1

刘彬

关于成立新社区，重新规划当前曾家洼社区服务范围的建议

民政局

蒲亭镇

1.根据《县委 县政府印发关于加强城乡社区治理的实施意见的通知》（德发〔2019〕9号）“县城每个社区管辖范围在1500-3000户，新建住宅区入住率达到50%以上的，要及时成立社区居民委员会。”文件精神，有两种方案提供参考。一是可增设一个新的社区，将曾家洼社区一分为二；二是将蒲亭镇8个社区重新划定管理范围，使各社区的规划布局、服务设施、队伍建设、资金保障等资源要素更加合理。2.社区调整相关程序及要求。根据《省民政厅关于规范城市社区居民委员会设立工作的指导意见（试行）》（赣民字〔2022〕79号）和《九江市民政局关于进一步规范行政区划调整申报有关事项的函》文件精神，对村（居）委会调整事项，包括设立、撤销、范围（规模）调整的，由乡镇人民政府提出申请，制定切实可行的工作方案，报县级人民政府批准。县民政局负责业务指导及程序审核（县级民政部门审核后，先报送设区市民政部门，设区市民政部门会商财政等有关部门研究，与省民政厅沟通后提出指导意见。县级民政部门根据指导意见，报请县级人民政府研究同意，下发批复文件）。蒲亭镇在拟订方案时，对新设立居委会的，管理范围不能有“飞地”，要按照每百户不低于30平方米，总面积不少于300平方米的标准，先配足社区综合服务设施，并按照每百户不少于15平方米的标准配好养老服务设施，是单处用房的建筑面积不少于200平方米，同时要合理配置扶幼、助残、文化、体育、卫生、就业、警务等公共服务设施。

B

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2

蔡宏超

关于公安户籍系统内增设“九仙岭社区居民委员会”的建议

公安局

县公安局高度重视建议，召开专题部署会，确定由治安大队户籍窗口负责办理。2024年4月16日，县公安局呈请了《关于添加户政系统新地址（路名）的报告》到市公安局治安支队户政大队进行审核，还需等待市局呈报省厅进行审批，待审批通过后，县公安局将立即在户政系统内增设“九仙岭社区居民委员会”。

A

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3

刘明辉

关于解决碧桂园幼儿园南门临时变电箱和大型水箱及北面围墙隐患的建议

住建局

教体局

供电公司

消防救援大队

县住建局经与多方协调处理，碧桂园幼儿园南门变电箱和大型水箱已拆除；北面隐患围墙已拆除，并新建。

A

满意

4

刘明辉

关于解决蒲亭镇辖区内背街小巷路面排水问题的建议

城管局

住建局

蒲亭镇

1.根据工作安排，4月起我县启动了城区道路雨污分流及错混接管网改造工程，建议中指出的部分区域已包含在改造范围内，正在实施改造，还有部分未在范围内的，县城管局将向县政府建议，全部纳入改造中。2.县城管局将加强日常维护，在遇强降雨等极端天气时将及时安排人员进行管道疏通和排涝，确保群众生命财产安全。3.自2019年以来，县住建局积极争取上级资金大力开展城镇老旧小区改造行动和完整居住社区建设，先后完成了雁湖小区、安居工程小区、金环星城小区、福田鑫苑小区等小区及周边改造，重点改造完善了小区内雨污水管网、天然气管道、道路等，小区居住环境显著改善。县住建局在推进老旧小区改造项目和完整社区项目建设过程中，将在项目设计时对涉及的管网改造进行充分论证，施工过程中也将重点督促施工单位做好小区和小巷支管与主管的衔接问题，避免出现小区或者小巷管道和主管道排水不畅等。

B

满意

5

李萍

关于工作日上下班时间改为“朝九晚五”的建议

政府办

在收到该建议后，县政府办及时向县领导汇报，并进行了认真研究，认为该建议有待进一步论证：1.现行办公时间[5月1日--9月30日]上午8:00-12:00，下午14:30-18:00（法定节假日除外）；[10月1日--4月30日]上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（法定节假日除外），该办公时间是前期通过征询群众意见后确定的，在上级没有明确要求的情况下，不适宜轻易调整。2.我县实际情况与省、市情况存在一定差异。我县属地域小县，人口密度小、上班距离短，现行的上下班时间基本满足需求。3.我县城区中小学、幼儿园现阶段上课放学时间为，初中：7;00-7:20早自习，17:00-17:30放学；小学：7:20-8:00上学，17:20-17:30放学；幼儿园：7:40--8:10上学，16:00-16：30放学，各年级根据教学需要错峰上放学。而机关冬季上班时间为8:00--17:30，基本能够满足机关干部接送孩子上放学需求。

县政府作息时间变更涉及面广、影响大，综合考虑各方因素，在我县实行“朝九晚五”工作制目前条件还不成熟，今后对此类问题还要结合有关政策，做进一步的调研，选择最佳工作时间的方案。

B

满意

6

陈向阳

关于改善金融营商环境的建议

金融服务中心

营商办

行政审批局

银保监组

1.“普惠金融区加快推进，增添服务功能”。加快银行入驻。在新市民服务中心成立金融服务专区，对专区讲解宣传工作人员进行岗前培训，各金融机构在新市民服务中心金融服务专区派遣客户经理，提供金融指导服务，确保了金融服务与政府服务无缝对接；加快智能设施配备。邮储银行在县域范围内，有网点（含代理网点）7个，分布县城及各乡镇，实现金融服务广泛覆盖，各网点自助设备12台，其中德安县邮储银行营业部还配置个人征信自助查询机，为城乡居民提供更为便捷的金融服务；九江银行添置两台智能机具、一台现金辅柜和一台流水打印机；这些智能机具可提供存取款、转账、缴费、存取定期、查询流水、打印流水等多种业务，满足客户日常需求，且交互界面友好，客户操作简单。优化了金融服务的硬件环境，提升了客户体验；加快功能服务进驻。邮储银行德安县支行持续加强金融知识宣传服务，持续推动信贷政策和产品的宣传常态化，持续加强打击防范非法集资、电信诈骗等金融知识的普及。九江银行加大信贷政策、产品宣传力度，加大金融服务介绍和引导服务，在新建服务功能渠道创设新场景，分担柜面流量，提升网点运营效率，更好的发挥转型过程中构建的新业务场景和服务模式效能。2.“每年制作更新金融服务手册，广泛宣传信贷政策”。在每年初收集各银行信贷产品及政策，不断完善更新金融服务手册的内容汇编成册，确保其准确性和时效性，并将其印制发放给市场主体及服务单位。同时上挂德安政府网及看德安等载体，并在政务服务中心的普惠金融区展示，供需要者查询。3.“建立政银企季度例会制，形成信息对称的良好机制”。根据具体实际和市场主体需求召开政银企座谈会，截至目前已召开4次，取得了很好的反响。每季收集市场主体的融资需求，各金融机构介绍金融扶持新老政策及下一步服务企业打算，定期召集会议对接落实，建立台账，对落实情况实行销号管理，对不能落实的下个季度现场说明情况和理由，并商讨后一步措施，全力为企业做好服务，拓宽企业融资渠道，进一步推动助企纾困，营造良好的营商环境。4.“完善金融服务考核机制，将银行保险服务情况纳入相关考核”。定期对各金融机构服务流程、服务质量、客户满意度等方面进行评估和考核，发现问题及时整改。同时，建立奖惩机制，对表现优秀的机构给予表彰和奖励，对存在问题较多的进行督促和整改。并且已将银行保险服务纳入了考核办法中，将考核机制延伸，形成服务改进的全员参与机制，定期评估考核机制，根据市场变化和金融机构反馈进行优化。持续提升服务质量和服务水平，进一步推动金融体系建设高质量发展。

A

满意

7

陈桂芬

关于加强公立医院财政支持的建议

财政局

卫健委

近年来，我县对县直两家医院的财政保障水平在逐年提高，逐年提高了在职人员经费拨款比例，2022年起预算达到60%，并从2019年起取消了县直两家医院医疗收入调控，两家医院由此每年可得到共约750万元的红利（按 19年收入测算）。从2019年9月份起两家医院作为差额拨款单位启动了纳入机关养老保险工作。2023年两院社保缴费县财政已负担418.6万元，公积金已负担239.03万元，公立医院专项224.5万元，中医专项5万元，全县基本公共卫生和重大公共卫生2289.99万元。县人民医院新院区建设已争取到地方专项债3.2亿元，县中医院新院区建设已争取到地方专项债8640万元（不含县财政已负担210万元利息），县新妇保院区建设已争取到地方专项债1亿元（另8000万元申报中）。我省职业年金启动征缴，是实行在办理退休时一次性缴费做实。我县其他行政事业单位除退休及调出本县时财政一次性缴费做实，在职人员都没有做实。相对于周边县来说，我县财政对医疗卫生的投入是属于中上游层次的。目前，我县财力还十分有限，三保任务繁重，待来年县财政财力状况较好时再报县政府批复解决。

A

基本满意

8

桂笑青

关于学校门口上、放学期间交通管制的建议

交管大队

教体局

1.大部分的路口红绿灯都在早上6点开启，不能随意关闭，如果关闭，将会造成更大安全隐患。2.在上学和放学期间（尤其是针对恶劣天气期间）每天都安排了执勤人员，维护交通秩序和快速处置轻微交通事故。3.加大巡逻力度解决乱停乱放问题。四、各路口的红绿灯已经进行科学合理的调整。

A

满意

9

桂笑青

关于进一步规范学校学生餐饮的建议

教体局

市监局

1.严格进货查验。2023年秋季开学以来，我县所有公办学校的食材原料都是由中标供应商提供，食材的安全性和质量大大提高，学生数300人以上的公办学校全面落实大宗食材公开招标制度，学生数300人以下的公办学校采取邀标的形式，择优选择安全检测、物流配送、品质保障等能力强、信誉好、服务优的具有相关资质的供货单位，签订采购协议，明确供货方食品安全责任和义务，保证原料可靠、成本可核、过程可控、问题可查、源头可溯、责任可究。同时，各校（园）在食堂醒目位置对“米、油、面”等大宗食材的生产厂家、生产日期、保质期等信息进行公示；食堂从业人员每年进行健康体检，做到持证上岗，健康证上墙公示。2.优化过程监管。各校（园）持续优化食堂备餐、学生用餐的过程性监管，规范执行常态化校长陪餐及家长开放日定期陪餐机制，为了方便广大家长朋友了解孩子在校用餐情况，有的校（园）定期通过本校微信公众号或者家长微信群等渠道公示每周食谱，加强家校信息交流；有的校（园）不定期通过发布食堂员工处理食材及备餐情况的视频，便于家长了解学校备餐流程；有的校（园）则选择采取安排家长代表轮流到班级陪餐的方式，定期收集学生、家长反馈意见，不断优化调整食堂菜品与菜谱，通过进一步优化信息公开渠道，有效拓宽食堂服务品质的知晓面。3.实施智慧监管。我县已全面完成“互联网+明厨亮灶”工程建设，全县63家校园食堂内设414个监控视频均接入“互联网+明厨亮灶”“赣溯源”大数据平台，公开加工操作过程，家长可以通过相关平台实时了解食堂食品加工操作过程，有效实现对学校食堂的实时监控，进一步提高食堂管理的透明度，接受师生、家长监督，有效预防和减少食品安全事件发生。四是畅通建议渠道。今年6月初，各校（园）食堂均已启用《学校食堂建议本》，并在食堂醒目位置处张贴举报电话和二维码，方便学生和家长提出就餐建议。同时，实行《学校食堂建议本》周调度机制，学校每周上报建议本的建议和回复情况，并形成情况小结，通过听取广大师生和家长的意见，在确保安全卫生营养的基础上，优化菜谱，在提高食材质量、注重营养搭配的基础上，满足广大师生对菜品的个性化需求和对食物的口感需求，为学生做好服务工作。

A

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10

桂玉希

关于在县城一支道道路两边恢复规划停车位以解决停车难的建议

交管大队

城管局

根据《城市道路路内停车泊位设置标准》第四条第一款规定：距路外停车场出入口200m以内，不宜设置路内停车泊位。因该路段附近新广场有大型公共停车场，且离路口较近，所以不宜施划停车泊位。后期交管部门加强与城管沟通，解决停车难收费高的问题，同时加大巡逻力度解决乱停乱放问题。

C

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11

胡栋林

关于新建蓝天救援队物资仓库的建议

自然资源局

财政局

目前该仓库已完成初步选址，选址位于河东片区石桥路与京九铁路线交汇处，选址位置还待论证，后期会持续推进选址建设相关程序。

B

满意

12

胡栋林

关于增加运动健身器材的建议

教体局

1.加快全民健身中心建设。投资5.8亿元建设德安县全民健身中心（体育公园）于2023年8月份开工建设，预计2025年5月竣工投入使用。主要包含室外羽毛球馆、乒乓球馆、篮球馆、游泳馆以及赛事辅助用房和配套商业，场馆建成后，将改善德安县城区公共体育设施不足的现状，结束我县无大型综合体育场馆的历史，为各年龄段的市民提供良好健身环境和休闲娱乐服务，提升我县城市品位，营造体育氛围。2.加大体育场地设施建设。以全力推进基本公共体育服务设施均等化为目标，体育场地覆盖率稳步增长。收悉该建议后，迅速启动相关采购程序，于2024年5月采购60万余元的体育器材配发至县新广场、九仙岭森林公园、蒲亭镇锦湖华庭、田园都市、聂桥镇、高塘乡等24个单位，现已全部安装到位并投入使用，为群众就近就地健身锻炼提供良好的条件，得到了当地居民的一致好评。

B

满意

13

黄冬姣

关于在部分住宅小区内增设监控摄像头的建议

住建局

公安局

蒲亭镇

宝塔乡

河东乡

1.建议中提及的以朝阳商住楼、人行宿舍、种子公司宿舍为代表的一批老旧小区和宿舍，周边监控设备覆盖范围有限，已经无法满足广大居民对居住安全的需求。目前，除老旧改造设计方案中新增设的网监设施设备外，公安系统也会逐年在周边主要路口增设“雪亮”工程的建设。2.有关公共设施设备的新增与建设大致分为两块：一是关于小区内的公共设施设备取决于大部分业主的诉求和申请，可经过业委会的牵头办理动用房屋维修资金的程序新增小区内部的公共设施设备，其中就包含监控设备。二是关于小区外的公共设施设备涉及方面和单位较多，具体的添置位置还需现场勘查后再与相关单位或民政取得联系和沟通。

A

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14

黄冬姣

关于解决地税局后面巷子路面积水问题的建议

城管局

住建局

蒲亭镇

1.建议中提出的问题县城管局已在日常巡查中发现，并于去年年底对该处市政管道进行了勘察。勘察发现，由于小区地块主体地势较低，造成地税局后面巷子路面积水问题，该处市政主管道并未堵塞。2.该支巷的改造之前已纳入朝阳路步行街建设项目内，但因项目资金缺口较大，故暂缓该路段的实施，经县住建局和中寰集团商议，后续将积极争取资金将该小巷的改造继续完成。

B

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15

李超

关于再提修复滨河大道断头路的建议

自然资源局

滨河西延伸道路已做规划设计方案。因我县目前在对滨河大道旁的河堤联圩做提升改造，加强其防汛保障和环境美观，暂不能对滨河西延伸道路施工建设。待完成河堤改造后，滨河西延伸道路会陆续开始施工建设，逐步打通滨河西延伸段。

B

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16

齐芳

关于解决县一小宝塔校区旁菜地卫生问题的建议

自然资源局

城管局

1.依据《中华人民共和国土地管理法》的第三十三条、三十四条、三十五条，国家明确了划定永久基本农田的条件并实行严格保护，对永久基本农田的划定与管理，做了严格的规定与限制。永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。宝塔小学东边耕地在我县“三区三线”划定工作中已划入永久基本农田保护红线，不能作为建设用地使用，因此，结合宝塔小学周围条件，其无法再扩建。2.关于一小宝塔校区旁菜地卫生问题，目前德安县正在开展创文创卫工作，我局将联合相关部门重视对学校东侧菜地卫生环境的改善，并协调配套停车设施，缓解环境卫生和停车不便问题。

B

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17

任琼

关于优化乡村旅游建设的建议

文旅局

农业农村局

1.与旅游资源普查结合：充分利用旅游资源普查的成果，对德安县的旅游资源进行全面梳理和评估，包括自然景观、历史遗迹、文化特色、乡村风情等，为优化乡村旅游建设提供数据支撑。2.着重亮点打造：重点打造几个亮点旅游景点，袁家山科普教育基地项目和德安古镇项目等，通过提升基础设施、丰富旅游产品、加强宣传推广，吸引更多游客。3.乡村旅游点提升：对现有的省级乡村旅游点，如聂桥宝山村、河东心全生态园等进行改造提升，丰富旅游产品，提升服务水平，增强吸引力。4.加强宣传推广：加大宣传力度，利用新媒体、网络平台等多渠道进行宣传推广，提高德安县乡村旅游的知名度和影响力。5.持续监督与反馈：建立长效的监督机制，定期评估旅游项目运营情况，及时收集游客反馈，不断优化服务。

A

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18

伍立玉

关于整改义峰南路敬老院周边道路的建议

自然资源局

城管局

义峰南路敬老院周边片区目前已纳入德安县棚户区改造区，针对该片区路面破损、居住环境差等问题，后期县自然资源局将会积极向县委县政府建议，将该片区统一进行城市更新改造，提升居住环境和城市形象。

B

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19

杨晓杰

关于加大扶持本土中小企业发展的建议

科工局

1.加大企业扶持力度。为扶持中小企业做大做强，县委县政府先后出台了一系列的政策措施。一是研究出台了《德安县打造百亿产业集群培育千万纳税企业实施意见》《德安县领导结对帮扶企业制度》《德安县全面落实“5210”工作目标推进制造业高质量发展攻坚行动方案》《德安县培育壮大百亿企业工作方案》等一系列文件。这些政策措施的出台，极大地促进了我县非公经济及中小企业的发展，给企业带来了许多实实在在的优惠和扶持。扎实推进中小企业转型升级。充分利用省市优惠政策、扶持政策，如中小企业专项发展资金、创业基金等，支持中小企业扩大产能、做大规模，实现“小升规”。同时，以企业为主体，推动中小企业产品创新、管理创新、组织结构创新、运营模式创新，提升企业创新能力，提升核心竞争力。三是认真落实好规上企业“一对一”、规下企业“一对多”的帮扶责任，发放惠企办事指南和惠企政策服务平台服务指引，主动送政策上门，切实为企业排忧解难。出台《德安县支持工业企业高质量发展综合奖励办法》，结合“百个部门帮百企、精准帮扶促发展”活动，确保服务提供到位。下一步，将在落实好现有政策的基础上，在加强对全县中小企业的调研基础上，继续深入调查摸排中小企业发展瓶颈，拟订政策建议，提交县委县政府研究出台。与此同时，梳理整合国家、省、市扶持中小企业发展相关政策，集中向企业宣传发布。2.加大企业家队伍建设。企业家是企业的统帅和灵魂，德安本土优秀的民营企业和企业家，是推动我县民营经济发展的一股非常重要的力量，为县域经济的发展作出了很大的贡献，如我县优秀的本土企业家陈剑璋先生，其创办的美宝利医用敷料在行业内全省知名。下一步，将努力提升企业家的综合素质，加快建设高素质的现代化企业家队伍。一是加强培训，充分利用省市创业大学、MBA总裁班开班的机会，积极组织我县企业家参加学习培训，帮助企业家更新观念、提升理念，提高企业经营管理能力。二是加强交流互动，积极组织县内优秀企业家开展交流研讨，搭建企业家学习交流平台，促进企业家之间的合作与提升。三是拓宽引智渠道，鼓励企业通过高薪聘请、股权激励等方式，引进职业经理人等企业高管。3.产业发展加快推进。始终聚焦围绕纺织服装、装备制造、电子信息等7大重点产业链，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。不断推进产供销对接平台建设，完善建立了我县重点产品采购目录，共有23家重点企业纳入。支持产业（企业）供应链县内就近配套，我县市政工程优先采购爱森德生产的波纹管，目前已累计采购金额达100多万元；我县第四小学和凤凰城幼儿园优先采购江西正音乐器有限公司生产的钢琴累计达48台，不断提升“德安制造”产品本地销售率。积极组织趣美滋、亿阳纺织、上好佳食品等企业参与文旅消费季等活动，帮助企业开拓市场，扩大销售，提升知名度。4.加大企业人才用工扶持政策。人才难招、人才难留的问题已成为制约企业发展的顽症，众多生产经营企业缺乏专业人才、受人员因素制约无法扩张规模。每年按局企业大走访调研活动方案要求，对本土企业人员需求进行调研、统计汇总，全面了解本土企业人员需求情况，会同县就业局各乡镇第一时间发布本县企业用工信息，让本打算外出打工的人员能够留在本县工作。积极支持本土企业开展产学研合作交流及科技创新工作，每年对本土企业开展与科研院所大专院校的科技合作项目，搭建产学研合作交流平台的企业进行科技创新补贴。如德安县塑丽龙纺织有限公司与江西服装学院开展多功能的阻燃聚乳酸技术合作项目及和中纺院共青分院开展竹源纤维素高效酶解和乳酸化技术研发合作项目；江西求学纺织科技有限公司与苏州大学开展涤纶/氨纶包覆弹力面料关键技术研发合作项目。德安县中等职业中学已与南方锅炉、富煌钢构建立学习实践基地，县中等职业中学已设立企业所需学科及专业，为企业培养所需人才。

A

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20

傅洪波

关于解决城郊乡镇农村生活污水排放问题的建议

城管局

宝塔乡

4月起我县启动了城区道路雨污分流及错混接管网改造工程，其中岳山垅正在进行雨污管网改造中，其余未在改造范围内的，县城管局将向县政府建议，纳入雨污管网改造中。

B

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21

李兵

关于解决宝塔乡杨桥村学府雅苑和田塘村绿岛家园小区业主办证问题的建议

自然资源局

1.基本情况。学府雅苑安置房项目是我县天宏物流园二期拆迁户的安置项目。开发建设单位为九江力嘉置业有限公司。2015年年底安置户开始选房和门面。共70户户主选住房151套，面积16650.08平方米，19户户主选门面19套，面积1234.67平方米。2022年11月7日，九江市中级人民法院出具决定书[(2022）赣04破7号]指定九江庐烽会计师事务所担任九江力嘉置业有限公司管理方，周昆为负责人，并接管债务人（九江力嘉置业有限公司）的财产、印章、账簿、文书等资料。并对九江力嘉置业有限公司申请破产进行破产审查，出具裁定书[(2022）赣04破8号]受理了九江力嘉置业有限公司的破产申请。田塘村绿岛家园小区总证已办理，门面分户证未办理。2.建议处理意见。建议参照自然资源部文件要求。按“政府主导，部门配合，证缴分离”原则，宝塔乡政府为拆迁单位，协助管理人先行办理学府雅苑不动产房地一体总证，（办总证资料：申请表、土地证或土地类不动产权证、建设工程竣工规划核实合格意见单、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表、房屋测绘报告、营业执照、法人身份证、委托书、被委托人身份证、九江市中级人民法院判决和管理人相关信息）然后办理学府雅苑分户不动产权证书。（分户证资料：申请表、身份证、结婚证、户口本、备案合同、税费）高新区为绿岛家园小区安置单位，完善相关办证资料，办理分户不动产权证书。

B

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22

钟丁巳

关于在宝塔工业园区人员密集处建设两座公厕的建议

自然资源局

发改委

《德安县宝塔工业片区单元详细规划》已在德安大道和高新大道沿路规划两处公共厕所，其中一处在德安大道与523国道交叉口西北侧，中国石化加油站附近。另一处规划选址在江西水土保持生态科技园以北，高新大道西侧沿街位置。目前，中国石化加油站附近公厕已建成，可为群众提供便利，未来也将逐步推进高新大道西侧公厕的规划建设。

B

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23

冷大友

关于新建德安县建筑垃圾填埋点的建议

城管局

1.田塘建筑垃圾填埋场作为我县建筑垃圾填埋点，已趋于饱和，经县政府批准，目前已停止使用，并覆土覆绿；2.为解决目前我县建筑垃圾处理问题，临时设立105国道建筑垃圾堆放点，此堆放点为过渡性、临时性堆放点；3.我县拟于2024年8月投入建设建筑垃圾资源化利用项目，待资源化利用项目正式投运后，取消105国道临时堆放点，我县所有建筑垃圾将分选、破碎，进入生产线资源化利用，实现资源节约、循环利用。

B

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24

冷大友

关于拨付德安县105国道宝塔段道路管护经费的建议

财政局

城管局

由于近几年县财力愈发紧张，主要优先用于“三保”，已无能力安排其他支出。今后在县财力好转的情况下，根据相关政策、规定将德安县105国道宝塔段道路管护经费纳入县财政预算予以保障。

A

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25

冷大友

关于解决宝塔乡田塘村伍家湾道路被淹问题的建议

宝塔乡

城管局

宝塔乡田塘村伍家湾前期因拆迁后剩下17户45人，由于周边的新建的小区和新建的道路，地面都比以前的地势要高，导致伍家湾排水系统受阻。前期我乡对重铺排水系统进行调研，因重新铺设排水系统作用不大，难以根本解决相关问题。后又与相关部门对接开展入户评估工作，因部分群众不愿搬离该处，县宝塔乡正在进一步向群众宣传相关政策同时持续加大强极端天气时段的巡逻值班，确保群众出行安全。后续结果将持续跟进，并及时反馈。

B

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26

蒋宗平

关于德安南高速出口环境规划的建议

自然资源局

交运局

高新区

德安县南互通高速出入口是美丽德安的城市窗口，我县为打造南互通窗口形象，正在规划沿路城市设计，且已有部分正在实施建设。目前，德安县正在进行环境整治，针对临路空地有建筑和生活垃圾堆放的现象正在逐步清理转运。后期，县自然资源局将协同交通运输管理局和高新区管委会加强对南互通的形象治理和规划更新工作。

B

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27

徐华

关于解决农村道路出行难问题的建议

交运局

由于上级交通部门项目指标有限，县交运局将会积极申报养护大中修项目逐年逐步解决道路出行问题。

C

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28

徐华

关于加强新105国道（绕城段）维养的建议

城管局

高新区

1.县城管局已督促城乡环卫一体化项目公司做好105国道路面清扫工作，并协调属地乡镇做好道路两侧砍杂工作；2.关于路灯安装问题，已积极向县政府请示，经县政府同意，县城管局拟在宝塔万家至九里村路段加装路灯。考虑到德安九里村至殡仪馆路段居住人数较少，为节约经费，故此该段暂无安装计划。

B

满意

29

李兰

关于完善小区两轮电动车棚充电插座的建议

住建局

1.已将现实情况和存在的困难向县委、县政府分管领导做了专题报告。2.结合现有改造后的老旧小区预留下来的两轮电动车棚充电插座，安排施工单位与相关主体进行衔接，交付。成立了业主委员会的老旧小区，交付至业主委员会，无业主委员会的老旧小区则由所属乡镇场负责对接。3.正在实施老旧改造的小区，电动车的停放和充电桩、棚纳入改造方案中，同时与属地乡镇、社区等部门相互配合，大力宣传并劝阻“飞线充电”等不文明，存在安全隐患的行为，加强广大业主对安全防范意识的提高和认知。

A

满意

30

陈素珍

关于给宝塔到梅棠的四好公路加装护栏的建议

交运局

2023年，我县对宝塔至梅棠8.2公里县道进行了升级改造，按照三级公路，路面宽度6.5米进行建设。项目于23年底建成通车，项目建设后，极大改善了沿线的交通出行环境，服务了乡村振兴发展。项目建设时，同步对道路的交通设施、路域环境绿化美化进行了施工，增加了道路安防设施。现项目尚未竣工，将会同设计、施工单位对沿线安防进行验收，对不满足要求的路段增设安全护栏，保障人民群众生命财产安全。

B

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31

李小红

关于在德安一小（宝塔校区）以东60米内划为学校用地的建议

自然资源局

教体局

依据《中华人民共和国土地管理法》的第三十三条、三十四条、三十五条，国家明确了划定永久基本农田的条件并实行严格保护，对永久基本农田的划定与管理，做了严格的规定与限制。永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。宝塔小学东边耕地在我县“三区三线”划定工作中已划入永久基本农田保护红线，不能作为建设用地使用，因此，结合宝塔小学周围条件，其无法再扩建。

C

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32

陈丽

关于升级改造河东乡石桥路周边污水管网的建议

城管局

生态环境局

水利局

4月起我县启动了城区道路雨污分流及错混接管网改造工程，待城区改造工程完工后，县城管局将积极向县政府建议，将建议中提出的改造范围纳入新一批改造工程。

B

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33

陈丽

关于统筹乡镇特色产业发展，提高实效的建议

农业农村局

乡村振兴局

1.选定主导产业。我县根据《江西省人民政府关于印发江西省农业七大产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）的通知》文件精神，选取了蛋鸡和菌菇两个产业作为我县主导产业，重点打造。2.制定行动方案和扶持政策。并出台了《关于加快推进蛋鸡产业高质量发展四年规划（2022-2025年）行动方案》《德安县关于扶持蛋鸡产业高质量发展若干措施》以及《德安县优质地方鸡优势特色产业集群建设方案》等。

A

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34

陈丽

关于向上争取政策，把德安县纳入一般转移支付县，提高乡级可用财力的建议

财政局

我省是以一般性转移支付为主体，共同财政事权转移支付和专项转移支付相互结合、协调配套、结构合理的转移支付体系。其中，一般性转移支付包括均衡性、革命老区、重点生态功能区、县级基本财力保障等转移支付资金，我县已纳入其中3项补助资金范围，未纳入均衡性转移支付范围。按照中央和我省均衡性转移支付办法，省财政主要根据各地的一些经济指标，按照统一的公式综合测算出县市的标准收入与标准支出。标准支出大于标准收入的县市，按一定的系数给予转移支付补助。由于德安县标准收入大于标准支出，故暂未纳入到补助范围。纳入补助资金范围的转移支付因受人口、面积、地域等因素影响所占资金体量也不大。近年来，我县“三保”、各项民生、消化暂付款和债务还本付息等刚性支出增长，财政支出压力不断加大，而本级可用财力增长乏力，收支矛盾日益加剧。县领导高度重视已多次向上级部门申请把德安纳入一般转移支付县，但都因为受测算因素影响未纳入。

C

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35

张广安

关于把德安一中校园面积扩建至150亩的建议

自然资源局

教体局

县自然资源局在开展国土空间规划编制过程中，多次征求教体系统意见和建议，积极对接一中校园扩建事宜，在规划编制中保障一中用地总面积达到150亩，已在《德安县河东单元详细规划》落实。该规划已于2024年5月11日经县2024年第三次国土空间规划委员会审查通过，于2024年6月25日经县政府常务会议审议通过。待规划正式批复后，可进一步推进实施。

A

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36

徐江萍

关于加大力度对翰林学府二、三期小区进行管网改造的建议

住建局

县城管局已经安排市政园林管护中心正在对小区外部管网进行施工，预计10月完工。小区内部管网因是开发商遗留问题，改造资金无法落实，县住建局目前暂无改造计划。

C

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37

陈梅梅

关于加强乡镇卫生院配套设施建设的建议

卫健委

一、关于“加大对乡镇卫生院的财政投入，改善硬件设施，配备相应的医疗设备，提升基本诊疗能力和急救能力”的建议答复：1.做好项目整体谋划。从今年年初开始，县卫健委已开展对全县各乡镇卫生院的基础现状情况进行排查摸底，开始谋划德安县域医共体建设项目。根据调查情况，已制定了项目建议书，在3月22日向县发改委申请立项，项目建设内容主要就是乡镇卫生院的改造提升，对现在11所乡镇卫生院全面进行改扩建。在设备更新方面，已计划为乡镇卫生院更新心电图机、全自动化生化分析仪、彩超、DR等基础设备36台，预算资金408万元。2.积极争取资金投入。目前这个项目已完成了可研报告、初步设计的制作，其中可研报告在5月8日已通过县发改委的审核批复。项目正在申报2024年度国家超长期国债计划，申报材料已通过县、市发改部门审核，等待省、国家发改部门的最终批复，如项目得到国家项目资金支持，年底前我县乡镇医疗机构的服务能力将会有一个显著的提升。

二、关于“加强基层中医馆的建设和配备相应的中医人才，提升基层中医服务能力，充分发挥中医的优势和特色”的建议答复：1.完成基层中医馆的建设。近年来，县财政提高了中医药的财政拨款比例，先后投入145万元配套资金支持乡镇中医馆项目建设，我县高标准建设了中医馆项目11个，2022年实现了卫生院中医馆建设全覆盖。并按照每个中医馆10万元的标准进行建设，通过政府集中招标采购方式为乡镇卫生院购置配备了中医诊疗设备（包括针器、灸器、火罐、神灯、热疗设备、电针仪、中频治疗仪、颈腰椎牵引床、熏蒸床等）。2.加强基层中医药人才培养。通过加大对基层中医专业人才的培养和引进力度。（1）建立中医药适宜技术培训中心，聘请省级中医药专家进行授课讲座，分期分批开办中医药适宜技术“薪火计划”培训班3期，培训273人次，为基层定向培养中医全科助理医生12人。加强与省中医药大学继续教育学院的合作，开设“西学中”培训班，共培训26人次。县中医院、县人民医院3年来选派12名中医药骨干赴上海、浙江、湖北、广州、武汉及省内知名医院进修学习，提升中医药服务能力。（2)2024年全省基层中医馆骨干人才培训班共三期，我县被分配第一期、第二期各1个名额，第一期为林泉乡卫生院中医馆医生参加，第二期为高塘乡卫生院中医馆医生参加。（3）县卫健委将通过与高等医学院校合作，定向培养中医专业学生；实施人才引进计划，吸引外地优秀中医专家来我县工作；并为在职中医师提供继续教育和进修机会，不断提升专业技能和服务水平。3.完善基层中医药服务网络。县卫健委通过积极争取政府支持，增加对基层中医药服务的投入，优化资源配置，确保基层中医药服务得到合理布局和充分利用。我县2023年启动了全国基层中医药示范县创建工作，2024年4月17日至19日，省中医药管理局对我县创建工作进行了评审验收，待报国家中医药管理局确认。下一步，县卫健委将通过中医药综合改革先行区的建设进一步推动中医药服务向基层医疗机构等延伸，提升基层中医药服务的可及性和便利性。4.推广中医药适宜技术。县卫健委依托我县中医药资源和特色，推广中医药适宜技术。德安县中医院自2023年6月起至今，共组织开展进社区（九仙岭社区、曾家洼社区、义峰社区），进企业（消防大队、县美术馆、县老年体协、县上好佳公司、联盛商超、万象商场、县象棋协会、县残疾人联合会），进校园（县一幼、县一小、县四小、隆平学校）和下乡（磨溪乡、聂桥镇、爱民乡、丰林镇、河东乡、宝塔乡）等共进行中医适宜技术推广宣传义诊活动24次，参加活动的医务人员共100余人次，服务百姓1600余人次。并且通过活动向基层医务人员普及中医药基本知识和技能，提高基层医务人员的中医药服务水平。同时，鼓励基层医疗机构开展中医预防保健、治未病等服务，发挥中医在健康管理中的独特作用。5.加强基层中医药质量监管。建立健全基层中医药服务质量监管机制，确保中医药服务的安全有效。加强对基层中医药服务的监督检查，定期开展质量评估和效果评价，及时发现和解决存在的问题，不断提升服务质量。

A

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38

李燕

关于解决河东小学人车分流不合理问题的建议

教体局

供电公司

经过现场核实，我县河东小学只有一个大门，人车分流采取主干道中间用石墩和塑料隔离柱进行简易分开，规划不合理。为了解决这个问题河东小学提出2个解决方案，一是规划开设南门，解决人车分流的问题；二是拆除校门口河东变电站闲置的8套旧宿舍楼，拓宽道路及停车场，同时解决学校交通拥堵和人车分流问题。县教体局及时与河东乡、供电公司德安分公司进行沟通协调，第一个方案涉及高标准农田建设，第二个方案涉及变电站闲置的8套旧宿舍楼产权为省供电公司所有，需要政府拆迁得以解决。河东乡政府、县教体局、河东小学将持续关注此问题，不断争取政策和资金方面支持，通过河东乡政府的反馈，目前，国土资源局已规划开设河东小学西门连通河东大道，将有效改善河东小学人车分流出行的难题。县教体局将进一步关注该问题，做好组织协调，尽力解决。

B

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39

蔡龙龙

关于加快我县温泉产业发展的建议

自然资源局

文旅局

2022年8月8日德安注礼国际产业投资有限公司与德安县人民政府签订投资建设“礼境田园----紫荆田园综合体项目”。该项目位于德安县丰林镇紫荆村和乌石村，建设用地800亩，共分三期投资建设，项目一期拟在丰林镇乌石、紫荆两个行政村规划150亩建设用地，建设包括地热温泉度假酒店、温泉康养公寓、温泉大众汤池等。目前，经县政府同意，一期建设用地已纳入城镇开发边界优化方案；注礼国际项目总概规调整设计方案初稿已经完成，准备上报县里审核；项目一期详规设计、地质灾害危险性评估工作稳步推进；温泉水上乐园开始起步。德安毅杰于2023年8月23日起，历时三个月完工第一口探井钻井工程，井深1800米，单井日出水量超1000吨，水温达45摄氏度。经国家有关部门检测，温泉水中富含硫、氟、氡、锶、钡、偏硅酸等多种对人体有益的矿物元素。其中氡含量达47Bq/L、偏硅酸含量达45mg/L、氟含量达11.34mg/L，根据《地热资源地质勘查规范》(GB11615-2010）国家标准，温泉水中氡、偏硅酸含量均达到医疗价值浓度，其中，氟含量达到理疗热矿水命名标准，可称为中国德安温泉一“氟泉”。根据以上探井信息成果，县自然资源局将联合文旅局等单位加快推进项目建设，配合提高德安温泉品牌知名度和拓展相关产业链广度。

B

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40

蔡红霞

关于治理农村弱电光缆线乱搭乱挂现象的建议

科工局

移动公司

电信公司

联通公司

县政府已召开针对农村地区的弱电线网“杆乱立，线乱拉”问题专项调度会，成立工作专班，充分发挥统筹协调作用，进一步加强农村弱电线网“杆乱立，线乱拉”问题整治力度。县科工局也将进一步组织落实农村弱电线网问题整治专项工作，要求各通信运营商进行全面安全隐患排查，对存在安全隐患的杆路立即进行整改。

B

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41

郭艳

关于在全县农村学校教室加装空调的建议

教体局

我县农村现有各类公办学校10所，其中九年一贯制9所，普通初中1所，幼儿园9所。根据幼儿园办学条件标准，幼儿园教学班级内都安装了空调设备，方便园内安排幼儿午睡等；其他学校均未安装空调。

一、现有公办九年一贯制学校和初中暂不具备全面安装空调设备条件。1.教学楼墙体不满足安装条件。除丰林学校的教学楼主体为新建外，其他学校的教学楼主体均为较早年代建设，当时的基础框架设计中未预留空调外机空调板结构，强行挂装外机，存在较大安全隐患。2.学校供电条件不满足需求。学校和班级的建设根据当时标准配置强电，虽然做了预留空间，但还是不满足空调使用需求，因此安装空调前，必须先要对班级进行强电改造，对学校的入户强电线路和变压器进行升级改造，附属工程量较大，改造费用较高，甚至可能达到空调的采购价格。3.加重学校经费负担。目前学校公用经费根据学生人数划拨到各校，现在乡镇学校人数普遍较少，学校经费只能保障学校基本运转，尤其是偏远农村学校，如果再使用空调，将加重学校经费负担。

二、目前班级全部配备了风扇。现有教学班级已经全部配备了风扇设备，能够覆盖班级全部区域。在夏季门窗通畅的情况下，能够形成室内外空气循环，空气流通效果较好。在气温较高的情况下，室内降温效果也能达到5℃，学生可能还会感到热，但不影响排汗，不容易发痧子。这种环境下，也能锻炼学生的意志力。

C

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42

王小青

关于加强对彭山红色革命遗址保护维修的建议

文旅局

宣传部

县文旅局在2023年12月01日已对江西省文物保护单位德安县苏维埃政府旧址红军医院红军兵工厂旧址进行维修，2024年01月09日完工。下一步准备对红军学校旧址进行维修，目前已报请市文广新旅局聘请专家对设计方案进行了评审，专家已提出相应的修改意见。

A

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43

袁定国

关于紫荆村至梓坊道路拓宽的建议

交运局

2024年，我县计划对丰林至紫荆村委会2.2公里乡道、磨乌公路至紫荆村委会段2公里进行双车道改造，路面宽度6米。项目目前正在挂网招标，实施后将改善紫荆村交通出行环境。紫荆村委会至永丰段道路上级尚未有道路拓宽政策，县交运局已按照政策在该段增设了错车道，建设了9个错车道，缓解了群众会车难问题。今后待上级交通部门有相关政策时，县交运局将在第一时间汇报县政府，争取补助资金进行拓宽。

B

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44

张安

关于加强德白路丰林集路段灰尘治理的建议

交运局

农业农村局

交管大队

生态环境局

治理灰尘工作在县委县政府的高度重视与支持下，已成立了德安县道路扬尘泼洒整治联合工作小组，由以下几个单位组成，分别为：公安局、交通运输局、城管局、环境保护局、自然资源局5个单位组成，联合整治小组一经查处违法行为将会从严从重处理，严惩不贷。另外联合小组深入矿山源头企业、运输企业等货车司乘人员进行宣传，并对所有矿山源头及货物运输企业签订了规范装载承诺书和责任清单，联合整治小组将会不定期对重点路段进行巡视执法，加大执法力度与执法频率，有效遏制代表所提出的重点路段灰尘情况。

A

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45

舒鹏飞

代涛

汪婧

关于加强推进华夏阳光微电影小镇研学工作的建议

教体局

文旅局

为推进我县中小学生研学实践教育，实现“寓教于游”“寓学于游”，县教体局联合县文广新旅局出台了《关于进一步做好全县中小学生研学旅行工作的通知》（德教体字〔2022〕41号），建立了县研学旅行工作协调推进机制，负责对全县中小学研学旅行工作进行统筹规划和管理指导。对出行范围、组织管理、规范收费、保障安全等作了明确要求，将研学旅行作为学校教育与校外教育衔接的创新方式，为学生全面发展提供良好成长空间。

2023年12月，华夏阳光诗画田园微电影小镇通过县教体局推荐上报到九江市教育局参加研学教育实践基地评选，被市教育局批准为九江市第五批中小学生研学实践教育基地，课程设置有农业劳动实践、手工植物拓印等室内手工、淮扬菜系饮食文化传承、非遗戏曲文化等内容。研学活动的开展是采取家长完全自愿原则，由研学旅行机构承办，学校通过家委会、承诺书等多种形式，提前告知家长费用收支、出行线路和安全事项，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”，而不是由政府安排、教育部门执行的行政行为。当然，作为教育主管部门，我们可以推荐中小学生及家长选择，结合德安红色文化教育和地方特色，开展赋予知识性和体验性的中小学生本地研学，使每一名学生在家乡就能接受到爱党爱国、爱家乡教育。

A

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46

汪婧

关于对昌九高速德安“南互通”周边环境进行整体提升的建议

自然资源局

交运局

高新区

德安县南互通高速出入口是美丽德安的城市窗口，我县为打造南互通窗口形象，正在规划沿路城市设计，且已有部分项目开始实施建设，实施内容包括对部分沿路黄土进行覆绿、增设地标等。目前，德安县正在进行环境整治，对临路空地堆放生活垃圾逐步清理转运并覆绿，整体推进环境整洁程度。后期自然资源局将协同交通运输管理局和高新技术产业园区管委会等部门持续加强对南互通周边环境及建筑外立面的形象治理和规划更新工作。

B

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47

汪婧

关于加强宝塔工业园区“腾笼换鸟”的建议

高新区

科工局

自然资源局

2021年换届以来，德安高新区按照“企业主体、政府推动、市场引导、分类处置、依法推进”的原则，多措并举，一直在积极稳妥推进闲置处置盘活。截至目前，共盘活闲置企业26家，盘活土地 922亩。其中2023年完成福得来家具、宝塔塑业、恒力达机械等12家企业资产转让，收储德源发和信益和2家公司土地，全年盘活土地386.92亩，进一步优化了要素资源配置，促进了园区经济高质量发展。

一是建立企业动态数据库。高新区全体领导干部按照网格化包保分工走访企业负责人，对园区内所有闲置企业按照开工停建、竣工未投产、竣工停产、产业不符等四类进行梳理，进一步摸清企业闲置情况、土地厂房使用、债权债务、拖欠税费等基本情况。并根据摸排情况，及时汇总更新闲置企业台账。二是全面梳理用地情况。高新区联合自然资源局定期梳理园区内所有批而未用、批而未供、供而未用的闲置地块情况，并向县委、县政府主要领导进行汇报。三是坚持企业分类处置。根据闲置企业的实际情况，联合科工局、应急局等职能部门按“一企一策原则”，进行分类处置。对复产有望的企业力促投产；对自身无力的企业“腾笼换鸟”；对资不抵债的企业破产清算；对产业不符的企业强制退出。四是严格管理厂房租赁。对已取得不动产权证及履行完项目入园合同书的出租企业发生出租行为之前，须到园区进行备案登记，并填写租赁登记备案表。严控租赁企业产业，要求必须符合国家产业政策和德安县产业发展规划，符合节能降耗、安全生产、环境保护等要求。

下一步计划，高新区将集中力量，对已启动盘活工作的闲置企业按分工明细、时间节点，抓紧落实，着力推进；对在盘活企业清单中急需对接的闲置企业资源，将按照“一企一策”盘活利用方案，加快推进闲置厂房清理盘活。一是强化主体责任。围绕目标任务，主动对接企业或涉法企业的诉讼方，针对性解决问题，靠前抓好落实，完成清理任务。同时加强协同联合执法，兑现商务合同，对运营不良企业严控工程建设和债务增量，对企业涉法涉诉问题进行协调处理，为企业盘活提供组织保障。二是创新“府院联动”。发挥德安高新区“巡回法庭”机制优势，吸纳引进法治力量，积极与巡回法庭、破产审判团队、执行局等法院部门协作，为待处置的僵尸企业及时盘点清算，适当推进部分企业进入破产重整，沟通承接企业的产业定位，同时帮助解决相关矛盾，争取尽快取得土地及厂房使用权。三是全员合力共为。定期更新整理园区范围内的停建停产企业台账，纳入全县招商用地储备库，发动各部门积极招商，全力帮助低效企业与意向企业牵线搭桥，转让、出租或以租代购的形式，促成新项目落户。

A

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48

汪婧

关于对小区电瓶（动）车充电安全隐患进行全面排查整改并建立长效机制的建议

住建局

城管局

消防救援大队

蒲亭镇

宝塔乡

河东乡

1.县住建局已召开全县物业服务企业大会，就“新余火灾案”进行强调和分析。要求物管小区内杜绝“飞线充电”，消防通道拥挤，车辆不按规定区域乱停乱放等现象。立即开展楼梯间杂物的清理和劝导广大业主按区域规范停放车辆等。截至2024年4月，拆除飞线充电现象约1200余处，楼道清理约6000余处。2.大力宣传安全防范意识和自我保护内容，要求物业服务企业就所服务的小区业主群内积极开展安全防范宣传，定期组织人员进行上门劝导不文明行为。3.结合各乡镇场及消防部门对物业服务企业进行考核和培训，要求从业人员对消防设施设备的正确使用和快速反应。对个别不文明行为且态度强硬的业主按照消防部门的政策规定进行处罚。4.联合物管小区业主委员会，社区，自然资源局对有必要新增充电设施设备的小区进行实地勘察和规划设计，经确定后再新增充电棚，充电桩等设施设备。

A

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49

赵俊梅

关于关注农村留守儿童的建议

民政局

教体局

一、关于农村留守儿童心理健康和安全问题的应对措施。一是加强横纵联动，构建覆盖全域的关爱保护网络。积极构建县域高效化、区域化、专业化、标准化、信息化、品牌化的“六化”儿童关爱保护体系。县、乡、村三级建立了高效的议事协调机制；建设了蒲亭、丰林两个区域化社工站；开展儿童主任能力提升专项行动；开发了未成年人保护信息平台；培育了小红梅、护航、博益三家专业的社工机构；广泛开展品牌化的儿童关爱服务。形成以县未成年人保护中心为综合枢纽，以信息平台为支持，以专业队伍建设为驱动，以个案管理服务为重点，以品牌生态为目标的服务体系。二是全面宣传倡导，推动形成全民关注参与的未成年人保护格局。依托“民政数据通信息系统”开发了“儿童风险发现报告小程序”，在儿童场所、村（居）民委员会设置宣传栏或海报，提升宣传的覆盖面。今年开展了儿童风险发现报告“三进”进学校、进医院、进基层培训，委托护航社会工作服务中心计划在全县召开20场培训，目前已召开11场，提高密切接触未成年人行业的从业人员的报告意识。印制了宣传手册、卡片、扇子、帆布袋近万份，采取多种形式进行宣传，形成“发现报告人人参与，保护儿童人人尽责”的良好氛围。三是加强部门协同，统筹安排校园心理健康和安全教育活动。2023年以来，县民政局发挥未保牵头作用，重点组织教体、卫健、公安、检察、司法、妇联、团县委等部门召开议事协商会议，明确依托中小学校阵地，统筹全县各部门的教育资源，针对农村留守儿童和困境儿童群体，有序开展心理讲座和安全针对农村留守儿童和困境儿童群体，有序开展心理讲座和安全教育，如2023年争取了市级“浔暖益童”项目，在全县中小学校开展了120课时的心理健康和安全防护教育，全面提升留守儿童及其监护人的心理健康意识与自我调适能力。四是强化专业干预，开展以个案管理为核心的社会工作服务。结合联合国儿童基金会和民政部共同实施的“护童成长”试点项目，聚焦家庭监护安全和儿童心理健康问题，深入开展个案管理服务。2022年以来，共完成了49个困境儿童个案，其中农村留守儿童中的困境儿童是服务的重点。2024年，扩大服务范围，对蒲亭、宝塔、河东、丰林、高塘、林泉等乡镇的农村留守儿童进行了全覆盖的快速评估，及时发现家庭监护不足以及儿童存在的心理问题，并在县未保中心的全程督导下开展个案管理，精准定向递送服务。

二、下一步工作计划。一是推动政社联动。加强与专业社会组织的协作，将针对孤儿和事实无人抚养儿童的监护评估和心理健康评估向农村留守儿童延伸，对有服务需求的儿童及时纳入个案管理服务，提供各项支持性的服务，改善家庭功能和儿童心理健康状况，促进其健康成长。二是健全工作机制。完善分级发现和评估机制，发动村（居）网络员和志愿者，加强对辖区农村留守儿童的日常监测，发现安全和心理问题，及时报告；指导村（居）儿童主任结合日常探访，同步开展安全隐患排查和心理健康基础评估；县乡两级加强发现线索的核查、评估和处置联动。三是加强监督评估。建立健全农村留守儿童关爱工作的监督评估机制，定期对各项措施的实施效果进行评估，确保各项政策落到实处，取得实效。

A

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50

王光

关于乡镇卫生院人编分离的建议

卫健委

人社局

为进一步加强卫健系统人事管理规范化、科学化、制度化，解决卫健系统基层卫生院长期存在的人编分离问题，县卫健委已于2023年印发了《关于基层卫生院人员定期调整的方案》（德卫健字〔2023〕12号），经县政府同意，建立了定期人员调整机制，每三年对乡镇卫生院人员编制进行一次清理，2023年已解决了5名乡镇卫生院人员人编分离的问题。下一步县卫健委将继续根据人员定期调整方案要求，理顺乡镇卫生院人员编制关系，达到人员和编制相互统一。

A

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51

戴建托

关于整治乡镇电线杆的建议

供电公司

移动公司

电信公司

联通公司

县供电公司收到建议后，立即组织相关人员进行梳理排查。积极配合相关单位做好清理工作，整合资源，优化布局，避免重复建设。目前田间有庄稼，有移动、电信的线杆。不宜拔杆，涉及赔偿已和代表沟通，秋收后解决。

B

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52

陈明

关于提高我县中小学生应急自救能力的建议

教体局

应急管理局

1.在日常教育中常态提醒。常态化发布安全提示，今年以来累计发放《安全提示函》11期，通过校园安全公众号、LED显示屏、校园安全每日一播等方式，以“1530”安全宣传教育制度为抓手，通过家长会、家委会、大家访等方式，加强家校联动，压实家庭监管责任，努力让安全意识成为全县师生的行为习惯。在创新宣传教育方式上，德安县教体局和各校（园）各自扛起职责，今年以来，德安三小安全教育“开学第一课”被央视新闻频道《共同关注》栏目和央视财经频道《天下财经》栏目分别报道；德安二中“国家安全教育日”安全教育活动被央视新闻《新闻直播间》栏目报道；德安三中安全教育“开学第一课”在江西教育微信公众号推送发布；目前，收集各校（园）预防溺水优秀宣传视频10个，计划在暑期利用“德安教育发布”平台，推送县预防学生溺水微视频作品展播专栏，展现我县安全宣传教育工作新风貌。2.在教学环境中不断融合。今年，县教体局、公安局联合指导全县20所中小学、职业中专开展“校园安全角”建设工作，德安一小按照精品型打造。营造丰富多彩的校园安全题材和内容宣传阵地，将反欺凌、预防未成年人犯罪、防溺水、防诈骗、防毒品、防自然灾害、反邪教、道路交通安全、游戏防沉迷、心理健康疏导、思想道德教育等安全知识与校园文化、校园环境不断融合，进一步扩大宣传教育面，巩固形成校内校外、课内课外、线上线下等多种教育形式并存的应急自救教育模式。三是在部门协作上不断发力。通过公安、红十字会、卫健等部门进校园，发挥专业人员力量，加强急救知识宣讲，公安民警进校园向师生传授防溺水“四个一”设施的使用方法，红十字会已在校园设立了2台AED除颤仪器，并对教师学生进行急救培训，切实有效提升学生教师的应急自救能力。

A

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53

冷曙春

关于加强农村土地流转工作的建议

农业农村局

自然资源局

1.建立健全农村土地流转登记制度，针对不同的流转方式，约定更为完善的流转合同范本。县农业农村局根据省农业农村厅印发的统一格式的《农村土地流转合同书》，引导农户签订规范的土地流转合同，确保土地流转合法合规，保护农民利益、解放部分劳动力。并且农业农村部建立了土地流转台账信息平台，建立健全了农村土地流转登记制度，为县级农业农村部门依法管理农村土地流合同提供了信息化手段，搭建上下联动、反馈及时、处置有效的农村土地流转管理工具。2.拓宽贷款扶持和融资渠道，增加农业保险品种，增加种粮大户面对风险的安全感，解决大户的后顾之忧。为增加种粮大户以及新型农业经营主体面对风险的安全感，解决大户及新型农业经营主体的后顾之忧，县农业农村局开设了“财政惠农信贷通”的农业贷款，贷款按照“政府牵引、银行运作、农民收益”的原则，采用“政府出资、风险金担保”的方式，帮助种粮大户及新型农业经营主体获得生产经营性资金。3.逐步完善农田水利基础设施建设。县农业农村局将根据农田水利现状，着重考虑，完善田间设施，满足农业发展需求，实现“田成方、沟成渠、路成网、旱能浇、涝能排”的现代农业。

A

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54

高利林

关于提高农村学校公用经费的建议

财政局

教体局

县财政局已会同县教体局对我市周边县区的义务教育学校生均公用经费保障情况进行了调查，目前周边县区都是按省定标准保障学校生均公用经费，不足100人的学校按100人拨付公用经费。2023年县财政已安排100万元用于农村教师伙食费并列入财政预算，全额负担了教师绩效工资，后期将视财力情况，会同县教体局整合可用资金，请示县委县政府同意后进行适当补助学校公用经费。

B

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55

赵小琴

关于对德安县义峰路福乐家园老旧小区进行改造的建议

住建局

城管局

消防救援大队

在2024年年初谋划项目时，县住建局将该小区改造列入了义峰社区完整社区项目建设中，目前该项目正在进行开工前准备，预计6月底正式开工，12月底完工。

B

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56

赵小琴

关于在德安县城区内开设一级医疗机构的建议

卫健委

1.为了满足城区内居民就医需求，提高我县基层医疗机构服务能力，2024年6月1日，蒲亭镇卫生院在县中医院正式挂牌，下一步，蒲亭镇卫生院将在开展基本公共卫生服务基础上，依托县中医院，开展医疗服务，为蒲亭镇居民提供门诊统筹。2.我县妇幼保健院项目已开工建设，加挂宝塔乡卫生院牌子，新院将按标准化乡镇卫生院打造，届时将满足宝塔乡境内及周边居民的医疗服务。

A

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57

孙家军

关于规范机动车驾驶员驾驶行为的建议

交管大队

自2024年春运工作启动以来，每逢节假日大队机关成立执法小分队分三个片区对口进行支援，每组每天由一名大队领导带队到各责任片区开展公路巡逻、交通隐患排查、路面违法行为查处、交通安全宣传等，路上遇到有不规范驾驶行为司机，现场进行教育，同时持续推动“七进”宣传引导大家养成良好出行习惯。

A

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58

刘晓云

关于解决野猪伤人、毁田问题的建议

林业局

1.关于“建议由公安机关全面布控，集中处置，必要时将野猪击毙”的建议，为有效开展野猪危害防范工作，我县于2017年已组建了一支狩猎队伍，根据2022年九江市林长办和市公安局要求，2022县林业局建立起了一支护农狩猎队，德安县林业局己为狩猎队员办理狩猎证，2023年3月九江市公安局已向狩猎队员核发了持枪证，因江西省公安厅赣公字〔2023〕10号文件《全省民用枪支从业单位清理整治工作方案》中有关规定，狩猎枪支未领

取，至今无法狩猎，现正在努力并积极与公安部门协调，争取尽快开展狩猎活动。2.关于“建议政府委托人民武装部组织民兵专业队值守进行处置”的建议，为进一步加强我县野猪危害防控工作，林业局将积极协调属地政府加强野猪危害防控工作，不断加强部门协作配合，形成工作合力，解决野猪危害防控工作中的重点，难点问题。3.关于“建议政府开展广泛宣传、发动群众采取必要的防范和处置措施”的建议，县林业局将积极开展针对野猪危害防范的宣传，安排狩猎队员利用猎狗对野猪进行驱赶，利用林长制专职护林员加大对野猪经常出没的重点区域进行巡护，及时对野猪进行驱赶。4.关于“建议针对野猪容易侵害土地，鼓励购买保险，减少损失”的建议，林业局已向级林业主管部门争取了野猪致害保险补助，己与中国人民财产保险公司拟定相关条款与合同，近期将签订野猪致害保险合同。

A

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59

涂承林

关于城区电动车乱停乱放治理的建议

城管局

1.加大巡查监管力度，采取徒步巡查、车巡等方式，常态化对非机动车乱停乱放等违规行为进行整治，执法人员将引导与宣传教育相结合，以面对面方式对乱停乱放的车主耐心宣传讲解，非机动车乱停放对城市市容秩序造成的影响和存在的交通安全隐患，引导市民按照要求规范停放非机动车；同时督促沿街商户严格落实“门前三包”责任制，做好门前违停劝导工作；对屡教不改，拒不整改的非机动车主，依法予以强制拖移，形成治理非机动车乱停乱放的高压态势。2.积极与自然资源局、交警部门沟通，对城区合理规划，对于能设划非机动车停车位的地方应划尽划。

A

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60

金木林

关于拆除路口的护栏的建议

交管大队

2022年义峰路共发生死亡交通事故4起，死亡4人，2022年全县共发生死亡道路交通事故18起，死亡18人，义峰路死亡事故和死亡人数在全县全年的死亡事故中分别占比22.22%和22.22%。自2023年安装中央隔离护栏以后，该道路至今未发生死亡事故。在福晟官邸小区南门留有人行道，直通恒科华府小区，福晟官邸东门处向老棉纺厂方向120米处有一人行横道口，且红绿灯往左掉头不用等红绿灯，可直接掉头。

C

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61

王光先

关于开展秸秆报备有序焚烧的建议

生态环境局

农业农村局

1.秸秆露天燃烧对区域环境空气质量影响明显监测数据表明，露天集中燃烧秸秆等生物质会产生大量颗粒物，在短期内对区域环境空气质量有较大影响，特别是在大气扩散条件不利的情况下，极易造成严重的空气污染，影响公众身体健康。2023年10月受秸秆焚烧影响，我县省控站点曾多次出现夜间颗粒物数据高值，10月24日更是连续4小时细颗粒物（PM2.5）超过75微克/立方米，其中1小时数据149微克/立方米，临近小时重度污染的水平。从整体上看，秸秆焚烧也仍然是我县大气污染的重要来源之一。根据我县开展的两次颗粒物来源解析结果显示，2023年5月、2024年4月生物质燃烧对我县PM2.5的贡献率分别为10.5%和2.8%。因此，当前形势下，为了保障环境空气质量，确保人民群众健康得到保障，在禁烧区域内严禁秸秆、落叶等生物质的露天焚烧仍是十分必要的。2.目前我省仍实行全域全面禁烧。《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条规定“省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。”《江西省人民代表大会常务委员会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》明确规定“本省行政区域内禁止露天焚烧秸秆”。根据现行法律法规，在我省范围内仍要求全面禁止露天焚烧秸秆。因此，从依法行政角度出发，我县暂不具备开展秸秆报备有序焚烧的条件。3.解决秸秆焚烧问题的根本途径是提高综合利用率坚持“疏堵结合，以梳为主”的原则，加大农作物秸秆综合利用宣传力度，积极开展秸秆“肥料化、基料化、饲料化”三化综合利用。推广低茬机收机割、稻草粉碎还田技术，切实提升全县农作物秸秆综合利用率。

A

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62

杜勇

关于基层医疗卫生建设的建议

卫健委

经过排查，已确定各乡镇卫生院需更新心电图机、全自动化生化分析仪、彩超、DR等基础设备共计36台，估算所需资金为408万元。已纳入德安县域医共体建设项目内容，整个项目已于5月8日完成可研报告的批复，正式立项。目前，正在积极申报2024年度国家超长期国债项目。申报材料已通过省、市、县发改部门的审批，现正等待国家发改委的最终审核。下一步，县卫健委将继续密切关注国家发改委的审核进度，并加强与各相关部门的沟通协调，确保资金及时到位，推动乡镇卫生院设备更新工作的顺利完成。同时，也将加强对更新设备的培训和管理，确保设备能够充分发挥作用，提升乡镇卫生院的诊疗水平和服务质量。

B

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63

潘振华

关于加大报废、无牌二、三燃油摩托车整治的建议

交管大队

交管大队从2023年10月份开始整治，前期德安公安交警微信公众号发布相关宣传，同时对商家及二手摩托车销售点也发放了一封信。2月份整治以来，已强制收缴、报废2500余台燃油摩托车，并促成约2500余台燃油摩托车的主动报废，总共排除了约5000余枚道路交通安全的雷。同时减少了超标排放，整治了城市环境。

A

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64

潘振华

关于加强整治不符合标准的三、四轮低速电瓶车（老年代步车）的建议

交管大队

交管大队从2月11日开展低速电动车（俗称老头乐）专项整治。整治以来，通过交警路面查扣的“动态”排雷，点对点工作的“静态”排雷，共清理了150余台低速电动车。同时促使了600余台低速电动车主动选择商家回购、置换合法车辆等途径放弃非法交通方式。

A

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65

徐昱

关于优化老二中转盘交通状况的建议

交管大队

老二中转盘的交通组织已改造完成。交管大队在地面划设了交通标线，在中央花坛边新增了交通指示标志，用来引导驾驶员按指示方向行驶。另外为规范广大驾驶员的驾驶行为，交管大队将对该路段不按标志标线指示行驶、违法停车等行为进行电子监控抓拍。

A

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66

雷玲

关于做大做强蛋鸡养殖首位产业的建议

农业农村局

2023年6月，德安县人民政府印发了《德安县关于扶持蛋鸡产业高质量发展若干措施的通知》，发展目标力争到2025年，德安县蛋鸡养殖规模达到1000万羽以上，其中10万羽以上规模养殖户所养蛋鸡数量占80%以上；鸡蛋及淘汰鸡产量达到19万吨以上，其中鸡蛋产量达17万吨，淘汰鸡产量达2万吨以上，鸡蛋和淘汰鸡的总产值达到20亿元以上，加之上下游配套产业，总产值达到50亿元以上，培育蛋鸡产业市级农业龙头企业10家以上，省级农业龙头企业5家以上，国家级农业龙头企业1家以上，成为江西省鸡蛋主产区和全国千万羽蛋鸡养殖强县。具体举措：1.积极保障土地供应。对新引进和改造的项目，由县自然资源局牵头，县林业局、县农业农村局和符合“三区划定”的所在乡镇共同预选地块，县自然资源局、县林业局做好相关地块调规和林地报批等工作，力争将其纳入全省重点项目以获得要素政策上的扶持；2.严格审批项目招引。对引进30万-50万羽的企业，由县政府分管领导召集县农业农村局、县发改委、县自然资源局、县林业局、县生态环境局、县水利局和企业项目所在乡镇，对企业所提交相关材料进行论证审批，审批通过后可视为农业项目；对引进50万羽以上的企业，由县政府分管领导召集相关单位审批通过后，提交县委项目评审会通过，评审通过后可视为新引进的工业项目。（注：新增、改建或整合的养殖企业规模至少达到30万羽以上，亩均养殖量达到5000羽以上方可批建。）;3.完善“三区”划定范围。依据《畜禽规模养殖污染防治条例》和《德安县人民政府办公室关于印发德安县畜禽养殖禁养区划定调整方案的通知》等文件精神，结合当前实际，对原有的“三区划定”方案进行完善。依据完善后的“三区划定”，禁养区内现有蛋鸡养殖场必须限期实现关停转迁。限养区内不得新建、扩建养殖企业，保持区域内总量不变。可养区内要合理布局，推进规模化养殖，推行标准化、生态化养殖，实行农牧、种养结合，养殖废弃物集中治理并进行资源化利用；4.创立鸡蛋区域公用品牌。要积极开展“党建+”工作模式，建立蛋鸡行业党组织。要培育和规范蛋鸡养殖协会的成立和运营，搭建养殖行业的交流平台，促进养殖行业的技术交流，提升技术水平，推广新品种，探讨发展趋势。要凭借蛋鸡养殖规模大、技术人才多、养殖标准高的优势提升蛋鸡知名品牌，申报“两品一标”（绿色、有机、地理标志）产品，建立完善区域公用品牌的产品质量标准体系和品牌使用规则，依托智慧监管平台合格证开具系统（合规宝），推行“区块链溯源十合格证”合二为一的开证模式，落实企业主体信息、农事记录、检测结果、巡检巡查“四必链”制度，实现质量安全效益转化。利用电视、网络、交通工具等媒介，加大品牌鸡蛋的宣传推广力度，形成有影响力的区域公用品牌。加大电商销售力度，提升我县品牌鸡蛋知名度、竞争力和市场占有率。5.完善蛋鸡养殖产业链。在扩大养殖规模的同时，要加快推进我县现有蛋品深加工和畜禽养殖废弃物资源化利用项目建设进度。同步引进蛋鸡养殖上下游配套企业，重点引进雏鸡孵化企业、饲料生产加工企业、鸡肉屠宰企业、鸡肉加工企业、蛋产品交易市场、蛋鸡产业科普园等相关配套企业，形成较为完善的现代蛋鸡产业体系。积极引进国内外先进生产设备和管理技术，强化技术创新，迭代升级蛋鸡饲喂、环境控制、粪污和臭气处理等技术工艺，加强蛋鸡遗传资源科技创新，开展蛋鸡标准化养殖技术培训推广等工作，提升蛋鸡养殖技术和畜产品质量；6.创新招商加分政策。对养殖规模达到50万羽以上的企业，视同工业招商引资项目同等计分。单纯为一产性质的养殖企业，规模为50万-100万羽的，项目分为15分，基础出正负零得5分、厂房主体完工得5分、进行养殖后得5分；单纯为一产性质的养殖企业，规模为100万羽以上的，项目分为20分，基础出正负零得7分、厂房主体完工得7分、进行养殖后得6分；兼备一产和二产性质的企业，按单纯为一产的企业的1.2倍计分。进行养殖半年后，所在乡镇须帮助企业实现“入统”，否则前期所有计分实行清零；7.相关资金奖补政策。养殖规模达到50万羽以上的企业，基础设施出正负零后，林地报批所缴纳的森林植被恢复费县级分成部分按50%返回给企业用于恢复植被；养殖规模达到100万羽以上的企业，基础设施出正负零后，林地报批所缴纳的森林植被恢复费县级分成部分按100%返回给企业用于恢复植被。对申报成为有机认证的产品，县财政给予企业2万元的品牌建设奖励；对申报成为绿色认证的产品，县财政给予企业5万元的品牌建设奖励；对申报成为国家地理标志的产品，县财政给予企业10万元的品牌建设奖励。同一产品同时获得多项认证的，就高不重复享受奖励。推进蛋鸡政策性保险工作，加大地方财政补贴型鸡蛋价格指数保险工作力度。

A

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67

刘源

关于对乡镇财力给予支持的建议

财政局

1.当前，县级财政支出压力日益增大，为保障乡镇运行，县财政将积极调度，统筹安排，及时足额拨付乡镇财力补助及超收分成。2.2024年，我县已全额保障乡镇在职人员工资、津补贴、五险一金及退休人员绩效奖，后期将视财力情况，请示县委县政府同意后适当补助在职人员绩效奖。

B

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68

刘源

关于整合资金培育重点项目的建议

乡村振兴局

发改委

农业农村局

永丰村作为我县“十四五”五个重点村之一，同时还是省级示范村，县乡村振兴局高度重视，近几年资金大量投入，对改善永丰村的基础设施、人居环境、产业发展起到了很好的促进作用。如：2021年安排乡村振兴衔接年安排乡村振兴衔接资金124万、2023年安排乡村振兴衔接资金125万，截至目前2024年已经安排乡村振兴衔接资金了102万元，同时，今年县乡村振兴局把永丰村作为中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目村申报，如果申报成功，预计有1500万-2000万的专项资金投入。今后，县乡村振兴局将时刻关注永丰红色农旅综合产业园的发展，力所能及的支持资金投入，做大做强做优红色农旅综合产业园。

A

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69

刘辉

关于优化德安县二中周边交通的建议

交管大队

教体局

城管局

2023年二中周边路段已进行了提升改造，增加了中央隔离护栏、标牌等交通设施。上、放学高峰期，接送孩子车辆可沿路沿石按顺垂直停放。建设临时停车场还需和城管部门沟通。

B

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70

苏文赐

关于大力支持磨乌线农文旅产业带建设的建议

农业农村局

文旅局

目前农业农村部门已经完成了对磨乌线特色产业的概念性规划，对磨乌沿线的水梨、葡萄、茶叶等特色产业都列入规划中，下一步农业农村部门将进一步完善规划，然后积极争取上级资金和专项债。目前文旅部门正在对磨乌沿线旅游资源进行普查，收集整理好相关资源后力争列入旅游资源库，为今后的进一步旅游开发打基础。

A

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71

苏文赐

关于做好秸秆处理利用，帮助基层解决问题的建议

农业农村局

生态环境局

近年来，县农业农村局大力开展农作物秸秆“肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化、”的利用，不断提高农作物秸秆综合利用率，2023年德安县农作物秸秆综合利用率为95.5%。1.加大了招商引资力度。引进了沃德农有机肥厂，利用畜禽粪污+农作物秸秆加工有机肥，目前该厂在试生产。促进了我县农作物秸秆综合利用专业化、规模化、社会化发展，提升秸秆综合利用的处理能力。2.实施农机购置补贴项目。我县每年大约有农机购置补贴项目资金150万元，农作物秸秆打捆机已列入农机补贴购置名录中，每台农机可补贴30%左右。鼓励种植大户使用农作物秸秆打捆机，推广农作物秸秆离田。3.积极推广新技术、新模式示范。推广了农机低茬收割秸秆粉碎还田技术，开展了优质稻+食用菌种植模式示范，利用稻草种植大球盖菇，并取得了不错的生态、社会、经济效益。

A

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72

罗帅

关于在磨溪境内规划建设万家岭大捷纪念场所的建议

文旅局

自然资源局

1.将组织专业团队对磨溪乡境内的实际情况进行深入调研，评估建设纪念场所的可行性，包括地理位置、环境条件、预期的社会效应等。2.将优先考虑磨乌线附近的金山寺作为可能的纪念场所选址，并与万家岭大捷研究所合作，进行专业的规划设计。3.积极与县委、县政府、统战、林业等部门沟通，争取政策和资金支持。同时，也将探索其他可能的资金筹集渠道，如社会捐赠、公益基金等。4.计划通过公共媒体和社交平台，提高公众对该项目的了解和参与度，形成社会共识和支持。5.鉴于项目建设可能面临的挑战和复杂性，将制定一个长期规划，分阶段推进纪念场所的建设工作。

B

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73

郝能荣

关于优化农村初级中学教学网点的建议

教体局

现在农村学校学生人数较少，生均公用经费相对减少，凡不足100人的义务教育段学校均按照100人拨付生均公用经费，满足农村学校发展的基本需求。同时，县教体局每年投入大量资金用于农村学校校舍维修改造，提升农村学校的办学条件。

一、科学谋划义务教育网点优化调整。围绕我县城镇化进程的加快和农村学校生源逐年萎缩的现状，先后出台了《德安县义务教育专项规划（2018-2030年）》《德安县农村中小学闲置校舍处置工作实施方案》《德安县优化义务教育资源配置工作实施方案》等文件，按计划有步骤地实施教育网点优化调整。近五年来共优化调整村级教学点18个、完全小学3所、初级中学2所。在优化调整网点过程中，始终坚持以人民为中心的发展理念，做到“早谋划、广宣传、保稳定”。“早谋划”就是对计划调整的教学网点经过充分调研论证其可行性和必要性；“广宣传”是通过组织召开村民大会、学生家长座谈会等，面对面大力宣传有关优化调整学校政策，广泛听取群众意见建议，切实解决好优化调整过程中遇到的实际问题，使优化调整工作得到人民群众的理解与支持；“保稳定”就是提前制定优化调整后学生就学安置方案，全面掌握了解并妥善解决好每位家长和学生的就学需求，严格防止因学校调整造成学生辍学流失现象的发生。做好闲置校园校舍利用，对已办理土地确权的闲置校园校舍，由县教体局无偿租赁给乡村管理和使用。对未办理土地确权的闲置校园校舍，全部移交给当地乡镇政府和村委会。存在安全隐患的校园校舍，按权属关系全面拆除。二、着力扩充义务教育学位资源供给近三年，县财政累计投入11.36亿元，实施新、改、扩建项目和基础设施改造工程。随着新建德安县四小投入使用和县一小宝塔校区、河东小学扩建等项目的实施，县城区已新增义务教育学位2835个。2023年我县投入1.2亿元的德安三中扩建项目和投入1.5亿元的新建德安县第五小学项目正在加快推进，2024年秋季投入使用，届时县城区又将新增义务教育学位3120个。三、认真实施集团化办学改革试点为进一步深化我县教育体制机制改革，充分发挥优质资源学校的示范、辐射、引领作用，激发学校办学活力，按照“名校+农村校”的模式，我县启动组建了德安二中教育集团和蒲塘小学教育集团试点工作。一是强化规范管理。优化集团内部管理机制，两个教育集团按照“一个集团一个方案”制定合作协议、发展规划以及配套制度等，经县教体局审核通过后实施。二是加强教师交流。原则上以对口交流为主，采用派驻优秀团队的模式。三是促进资源共享。大力推动各教育集团发挥灵活的办学机制、管理机制、用人机制，组织开展集团内教学教研活动，实现管理互动、资源共享、活动同步。四、深化学校家庭社会协同育人建立定位清晰、机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人机制。发挥学校协同育人主导作用，加强家校联系沟通与家庭教育指导，积极参与全市家社协同育人典型案例征集活动，积极申报创建全省校家社协同育人创新实践试点县，积极开展“万师访万家”活动，提升校家社协同育人能力和水平。推进中小学生研学实践教育，规范中小学研学管理，加强研学实践基地管理。强化青少年课外活动中心管理。

A

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74

王宝华

关于加强企业家培训提高企业经营管理水平的建议

工商联

科工局

1.县工商联作为联系政府与民营企业的桥梁和纽带，每年都会通过实地参观、现场教学、组织座谈等形式，常态化组织会员和非公经济人士代表开展相关培训。如：组织民营经济人士参加“名家讲坛”，聆听了著名经济学家马光远、著名军事家金一南等专家授课；邀请阿里巴巴商学院导师、爆红学院创始人井应天讲授电商直播实操课程；赴福建古田、江西瑞金、于都等红色教育基地开展理想信念教育；每年也会联合县委统战部在县委党校举办德安县民营企业家能力素质专题培训，内容涉及国内外经济形势分析、民营经济相关政策解读、涉企法律问题等。2.县工商联除定期会组织民营企业家外出参观考察外，还会在各商会间、商会企业间开展互访、互学、互促活动。因服务对象是会员企业和基层商会，对非会员的全县企业经营管理人员未做到全覆盖。针对提出的分批组织企业经营管理人员赴名企参观学习的建议，县工商联诚挚地邀请相关企业加入工商联组织，以便后期参加相关的培训活动。3.县工商联每年会召开各类座谈会和交流会，内容涉及企业文化，但未召开过专门的企业文化座谈会。针对提出的定期举办企业文化座谈会的建议，将继续发挥桥梁和纽带作用，加强与企业的沟通和联系，主动积极了解企业家对培训内容的真实需求，有针对性的设定相关培训课程，为企业提供更多的服务和支持。

A

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75

张玉琴

关于乡村振兴留住农村青年的建议

乡村振兴局

1.立身本职，拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到乡村振兴队伍中来。积极开发光伏公益性岗位164个，帮扶车间10个，开展就业帮扶工作，吸引各类人才人尽其用。挖掘认定一批乡村工匠4名，均为市级非遗传承人。2.完善青年返乡下乡创业培训体系。围绕返乡下乡创业青年在展示、培训、交流、宣传等方面的需求，依托县就业创业服务中心每年年底举办的招聘会，构建“培训提升一展示交流一要素对接一成果转化”生态链，不断完善返乡下乡创业青年服务矩阵。同时，加强全县各相关部门在农村青年人才培训工作上的合作、联动，进一步提升农村青年培训的针对性、实效性。3.对发展产业致富带头人给予产业帮扶政策上的支持，2023年投入蛋鸡、菌菇产业财政衔接资金达600万元，占年度项目资金25%。四是加大对返乡下乡创业青年宣传激励。加大对农村优秀青年典型，特别是农村优秀创业青年的挖掘、选树，宣传推广一批返乡下乡的创业创新典型，通过正向奖励、正向宣传，让优秀青年人才特别是创新能力强、对农村农户有较大带动作用的青年人才被社会所认可，最大程度调动农村青年人才的创业创新智慧和热情。今后，乡村振兴局将继续强化“人才至上”意识。强化继续深入挖掘乡村本土人才，充实乡村振兴人才队伍，以促进人才成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作。加大干部培养力度，围绕乡村振兴工作，对乡村振兴系统干部进行多渠道、全方位的教育培训。充分挖掘和宣传人才的典型示范效应，调动乡村振兴人才干事创业的积极性，努力营造有利于人才成长的社会环境。

A

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76

闵功军

关于安装扫码用电装置，方便村民群众取用电防旱抗旱的建议

供电公司

1.县供电公司未配备扫码用电装置，2.若新开户装表到各个塘口，每个村民使用，将会存在电费纠纷问题。具体解决办法是新开户表装到各个塘口，开户由组长名字申报，电费由组里负责。

B

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77

闵功军

关于开通磨乌线公交线路，完善我县城乡公交的一体化的建议。

交运局

目前磨乌线路已开通公交线路，驾驶员驻点新田村，每天早上从村里发车，新田村、宝泉村、曙光村均有车辆运行。

A

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78

闵功军

关于完善农村用水合理定价及相关服务体制机制的建议。

供水公司

1.德安县磨溪乡新田村共有系统在册用水户390户其中未进行二次增压的有337户，水价单价1.6元每吨，供水压力基本满足日常用水。定价每吨2.1元的为新田村5组和6组，共53户，新田村5组和6组因地势较高，供水管道输送的压力偏低，无法满足日常用水，致使县供水公司在周边投资新建增压泵房和供水管道进行二次增压供水，以满足日常用水压力，每吨水2.1元中多出的0.5元其中包含了泵房维护、巡查维修、设备的日常电费等大额支出，但仍远不足以维持日常供水成本，供水价格始终处于负盈利阶段，运营成本压力偏大，并且对于水表、进水管道、附属设施等还均终身免费维护。县供水公司为企业性质，并无相关部门进行日常拨款扶持，所有运营成本均为自行投入，对于供水行业的特殊性质，县供水公司始终保持高度社会责任感，在经营成本过大，收支不平衡的状态下仍旧维持日常供水和运营管理，且水价单价多年来并未进行调整，我公司也颇为无奈。2.对于提出的水表及管道出现问题，多数反映人没在家住过还要交水费的现象，基本为表后管道漏水，用户未自行管理，在《江西省农村供水条例》中明确规定其中表后管道及入户闸阀等为用户自行管理。

A

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79

王琴

关于增设晚间停车点的建议

交管大队

城管局

目前在具备条件的路段已设置夜间临时停车，如义峰路缤纷大街路段、义峰路汇龙广场路段、德安大道凌飞超市路段，每日21:00至次日07:00允许车辆限时停放。

A

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80

陈书志

关于博阳河磨溪段建设观光桥的建议

交运局

水利局

该桥梁不在农村公路路网内，上级交通部门没有该桥梁建设政策，待上级交通部门有相关政策时，县交运局将在第一时间汇报县政府，争取补助资金进行建设。

C

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81

周丽红

关于提高退役军人待遇的建议

退役军人事务局

当前政策是为未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵提高老年生活补助标准，每服一年义务兵役每人每年提高40元，达到每服一年义务兵役每人每年补助688元。当前我省为六类人员缴纳医保，60周岁以上（含60周岁）农村退役士兵非优抚对象，需向省、市报批申请，同时县财政支持情况下方可纳入优抚对象。

B

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82

吴小林

关于加大陶渊明文化宣传和推介力度的建议

文旅局

1.加强文物保护：加大对陶渊明相关文物的保护力度，特别是对陶氏古墓群等重要历史遗迹的保护，确保文物安全和历史真实性的传承。2.扩大宣传推介：制定宣传计划，通过多种渠道和方式，加大对陶渊明文化的宣传力度，提高公众对陶渊明文化的认知度。3.旅游产业发展：积极对外招商，通过文化引领，发展旅游产业，打造以陶渊明文化为主题的旅游产品和线路，吸引更多游客。

A

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83

吴锋

关于加强全县旅游景点管理做大做强德安文旅的建议

文旅局

1.产品创新与路线开发：将利用此次全县旅游资源普查工作，并结合现有的景点，如德安博阳河景区、华夏阳光微电影小镇等，组合发掘打造一批多形式的精品景点路线产品，提升旅游产品的吸引力和竞争力。2.市场推广与合作：将与旅行社等合作，向外推广引流，增加外县、外省游客，扩大德安旅游的市场影响力。同时，利用德安的红色文化资源，如河东心全生态园、聂桥永丰茶园、吴山渊明故里等，开发特色旅游产品。3.后期管理与服务提升：将加强旅游景点的后期管理，提高管理效率和服务质量，提升游客的满意度。4.文化挖掘与宣传：将加大对陶渊明文化等德安本土文化的挖掘力度，通过文化引领，发展旅游产业，打造以陶渊明文化为主题的旅游产品和线路。5.旅游人才培养：将加强旅游人才的培养和引进，提升旅游从业人员的专业素质和服务水平，为优化乡村旅游提供人才支持。

A

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84

江波

关于多渠道鼓励德安籍高校毕业生回乡创业就业的建议

人社局

文旅局

乡村振兴局

农业农村局

1.多形式宣传揽才。县人社局始终将高校毕业生等青年就业工作作为“一把手”工程，建立县、乡、村（社区）三级就业帮扶联动机制，成立工作专班，组建就业服务专员队伍，细化任务分工，形成工作合力。及时出台支持本地高校毕业生留宿就业创业若干政策，以人社政策入企宣传系列活动为契机，定期为企面对面宣讲，既包括个人生活、落户等面向高校毕业生的补贴政策，也包括社保补贴、就业补贴等促进企业吸纳毕业生的支持政策，持续拓宽毕业生市场化就业渠道。去年以来，累计印发宣传资料27000多份，发布用工信息18000多条，并创新探索政务短视频宣传新模式，转发量达550余次。累计发放高学历人才生活补贴28人23万余元，落户补贴3人6000元，高校毕业生一次性求职创业补贴25人2.5万元。2.多渠道招聘招才。通过线上线下相结合的方式，有效搭建企业和人才供需交流平台，实现企业需求与毕业生精准对接。线上利用德安就业抖音号、视频号和德安生活、赣北英才网等开展高校毕业生抖音专场直播招聘7场，提供岗位2480个，达成求职意向1109人，实现高校毕业生就业需求和岗位供给“双向奔赴”、精准匹配，解决他们在求职就业时能力不足、竞争力不强等问题。线下联合本地共青科技职业学院和外地江苏南京理工学院、武汉大学、武汉科技学院等院校，开展“招聘服务进校园”系列专场招聘活动6场，组织用人单位95余家，提供岗位135余个。3.多维度搭台育才。一方面通过加强职业技能培训，推动毕业生见习，鼓励企业等单位提供见习岗位，多措并举搭建平台，促进高校毕业生“能就业、好就业”，累计开展高校毕业生创业培训2期，涉及学生350人，帮助27名高校毕业生申请创业担保贷款854万元；开设见习岗位160个，累计安排48名毕业生到岗见习。另一方面，为帮助毕业生更快适应从学校到车间的转变，县人社局要求德安技工学校在专业设置方面更精准地匹配县内重点培育的产业链，适时召开校企合作座谈会，并与英利能源、富煌钢构、南方锅炉及博阳河景区、义门陈文化产业园等企业达成合作，积极推动校企合建实训基地，将“车间”搬进课堂，提升毕业生实践能力，已累计分批输送210名学生进行实践培养。同时，积极组织德安技工学校、民办职业培训机构参与各类职业技能比赛，累计荣获九江市第二届“才汇九江”职业技能大赛“无人机驾驶员”三等奖、中国创翼大赛江西省选拔赛“两冠一季”和全国赛三等奖。荣获2023“龙宫杯”江西省舞龙锦标赛金奖和银奖。4.多举措扩容留才。乡村振兴，人才是关键，推动大学生返乡就业，不仅能缓解当前就业压力，还能推动乡村人才振兴，提高农村发展的内生动力。为此，县人社局积极打造基层就业平台，开发公益性岗位和帮扶车间，推行“家门口”就业服务模式，对离校未就业高校毕业生开展“一人一档一策”服务，特别对困难家庭毕业生，逐一开展“131”结对帮扶（至少1次职业指导、3个岗位信息、至少1个培训项目），帮助实现就业。去年开发“三支一扶”基层就业公共服务专岗招录21人到岗服务；监测离校未就业高校毕业生441人，其中困难家庭毕业生37人，通过送工入企、就业援助、公益性岗位安置和帮扶车间吸纳等，全部实现就业，并扶持2名困难家庭毕业生创业，发放创业担保贷款25万元。下一步，县人社局将加强与高新区对接，以企业需求为导向，促进高校毕业生充分就业为目标，不断提高人才引育服务质量，大力推动高新区企业与高校的交流，促进产学研合作，助推大学生就业工作高质量发展。

A

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85

宋增荣

关于德白路及田五路段大货车限载限速的建议

交运局

交管大队

1.矿山源头管理情况。在矿山源头管理方面，县治超办注重从源头上预防和控制超限超载行为的发生。首先，加强了对矿山企业的监管，要求企业严格遵守安全生产规定，完善安全生产制度，加强安全隐患排查和相关人员日常安全教育。其次，建立了重点货运源头单位监管台账，对矿山企业实施动态管理，及时发现和解决问题。对放行违法超限超载车辆出厂（站）的源头单位，严格落实“一超四罚”。2.超限治理工作现状。今年来，县治超办高度重视超限超载治理工作，采取了一系列措施，取得了显著成效。加强了对超限超载车辆的监管和执法力度，严厉打击违法违规行为。同时，积极推进科技治超，通过安装电子监控系统，智能称重设备等方式，提高了治超工作的效率和准确性。

A

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86

傅翠华

关于整治农村信息网络飞线的建议

科工局

移动公司

联通公司

电信公司

广电网络公司

县政府已召开针对农村地区的弱电线网“杆乱立，线乱拉”问题专项调度会，成立工作专班，充分发挥统筹协调作用，进一步加强农村弱电线网“杆乱立，线乱拉”问题整治力度。县科工局也将进一步组织落实农村弱电线网问题整治专项工作，要求各通信运营商进行全面安全隐患排查，对存在安全隐患的杆路立即进行整改。

B

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87

徐维珂

关于解决冬季低温冰冻天气农村地区群众的生活用水问题的建议

供水公司

2024年春节前后，接气象部门通知，德安县将迎来一波寒潮天气，气温骤降至0度以下，为保障冬季农村用水安全及供水管道设施正常运行，缓解因极寒天气造成的管道设施破裂，县供水公司连续几天发布夜间停水通知，对夜间供水管道进行排空

处理，由于农村供水管道过长及部分地区管道冻裂等诸多因素，导致用水高点及供水末端来水时间相对过长，对此表达歉意。在今后出现相似情况时，县供水公司将综合考虑相关因素，提前发布停水通知，夜晚停水时间根据现场情况适当延后，并迅速启动极端天气应急供水预案，及时向政府报告供水情况，对供水主管网进行二次巡查，对破损冻裂的管道及时进行修复。

A

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88

吕江华

关于切实加强对公民个人信息的保护的建议

公安局

1.强化源头管控。以高度的政治责任感和强烈的使命担当作好维护网络安全各项工作，持续开展《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规的宣贯工作，23年联合县委网信办等19家单位开展了德安县第十届“国家网络安全宣传周”活动。按照《关键信息基础设施安全保护要求》加大对相关单位的检查力度，对重点信息系统开展现场检查25家次，针对网络安全风险隐患下发整改通知书11份。2.广泛发动宣传。累计在城乡主干道、公共场所、人员聚集地等区域，投放宣传展板、海报、广告等共计7000余份，做到街面宣传全覆盖；结合平安建设“七进”宣传，深入企业、学校、村、社区等开展集中宣传130余次，受众人数超1.25万。结合“向群众报告工作会”，警情通报、治安防范等工作，向群众开展面对面宣传，积极引导群众下载安装“国家反诈中心APP”。截至日前，我县国家反诈中心APP注册量为97466，注册率为58.33%，实名量为82285，实名率为49.24%。3.坚持以打促防。扎实开展“净网”行动，紧盯非法获取公民个人信息、非法利用信息网络等犯罪线索，侦破了“刘某、胡某侵犯公民个人信息案”和“罗某等人涉嫌非法利用信息网络案”，查获涉案电脑17台，手机491部，涉及公民个人信息7万余条。从严打击电信网络诈骗，坚决遏制电信网络诈骗高发势头，近三年共计抓获各类涉诈嫌疑人323人，为群众追赃挽损214.7万，电信诈骗发案率逐年下降。

县公安局充分认识当前网络犯罪形势的严峻性和复杂性，也意识到自身工作上存在的问题、不足，并将从以下几个方面进一步加强对公民个人信息的保护工作。

1.扩大宣传声势，积极营造良好舆论氛围。采取多种宣传方式，揭露涉及侵公、电信网络诈骗等典型案例的作案手法，做到宣传防范工作全覆盖、无死角。一是加强线上新媒体宣传。利用网络视频平台、社交软件、微信公众号等新媒体平台受众面广的优势，通过投放短视频、小短剧、公益广告的方式，使群众在潜移默化中受到教育，提高安全防范意识。二是加强线下重点群体宣传。关注青少年、学生、低学历低收入等重点群体，联动法院、检察、司法等部门通过普法讲座、张贴标语、发放传单等形式针对性开展释法说理，防止“无知”群众为蝇头小利而成为违法犯罪的“帮凶”。2.聚焦突出犯罪线索，实施全链打击策略。紧盯涉及政府、企事业单位网站或信息系统的重大侵公类网络犯罪线索，强化会战攻坚、集群打击和预警防范，深挖黑客、侵公等突出网络犯罪团伙，有针对性地开展打击工作。同时，按照“打源头、断链条”的思路，针对网络犯罪黑灰产业链，构建涉网案件情报线索挖掘模型，由点及链，追踪溯源，深化网络犯罪生态打击治理。3.把握侵公、电诈犯罪发展新趋势，掌握犯罪动态特征。持续推进相关网络犯罪生态节点监测，掌握网络犯罪技术、分布、类型等生态变化，总结提炼网络犯罪规律特点，深入开展相关犯罪生态治理研究，深耕区块链、“暗网”、人工智能、元宇宙等网络犯罪新领域、新部位，拓展侵公、电诈犯罪打击新战场。

A

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89

李瑞生

关于在河东大道设货车临时停放点的建议

交管大队

1.河东大道连接105国道、高速公路德安收费站及304省道，每日货车流量较大，该大道通车后，一些货车司机为解决吃饭、休息问题，经常在河东大道泗溪渡章家路段进行停靠吃饭或休息，民警在日常执勤过程中也发现此问题，为此每日加强巡逻对司机违法进行劝离、处罚等措施，但仍然有司机存在违法停车行为。为保障河东大道道路交通安全，交管大队于2024年1月份将河东大道设为严管路段，民警每日加强对此路段进行巡逻，对违停货车依法进行处罚，该路段乱停乱放等违法行为得到了较大改善。2.由于河东大道泗溪渡章家路段实际情况为两侧是农田和京九铁路，不适宜修建临时的货车停放点，且修建需要相关部门进行审批。

C

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90

田杰

关于进一步改善农村电信网络信号的建议

科工局

移动公司

联通公司

电信公司

广电网络公司

近年来，我县持续稳步推进新基建，科学规划并加快推进通信基站的部署和建设，着力扩大基站信号覆盖面，共建成5G基站481个，每万人5G基站数为29.2个。偏远农村地区通信信号受基站通信发射功率、地形、偏远地区人口密度不足等原因导致信号覆盖能力削弱，影响通信质量。为更好地解决偏远农村地区通信信号覆盖率的问题，县科工局积极与通信运营商沟通协调，组织对偏远农村地区通信信号盲区进行检测，通过相应的优化现有通信基站信号发射角度、增强发射功率、对人口密度达到基站建设要求时组织实施等措施逐步解决。县科工局将督促通信运营商积极申请，加大对农村的网络建设资源倾斜力度，持续加强农村的网络覆盖，对网络通信基站和设备及时监测并动态调整优化，切实提高移动通信网络的覆盖面和质量，让农村群众更好地享受到经济发展的成果。

B

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91

胡慧慧

关于整治非机动车乱停乱放的建议

城管局

交管大队

1.加大巡查监管力度，采取徒步巡查、车巡等方式，常态化对非机动车乱停乱放等违规行为进行整治，执法人员将引导与宣传教育相结合，以面对面方式对乱停乱放的车主耐心宣传讲解，非机动车乱停放对城市市容秩序造成的影响和存在的交通安全隐患，引导市民按照要求规范停放非机动车；同时督促沿街商户严格落实“门前三包”责任制，做好门前违停劝导工作；对屡教不改，拒不整改的非机动车主，依法予以强制拖移，形成治理非机动车乱停乱放的高压态势。2.积极与自然资源局、交警部门沟通，对城区合理规划，对于能设划非机动车停车位的地方应划尽划。

A

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92

周凤龙

关于农村村庄环境整治的建议

农业农村局

1.新农村建设工作是按照自然资源部门村庄五类标准（城郊融合类、拓展提升类、特色保护类、整治改善类、搬迁撤并类）进行分类分布规划推进。2.近年来，我县新农村建设选点定点工作一直遵循省市“户数在25户以下的村庄不能单独申报省级新农村建设点”的政策精神，新农村建设资金始终优先投入在人口要求符合规定的村组上，以此推动村庄整治和村容村貌提升。3.今年新农村建设工作实施方案选点政策有所调整：为提高村庄整治建设覆盖率，在符合村庄整体规划的前提下，规模较小的未整治宜居村庄，可安排县级自建点，与相邻的其它小村庄合并整治。下一步，我县将围绕“阳光普惠、全面覆盖”的工作要求，全面提高未整治的宜居村庄建设覆盖率，加强未整治村点基础设施建设，推进建设项目更多向进村入户倾斜。

A

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93

陈慧珍

关于特别耕地图斑进行耕地整改的建议

自然资源局

农业农村局

1.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，但2022、2023年度变更调查均出现耕地流出现象，为完成我县耕地保护目标任务，县自然资源局要求乡镇对耕地流出图斑进行复垦整改。但在复垦整改过程中，发现少部分地块存在土质较差、地处偏远等情况，复垦后难以耕种，所以，在进行耕地恢复整改过程中，要求乡镇摸清耕地流出图斑底数，精准分类制定整改措施，防止“一刀切”。2022年度耕地流出1487.98亩，其中永久基本农田1045.36亩，复垦整改440.81亩，其中永久基本农田386.49亩；2023年度耕地流出890.62亩，其中永久基本农田729.93亩，复垦整改656.11亩，其中永久基本农田560.12亩。其他问题图斑采取耕地“进出平衡”、调整补划、土地报批等形式进行整改。2.国务院办公厅于2020年11月4日印发《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》国办发〔2020〕44号文件，规定永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。

A

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94

曾艳花

关于解决万年青路口散落石子和灰尘问题的建议

交运局

农业农村局生态环境局

自然资源局

全县矿山源头企业、货运企业，大型货运车辆数量多，存在一定的安全隐患，为解决遏制散石和灰尘带来的安全隐患和环境污染，此项工作在县委县政府的高度重视与支持下，已成立了德安县道路扬尘泼洒整治联合工作小组，由以下几个单位组成，分别为：公安局、交通运输局、城管局、环境保护局、自然资源局5个单位组成，联合整治小组一经查处违法行为将会从严从重处理，严惩不贷。另外联合小组深入矿山源头企业、运输企业等货车司乘人员进行宣传，并对所有矿山源头及货物运输企业签订了规范装载承诺书和责任清单，联合整治小组将会不定期对重点路段进行巡视执法，加大执法力度与执法频率，有效治理代表所提出的重点路段散石泼洒及灰尘情况。

A

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95

曾艳花

关于解决倾斜电线杆无人检修问题的建议

供电公司

建议中提到的电线杆经现场核查，疑似弱电线杆，非电力线杆，应由弱电线杆所属部门处理，县供电公司也会积极配合其他单位做好农村弱电线网的专项治理工作。

B

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96

夏清川

关于加强对德白公路沿线路灯增补的规划与安装力度的建议

丰林镇

吴山镇

邹桥乡

聂桥镇

爱民乡

车桥镇

1.丰林镇于2020年启动丰林镇集镇改造项目对集镇至创业大道路口增加了路灯，目前剩余乌石村上胡、下胡村以及老观音阁处未安装路灯，针对未安装路段计划向上级部门争取资金补助早日实施路灯安装工程。2.聂桥镇集镇路灯已安装，另外通过向上争取项目资金，沿德白线芦溪三组至芦溪五组路灯、聂桥村一组已安装。待争取上级资金支持，逐步实施。3.吴山镇张塘村七组下马山路口、五组田家河、十组石鼓殿路段、四组山湾村路段安装了路灯，但存在维修等问题，而其他路段存在无路灯情况。待争取上级资金支持，会尽快实施。4.爱民乡集镇及德白路沿线村庄已安装路灯，而其他路段存在无路灯情况。经研究已将路灯管护和新建纳入民生工程项目，待争取到上级资金支持后，会尽快实施。5.邹桥乡集镇路灯已安装，但存在维修等问题，而其他路段存在无路灯情况。经研究已将路灯管护和新建纳入民生工程项目，待争取到上级资金支持后，会尽快实施。6.车桥镇在德白路与316国道交汇处已安装10余盏路灯，316国道至邹桥一公里路段安装路灯需上级资金。待争取到上级资金支持后，会尽快实施。

B

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97

徐琪

关于农村产业化发展的相关建议

农业农村局

1.一村一品工作。农业农村部门在各乡镇配备了因地制宜的特聘农业技术人员，例如邹桥乡的特聘农业技术人员是夏源信。另外针对我县重点发展的农业产业，县级层面出台了相关的指导意见。2.新农村建设工作。一是我县新农村建设始终以人民为中心，坚持实事求是，“缺什么补什么”的原则，按照“七整一管护”任务要求，抓好村内排水沟渠、河塘、搭靠“三房”等方面环境治理，完善村内道路、户厕、供水、公共照明等基础设施，着力解决民生实事，让农民群众生活环境更好。二是村庄环境长效管护方面，按照“谁使用谁负责，谁受益谁负责”的原则，村镇作为责任单位，要积极培育行政村、村民小组以及群众的管护主体意识，以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，全面加强对所属农村公共基础设施的管护。同时，我县高度重视农村基础设施管护维护工作，目前实施城乡环卫一体化项目，引进了第三方治理公司负责农村区域环境卫生的管护，包含村庄环境保洁、设施设备更换等。并建立了考核评分机制，由县城管局牵头组织每月对该公司城区范围内工作开展情况进行两次明查暗访，县农业农村局牵头每月组织对该公司农村范围内工作开展情况进行一次检查，运用量化打分模式，将最终得分作为政府每月支付费用依据和凭证，为村庄环境长效管护提供了有力保障。

A

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98

徐琪

关于提高乡级可用财力的相关建议

财政局

1.当前，县级财政支出压力日益增大，为保障乡镇运行，县财政将积极调度，统筹安排，及时足额拨付乡镇财力补助及超收分成。2.目前，我县已保障乡镇在职人员工资、津补贴、五险一金及退休人员绩效奖，后期将视财力情况，请示县委县政府同意后适当补助在职人员绩效奖。

B

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99

章晋江

关于延长田园都市往返宝塔团山村绿灯时间的建议

交管大队

目前交管部门已经根据交通流量对该路口红绿灯时间配时进行了调整。

A

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100

章晋江

关于对恒裕花园老旧小区进行改造的建议

住建局

因我县“十四五”期间老旧小区改造计划中无该小区，现无法申报该小区改造资金。如今后上级政策有变化，我局将积极谋划把该小区纳入老旧小区改造范围，待资金争取到位后立即启动实施。

C

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101

权涛

关于促进德安县基层医疗机构技术人才良性循环的建议

卫健委

人社局

为进一步加强卫健系统人事管理规范化、科学化、制度化，解决卫健系统基层卫生院长期存在的人编分离问题，县卫健委已于2023年印发了《关于基层卫生院人员定期调整的方案》（德卫健字〔2023〕12号），经县政府同意，建立了定期人员调整机制，每三年对乡镇卫生院人员编制进行一次清理，2023年已解决了5名乡镇卫生院人员人编分离的问题。下一步县卫健委将继续根据人员定期调整方案要求，理顺乡镇卫生院人员编制关系，达到人员和编制相互统一。

A

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102

刘诗斌

关于打造缤纷第一大街的建议

住建局

文旅局

商务局

县住建局已将缤纷第一大街外部沿义峰路部分进行改造提升纳入即将启动的义峰社区完整社区项目中，目前该项目正在开工前准备，预计6月底开工，12月底完工。待项目完工后，缤纷第一大街的形象将会有很大的改善，对促进缤纷第一大街消费也会有很大的促动。

B

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103

刘诗斌

关于缤纷超市门前绿化带改停车位的建议

交管大队

针对拆除路边绿化带，改为停车位的建议，交管部门将积极与自然资源局规划部门沟通解决，并加大力度整治乱停乱放等行为。

C

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104

黄英淦

关于优化工程项目施工流程的建议

水利局

发改委

农业农村局

住建局

交运局

林业局

根据《江西省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》要求，应加强、规范水库移民后扶项目建设前期工作。鉴于我县水库移民后扶项目涉及的行业多、项目分布数量多、地域广、资金少的特点，同时存在各乡镇对移民后扶项目管理能力薄弱、县水利局专业技术力量有限、项目实施过程中的诸多问题等情况，县水利局引入有相应资质的第三方服务单位，对拟实施的有一定技术要求的项目进行了前期现场勘测，编制实施方案和项目概算。2024年移民后扶项目平均每个项目设计勘测费用为1700元。虽然在项目前期上花费了一些资金，但克服了项目实施的随意性，强化了对项目的质量要求，使资金投放更精准，效益成本比是可行的。今后县水利局努力压减前期费用，争取用更少的资金编制质量更高的方案，进一步加强技术服务。

A

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105

黄英淦

关于进一步方便百姓出行的建议

交运局

民政局

按照县委县政府及交通运输局部署要求，县长运公司克服生产经营亏损压力，于2020年8月顺利完成了全县行政村通客车的任务要求。为了完成这项政治任务，落实这项民生工程，一直在努力坚持行政村通客车运行工作，但企业自开通运行以来，每天运行乘客实载率不到10%，对所有行政村采取日通，周通的方式满足群众出行，县长运公司后期也将进一步优化排班调配车辆，确保群众出行。

B

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106

黄英淦

关于加强耕地保护防止抛荒耕地的建议

农业农村局

自然资源局

1.关于“加强宣传力度，提高群众对耕地保护的认识耕地是我国最为宝贵的资源”。近年来，我县认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照严守耕地红线推进国土建设的总体要求，切实履行耕地保护责任目标，扎实推进耕地保护各项工作。2021年，县政府印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》，对落实最严格的耕地保护制度提出明确要求，同时县农业农村局、县自然资源局等有关部门不断加大宣传力度，既宣传普及耕地保护法律法规、政策措施，又积极推广保护耕地先进典型和经验，努力提高全社会依法用地、保护耕地的意识，取得了积极成效。下一步，县农业农村局将会同相关部门继续加大宣传力度，创新耕地保护宣传形式，切实提升宣传效果，动员广大群众和社会各方面力量，努力营造人人关心土地、人人保护耕地的良好氛围，为巩固农业基础地位，保障国家粮食安全提供有力支撑。2.关于“加大耕地水利建设，确保耕地有水种植农作物”。近年来，德安县扎实推进高标准农田建设，持续加强农田水利基础设施建设，为保障粮食安全、促进农业可持续发展提供了有力支撑。根据国家省市分配的高标准农田建设任务指标，全县统筹安排进行工程建设，2023年德安县完成高标准农田建设面积1.4万亩，通过项目建设，为项目区配套了灌溉和排水设施、道路设施等，有效提升了项目区抵御自然灾害的能力。针对代表提出的要加大耕地水利建设，确保耕地有水种植农作物，不要因无水源而导致抛荒重大事件，在下一步编制方案时，会根据农田水利现状，着重考虑，完善田间设施，满足农业发展需求，努力实现“田成方、构成渠、路成网、旱能浇、涝能排”的现代农业。3.关于“加大补贴力度，提高农民种粮积极性”。近年来，我县为保护和调动农民种粮积极性，及时兑现耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等上级部门各类强农惠农补贴，保障农民种植收益，2022年发放三批次实际种粮农民一次性补贴，累计补贴金额达800余万元，2023年发放耕地地力保护补贴1600余万元，坚决贯彻“谁种粮、谁受益”的原则，将补贴发放到种粮农民手中，切实降低农资价格上涨等因素给农民带来的影响。下一步，县农业农村局将会同有关部门抓好惠农补贴政策落实，及时兑付补贴资金，充分调动农民种粮积极性。4.关于“因地制宜做好规划，不搞“一刀切”行为”。近年来，我县在编制农村规划方案过程中，根据村庄现状条件和发展需求，因地制宜、科学编制不同类型村庄的建设规划，不搞“简单化”“一刀切”行为，促进我县现代农业健康发展。5.关于“城市规划建设中避免占用耕地，尽量利用山林”。我县在推进城市规划建设过程中，各政府部门协同配合，避免占用永久基本农田，尽量少占用一般耕地，对占用耕地从事非农建设的，及时落实“占补平衡”政策。

A

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107

黄英淦

关于学校附近规范停车的建议

交管大队

城管局

从2023年开始，交管部门对县城学校周边路段都进行了整治，同时允许接送学生车辆临时沿着路缘石垂直停放，上放学高峰时段略有拥堵，属于正常现象。

A

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108

冯检检

关于付山村自来水设备维修的建议

供水公司

德安县付山村供水设施为5级加压，从邹桥老屋岑家加压泵站开始，沿德安县万年青水泥厂的石料输送带洞口安装供水管道，穿过两座海拔约430米的山峰，将自来水输送到付山村村民家中。由于付山村冬季气温普遍偏低，极易造成管道冻裂破损及加压设备损坏，导致该区域供水异常。为及时解决供水异常问题，今后县供水公司将加大巡查力度，延长巡查时间，对容易出现的问题提前备好维修材料，并及时向政府和村委进行汇报和沟通，确保在出现问题后第一时间进行修复。

A

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109

冯检检

关于对付山村6组进行地质灾害治理工程的建议

应急管理局

德安县在册地质灾害隐患点是182个，邹桥乡在册地质灾害隐患点是11个，其中邹桥乡付山村在册地质灾害隐患点是1个，灾害点是在邹桥乡付山村六、七组地面塌陷。当前我县地质防治工作的基本原则是坚持属地管理、分级负责，明确地方政府的地质灾害防治主体责任，做到政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合，科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等多种手段，有效规避灾害风险；坚持专群结合、群测群防，充分发挥专业监测机构作用，紧紧依靠广大基层群众全面做好地质灾害防治工作；坚持谁引发、谁治理，对工程建设引发的地质灾害隐患明确防灾责任单位，切实落实防范治理责任；坚持统筹规划、综合治理，在加强地质灾害防治的同时，协调推进山洪等其他灾害防治及生态环境治理工作。我县由于财政收入有限，地质灾害工程治理资金主要依托申请上级专项资金。今年已申请将邹桥乡杨坊村九组地质灾害隐患点纳入工程治理，申请资金为222.23万元。下一步我局将进一步督促邹桥乡人民政府加强切破建设管理，严禁高科切破建房，从源头遏制地质灾害风险；加大地质灾害防治知识宣传，破除村民“前有流水来财，后有靠山聚福”的封建迷信思想；落实地质灾害隐患点群测群防，发现新增地质灾害隐患及时按照规定入库，落实群测群防员；加强上级专项资金申报立项，开展工程治理，彻底消除急难险重类地质灾害隐患。

A

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110

陈学英

关于落实2019年修建防洪河堤的青苗费和征地补偿款的建议

自然资源局

2023年3月31日，县政府副县长付卯生召开德安县邹桥乡防洪工程征用、临时占用土地和青苗补偿等费用拨付工作协调会，经县自然资源局复核，确认该项目征用土地30.616亩。其中，旱地4.836亩（补偿标准23720元/亩），征用补偿金114709.92元；水田25.78亩（补偿标准35403元/亩），征用补偿金912689.34元，合计征用补偿金1027399.26元。临时占用土地56.022亩，补偿价格为400元/亩，补偿金额22408.8元。综上合计1049808.06元（大写：壹佰零肆万玖仟捌佰零捌元陆分）。现所有征地款项全部完成拨付到位。

A

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111

陈学英

关于允许秸秆燃烧的建议

生态环境局

农业农村局

1.秸秆焚烧对环境和空气质量影响严重秸秆禁烧政策是保障空气质量的重要措施，农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等，燃烧会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘，在大气扩散条件不利的情况下，极易造成严重的空气污染，影响公众身体健康。2023年10月受秸秆焚烧影响，我县省控站点曾多次出现夜间颗粒物数据高值，10月24日更是连续4小时细颗粒物（PM2.5）超过75 微克/立方米，其中1小时数据149微克/立方米，临近小时重度污染的水平。若不实施秸秆禁烧，群众集中焚烧秸秆，造成空气严重污染，会导致部分人群健康遭受严重损害。2.目前我省仍实行全域全面禁烧《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条规定“省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。”《江西省人民代表大会常务委员会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》明确规定“本省行政区域内禁止露天焚烧秸秆”。根据现行法律法规，在我省范围内仍要求全面禁止露天焚烧秸秆。3.秸秆禁烧并非导致除虫增加的主要原因：首先导致目前虫害现象增多，迫使农民群众加大农药使用量的原因较为复杂。比如长期使用农药导致有害病菌产生了抗药性，且越加大农药使用量，病菌抗药性越强、农药效果越差；气候变化导致冬季变暖未能有效降低有害微生物和虫卵的基数，气温回升后有害微生物和虫卵快速繁殖引发病虫害。农业生产实践证明，秸秆离田、粉碎、深翻等科学还田方式不仅不会加剧病虫害，还能改善土壤结构，提升土壤肥力，提升作物产量。其次焚烧秸秆不能有效杀灭有害病菌和虫卵。农地里面的有害微生物、虫卵主要集中在土壤里，农作物秸秆由于暴露在阳光、空气中有害微生物总体少，焚烧秸秆仅能杀死农作物秸秆上少部分有害病菌和虫卵，不能灭杀埋在土壤的秸秆根系有害病菌和虫卵，因此焚烧秸秆不能从根本上缓解农作物病虫害问题，甚至焚烧还会杀灭一些有益微生物和虫卵，破坏生态平衡。综上，秸秆禁烧是保障公众健康和社会安全的必要举措，其延伸出来的系列问题是可以通过主观努力有效解决的，且我县也在努力加快问题解决，相信随着我县秸秆综合利用高值化和产业化的不断推进，秸秆禁烧过程中伴随的农业生产痛点问题都将成为历史。

A

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112

周平军

关于对宝塔乡团山村和岳山垄村105国道旁两个安置小区实施老旧小区改造的建议

住建局

该两个小区建成未满10年，尚未达到老旧小区改造年限要求，达不到申报老旧小区改造项目条件，建议由属地负责落实改造。

C

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113

夏水兰

关于白水村高标准农田改造的建议

农业农村局

建设高标准农田是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。近年来，我县认真贯彻党中央、国务院、省委省政府相关决策部署，坚持以科学布局，分区分步实施的要求统筹规划高标准农田建设项目。2023年底，县高标办向各乡（镇）下发《关于做好2024年高标准农田建设项目选址工作的通知》，督促各乡（镇）积极开展项目选址工作，并优先上报建设呼声高、实施预期效益好的农田。根据乡（镇）上报建设需求面积，2024年已将白水村永久性基本农田纳入建设范围，目前正在进行项目勘测设计。

A

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114

赵荣生

关于发展村集体经济产业用地的建议

自然资源局

农业农村局

近年来，县自然资源局在为发展壮大村集体经济，实行乡村振兴在用地方面给予大力支持。一是支持现代农业健康有序发展。农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，在符合用地条件下，指导用地选址、合理用地布局，由乡镇备案，自然资源局在设施农业用地系统进行上图入库。近两年，我县对车桥刘峰养鸡场、吴山裕丰满养鸡场等养殖项目的用地、高塘塘之蔬等种植项目的用地给予大力支持；二是大力盘活农村存量建设用地。依据国土空间规划，以乡镇或村为单位开展全域土地低效用地调查，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持农村产业融合发展和乡村振兴，探索农村集体经营性建设用地入市；三是引导农村产业统筹布局。利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必需的配套设施建设，可在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，在村庄建设边界外安排少量建设用地，实行比例和面积控制，并依法办理农用地转用审批和供地手续。

A

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115

柯水莲

关于农村道路硬化的建议

交运局

目前上级交通部门没有相关路线路面改造的项目，待上级交通部门有相关政策时，县交运局将会配合乡镇积极申报项目

C

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116

赵荣生

关于适度放宽政策，拿出奖补资金提高农民种植油菜积极性的意见建议

生态环境局

农业农村局

1.推行秸秆禁烧的意义。秸秆禁烧政策是保障空气质量的重要措施，焚烧秸秆会产生大量PM2.5和CO影响公众健康（PM2.5作为可被肺部吸入颗粒物，本身有很大毒性，进入人体后参与血液循环，危害人体健康，其浓度直接决定空气污染程度；C0是公知的毒性气体）。同时。秸秆禁烧也是保障交通安全的需要，我县公路沿线大部分均为农田，一旦周边大量燃烧秸秆，产生的烟雾将严重干扰正常的交通运输，尤其是傍晚时分极易引发交通事故。秸秆是一种可以充分利用的生物资源，在生产中，可以一定程度上替代煤、电、油、气作为能源，也可以用作饲料、肥料和食用菌基料，每年大量焚烧和抛弃的秸秆造成了资源的浪费。2.目前我省仍实行全域全面禁烧。《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条规定“省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。”《江西省人民代表大会常务委员会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》明确规定“本省行政区域内禁止露天焚烧秸秆”。根据现行法律法规，在我省范围内仍要求全面禁止露天焚烧秸秆。因此，从依法行政角度出发，我县暂不具备开展秸秆报备有序焚烧的条件。3.秸秆还田不利于作物扎根生长问题需要辩证看待秸秆还田的关键在于落实粉碎、深翻等科学还田方式。农业生产实践证明，深翻秸秆腐烂后可以提升土壤腐殖质含量，改善土壤板结，提升土壤肥力，是一种天然有机肥料。但要实现这些效益，土地深翻耕作是前提。当前土地粮食生产负荷高，农药化肥投用量大，深翻耕作是实现不同土层轮作、保护地力，保障粮食长期稳产的重要措施。综上，秸秆禁烧是保障公众健康和社会安全的必要举措，其延伸出来的系列问题是可以通过主观努力有效解决的，且我县也在努力加快问题解决，相信随着我县秸秆综合利用高值化和产业化的不断推进，禁烧清理难等农业生产痛点问题都将成为历史。

A

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117

汪宋英

关于完善医保报销制度的建议

医保局

对于建议中所说的城乡之间医保门诊统筹报销存在差异，根据江西省人民政府《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（赣府发〔2016〕28号）、《关于转发<江西省城乡居民基本医疗保险业务经办管理规程（试行）>的通知》（九人社发〔2016〕32号）规定，2017年度为城乡居民医保制度的实施元年，城乡居民医保制度覆盖范围包括原城镇居民医保和原新农合的应参保（合）人员，即覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。城乡居民医保报销范围包括门诊统筹费用、门诊特殊慢性病费用、住院费用和生育医疗费用以及统筹地区城乡居民医保制度规定的其它医疗费用。因此医保并不存在城乡之分，且城乡之间参保患者的医保报销也不存在差异，实行统一的城乡居民医疗保险制度。为更好的保障我县城乡居民基本医疗保险门诊就医，根据《关于进一步完善九江市城乡居民基本医疗保险门诊统筹经办操作细则的通知》（九医保字〔2020〕41号）、《关于转发<关于进一步完善九江市城乡居民基本医疗保险门诊统筹经办操作细则的通知>的通知》（德医保字〔2020〕15号）规定，我市从2019年起，启动普通门诊统筹，参保居民在乡镇卫生院、村卫生室就诊时，普通门诊医疗费用不设起付线，在乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）、村（社区）卫生室（社区卫生服务站）门诊的政策范围内医疗费用按65%比例报销（在县级中医院门诊中医药治疗的政策范围内医疗费用按40%比例报销）。参保居民在门诊统筹就医定点医疗机构刷卡门诊，直接结算医疗费用。

A

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118

徐钦华

关于解决塘山用水困难的建议

供水公司

塘山乡饮用水水源位于井边周附近，采取地下水作为饮用水水源，受天气气候影响，在旱季时相对水源不足，对水厂制水及向周边村民输送自来水造成了一定的影响，县供水公司针对塘山乡饮用水水源不足的情况，已于2022年10月在水源地附近新增取水井一座，用于补充现阶段水源不足的情况，缓解用水高峰水源不足的情况。随着近年塘山乡日益发展，用水人口增多，且地下水资源的紧缺，希望相关部门能够牵头组织或给予支持，对塘山乡饮用水源不足的情况进行详细部署，解决水源不足的现象。

B

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119

刘泓涛

关于加强农业产业奖励政策扶持力度的建议

农业农村局

1.农业农村局每年都有针对省级以上合作社和省级以上家庭农场相关奖补资金，其中就需要相关合作社和家庭农场积极申报省级合作社和省级家庭农场。另外近几年农业农村部门针对新增的蔬菜大棚也有部分资金补助，相关政策需要参考当年上级农业农村部门的政策。2.针对蔬菜、茶叶的大面积种植资金补助。县级财政资金紧张，如兑现需参考当年上级农业农村部门的政策。3.针对考虑行政村与居委会工资待遇一致。一是政策口径不同。2022年起，社区干部按照省委组织部、市委组织部《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案》（赣组发〔2022〕8号）文件精神，将社区干部纳入社区工作者管理，薪酬提高至不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平，纳入三岗十八级，并按国家有关规定落实社区工作者基本养老、基本医疗等社会保险及住房公积金。村干部根据《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费工作的通知》（财农[2020]41号）规定，村党组织书记的基本报酬按照不低于所在县（市、区、旗）上年度农村居民人均可支配收入的两倍标准核定。根据《中共德安县委德安县人民政府关于进一步加强村干部激励保障工作的意见》（德字〔2016〕11号）文件精神，其他副职村干部基本报酬不低于正职基本报酬的70%。根据上级政策，村干部并未纳入社区工作者管理。二是进入方式不同。根据2022年印发的《德安县城市社区工作者职业体系建设办法（试行）》的通知，社区干部纳入社区工作者范畴管理，应具备招聘的社区工作者的基本条件，经过一定社会程序选拔录用。村干部未纳入社区工作者管理，新晋村委委员由村委选举产生，支委委员由党员大会选举产生，再按乡镇党委考察，县级联审、考察，县委组织部部务会研究决定。三是目前村干部待遇方面情况。《财政部 中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费工作的通知》（财农[2020]41号）规定：自2020年起，村党组织书记的基本报酬按照不低于所在县（市、区、旗）上年度农村居民人均可支配收入的两倍标准核定。2023年我县农村居民人均可支配收入为24361元。2023年村干部收入包括工作固定报酬、业绩考核奖励报酬、工会、社保补贴、兼职网格等。其中村党组织书记基本报酬为1816元/月，村“两委”干部工资为1516元/月。村干部正职（村党组织书记、主任）年收入约5.6万元左右，村干部副职每人年收入约4.9万元。目前，我县村干部收入在全市各县中处于中等偏上水平，下一步，结合上级政策，也会适时进一步提高村干部待遇。

A

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120

徐仙林

关于在西区次干道增划停车位的建议

交管大队

城管局

该路段离德安南互通高速路口较近，车流量大、货车多、安全风险大，不宜占用道路路面施划停车泊位，车辆可以停放至厂区或小区内。

C

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121

冯霞英

关于进一步完善医保制度的建议

医保局

对于建议中所说的医保缴费年年上涨以及所缴费用只能用于报销，没有账户余额，有以下几方面因素：1.居民基本医疗保险实行全省统一缴费标准。2024年度每人380元，是国家规定的最低标准，也是江西省各设区市最低标准。同时，城乡居民参保费由个人和国家共同负担，国家对每个人的补助也在涨，国家补助由2006年的40元增加到2024年的 640元，个人缴费是小头，政府补助是大头，国家补助增幅远远超过个人缴费增幅。2.医保缴费随经济社会发展水平、物价和消费水平同步上涨。国家不断富起来、强起来，个人腰包也稳步鼓起来。随着经济社会发展水平进一步提高，物价持续上涨，社会消费水平逐年增长，所以医保缴费也随之适当上涨。同时，立足基本医疗保险筹资、大病保险运行情况，统筹提高大病保险筹资标准。每人每年100元大病保险，筹资水平的稳步提升，筹资结构的逐步优化，可以推动实现居民医保筹资稳定可持续，为巩固待遇保障水平提供坚实基础。3.人民群众就医需求的提高。随着生活水平的提高，参保人员家庭经济能力的提升，就医观念理念的转变，对医疗服务的需求也越来越高，就诊的次数逐年增加，就诊的医疗机构层次更趋向于大医院，看病就医的花费成倍增长，大大增加了医疗保险基金的支出。现在的医保报销支出，远远超出2006年启动新农合时个人缴纳10元、财政补助40元的收入水平。4.缴费标准提高，保障更有力度。一是城乡居民医保住院基本医疗年度最高支付限额统一为10万元，大病保险年度最高支付限额不低于25万元，特困人口、低保人口不设最高支付限额；二是政策范围内报销比例全省一级医疗机构90%，二级医疗机构80%，三级医疗机构60%；三是纳入药品目录报销的药品达到3088种。尤其是将临床价值高但价格昂贵，涉及癌症、罕见病等114种重大疾病用药，通过谈判纳入医保报销范围，大大减轻了参保人员的负担；四是提高了门诊医疗保障水平。根据国家省市相关要求，从2020年起，取消个人账户资金划入，原个人账户结余资金仍可在定点医药机构按规定刷卡就医购药。我市从2019年起，启动普通门诊统筹，参保居民在乡镇卫生院、村卫生室就诊时，普通门诊医疗费用不设起付线，政策范围内门诊医疗费用报销比例为65%（县中医院就诊中医药治疗40%)。今后县医保局将继续加大参保政策宣传，做好城乡居民参保登记的措施优化。

A

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122

钟孝敏

关于农村耕地非粮化图斑整改的建议

自然资源局

农业农村局

根据《中华人民共和国土地管理法》规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，但2022、2023年度变更调查均出现耕地流出现象，为完成我县耕地保护目标任务，我们要求乡镇对耕地流出图斑进行复垦整改。但在复垦整改过程中，发现少部分地块存在土质较差、地处偏远等情况，复垦后难以耕种，所以，在进行耕地恢复整改过程中，要求乡镇摸清耕地流出图斑底数，精准分类制定整改措施，防止“一刀切”。2022年度耕地流出1487.98亩，其中永久基本农田1045.36亩，复垦整改440.81亩，其中永久基本农田386.49亩；2023年度耕地流出890.62亩，其中永久基本农田729.93亩，复垦整改656.11亩，其中永久基本农田560.12亩。其他问题图斑采取耕地“进出平衡”、调整补划、土地报批等形式进行整改。县、乡、村三级都有耕地保护责任，为了减轻乡村两级耕地恢复经济压力，从2023年起，耕地流出恢复整改按1000元/亩标准予以补助，2023年度耕地流出补助资金已办理抄告单，即将下拨。国务院办公厅于2020年11月4日印发《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》国办发〔2020〕44号文件，规定永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。

A

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123

邹林英

关于增加手机通信基站的建议

科工局

移动公司

联通公司

电信公司

广电网络公司

近年来，我县持续稳步推进新基建，科学规划并加快推进通信基站的部署和建设，着力扩大基站信号覆盖面，共建成5G基站481个，每万人5G基站数为29.2个。邹桥、塘山部分地区通信信号受基站通信发射功率、地形、偏远地区人口密度不足等原因导致信号覆盖能力削弱，影响通信质量。为更好地解决偏远地区普遍问题，县科工局积极与通信运营商沟通协调，组织对偏远农村地区通信信号盲区进行检测，通过相应的优化现有通信基站信号发射角度、增强发射功率、对人口密度达到基站建设要求时组织实施等措施逐步解决。县科工局将督促通信运营商积极申请，加大对农村的网络建设资源倾斜力度，持续加强农村的网络覆盖，对网络通信基站和设备及时监测并动态调整优化，切实提高移动通信网络的覆盖面和质量，让农村群众更好地享受到经济发展的成果。

B

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