路段早晚高峰期交通流量大，极易造成交通拥堵而引发交通事故，因此已增设交通电子设备。自从增设电子设备后，市民出行现在已经形成习惯，交通秩序良好。若根据提案中的建议更改限行时间，会造成更多人的交通违法，迎来更多的舆情与投诉。

C

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77

邹时福

关于推进对肿瘤早期免费筛查的建议

卫健委

一、开展筛查工作。肿瘤的早期筛查是一项系统的、复杂的工作，肿瘤筛查可以通过血液、粪便、基因检测等多个手段进行筛查，不同的部位肿瘤筛查所需的设备、费用也不同，而且费用也不便宜。全身的肿瘤筛查费用约6000元左右，且不在医保报销范围内；部分肿瘤筛查的设备配置有特殊要求，目前我县尚达不到免费筛查的要求。尽管如此，2023年我县在开展癌症筛查惠民方面还是做了一些工作：一是德安县积极响应上级号召，落实民生实事项目，对宫颈癌和乳腺癌进行免费筛查。自2014年起，县卫健委、县财政局、县妇联联合在全县开展适龄妇女“两癌”免费筛查项目，具体由县妇计中心负责落实，每年宫颈癌和乳腺癌各筛查2000人，共4000人。此项目为三年一周期，筛查对象为具有德安县户籍、近3年内未参加过“两癌”免费检查的35-64周岁妇女，优先保障农村妇女和城镇困难家庭妇女。二是优化职工体检项目，县直两院体检科均有将个别癌症筛查项目纳入体检内容。三是开展“全民健康一甲状腺公益筛查活动”，免挂号费、专家咨询费，甲状腺彩超免费检查费。四是县直两院通过节假日推出体检优惠套餐。二、开展HPV等疫苗接种工作。接种疫苗是预防特种肿瘤的重要手段。我县持续推进乙型肝炎病毒疫苗、人乳头状瘤病毒疫苗（HPV疫苗）接种工作，逐步开展对乙型肝炎病毒感染高风险人群的乙型肝炎疫苗接种，加强人乳头状瘤病毒疫苗接种的科学宣传，鼓励适龄人群接种。2023年我县为切实践行为民办实事活动，一是争取惠民政策支持，特推出15-24岁女生进口二价HPV疫苗接种惠民补贴项目（减免一支疫苗成本费用586元）。二是为落实“江西省政府2023年十大民生实事项目”为初中年级，未接种过HPV疫苗且实际接种第一剂次疫苗时不超过14周岁的适龄女生免费接种HPV疫苗，累计接种2250剂次。三、加大癌症防治宣传工作。继续推进以“三减三健”为重点的全民健康生活方式行动开展，倡导戒烟限酒、合理膳食、适量运动和心理平衡等在内的健康生活方式，科学指导大众开展自我健康管理。我县各卫生健康单位利用“世界抗癌日”“全国肿瘤防治宣传周”等宣传日到人流量密集的公园和社区开展线下宣传活动，为居民们提供了防癌、抗癌知识的宣传解答，使大家对癌症防控的重要性有了更深入地理解。在微信公众号上开展线上健康科普，如癌症是怎样形成的、哪些常见因素会导致细胞突变、癌症的形成与预防等内容。四、意见建议。建立医保资金支持、财政兜底保障、卫健负责落实的多部门合作预防机制，更有效落实肿瘤早期免费筛查工作。

下一步，将积极争取上级财政支持，逐步推进癌症筛查和早诊早治，提升我县癌症早期筛查和早诊早治能力；继续加大疫苗接种宣传工作，做实适龄人群提前接种HPV疫苗工作，建立免疫屏障，有效降低宫颈癌发病率；以推进县域医共体建设为契机，县直分院充分发挥临床专科规范诊疗、疾病诊断等技术优势，对基层分院定期开展专科建设、业务指导、公共卫生提供技术支撑，进一步夯实县乡村三级协同支持关系，加强乡村两级服务水平，为癌症早筛、早诊、早治提供能力支撑。

A

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78

丁俊莲

陈小云

桂贤彬

周瑞生

向维民

张心全

释昌平

关于加大本地农产品品牌推广力度，全方位推介我县农产品的建议

农业农村局

乡村振兴局

商务局

近年来，德安县不断完善和提升农村电商产业工作，依托全县电商发展目标，每年开展助力乡村振兴电商培训班12期以上，培育农村电商带头人和带动就业创业人；举办“网上年货节”“德安县双品网购节暨德安县优质农产品展销活动”，实施电子商务促产业转型和助消费升级“十百千万”行动，举办电商直播消费节、直播大赛等，帮助农特产品提升销量、拓宽渠道、增加农户收入。同时，为补足德安县农产品网络销售短板，更好助力农业企业优化资源配置，带动县域特色农产品消费、流通。2024年以来，德安县农业农村局与京东代表就“袁乡稻香里”区域公共品牌在电商平台打造建设工作开展了座谈会，商议有关德安蛋鸡、食用菌等主导产业入驻京东平台的可行性与初步规划；德安县农业农村局与抖音集团代表开展了建立抖音

平台数字化直播基地的签约仪式，计划整合本地货源与供应链，将德安县优质农产品上行电商，触达全国客户，建立销售阵地。另外按照省市以及县委县政府部署，结合节庆假日，组织商务、农业农村等部门积极开展各种展销活动，各种展会均设置乡镇农产品展位；同时积极组织我县优质农产品参加省市展销活动，如2024年“赣鄂湘皖”绿色有机农产品博览会暨“年味九江”年货节、绿博会、进博会等。下一步，我县将积极采纳委员建议，扩大农村电商受益对象，着力打造我县优质区域品牌；但是限于县级项目资金限制以及我县市场规模因素，暂无考虑打造专门农产品展览馆。

A

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79

刘洋

关于加强偏远乡村地区移动通信信号覆盖率的建议

科工局

移动公司

联通公司

电信公司

广电网络公司

近年来，我县持续稳步推进新基建，科学规划并加快推进通信基站的部署和建设，着力扩大基站信号覆盖面，共建成5G基站481个，每万人5G基站数为29.2个。偏远乡村地区通信信号受基站通信发射功率、地形、偏远地区人口密度不足等原因导致信号覆盖能力削弱，影响通信质量。为更好地解决偏远乡村地区通信信号覆盖率的问题，县科工局积极与通信运营商沟通协调，组织对偏远乡村地区通信信号盲区进行检测，通过相应的优化现有通信基站信号发射角度、增强发射功率、对人口密度达到基站建设要求时组织实施等措施逐步解决。县科工局将督促通信运营商积极申请，加大对偏远地区的网络建设资源倾斜力度，持续加强偏远地区的网络覆盖，对网络通信基站和设备及时监测并动态调整优化，切实提高移动通信网络的覆盖面和质量，让偏远地区的群众更好地享受到经济发展的成果。

B

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80

胡桂芳

王喜梅

关于整合各方资源开展家庭教育指导（治疗）的建议

教体局

卫健委

妇联

1.加强队伍建设，打造家庭教育专业师资队伍。为推进家庭教育普及和专业发展，县教体局积极组建德安县中小学家庭教育指导团队，在2024年教师培训计划中安排了各类培训，并派教师外出参加“省培计划（2023)-全省家庭教育培训班”“九江市5.25心理健康活动月现场观摩活动及团辅展示课”等培训和学习，进一步加大家庭教育指导教师专业化培养力度。同时，组织相关教师进行赛课，以充分发挥辐射带动作用，提升家庭教育指导服务专业化水平。2.推进家校社合作，构建协同育人机制。全县各中小学每学期开展“万师访万家”“万师润万心·大走访大谈心”等活动，全体教职工通过“上门家访”“电话访问”“微信访问”等多种渠道深入开展集中家访活动。今年以来，参加活动学生超过两万人次。为增进学校、教师与家长的联系，德安三小等学校开展“家长开放日”活动，邀请家长走进学校、走进课堂，亲身感受孩子们的成长环境，缩短学校与家庭的距离，创设和谐育人环境。针对中高考学生的家长，德安三中等学校开展了考前家长心理健康教育讲座，有效缓解家长焦虑，引导家长们以理性、科学、温情的方式陪伴孩子。县教体局以开展江西省学校家庭社会协同育人创新实践试点工作为契机，积极探索富有成效和特色的家校社协同育人实践模式。5月18日，2024年全省学校家庭社会协同育人心理健康教育巡回指导活动在我县顺利开展，本次活动近2000名班主任和家长参加。教师们提高了对学生心理健康的认识和重视程度，也帮助家长们提升了心理健康问题识别和处理能力，引导他们关注孩子的心理健康，承担起家庭教育责任，凝聚起家校社育人合力，共同为孩子营造一个和谐快乐的成长氛围。3.注重心理健康筛查，强化过程跟踪问效。全县各学校在每学期开学前后两个月内完成了面向所有学生开展的心理健康筛查，2024年三月份以来，德安县邀请华东师范大学徐光兴教授心理工作室免费帮助所有学校完成心理健康筛查摸底。理清重点人员底数，按照“一生一档”要求建立了心理健康档案，并建立“一生一策”心理健康重点学生跟踪帮扶台账，根据学生筛查分类情况建立“三级”包干帮扶机制，对重点对象做好心理危机干预。对确需转介给相关心理整治机构进行整治的重点对象，及时与家长做好沟通交接。下一步，县教体局将会持续探索学校家庭社会协同育人机制，提升家庭教育指导服务水平，指引家长按照科学方法和理念教育孩子，促进学生全面发展健康成长，在全县上下形成良好的家庭教育氛围。

A

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81

陈教绿

关于解决县工业园区高新路沿线居民和企业员工交通问题的建议

交运局

目前县内公交3路线是2021年经过前期的调研和走访，经行业管理部门审批，将工业园内符合公交通行条件的路段串联开通。对于提案提出的加密向阳山班次折返的建议，县长运公司将视实际情况由现在间隔30分钟一班加密至20分钟一班，后续随着园区的建设和发展，县长运公司将进行实地走访勘察，并研究合理的解决方案，

B

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82

刘冠馥

梅晓健

关于合理设置夜间停车路段的建议

交管大队

目前只要停靠车辆车辆摆放规整，不堵塞交通、堵塞消防通道等，一般在晚间9点以后不张贴罚单。

A

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83

黄淑雯

关于在全县常态化开展“九小场所”安全隐患排查的建议

消防救援大队

应急管理局

市监局

一、高度重视、及时部署。大队多次推动县委、县政府召开会议，部署“九小”场所综合治理、违规停放电动车整治、除患攻坚大整治行动工作。艾菲书记多次听取情况汇报，多次作出指示批示，县委、县政府四套班子领导分别带队对全县各单位开展大检查。县领导多次主动带队开展排查，鲍成庚常委、副市长深入德安调研督导，体现对我县消防安全工作的重视程度，为我们开展各项工作整治注入了强心剂。

二、部门联合、齐抓共管。队联合12个部门联合印发《全县“九小”场所消防安全综合治理行动方案》，公安、消防明确属地责任、行业部门监管责任。截至目前，我县“九小”场所隐患累计共排查单位4513家，发现问题隐患1446条，已整改隐患1414处，待整改52处，隐患整改率94.45%。

三、深入一线、广泛宣传。为突出季节性火灾防控重点，加强对沿街门店九小场所消防安全宣传提示；消防大队联合蒲亭派出所、宝塔乡派出所、乡镇、社区等人员张贴加强“九小”场所消防安全管理的通知海报450份。先后组织召开“九小”场所消防安全专项整治工作培训会15次，联合检查120余次，培训人员280余人；组织约谈重点单位消防安全责任人、管理人180人；发放“九小”场所检查指导手册1000余份；指导排查3600余家，张贴生命通道通告海报2100份，除患攻坚海报200余份；各类进校园、进企业、进社区等“五进”宣传830余次，一警六员培训1600人。

四、突出重点、专项整治。针对“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所三类场所存在的违规设置的防盗窗（网）、铁栅栏、广告牌，安全疏散条件不足，违法违规生产经营、施工作业等重大隐患问题开展整治。实行“集中整治日调度，常态整治月调度”制度，截至目前，全县三类场所共检查5640家，违规设置的防盗窗（网）、铁栅栏2133处，拆除2100处，整改率89%；违规设置广告牌238处，拆除166处，整改率70%；清理消防通道1757个。应社会单位邀请，大队上门帮忙拆除防盗窗，大队共出动消防员70多人次，共拆除400余个。

五、日常管理的工作机制。（一）规范治理机制，全力筑牢屏障。一是严格落实审批机制。对新建“九小”场所依法严格监督审批，坚决防止新增隐患。“九小”场所门头牌匾设置单位或个人需携带相关资料至城市管理部门指定的便民服务窗口进行审批。对符合审批条件的，城市管理部门需在3个工作日内，对新设置的门头牌匾进行现场勘验并记录。安装设置门头牌匾（户外广告）的装饰公司，需严格执行国家和地方标准，保证在合约使用期限内，设置的门头牌匾（户外广告）质量安全，并签订质量保证书；房东（商户）承担日常安全检查和安全维护，定期进行安全体检。二是发挥消防推手作用。加大对“九小”场所的专项整治力度，杜绝违规留宿住人、违规设置防盗窗（广告牌）、违规用火用电、违规使用彩钢板等消防安全隐患，对于存在严重问题的区域，挂牌督办，深入开展火灾防控工作。强化消防基础设施和消防力量建设，全面夯实消防基础。（二）强化排查机制，鼓励公众参与。一是要持之以恒开展隐患排查整治，坚持做到常态化、精细化、实效化、闭环化，按照“日清周进，周清月进，月清季进”要求，着力提升隐患管控能力，确保火灾隐患排查整改达到100%，消防安全全员培训达到100%，消防产品质量达标率100%，公共消防设施建设率达到95%以上。二是广泛宣传消防安全知识，形成良好社会氛围。采取多种形式，利用各种载体，广泛普及防火安全常识，组织开展灭火疏散逃生演练，切实提升“九小”场所人员消防安全意识及火灾发生后应急处置和自救逃生能力。三是设置消防有奖举报制度，鼓励公众积极参与消防安全监管工作。对有关部门尚未发现的火灾隐患，根据所举报危险程度，实施分类分级奖励。（三）建立督导机制，严肃问责追责。各村社区要不折不扣落实制度。办事处将对落实情况进行不定期督查。对领导不力、行动迟缓、措施不落实、效果不明显的单位和个人，将进行约谈、通报批评；对发生亡人火灾或造成重大社会影响火灾的单位主要负责人严肃问责追责，并依法严惩相关责任人员。

A

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84

陈守生

兰文娟

关于提升基层中医药服务能力的建议

卫健委

一、完成基层中医馆的建设。近年来，县财政提高了中医药的财政拨款比例，先后投入145万元配套资金支持乡镇中医馆项目建设，我县高标准建设了中医馆项目11个，2022年实现了卫生院中医馆建设全覆盖。并按照每个中医馆10万元的标准进行建设，通过政府集中招标采购方式为乡镇卫生院购置配备了中医诊疗设备（包括针器、灸器、火罐、神灯、热疗设备、电针仪、中频治疗仪、颈腰椎牵引床、熏蒸床等）。二、加强基层中医药人才培养。我委通过加大对基层中医专业人才的培养和引进力度。通过与高等医学院校合作，定向培养中医专业学生；实施人才引进计划，吸引外地优秀中医专家来我县工作；并为在职中医师提供继续教育和进修机会，不断提升专业技能和服务水平。三、完善基层中医药服务网络。县卫健委通过积极争取政府支持，增加对基层中医药服务的投入，优化资源配置，确保基层中医药服务得到合理布局和充分利用。同时，通过推动中医药服务向乡镇卫生院等基层医疗机构延伸，提升基层中医药服务的可及性和便利性。四、推广中医药适宜技术。县卫健委依托我县中医药资源和特色，推广中医药适宜技术。通过举办培训班、研讨会等形式，普及中医药基本知识和技能，提高基层医务人员的中医药服务水平。同时，鼓励基层医疗机构开展中医预防保健、治未病等服务，发挥中医在健康管理中的独特作用。五、加强基层中医药质量监管。建立健全基层中医药服务质量监管机制，确保中医药服务的安全有效。加强对基层中医药服务的监督检查，定期开展质量评估和效果评价，及时发现和解决存在的问题，不断提升服务质量。六、推动中医药文化建设。县卫健委大力推动中医药文化建设，通过举办中医药文化宣传活动、编写普及读物、制作宣传资料等方式，提高公众对中医药的认识和接受度。同时，加强中医药非物质文化遗产的保护和传承工作，培养一批中医药文化传播使者。

A

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85

文君

万峰

关于将德安一小（宝塔校区）以东60米内划为学校用地的建议

自然资源局

教体局

依据《中华人民共和国土地管理法》的第三十三条、三十四条、三十五条，国家明确了划定永久基本农田的条件并实行严格保护，对永久基本农田的划定与管理，做了严格的规定与限制。永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。宝塔小学东边耕地在我县“三区三线”划定工作中已划入永久基本农田保护红线，不能作为建设用地使用，因此，结合宝塔小学周围条件，其无法再扩建。因种菜引发的环境卫生问题，建议由宝塔乡加大环境整治工作宣传教育及整改力度，另可考虑将宝塔小学60米以内的耕地租赁作为学生实践基地。

C

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86

黄乙展

关于以数字化推动中小企业专精特新发展的建议

科工局

（一）关于各级财政安排奖补资金支持，消除中小企业畏难情绪的建议。目前省、市、县各级财政对数字化转型都安排奖补资金支持。省出台《关于支持制造业数字化转型的若干措施》11条措施、九江市出台《九江市支持制造业数字化转型的若干措施》14条措施，我县也将最新支持数字化转型的奖补政策纳入到《德安县支持工业企业高质量发展奖励办法》中。

（二）关于制定企业间数据互联互通标准的建议。目前国家已有数据互联互通标准相关文件，如《工业互联网综合标准化体系建设指南》等，我县也依托纺织服装产业研究院，积极建设省级工业互联网平台。

（三）关于充分发挥工业互联网平台带动作用的建议。我县已与省联通进行合作，纺织服装产业研究院落户德安并建设运营，目前积极申报产业大脑“揭榜挂帅”、省级工业互联网平台，积极向企业宣传开展工业互联网平台推广和应用，努力推介接入一系列智能应用，向中小企业提供数字化转型服务等支持。

（四）关于激活服务平台的创新活力的建议。县科工局将严格按照有关规定对服务平台进行有效遴选、管理和考核，确保服务平台技术实力、服务能力、创新活力，数字化转型工作的顺利推进和实效。

（五）关于加大典型方案推广力度的建议。我县正加快建设完善“普查、诊断、改造”三级服务体系，6月初向企业印发开展入企诊断服务的通知，引导企业积极开展普惠制免费诊断，诊断后将形成诊断报告提供数字化转型方案供企业进行下一步数字化改造。

A

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87

许蒙蒙

关于进一步加强对革命旧址的保护利用，增加红色文化旅游景点的建议

文旅局

经第三次全国文物普查，县域有不可移动文物234个，其中省保单位5家，县保单位43家，万家岭战役遗迹为省保单位，属于近现代重要史迹及抗日战争代表性建筑，不属于红色革命范畴。我县一直以来重视文化遗产的保护、传承、利用工作，特别是近年来，对保护好、管理好、运用好德安红色资源，作出了不懈努力。投入3亿多元打造了义峰山红色主题公园、赣北第一个苏维埃政府所在地一石鼓殿和彭山革命根据地，投入1亿元建设了万家岭大捷纪念园，投入1000万元提升了县博物馆、罗汉桥遗址公园、文华塔等。目前已培育创建2家国家4A级旅游景区（博阳河景区、万家岭大捷纪念园），1家国家3A级旅游景区（德安县义峰山红色主题公园），1家5A乡村旅游点（德安聂桥宝山村），以及10家省级3A级乡村旅游点（河东心全生态园、丰林紫荆生态园、邹桥石门莲子采摘基地、吴山渊明故里、河东袁家山科普教育基地、聂桥镇永丰红色农旅综合产业园、塘山乡郑太湖高山牧场、爱民乡弦安垄度假村、吴山镇苏维埃政府旧址）。按照保护好、传承好、利用好文化遗产的要求，关于万家岭战役遗址，首先应按省保单位管理办法当地政府进行保护，该遗址位于江西省九江市德安县磨溪乡南田村、曙光村，保护范围为各方向外延50米，建设控制高度9米。日军106师指挥所的保护范围为：以日军指挥所东西南北面外墙向外延伸省级文物保护单位10米为界，东到李秀珍外墙，西到罗家成外墙，南到村街边，北到村北4号电杆。其次收集整理此次战役有关的所有史料。然后聘请专业团队进行规划设计，从而推动高质量建设。

A

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88

潘秋生

关于加强校园周边小摊小贩经营管理的建议

城管局

市监局

1.县城市管理局对加强学校周边流动摊贩的管理高度重视，采取宣传教育与文明指导的方式，定期对校园周边沿街商户及流动商贩加强宣传教育，宣传相关法律法规，指导店内经营、规范经营、有序经营，引导商户自觉履行“门前三包”责任。引导经营业主规范经营行为，提高守法经营的责任意识。2.将校园周边环境秩序纳入常态化管理，实行徒步巡查与专人值守相结合的方式，定期开展综合治理，对流动摊贩、占道经营、店外经营等乱象进行整治，做到文明执法与严格执法相结合，确保学校周边道路畅通、市容秩序井然。3.强化校园周边源头管控，错时管理巩固日常治理成效。针对上学、放学等重点时段增加校园周边错时巡查力量和频次，采取定人、定岗、定责的方式，坚持以检查促整改、以整改促落实，不断巩固整治成果，并健全校园周边环境长效监管机制，推进校园周边市容环境秩序规范化、长效化。

A

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89

冯德良

黄淑雯

钱真真

关于深入挖掘王寀与《汝贴》文化的建议

文旅局

该项目文旅局前期进行了大量的相关考察和调研工作，但因该项目未列入我县2024年度财政预算，暂无资金安排，故今年未能启动。

B

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90

邓君

关于优化城市交通设施建设等的建议

交管大队

城管局

2022年义峰路共发生死亡交通事故4起，死亡4人，2022年全县共发生死亡道路交通事故18起，死亡18人，义峰路死亡事故和死亡人数在全县全年的死亡事故中分别占比22.22%和22.22%。自2023年安装中央隔离护栏以后，该道路至今未发生死亡事故。因此义峰路中央隔离护栏不宜拆除。

C

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91

万峰

罗丹

关于将我县老年人免费公交卡政策延伸至农村户口老年人可以免费乘坐村镇公交出行的建议

交运局

根据江西省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法第五章社会优待第四十四条：老年人持老年人优待证或者居民身份证等有效证件，在本省范围内享受下列优待：1.优先购买车票、船票、飞机票，优先上下车船、飞机，优先托运行李、物品，优先优惠乘坐景区内的观光车、缆车等代步工具；2.优先办理金融、供电、供水、供气、电信等业务，对有特殊困难、行动不便的老年人，有关单位应当提供特需服务或者上门服务；3.免费使用收费公共厕所；4.免费进入政府兴办或者给予资金支持的公园；5.进入体育馆、影剧院等公共文体娱乐休闲场所票价优惠。同时六十五周岁以上老年人除享受前款规定的优待外，还可以在本省范围内享受下列优待：1.免费进入景区景点；2.免费乘坐城市公共汽车、地铁和轻轨。

依据上述的条文，免费乘坐村镇公交暂无明确要求。目前我县已落实了全县65周岁（含65周岁）以上老年人免费乘坐城市公交的优惠政策，截至2023年12月，城市公交已审核扣减停用人数及月份的老年卡，最终符合补贴条件的老年卡共11550张，按照公交收购协议，县政府给予120元/人/年进行补贴，由财政按年度进行拨付，2024年发放补助资金共137.98万元。2024年1-5月城市公交老年免费卡新办卡475张，共计12025张，目前城市公交营收远低于人员成本和燃料成本，属于亏损运行。

镇村公交作为县公交公司的主营业务之一，已覆盖了德安县的80个行政村，按照2023年镇村公交乘车人数52.357万人次，老人年占70%比例测算，约36.65万人次。如果要执行免费乘坐村镇公交政策，按平均票价6元（目前镇村公交票价3、5、8、10、15元）测算，对照城市公交120元/人/年的补助标准，镇村公交补助在300元/人/年左右。此外如果农村户口老年人免费乘坐村镇公交进城政策落实后，城市公交老年免费卡办理量也会随之增加。按照目前全县2.62万65周岁（公安户籍数据）以上老年人测算，城市公交办卡人数估计会达到1.5万人，镇村公交办卡人数会逐年上升，这将极大增加公交运输压力及政府政策性补助（老年优惠卡补助）金额，两项补助合计预估在400万元以上。

鉴于上述情况，我县老年人免费公交卡政策延伸至农村户口老年人可以免费乘坐村镇公交出行的政策暂时难以实施，后续县交通运输局和九江长运公司德安分公司将持续做好解释工作，并深入乡村做好镇村公交的调查研究，及时向县政府做好汇报。

C

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92

张心全

关于加强基层党组织干部素质队伍领导与监督助力乡村振兴的建议

组织部

民政局

农村基层干部作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是党的各项政策的直接参与者、实践者、推动者，其素质的高低直接影响到各项政策的落实。近年来，德安县大力实施“头雁提质领航”工程，以村“两委”干部队伍建设为抓手，实施农村带头人队伍整体优化提升行动，开展村干部学历提升，选优配强村干部队伍，使其真正成为发展农村经济的带头人、服务党员群众的贴心人、建设新农村的领路人。

一是把好从严“选才关”。习近平总书记强调，选人用人是党内政治生活的风向标，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策，村“两委”干部是乡村振兴的骨干力量，是基层党组织的压舱石。县委组织部始终坚持把政治标准放在首位，注重选拔真正能够带领推进乡村全面振兴的人选，明确思想政治素质好、带富能力强、组织协调能力强、道德品行好、遵纪守法五条正面清单；列出“十不选”负面清单，明确违反政治纪律、违纪违法、涉黑涉恶、侵害群众利益、道德素质不高等“不能”“不宜”情形。凡是涉及村干部调整任免，始终坚持“凡进必审”原则，联合县纪委监委、县委政法委、县公安局等15家单位，建立了村“两委”成员资格县级联审制度，从严把好“入口关”，实行村“两委”成员近亲属回避，真正将对党忠诚的人推选出来，让实干担当的人脱颖而出，把有前科劣迹的人拒之门外。2024年县委组织部启动村党组织书记后备力量培育储备行动，县级联审并提交县委常委会审定了133名村党组织书记后备人选。

二是把好从严“育才”关。拓宽选人视野，注重从致富带富“大能人”、经商务工“小老板”、复员退役“老行伍”、村医村教“田秀才”、实用人才“土专家”等群体中发现优秀人才，加大选拔使用力度。对一些人才缺乏特别是党组织书记没有合适人选的，通过请贤回村、跨村任职、机关下派等方式，指导乡镇按照村干部职数1:1健全村级后备力量。加强教育培训，近年来县级累计举办各类村干部培训班9期、3000余人次。通过召开全国视频培训班、参加全市调训、举办县级集中轮训、乡镇党校兜底培训，实现了培训不漏一人。通过邀请典型授课、常态化组织走村观摩以及开展擂台比武等活动，全面提升村干部工作本领。实施村干部学历和致富能手培养双提升行动，连续两年累计支持近70余名村干部进修提升学历，培养储备60余名致富能手，目前村书记大专以上学历比例为85%、村干部大专以上学历比例为66%，队伍学历得到明显提升，2023年至今，累计调整32名35岁以下、大专以上学历的优秀年轻力量进入村干部队伍，村级干部的服务意识和业务水平得到明显改进。

三是把好从严“管人”关。坚持以制度先行，深化落实村党组织书记重要情况报告和基层公权力“三清单”运行制度，严管村干部特别是“一肩挑”人员，先后出台了《关于进一步规范德安县村级“三务”公开工作实施方案》《基层公权力“三清单”运行制度》《村党组织书记重要情况报告制度》等一系列规范性文件和制度，县乡两级归口完善管理 366名在岗村干部档案，落实村党组织书记重大事项报告制度，累计报告442项。传导压实主体责任，紧扣“四议两公开”“小微权力”运行、“三资”管理、工程项目等，通过乡镇日常抽检、村级自查、入户走访等方式，强化乡镇党委主体责任，落实“一岗双责”。持续纠治“四风”顽疾，以此次党纪学习教育为契机，分类分层开展警示教育、纪法教育，强化执纪监督，推动作风建设常态化长效化，及时发现问题、化解矛盾，打通全面从严治党“最后一公里”，从源头铲除滋生腐败的土壤。

A

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93

钱真真

张陵陵

关于加大报废、无牌二、三燃油摩托车整治的建议

交管大队

市监局

2023年10月份开始，交管部门已对燃油报废、无牌摩托车进行了集中整治，目前已强制报废5000余台，成效非常明显。

A

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94

操勇

贾孝奎

关于加强整治不符合标准的三、四轮低速电瓶车（老年代步车）的建议

交管大队

2024年1月份开始，交管部门已对“老头乐”进行了集中整治，目前已取缔了2500余台，成效非常明显。

A

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95

周宏

薛立明

徐丹娜

关于105国道与德安二中交汇路段交通安全的建议

交管大队

自然资源局

2023年二中周边路段已进行了提升改造，目前该路口交通设施齐全，同时每年都会定期进行维护，发现破损的标线、设施等会及时进行补充、更换、完善。

A

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96

戴大渠

关于加强对我县“老年代步车”等低速电动车管理的建议

交管大队

市监局

自2024年2月11日开始，交管部门主动作为开展“排雷”行动之低速电动车（俗称老头乐）专项整治，通过进门入户宣传和路面执法，合力整治“老头乐”。截至目前，已整治完成了2500多台低速电动车，同时促使低速电动车车主自行以商家回购、置换或直接报废方式处置了1310余台，今年以来的事故起数同比下降40.57%，亡人数同比下降50%，偶遇了当前国家消费品以旧换新的政策，激活了约1.5亿的民间资金的流动。同时城市内的乱停乱放现象得到了有效治理，停车难的问题得到了一定缓解。

A

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97

翟特

聂德永

关于我县打造“农业文化展示馆”的建议

农业农村局

文旅局

1.全县围绕五大主导产业和当地特色选择了1个试验示范基地作为全国农技推广示范县试验示范基地，在基地开展农业试验、示范、推广新品种新技术新机具及培训等工作，搞好农技推广。2.开展农技信息化服务。积极宣传和大力推广使用“云上智农”“中国农技推广APP”，传播最新农业技术。3.开展基层农技人员和高素质农民培训。2023年共培训基层农技人员26名，其中省市集中组织培训8人，县局组织培训18人，培训高素质农民培育人数90人，提高农民对现代农业发展的认知水平。

A

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98

港澳台侨文史委

关于推进畲族文产发展的建议

民族宗教事务中心

农业农村局

乡村振兴局

文旅局

一、加快畲族文化开发，做好畲族特色文化传承。我县畲族新村目前畲族人数极少，懂畲语、会唱畲歌的畲族人几乎没有，生活等方式也基本汉化。目前，面临整村择地重建，仅剩的文化传承土壤也即将消失。因此，在文化传承方面，我们将做到以下两点。一是在畲族节日例如“三月三”时，积极组织邹桥乡石门磨盘洲、车桥镇义门村东塘河畲族村民和其他各民族群众参与开展“三月三”畲族民俗文化展示活动，做好民族文化传承。二是依托义门陈国家级非物质文化遗产项目一一规约家训，也正在申报省级文化生态保护区，目前已将畲族文化这一特色文化形态涵盖进保护区建设，后期将根据申报要求收集相关材料，配合做好申报工作，做好畲族特色文化的传承。二、扶持畲族产业发展，增强畲族民族村造血功能。位于邹桥乡石门村的江西博河源农业发展有限公司为市级农业产业化龙头企业，农业农村上级部门每年都有针对农业产业化龙头企业相关政策，并支持企业入驻了盒马云超线上店江西九江生鲜馆，利于莲藕、莲子、藕粉等农产品在盒马及抖音的线上平台进行销售，拓展了农产品销售渠道，促进当地经济发展。

B

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99

经济委

关于加强丰林工业新区与周边镇村三产融合的建议

高新区

自然资源局丰林镇

近年来，高新区以丰林工业新区为支点、同时以丰林镇为依托，强化“以产促城，以城兴产”的发展理念，不断落实“产城融合”的发展方针，丰林工业新区与周边镇村三产融合发展有了显著的提升。《江西德安高新区丰林工业新区单元详细规划》已获得批复，该规划为后期丰林工业新区与周边镇村三产融合发展和定位提供了有力的支撑。丰林镇切实发挥了离工业园区近、建设外貌佳、闹中取静等优点，将空置的商铺及住房以租赁的方式租给经营主体。丰林集镇新增网吧、餐饮店、商品零售店等第三产业经营场所，吸引了更多的民间资本投入到“一镇一铺”第三产业的各个领域。丰林镇集以贸市场为平台，积极推动丰林集镇和黄㛚铺餐饮服务、商品零售、医疗保健、咨询服务、快递服务等产业的健康发展。总投资700余万元的丰林集贸市场现已开业，可为全镇、园区提供生活服务。高新区在丰林工业新区新增规划了“邻里中心”，后期会逐步完善到位。德安县中等职业技术学校位于丰林工业新区创业大道旁，占地面积约120亩，建筑面积约4万多平方米，可接受3000余名学生就读。目前学校共开设计算机应用，工业机器人，焊接应用，电子商务，幼儿保育，汽修等专业。学校与广东卓瑞、名客集团、南昌越百数及南方锅炉、富煌钢构等公司进行校企合作，2021年被评为江西省达标中职学校。同时还建有丰林学校，该学校是所可接受1200人的九年一贯制学校，师资力量强。丰林工业新区已建成“五纵七横”的交通网络，东接德安高速南互通、河东大道；南接迎宾大道、德安县城；西接德白公路、丰林镇；北接林黄大道、九江港，整个道路网络真正做到了四通八达。雁达国际物流园正在紧锣密鼓的建设中，预计2025年年初投入运营。城乡公交2号线由县火车站始发途经丰林学校、德裕纺织至终点站亿阳纺织，约40分钟一班，上下班时间会适当加密班次。根据部分企业需求，目前设置了4班企业专线，若后期企业需要，县公交公司可增设企业专线满足员工和居民的出行需求。高新区在人才公寓新建了“党群服务中心”“就业之家”和“职工之家”，配有阅读室、健身房、台球桌和乒乓球桌等休闲娱乐设施。科创中心、产业转型升级示范园和人才公寓内还有篮球场和羽毛球场，免费对外开放。总而言之，不断增强丰林工业新区与周边镇村三产融合发展，能够提高高新区企业创业和工人就业的生活质量和幸福感。德安高新区管委会将不断采纳各方意见，在保证经济发展的同时，也注重三产融合发展，实现真正意义上的人居共享，也是未来高新区建设的重要任务。

A

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100

农业农村委

关于做优做精德安土特产，激活乡村振兴新动能的建议

乡村振兴局

农业农村局

文旅局

近年来，德安县不断完善和提升农村电商产业工作，依托全县电商发展目标，每年开展助力乡村振兴电商培训班12期以上，培育农村电商带头人和带动就业创业人；举办“网上年货节”“德安县双品网购节暨德安县优质农产品展销活动”，实施电子商务促产业转型和助消费升级“十百千万”行动，举办电商直播消费节、直播大赛等，帮助农特产品提升销量、拓宽渠道、增加农户收入。同时，为补足德安县农产品网络销售短板，更好助力农业企业优化资源配置，带动县域特色农产品消费、流通。2024年以来，德安县农业农村局与京东代表就“袁乡稻香里”区域公共品牌在电商平台打造建设工作开展了座谈会，商议有关德安蛋鸡、食用菌等主导产业入驻京东平台的可行性与初步规划；德安县农业农村局与抖音集团代表开展了建立抖音平台数字化直播基地的签约仪式，计划整合本地货源与供应链，将德安县优质农产品上行电商，触达全国客户，建立销售阵地。另外按照省市以及县委县政府部署，结合节庆假日，组织商务、农业农村等部门积极开展各种展销活动，各种展会均设置乡镇农产品展位；同时积极组织我县优质农产品参加省市展销活动，如2024年“赣鄂湘皖”绿色有机农产品博览会暨“年味九江”年货节、绿博会、进博会等。同时，县行政审批局利用政务服务大厅闲置区域打造“宣传推介”专区，为全县中小微企业、农民专业合作社搭建免费的产品展示平台，县乡村振兴局也将做好沟通桥梁作用，选取我县优质的消费帮扶产品进行宣传展销，进一步提高德安县农产品知名度，目前我县消费帮扶产品共57个，全年通过自主销售和单位采购已完成销售额5921.147万元，帮扶成效显著。

下一步，将积极采纳委员建议，扩大农村电商受益对象，着力打造我县优质区域品牌，但是限于县级项目资金限制以及我县市场规模因素，暂无考虑打造专门农产品展览馆。

A

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101

港澳台侨文史委

关于加强文旅产业与研学实践深度融合的建议

文旅局

教体局

到目前为止，我县有2家国家4A级景区，1家3A景区；3家星级宾馆（其中1家四星酒店，2家三星酒店）;2家旅行社（其中1家四星旅行社），15家旅行社网点；11家省级乡村旅游点（其中1家5A级，10家3A级），1家省级工业旅游示范基地，九家研学旅游基地（营地），非遗旅游商品四项。

一、出台扶持机制，发展有政策保障。2022年，在县委、县政府的高度重视下，出台了《关于印发德安县进一步支持文化产业发展十条措施的通知》《关于印发德安县旅游产业高质量发展三年行动计划的通知》《关于进一步做好德安县研学旅行工作的通知》等激励政策，为扶持本地旅游企业发展壮大提供了政策保障。同时积极与各乡镇场对接，完善《德安县文化和旅游“十四五”发展规划》，抓住文化和旅游深度融合的重要机遇期，推动我县文旅事业高质量发展。

二、文旅品牌创建，产业是必要条件。按照省级乡村旅游点的评定标准，具备产业是必要条件。我县现已评定为省级乡村旅游点的德安聂桥宝山村、河东心全生态园、丰林紫荆生态园、邹桥石门莲子采摘基地、吴山渊明故里、河东袁家山科普教育基地、德安县聂桥镇永丰红色农旅综合产业园、德安县塘山乡郑太湖高山牧场、德安县爱民乡弦安垄度假村、德安吴山镇苏维埃政府旧址、德安义门茶里景区，均有本地产业等作为景区、景点发展的支撑项目。

三、我县建成的重点文旅项目均已列入研学基地。市级研学基地三家，分别是德安县博阳河景区、德安县华夏阳光微电影小镇、德安县聂桥永丰农旅综合产业园；县级研学基地六家，分别是德安县万家岭大捷纪念园、德安革命历史陈列馆、德安县苏维埃政府旧址、德安县袁家山科普教育基地、德安县博物馆、德安县义门陈文化产业园。

“强工兴旅”战略实施不到三年，依托我县厚重的文化底蕴和自然禀赋，旅游产业发展从无到有，重点文旅项目齐头并进，呈现出勃勃生机，但旅游发展有个持续过程，相关配套还不够完善，市场主体还在培育扶强阶段，下一步将联合教体、科技等部门，在县委、县政府的大力支持下，积极做好文旅产业和研学实践深度融合，推进文旅产业高质量发展，唱响“隆平故里情义德安”品牌。

A

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102

陈斌

关于加强老旧小区物业服务的建议

住建局

1.我县老旧小区规模普遍较小，收费标准较低，造成规范的物业公司运行难以为继。2.德安县物业管理综合协调联席会议工作机制，明确了各个部门及属地乡镇（场）职责，同时环境整治包干区责任单位共同参与。3.县住建局对全县物业企业进行年度考核、考评制定，促进物业服务企业健康发展。下一步将按市局物业行业考核体系的工作部署进一步完善对物业企业的指导、监督、考核和评比等工作。4.充分发挥“红色物业”小区管理模式，在党建引领物业行业的气氛中严格要求物业服务企业提高企业素质，培养优秀的物业经理，打造服务态度良好的团体，提供高品质，好服务的小区物业。5.按照2023年出台的物业管理“三方联动”方案，联合属地管理，企业管理，职能部门的共建共管，强力推动我县物业管理水平更上一层楼。

A

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103

张晓玲

关于成立物业纠纷调解委员会的建议

住建局

1.已经成立了德安县房地产和物业管理行业调解委员会。我局于2022年3月16日在德安县司法局登记成立了德安县房地产业和物业管理行业调解委员会，调委会共7人组成，由局长任主任，分管领导任副主任，调解员不仅有我局物业管理工作经验丰富的干部，还有专业律师和心理学教育教师，目前该组织在日常工作和物业矛盾纠纷调解方面发挥着积极地作用。另外我县启动了城市社区“多网合一”管理模式，我局作为八大职能单位，专职负责物业管理网格力量人员充实配备，积极协助社区治理和物业矛盾纠纷调解。2.督促物业管理科学发展。去年以来我局持续将“提升物业服务、调和物业矛盾”作为一项重要工作来抓，不断对物业工作目标和任务施压加力，通过成立业主委员会，开展无物业小区管理清零行动，妥善处理物业维修，创建红色物业小区，成立物业行业总支部委员会，积极发挥支部党员在物业纠纷矛盾化解方面的中介桥梁作用，召开物业工作座谈会，为物业矛盾纠纷化解创造了良好的软件硬件环境。3.适时成立更加专业的物业纠纷调解委员会。县住建局已向司法局咨询了调解委员会成立的相关程序和手续，目前我局也正在就物业纠纷调解委员会成立所需的经费场所保障、管理机制和制度、调解员选任等方面进行探索和筹备，等待各方面条件成熟后，将适时成立更加专业的物业纠纷调解委员会，积极有效化解各位物业矛盾纠纷，争取为社会治理创造好的环境和有利条件。

B

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104

林恒欣

扶军

关于进一步健全完善全县医疗机构运行管理建设的建议

卫健委

降低医院药占比，是国家层面的政策，是一项惠民政策。其目的一是降低目前虚高的药品价格，改变以药养医的现状，降低老百姓的医疗费用，解决看病贵的问题。二是解决药物滥用，特别是辅助用药和抗生素滥用问题，进一步规范医疗行为。

为兼顾患者治疗不受影响，县卫健委对调控药占比的措施进行了优化，一是限制辅助药物的使用，对于特殊使用级抗生素、化疗药物等必须使用的药物，医院采取临时采购政策，保证不影响患者疗效，对于疗效不确切的移出医院目录；二是实行处方点评制度，坚持定期检查药物合理应用情况；三是每月由质控部门对各科室的药占比进行质控，制定奖罚措施；四是严格处方和出院带药用量；五是每月对用药金额排名靠前的药物进行重点监控。平均住院日是指在一定时期内每一个出院病人平均住院时间的长短，它是评价医院效益和效率，医疗质量和技术水平，衡量医院医疗服务质量和管理水平的一项重要指标。降低平均住院日是国家层面政策，用于缓解病床紧张，病人住院难，有可能延误病情及错过最佳治疗时期等问题，对医院则减少了收治病人的容量，使有限的医疗资源得到有效的利用。如果为了追求病床使用率，并选择压床，代价则是医务人员满负荷工作，医疗质量难以保证，并且以提高每出院人次费用和增加病人住院天数为代价。为了实现医院与患者、医保部门的三赢，医院通过实施单病种管理、采用微创手术、伤口粘合处理等医疗技术、日间手术模式、双向转诊或家庭病床和延长门诊服务时间等，在保障医疗质量的前提下，尽量缩短住院时间。

根据九江市人社局、九江市财政局、九江市卫健委、九江市医保局等四部门联合印发的《关于深化公立医院薪酬制度改革的实施方案》（九人社发〔2023〕4号）文件精神，县人社局、县财政局、县卫健委、县医保局等四部门联合印发了《德安县深化公立医院薪酬制度改革的实施方案》（德人社发〔2023〕2号）文件，对全县公立医院薪酬制度改革落实情况进行排查，严肃纠治医务人员薪酬与处方量挂钩、内部分配不合理、发放不规范等问题。县人民医院绩效是应用RBRVS评估系统，以工作量为基础，以关键指标考核为标准，以强化直接成本控制为手段，对一线临床医师、护理和医技科室人员进行绩效奖金核算分配。根据上级文件要求，对儿科、新生儿科、急诊科、感染科、产科等相关科室绩效实行倾斜政策，对工作量偏低又必须开设的科室绩效执行保底政策。医院行政后勤绩效是护理、医技平均绩效的65%，临床医生平均绩效高于医技、护理岗平均绩效20%—30%。已体现出向一线医务人员倾斜。今后我委将继续加强医院管理，不断提升医疗质量，优化服务。继续深入推进医院综合改革，制定合理薪酬分配制度，充分围绕省、市相关政策要求，完善薪酬总量管理及动态调整机制，进一步加大激励力度，健全考核评价机制。

A

满意

105

释德心

关于增加我县公交站台布局的建议

交运局

迎宾大道已在2023年设立香山寺站台，距离首发站汽车站3公里，考虑到出站后迎宾大道红绿灯及路口、隧道等道路复杂地方停车不安全因素，迎宾大道两侧并不适合再增设公交站台。加之目前客运市场萎缩严重节假日更是客流甚少，同时为了更好的加强旅客行包安检，建议汽车站附近乘客进站乘车。

C

满意

106

徐金德

关于加强全民普及交通法规的建议

交管大队

司法局

交管部门定期开展“七进”宣传，向群众大力宣传交通安全法律法规，并针对特定人群开展交通安全知识讲座。

A

满意

107

邹俊

关于加强我县农民建房管理的建议

农业农村局

1.针对管理不严，县政府和县委分别于2021年3月出台了《德安县人民政府办公室关于规范农村宅基地审批管理工作意见的通知》（德府办字〔2021〕6号）和2022年7月出台了县委办公室、县政府办公室印发关于《德安县农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案（2022-2024）的通知》（德办字〔2022〕43号）两个文件，对农民申请宅基地的条件及后续建房都有明确规定。2023年县农业农村局制定了农民建房样式图及图纸，要求全县各乡镇严格执行带图审批制度，县农业农村局对农民建房进行不定期督查，另外各乡镇都成立了执法队，对农民建房进行长期巡查。2.针对缺乏规划，县委、县政府已经把坚持规划先行，探索建立规划“留白”机制写入了德办字〔2022〕43号文，科学编制村庄规划，指导和监督农民严格按规划开展农民建房。

A

满意

108

程勇军

聂德永

关于赋能德安实体商业优化消费券投放的建议

商务局

德安县2023年度共发放政府消费券100万元，其中通过建行生活APP渠道发放70万元，核销513740元，通过联盛生活渠道发放30万元，核销269740元。

1.消费券宣传方面。目前消费券投放前都将通过德安发布等政务公众号提前宣传，让消费者充分了解消费券发放的各项细节。2.消费券使用范围方面。由于政府消费券的发放需要依托建行生活等第三方平台，不同层级的消费券的合作平台不一样，其核销需求也不一样，如：有的需要使用POS机，有的需要使用特定APP等，因此无法保证所有商家都能满足参加消费券活动的条件。目前德安县采取的是政府推荐+企业自主报名+第三方平台邀请的方式确定消费券商家名单，有意愿参加的商户都可以报名参加。3.消费券面额及有效期方面。我县一直在不断探索改进消费券发放细节，目前最新一期消费券已经优化为300-100、200-60、100-30等面额，有效期设置在30天左右，能够覆盖整个节假日消费节点，我们将根据后续反馈进一步改进优化。

商家资质审核方面。目前的商家审核主要采取承诺制，由商家与第三方平台签订消费券合作协议，商家自行提供材料，由第三方平台进行审核，同时商家承诺提供合法合规的产品与服务，后续我们在充分沟通后，将借鉴先进经验，出台更加完善的商家条款，协调各相关部门对消费券商家的资质与产品质量等开展专项督查。4.市场调研方面。消费券发放主要面向广大一线消费者，目前主要是通用券类别，未限定使用场景，今后会考虑提前通过第三方平台开展问卷调查等方式进行市场调研，根据调研结果定向发放具体类别的政府消费券。

在后续的消费券发放过程中，县商务局将按照县委、县政府的统一部署制定计划，在执行过程中积极采纳委员意见，让委员建议与我局服务经济社会发展的职责更好的结合起来，深入激发德安县消费活力、营造消费氛围。

B

满意

109

向维民

关于改善我县105国道部分路段的周边环境和设施的建议

交管大队

交运局

公路局近期会对105国道进行改造，所有的标志标线以及交通设施都会同步完善。

B

满意

110

扶军

关于利用好路边停车位的建议

交管大队

城管局

交管部门会加大街面巡逻力度，对乱停乱放进行查处，对非机动车占用机动车位进行清理。

A

满意

111

李志钢

关于进一步科学合理设置交通护栏的建议

交管大队

城管局

该路口已发生事故存在了现实危险，过往车辆车速较快，两边车流容易发生碰撞，故加装护栏进行防范，根据《城市道路交通隔离栏设置指南》第四条第一款规定，城市双向六车道及以上主干路无中央分隔带时，应设置中央隔离栏；其他主干路无中央分隔带时，宜设置中央隔离栏。

A

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112

吕珂

关于在西区（三小周边）新建公共厕所的建议

自然资源局

城管局

《德安县宝塔工业片区单元详细规划》已在德安大道的学府雅苑东侧位置规划一处公共厕所，其服务半径覆盖德安第三小学和第三中学，相关部门将按照规划落实建设，为群众提供便利。

B

满意

113

文化无党派台侨少数民族宗教界别

关于进一步优化解决城区停车难问题的建议

交管大队

城管局

交管部门会加大街面巡逻力度，对乱停乱放进行查处，对非机动车占用机动车位进行清理。

A

满意

114

刘星

关于加强高新区“厂中厂”安全监管的建议

高新区

应急管理局

消防救援大队

一、关于提出加强“厂中厂”企业“摸底数”的建议。高新区认真贯彻落实省安委会关于《切实推进“九小”场所消防安全综合治理行动的通知》（赣安字〔2024〕12号）及县消防委员会关于《全县“园中园”“厂中厂”消防安全专项整治工作方案》的通知（德消委（2023)20号）文件精神，通过动员网格化挂点干部及安全管家的力量，并多次联合相关职能部门，对园区所有“厂中厂”企业进行了全面地毯式摸排，建立租赁企业台账，对其企业名称、是否办理营业执照、企业负责人信息、所属行业等相关信息登记造册，日后高新区将一方面联合职能部门针对“厂中厂”企业进一步加强安全监管，大力消除园区安全监管盲点，跟进督促企业整改；另一方面，挖掘“厂中厂”的潜力，为日后升规入库做准备。

二、关于提出为“厂中厂”企业“定规矩”的建议。高新区通过多方部门协同，参照新建项目和转让项目手续，给企业租赁厂房“定规矩”，现园区租赁厂房的项目需先经高新区签订《三方转让协议》，2024年高新区已审批《三方转让协议》47份，确保园区租赁厂房项目的规范管理，并从源头上了解底数、进行管控，并全过程监管租赁厂房项目的建设和运营过程，既保障企业的合法权益，又进一步提升了高新区整体安全管理水平，日后将针对该协议不断完善和优化，为高新区的发展和企业的安全生产提供有力支持。

三、关于提出为“厂中厂”企业“常培训”的建议。高新区认真贯彻落实省安委会关于《持续深入开展事故警示教育活动的通知》（赣安办字〔2024〕19号）文件精神，始终坚持把开展事故警示教育作为做好园区企业安全生产工作的重要一环，积极进行企业安全生产事故警示教育，2023年共召开企业安全教育警示大会4次，开展企业负责人安全教育培训2次，并专门针对园区重点“园中园、厂中厂”企业负责人开展特别约谈1次；2024年已组织企业44家，组织党员及从业人员400余人进行集中观看安全生产事故警示教育片，并于4月9日再次组织园区重点“厂中厂”企业在内的99家企业召开治本攻坚三年行动培训工作部署会。联合县消防大队开展企业集中消防应急逃生灭火演练2次。高新区将进一步督促有关企业采取班前会、安全警示日等形式定期开展事故警示教育活动，深刻吸取事故教训，通过事故案例分析、模拟演练等方式，让员工深刻领会事故的危害性，增强他们的安全防范意识和应急处置能力。

A

满意

115

袁正婷

付强

关于规范医院护工管理的建议

卫健委

根据《关于进一步加强医疗机构护工规范管理的通知》（九卫医字〔2019〕62号）等文件精神，我县进一步加强医院护工管理，通过多种方式积极规范护工服务，为患者提供“服务规范、收费合理”的护理服务。县人民医院今年已通过院内公开招聘的方式招聘第三方专业护工团队，目前已完成招聘，正在商定合同事宜。县中医医院拟8月份进行公开招聘。

B

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116

李梓云

关于大力发展我县矿业经济的建议

科工局

自然资源局

发改委

据科工局初步统计，全县共有矿产开发类企业（矿山企业、钙粉加工、机制砂石、制砖类、混凝搅拌类等）41家，既有矿山企业，又有混凝土搅拌企业；既含骨料砂石企业，又含钙加工和制砖企业，其中规上企业28家。对2020—2023年来争取上级项目资金进行统计分析，全县矿山类企业获得上级项目资金的个数和金额却是少之又少，究其原因有四方面：一是上级部门认知有偏差。省、市工信系统部门普遍认为矿山类企业是资源消耗型企业，在当前资源节约利用的大环境下，是不予鼓励的对象，相关项目申报专题文件要求上都明确矿产资源类企业不在申报范围内；二是要求十分苛刻。即使有少部分深加工的矿山类企业可纳入申报范围，也需要极大投入、非常高的起点，在智能化、绿色化方面有一定水平才行。三是相关手续不齐。向上申报的所有项目均须在发改或工信部门进行备案，项目相关的环评、安评手续齐全，三年内无安全生产、环保事故等前提条件。许多矿山类企业也许有技改项目，但未进行备案，无环评、无安评等手续，导致无法申报。四是申报资料不精准。即使有一定基础条件的企业，申报资料没体现重点，突出数字化、绿色化的重点的，在省市专家评审时，往往被打下来，影响了申报成功率。

今年以来，县科工局进一步加强了矿山类企业技改备案和项目申报的指导服务：一是扭转少数“不想备”现象。通过今年5月中旬开展的“企业大走访”活动，对所有矿山类规上企业进一步宣传了技改项目备案的必要性，扭转少数矿山企业认为备不备案无所谓，甚至不想备的错误认识，使他们认识到“所有项目资金申报，备案是第一道手续”的正确认知。二是指导解决“不会备”的问题。针对以往项目申报文件对矿山类资源开发性企业的限制，我们积极与上级工信部门沟通交流、向第三方申报机构咨询学习，尽最大可能的，指导企业在备案时突出项目的“数字化、智能化、绿色化、高端化”方面，与上级鼓励方面保持一致，尽力避开其受限制的方面。三是全力抢抓项目申报机遇。今年4月初，国家、省、市均在开展“大规模设备更新和消费品以旧换新”活动，我们积极利用这一机会，对所有矿山类企业一一电话通知，督促企业积极报好在建项目，安排好拟建项目，尽可能地分享到这一政策红利。目前全县矿山类企业中共有巨石钙业、源丰钙业、白鹿新材料、博河建材、坤育矿业等5个企业、6个项目进入了省、市设备更新项目库。四是大力推荐矿山类技改项目。今年5月28日，全市举办设备更新培训班，我县共有6个参会企业名额，其中源丰钙业作为矿业山企业参加了培训。与此同时，我们积极对接发改部门，从“工业设备更新重大项目、再贷款项目、节能化改造重大项目”等渠道，全力推进源丰钙业公司20万吨全自动氧化钙生产线项目。白鹿新材料公司拟建5万吨节能环保自动化钢窑技改项目一直在摇摆不定，我们多次与企业沟通，积极鼓励企业先把项目上报入库，待批下来后再确定启动。当前这两个项目均已通过省级技改项目贷款贴息审查，预计在省级项目资金安排中获批。下一步，我们将继续积极引导矿山类企业实施技改，尽力做好上级项目资金申报服务，不断推进我县矿山类企业数字化、绿色化改造升级，助力全县矿业经济做大做强。

B

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117

张友焰

关于在二中旁建立文化广场（含停车，公共厕所）的建议

自然资源局

城管局

交管大队

文旅局

《德安县河东片区单元详细规划》已将德安县二中后面的空地规划报批为中学预留发展用地，临二中路边拟规划一处社会停车场用地。目前该空地建议做临时停车场，缓解交通停车压力。临时用地不宜规划永久性文化广场用于展示宣传，后期县自然资源局将配合相关部门充分依托德安县文化底蕴统筹合理规划文化展示区，彰显德安人文风貌。

B

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118

胡青

关于进一步加强管理机动车、非机动车及小型机动车道路行驶的建议

交管大队

城管局

提案中提到的许多道路都不具备机非隔离条件，德安大道近期将会进行交通设施提升改造，加装机非隔离护栏。

B

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