政府工作报告

（在2009年3月4日吴山乡第十五届人民代表大会第三次会议上）

乡长 周水应

各位代表，同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请与会代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

过去一年工作回顾

2008年，我们在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督与支持下，在全乡广大干部群众的共同努力下，克服雨雪冰冻灾害、国际金融危机等重重困难，紧扣发展与和谐两大主题，发挥矿业资源优势，突出招商引资、财政增收和社会稳定三个重点，全力推进新农村建设、集镇建设、公路建设和民生工程建设四项工作，全面完成了年初人代会提出的各项目标任务，全乡社会各项事业得到持续、健康、协调发展。

一是财政收入保持稳定。2008年，我乡始终坚持以经济建设为中心，不断适应新形势，拓展新思路，探索新方法，克服财税任务重、受金融海啸影响税源明显减少的矛盾，大力发展矿业经济，全方位、多渠道地培植新的税源，乡域经济得到明显发展。全年实际完成财税总收入533万元。其中国税完成190万元，地税完成343万元。

二是招商引资成效显著。一年来，我乡把招商引资工作作为全乡工作的总抓手、重头戏，营造招商氛围、优化招商环境、发挥资源与人才优势，多渠道多举措抓好招商引资工作，全年共引进项目3个，现已开工建设，实际进资1588万元，完成任务数的105.9%。

三是新农村建设日新月异。2008年，全乡省级示范点2个，分别为（大屋孔新村点、大畈陈新村点），市县共建点3个，分别为（集镇、山湾村九组、何铺村五组）。一年来，5个示范点共修建村庄水泥路主干道5公里，入户支路2公里；示范点群众户户用上自来水，100%的农户用上了水冲式厕所；拆除旧房屋26幢，新建15幢，粉刷房屋外墙2.15万平方米；拆除猪、牛栏51个，新建16个，示范点的基础设施建设得到飞速发展，群众的生活质量，居住环境有了明显改善。且在多次新农村检查中获得较好名次。

四是集镇建设凸显成效。2008年，乡党委政府强力推进集镇基础设施建设，铺设彩色人行地板200余平方米，安装自来水主管道1200多米，集镇新增绿化面积600余平方米。为鼓励农户到集镇建房落户，多渠道采取优惠措施，先后有12户居民按照“统一规划、统一设计、统一标准”的原则，在集镇修建了建筑面积达2100多平方米的上宅下店三层以上高标准住宅楼，户均达到了120平方米。先后有卫生院、电管站、派出所等乡直单位办公楼搬迁至集镇。目前，集镇整体建设已初具雏形，道路管网功能明晰，街道两旁楼房林立。

五是农村基础设施建设不断增强。2008年，乡里投入资金390万元，完成了红桥、杨柳村级公路改造，里程达15.6公里，这标志着我乡村级公路通畅率达100%；投入资金60万元，完成了2.9公里的组级公路改造；投入资金90余万元，对蔡河村张家桥、樟树村知青大桥、杨柳村四座危桥进行了维修改造，大大改善了村民的出行条件。水利设施投入不断加大，防旱抗灾能力明显增强，红桥水库、蔡山垅水库除险加固工程顺利实施，村民农田灌溉条件得到明显改善。

六是社会事业全面发展。公共服务水平有所提升，积极推行新型农村合作医疗，投资100万元新建了乡中心卫生院，人民群众医疗服务水平明显提升；投资30万元新建了乡综合文化站，投资150万元新建了吴山派出所等公共服务设施。阶段性工作进展顺利，造林绿化“一大四小”工程顺利进行，在全县取得较好名次。计划生育管理不断规范，服务质量不断优化，服务水平明显增强。教育得到优先发展，为改善教学条件，拟计划将吴山中学搬迁至集镇，新建一座九年一贯制教育学校，经多方努力，现已完成征地拆迁等前期工作。信访工作有效控制，妥善处理人民内部矛盾，及时做好群众的稳控工作，积极排除矛盾纠纷，为吴山社会稳定奠定了基础，为吴山的经济发展做出了积极贡献。社会治安综合治理工作扎实开展，坚持“严打”整治方针，维稳调处力度加大，特别是扎实做好了奥运期间的“安保”工作，切实维护了吴山的社会稳定。安全生产工作扎实有效，全年未发生一起安全生产责任事故，安监所规范化建设效果明显，成功举办了九江市安全生产示范乡镇创建工作现场会。民政工作暖民心，始终本着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的原则开展工作，为改善孤寡老人的生活居住条件，今年乡政府投入资金23.6万元新建了吴山敬老院。移民、五保、低保、大病救助等民政工作扎实开展，为吴山人民不断谋取利益。

各位代表，同志们，回顾一年来的工作，我们倍感欣慰，取得了一定的成绩。一年来，大家为吴山经济发展所付出的艰辛努力和无私奉献，全乡人民记在心间，在此，我代表乡党委、乡政府对各位代表和全乡干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢！向所有关心支持吴山经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与各位代表和广大人民群众的要求和期望相比还有一定差距。一是财政收入增长缓慢；二是农民增收缓慢，增收渠道不畅；三是投资环境有待进一步改善；四是农民就业渠道不宽；五是社会保障水平不高等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。

2009年工作安排

新的一年里，我乡将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡干部群众，全面贯彻落实党的十七届三中全会和县人代会精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，以招商引资和财政税收为突破口，推进乡域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

2009年，我乡总体工作思路是：以深入贯彻落实科学发展观为指针，以经济建设为中心，突出和谐与发展两大主题，主攻优质钙和渊明文化两个产业，突出招商引资、财政收入、社会稳定三大重点，狠抓集镇建设、矿业经济、现代农业、民生工程、基层组织五项建设，凝心聚力，善谋勤干，为实现吴山经济社会又好又快发展而努力奋斗。

2009年我乡经济社会发展的主要预期目标是：国民生产总值增长10%、达到4240万元，财政总收入力争增长11%、达到600万元；农民人均纯收入增长10%；人口出生率控制在14.8‰以内。

为实现以上目标，今年要着重抓好以下几项工作：

一、全力抓好招商和财税工作。招商引资工作是我乡“一号工程”，我们将建立招商工作责任机制，明确任务，树立意识，优化环境，深挖资源，大力营造优越的招商氛围。全力打造矿产品加工和渊明文化旅游两大产业，2009年力争新引进1个亿元项目和2个千万元以上项目落户，确保高质量完成县委、县政府下达的招商引资任务。尽管受国际金融危机影响，境内矿产企业不同程度受到影响，但只要我们合理利用国家的调控政策，抓住机遇，定能尽快实现经济恢复，企业的赢利，增强经济发展后劲，培植好税源，力争2009年在去年基础上新增百分之十以上，确保完成县下达的财税任务。

二、极力改善农村面貌。以新农村建设为总抓手，以创建环境优美示范村为契机，重规划、强整治、树样板，营造良好环境。着重抓好4个新农村点建设，立足果园优势打造红桥贺山垅魏家特色产业新农村，立足旅游优势打造渊明故里路边陶家新农村，立足帮扶优势打造杨柳塘下山新农村，立足地位优势打造石鼓畈生态新农村。大力推进农业产业化进程，发展特色农业，坚持以科技兴农为依托，以农民增收为目的，大力调整农业产业结构，实施“一村一品”发展战略。力争新增蛋鸡1万羽、水梨600亩、小山竹400亩、果园200亩。加快农民专业合作社组建步伐。深入推进造林绿化“一大四小”工程，重点抓好村庄绿化。

三、强力推进集镇建设。精心打造五柳湖，对五柳湖堤进行除险加固，进行美化绿化。完善基础设施，进一步加强集镇各类管网建设，力争把农村信用社搬迁至集镇，增强集镇功能，完善各类设施，为集镇发展打下基础。消除集镇盲点，集中力量，投入精力，全面消除影响集镇形象的各类盲点，不断美化集镇环境，全力打造适宜居住的新型集镇。提升集镇人气，搞好集镇拓展规划，充分利用好国家政策，多举措鼓励群众到集镇建房落户，力争集镇新增住户20户以上，不断增强集镇人气。

四、协力抓好社会各项事业建设。坚持以人为本，把改善民生放在突出位置，大力实施民生工程，为人民群众多办好事、多办实事。一是加大教育经费投入。教育工作不容忽视，为尽快落实学校建设，我们将积极赴省上市跑项目、争资金，积极协调，多方筹措，全力完成吴山学校建设。充分利用省财政厅在大岭村扶贫挂点的优势，抓住时机，尽快完成大岭村教学网点建设，为贫困村适龄儿童创造良好的受教育环境。二是加大农业水利设施建设。着力做好蔡山垅水库、红桥水库的除险加固工作，新建灌溉沟渠2000米。充分利用争取到的项目资金搞好蔡河村简家畈千亩农业开发基地建设，修建灌溉沟渠，新建堤灌站一个，开辟机耕道，平整千亩土地，不断提高农业生产水平，增加农民收入。三是加大民生工程建设投入。完成大岭盘山公路塌方除险修复工作，利用好移民资金完成舒家移民新村内的道路管网建设，借助有利时机，完成大岭通往瑞昌公路建设，打通吴山通往瑞昌的经济要道。进一步改善村级活动场所，全面完成山湾、蔡河、大岭三个村级活动场所建设。四是加大计划生育控制力度。以提高人口素质为目标，加强计划生育服务力度，开展各种计划生育服务活动，提高计划生育水平。五是加大安全生产整治力度。强化安全生产责任制，增强企业主体责任意识，进一步加大安全生产监督力度，确保全年企业生产安全无事故。六是加大社会治安综合治理工作。本着“稳定压倒一切”的原则，坚持打防并举，加大对各种违法犯罪的处罚、打击，提高社会治安防控能力，增强人民群众的安全感；高度重视信访工作，进一步畅通信访渠道，落实信访包案，推行领导下访，切实做好来信来访工作；定期对各种矛盾纠纷进行排查和梳理，把各种矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，维护社会稳定。七是继续做好社会保障工作。进一步扩大城市低保和农村低保范围，做到应保尽保，及时关注农村弱势群体，扎实开展新型农村合作医疗，进一步提升基金参合率和使用率，使因疾返贫现象得到有效控制。

五、努力抓好政府自身建设。要完成使命，实现目标，至关重要的一条，就是要抓好干部队伍的自身建设。我们将继续在乡干部队伍中开展以讲学习、讲纪律、讲执行力为核心内容的“三强化、三提升”活动，积极营造“严谨、快活、善思、勤干”的工作氛围，努力实现工作效率整体提高的目标。作为干部，一是要树立全心全意为人民服务的意识；树立正确的世界观、人生观、价值观，时时维护广大群众的根本利益。二是要树立强烈的工作责任感和事业心。在挑战面前，我们要担起使命，积极创新，锐意进取，努力干好本职工作。三是要密切联系群众。倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，从群众中来，到群众中去，同呼吸、共命运，一切为了群众，一切依靠群众，只有这样，我们才能得到群众的拥护和爱戴，才能体现自身的价值。不断加强廉政建设、机关效能建设，密切与群众的联系，努力提高机关的服务水平和服务质量。

各位代表、同志们，过去的成绩令人瞩目，今年的目标催人奋进。面对加快吴山发展的历史使命，我们深感责任重大，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧密依靠全乡人民群众，充分利用省财政厅在吴山挂点扶贫的契机，开拓创新，与时俱进，万众一心，抢抓机遇，排除万难，为全面建设和谐富裕新吴山而努力奋斗！