邹桥乡关于2023年法治政府

建设工作情况汇报

县委全面依法治县委员会：

2023年邹桥乡人民政府在县委、县政府的正确领导下。坚持执政为民，以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则，以加强法治宣传教育、完善制约机制为手段，强化队伍，规范管理的要求，进一步规范行政执法行为，加大执法工作力度，促使执法工作遵守合理、合法、高效的原则有序开展，有力推进各项事业又好又快发展。现将我乡2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

(一)强化组织领导，健全制度

1、强化领导。明确以乡党委书记、乡长负总责，分管领导具体抓的乡法治政府建设领导小组，由乡各科室(站所)负责人以及乡综治办工作人员任成员，领导小组下设办公室于乡综治办，负责日常工作并展。

2、健全工作保障机制。根据人员变动，及时调整领导小组成员，做到人员变动、组织不乱、工作不断。三是健全工作落实机制，建立年中落定检查和年底回所总结机制，确保法治政府建设有序开展、每项目标逐一落到实处。

(二)坚持依法行政，依法全面履行职能

1、推进考评融合。通过政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的工作人员，严格按照有关规定严肃追究其责任，杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。

2、明确责权，落实责任。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的依法行政体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。

(三)规范执法行为，提升行政执法水平

邹桥乡全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

1、强化信息公示。通过县政府门户网站公示公开了邹桥乡行政执法主体信息，内容包括机构全称、法定代表人、领导信息、服务指南和办事流程、投诉监督电话等，并进行动态调整。

2、强化规范记录。明确规定执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，2023年，邹桥乡配齐行政执法人员8名，配备行政执法记录仪4台、办公电脑5台、执法车辆1辆。

3、强化执法程序。执法过程中，执法人员按照当场表明身份、说明理由、听取申辩、调查取证等流程，统一规范执法文书、执法手段措施、执法举止言行，做到文明执法，严格执法。

4、健全法律顾问参与重大执法决定法制审核机制。对涉及重大、疑难案件的案卷，邀请法律顾问把关，查找案卷中存在的不足和薄弱环节，分析问题存在的原因，提出整改措施，及时纠正。重点审核行政处罚决定，行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格，行政执法程序是否合法，案件事实是否清楚，证据是否确凿充分，适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当，执法是否超越执法机关法定权限，行政执法文书是否完备、规范，违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等情况。

（四）强化行政监督，政务公开透明。

1、提升工作透明度。以辖区公业场所政务公开栏为主要阵地，按昭信息公开工作要求，着力抓好政务公开栏的建设，及时更新政务公开栏目信息，保证各站所办事流程的信息公开。

2、畅通群众反馈渠道。是利用入户走访、群众会、等形式大力宣传政府出台的优民惠民政策，广泛收集群众意见和建议以及所反映的问题，解答各类咨询。

3、加强群众监督。是面向社会发布通告，公布政务举报方式和渠道，自觉接受人民群众的监督，营造风清气正的政务环境。

(五)强化干部培训，提升法治队伍能力。

2023年，邹桥乡采取讲座、考试、自学等形式，形式多样的开展领导干部学法用法工作。

1、领导干部带头学法。组织领导干部开展中心组学法21次，重点学习习近平总书记关于依法治国重要论述等思想战略。

2、开展法律知识讲座。邀请法律专家为机关干部职工、各村(社区)干部、调解员开展法律知识专题学习讲座1次，重点讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，为干部职工依法办事建立法律知识基础;

3、建立年终考核机制。组织机关干部职工、各村(社五职干部集中开展法治理论知识考试1次，按照70分及格的标准，严格对考试成绩进行登记，建立档案，纳入个人年度考核依据；建立干部职工学法计时机制，要求干部职工每年度法律知识自学时间不低干100小时，年底安排专人对学时进行统计总结。

（六）开展法治宣传教育，提升干群普法素养

1、开辟法制宣传阵地。运用网络等现代媒体手段开辟法制宣传新阵地，通过向各村的微信群发布推送普法知识、以案说法典型，增强法制宣传的生动性、互动性和时效性，提升法制宣传效果。

2、加强宣传教育。是结合重要时间节点，突出开展每年的“普法宣传月”、“12·4”宪法宣传日、“6·26”国际禁毒日等重要节期活动，利用广场LED平安宣传显示屏、广播、横幅标语、宣传栏、散发传单等形式，扎实推进法律进机关、进单位、进村、进社区、进学校、进企业，使法治宣传教育深入到各个层面、各类人群。2023年共举办法律宣传活动6次，张贴户外标语20余条，发放各类宣传资料1600余份，受教育群众达3200余人，解答法律咨询26人次。

二、存在的主要问题

我乡推进法治政府工作虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，主要表现在以下几个方面；

1、学习深度不够。自全县开展依法治理、依法治县活动以来，我乡虽然加强了法治宣传，组织干部职工、执法人员集中学习，但成效不明显，有时只是学学文件、抄抄笔记，但静下心来学习时间少，学的不深不透，对法律知识一知半解，向老百姓传护法律知识不多，群众意识不强。

2、创新力度不够。因领导干部整天忙于工作，处理历史遗留问题，没有时间思考，创造性地开展法治政府各项活动，对出现的新情况、新问题研究不够，解决的办法不多、思路不宽。

3、普法宣传力度还不够大。虽然乡政府采取了多种形式宣传普法教育，但效果不明显，普法教育形式比较单一。             

 三、主要负责人履行职责情况

1、抓好重点。落实法治政府重要会议精神，进一步增强干部法治观念，增强群众学法用法水平，推动依法治县工作有序进行。

2、注重宣传。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等，全方位、多形式开展依法治县宣传工作。打造法治文化阵地，通过开辟法治长廊、法治广场，突出特色、打造亮点。

3、注重实践。大力推进依法治理，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，教育群众学法、守法，进一步提升法治政府执法能力，全面推动我乡依法治理工作再上新台阶。

四、有关意见建议

(一) 提高工作人员法治意识

1、加强法治教育。重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养加强行政机关工作人员特别是领导干部法制教育，促使他们养成依法办事的习惯，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

2、建立法律知识培训长效机制，完善领导干部学法制度。通过政府常务会议会前学法、法制讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识:定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，提高政府工作人员的法治意识。

(二) 健全科学民主决策机制

1、坚持重大行政决策集体决定制度。凡作出重大决策前，要深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证，经领导班子集体讨论决定，促使决策科学化、民主化、规范化，做到程序依法规范，过程民主公开,结果科学公正，杜绝 一把手 擅权专断、滥用权力。

2、建立重大行政决策合法性审查制度。在进行重大行政决策前，由各相关业务部门进行合法性审查，必要时组织专家进行合法性论证。未经合法性审查或经审查不合法的，不得作出行政决策。

3、建立行政决策跟踪评估制度。重大行政决策实施后，应当定期对决策执行情况进行跟踪、督办和评估，及时发现并纠正存在的问题，适时调整和完善行政决策四是建立行政决策责任追究制度。制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，按照 谁决策、谁负责 的原则，建立健全决策责任追究制度，确保决策权和决策责任相统一。 

(三)全面规范行政执法行为

1、加强对行政执法人员的培训。定期或不定期邀请有关专家对各级行政执法人员进行专业知识的培训，邀请纪检、监察等部门领导进行廉政教育，增强行政执法人员的依法行政意识。

2、加强对执法案件的管理。定期开展对行政执法案卷的评比检查，及时发现问题，提高案卷质量，强化执法人员的责任心，对重大处罚案卷要及时备案。

五、2024年工作安排

（一）加强组织领导

充分发挥法治工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治邹桥”、“平安邹桥”、“和谐邹桥”建设的需要

(二)深化普法教育

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促，确保法制宣传教育规划落到实处。

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

（三）加强整改

对2023年法治政府建设过程中出现的问题进行点对点的整改和优化，确保2024年法治政府建设的顺利进行。

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2023年11月14日