政府工作报告

—2025年9月15日在塘山乡第十八届人民代表大会第九次会议上

塘山乡人民政府  乡长  刘泓涛

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2025年上半年工作回顾

今年以来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和全乡人民的支持下，锚定年初人代会确定的目标任务，团结带领全乡干部群众抢抓机遇、奋力攻坚，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

（一）经济发展稳中提质，综合实力持续增强

招商培育齐头并进。经过多年的用心服务与持续跟进，招商引资工作于今年取得显著成效。截至目前，已成功签约瀚高卫浴二期、备美服饰和华力达二期等3个重点项目；商贸领域目前已成功培育2家企业达标入库，另有3家企业正在申报程序中。服务业领域持续加强摸排和重点培育，建筑业领域初步筛选出1家候选企业。项目推进质效并举。德力光电项目已正式投产，华润三期项目正组织省级申报，计划下半年开工，总投资2.1亿元；企业申规工作同步推进，备美服饰已完成认定，张弛科技计划年底前完成，瀚高卫浴二期、华力达二期拟以新企业申报。财税工作触底反弹。今年以来，我乡经济发展态势良好，成功引进多个重点优质客户。截至6月底，全乡财政总收入2724万元，较去年同期增长155.5%，增收1658万元，主要经济指标呈现平稳健康发展态势。

（二）乡村振兴扎实推进，农业农村加快发展

脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不减”要求，“两不愁三保障”及饮水安全问题常态清零。脱贫人口和监测对象医保、养老保险参保率均为100%。对未消除风险的1户2人监测对象常态化关注走访，获批12个项目128万元，进一步补齐村内基础设施短板。特色农业提质增效。奶羊养殖产业初具规模，实现良性发展；完成金樱子种植150亩，与九江鸿立食品有限公司合作发展生姜种植30亩；持续推进茶叶、辣椒等特色农产品标准化、品牌化建设，探索土地规模化流转新路径。依托高山牧场资源优势，成功引进江西黄甲山牧业有限公司，预计为村集体增收超过10万元。生态环境持续改善。建立健全人居环境整治长效机制，完成农村厕所信息采集工作，村容村貌显著提升，上半年共审批农民建房9户，计划新增改厕32座；严格落实“林长制”，抓好国土绿化、森林质量提升、松材线虫病防治等工作，上半年，生态环保、森林防火行政执法立案共2起，作出行政处罚2起。

（三）民生保障持续改善，社会治理成效显著

社会保障坚实有力。上半年新增低保2户7人，新增发放低保金2.106万元；低保边缘户新增6户10人，临时救助困难群众4人，金额0.9万元；为7户残疾、行动不便的高龄老人或困难家庭进行室内基础设施改造；特殊群体关爱服务扎实有效，核定上报留守儿童、困境儿童和事实无人抚养儿童共12人，信息全部录入“三留守”平台。投入9万元改造接云岭陵园设施，上半年死亡13人火化及入公墓率均达100%。平安建设稳步推进。常态化做好防汛减灾、森林防灭火、防溺水等重点领域工作，实现安全事故“零发生”。探索新形势下多元化诉求解决机制，一体整合行政调解、司法调解、人民调解、行政诉讼功能，深入开展矛盾纠纷、风险隐患排查和重点人群稳控工作，上半年排查化解矛盾纠纷13起；健全社会稳定风险评估机制，深化重点人群服务管理和普法宣传，发放资料382份。数字建设更加规范。全力推进“履职事项清单”编制，其中基本事项111条，配合事项63条，上级收回事项117条。集体林权制度改革试点工作稳步开展，“一表同享”系统广泛普及使用，高效办理“12345”热线工单3件，群众满意度持续提升。

（四）自身建设全面加强，行政效能持续提升

政治建设坚定有力。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进政治监督、正风肃纪反腐，持续深化整治形式主义为基层减负工作，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚决扛牢省委巡视、县委巡察反馈问题整改政治责任，围绕“1+5+3”集中整治不折不扣推进政府系统问题整改。上半年共排查处置问题线索8条，立案查处5起。廉政建设务实有效。严格落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，今年以来已召开警示教育大会2次，观看警示教育片6部，通报典型案例50余起，用“身边事”教育“身边人”，让全体干部受警醒、明底线、知敬畏。严明日常纪律，常态化开展值班值守和工作纪律检查；加强对各村工作的监督指导，严肃查处懒政怠政、推诿扯皮等问题。紧盯民生领域，针对民政低保动态管理、惠农补贴发放、“三务公开”等涉及群众切身利益的工作，推动作风建设常态化长效化。厉行节约不断深化。坚决落实“习惯过紧日子”要求，严格执行好《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，严格把控“三公”经费开支，对重大项目资金实行全流程跟踪审计，严防资金浪费和违规使用，强化公务接待、公务用车、食堂后勤等规范管理，压减一般性支出和非急需、非刚性支出，腾出更多宝贵资金用于发展所需、民生所盼。

此外，人民武装、民族宗教、工会、共青团、妇联、统计、编制、机关事务涉老等工作齐头并进、势头向好。

各位代表，上半年，我们守正创新、沉着应变、攻坚克难，拼出了一份扎扎实实、可圈可点的高质量发展成绩单。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，核心在于县委、县政府和乡党委的正确领导，同时离不开全乡干部群众的勠力同心、奋力拼搏。在此，我谨代表乡人民政府向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。我们必须清醒地认识到，塘山乡高质量发展还面临一些困难和挑战，主要表现为：项目建设推进较慢；项目服务质效有待提升；个别干部工作作风还不够严实，积极作为的责任意识还不强。对于这些问题，我们将持续增强政治责任感、历史使命感，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，凝聚攻坚合力破除发展壁垒。

二、2025年下半年工作计划

2025年下半年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察江西时重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这一首要任务，认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，重点推进经济提质增效、乡村全面振兴、基层治理现代化。围绕既定目标，着力推进五个关键领域突破：

（一）聚焦项目攻坚，在动能培育上实现更大突破

坚持把招商引资作为经济工作“生命线”，贯彻“项目为王”理念，激发乡村干部积极性，营造全员招商氛围。发挥德安商会等平台作用，拓展多元高效招商渠道。对重点项目实行“全周期”服务，落实“周调度、月通报”机制，及时解决落地建设难题，提升开工率和投产效率，确保项目早落地、早见效，为高质量发展注入新动能。

（二）聚焦三农基础，在乡村振兴上展现更大作为

落实耕地保护党政同责，坚决遏制“非粮化”，加强高标准农田建设质量管控，完成撂荒地复耕复种，推广绿色高效田间管理技术，稳定经济作物面积和产量。围绕产业兴农，统筹整合涉农资金，因地制宜发展特色种植、生态养殖、农旅融合等业态，推动辣椒酱、茶叶和黄牛等主导产业规模化、标准化、产业化，提升各村集体经济收入，增强农村发展内生动力。高标准完成村“两委”换届，选优配强班子。科学开展抗旱保收，保障秋粮安全，促进粮食增产和农业可持续发展。健全“三农”资金全程监管机制，确保资金安全、透明、高效使用。

（三）聚焦民生改善，在福祉提升上取得更大成效

践行以人民为中心的发展思想，完善群众诉求受理、反馈和督办机制。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全，优化政策供给和落实机制。推进医疗保险、社会保险参保扩面，实现应保尽保，引导脱贫人口和低收入人群参保“惠民保”等商业保险，防范因病因灾返贫风险。完善分层分类社会救助体系，强化低收入人口动态监测和精准救助，兜牢民生底线，让发展成果更多更公平惠及群众。

（四）聚焦风险防范，在平安建设上彰显更大担当

聚焦新农村建设、重点项目推进、惠农政策落实、情感婚恋纠纷等重点领域和敏感问题，常态化开展矛盾纠纷“大排查、大化解”工作，努力把风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。持续深化平安创建，加强对燃气、道路交通、建筑施工、食品卫生及“九小场所”的安全监管，深入开展安全生产风险整治，建立完善“一隐患一档案”动态管理台账，严格落实整改责任、措施、时限和预案，实现闭环管理，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，以高水平安全护航高质量发展。

（五）聚焦人居环境，在基础建设上取得更大进展

持续推进乡村环境综合整治，加强秸秆禁烧宣传巡查，人防技防结合，确保“零火点”。培育高山牧场等文旅新IP，构建“一村一品”发展格局。坚持建管并重，严格执行人居环境长效管理制度，落实门前“三包”责任制，健全长效管护机制，深化村庄清洁和生活污水治理，加强生态监管和保护修复，推动乡村从“一时美”向“持久美”“外在美”向“内涵美”转变，建设宜居宜业和美乡村。

三、全面加强政府自身建设  

（一）强化政治引领，提升履职能力。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升干部政治素养，扎实做好后备力量培育，确保政府工作始终沿着正确政治方向前行，切实将政治优势转化为发展优势。

（二）坚持依法行政，坚定法治信仰。坚持用法治思维和法治方式推进工作，按照法定权限和程序行使权力。做好乡镇履职事项清单运用，推进基层体系和治理能力现代化。持续强化法治宣传教育，引导广大干部学法知法守法用法，探索构建法治服务全流程体系。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大建议，从严从实做好巡视、巡察、审计等发现问题整改。

（三）深化作风建设，树牢廉洁形象。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，严格落实政府“过紧日子”要求，驰而不息整治“四风”。抓好廉政建设，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展典型案例交流研讨等活动，筑牢干部廉洁从政思想防线。不断强化作风建设，严肃查处不作为、乱作为等行为，营造风清气正的政治生态，以廉洁政府形象赢得群众信任和支持。

各位代表！使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，确保既定目标任务全面完成，为加快推进塘山乡高质量发展而不懈奋斗！