政府工作报告

（2022年8月26日在塘山乡第十八届人民代表大会第三次会议上）

塘山乡人民政府乡长   刘泓涛

各位代表：

现在，我代表塘山乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年上半年工作回顾

各位代表，2022年是实施“十四五”规划的关键之年。今年以来，面对超出预期的疫情冲击和改革发展稳定的巨大压力，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧围绕县委、县政府“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，全面落实乡党委“农业立乡、产业兴乡、项目强乡、交通活乡、生态美乡”发展思路，全乡上下凝心聚力，攻坚克难，各项工作稳步有序全面推进，全乡高质量发展迈出坚实步伐。

回顾上半年，我们集中力量抓了以下重点工作：

我们高举赶超争优大旗，开启提质增效新篇章。

一是精准招商引增量。牢固树立“项目为王”理念，以高效、务实成效的工作作风全力以赴推进招商引资工作，乡主要领导先后赴南昌、长沙、嘉兴等地招商洽谈4次，共跟踪招商项目信息6个，储备了电缆模板、博瑞泰科技、音乐器械等在手在谈项目，全乡发展后劲不断增强。

二是创优服务促发展。充分发挥项目支撑作用，上半年新开工张弛科技、华润风电等2个亿元以上项目，积极推动德安县维盛电子商务有限公司申报省级电子商务示范企业，目前已顺利通过市级核查。发动全乡干部开展“扫楼清街”活动，宣传市、县纾困解难政策，为企业项目申报、政策兑现等问题多方奔走。共计走访个体工商户185户，走访一对一帮扶企业10家。先后为服务企业解决子女入学就学、项目管线移装、路面积水等突出问题4件。

三是经济运行稳中有进。积极探索财政工作新思路，努力破解财政增长难题，上半年共完成财税总收入5210万元，达全年任务的61%，同比增幅8.8%，公共财政一般预算收入同比增幅14.6%；规上企业培育工作稳步推进，完成项目申报入统5个，目前正在培育申规项目2个。

我们持续深耕塘山文化，打响秀美宜居新名片。

一是聚焦人居环境建设。大力开展新农村建设和庭院环境整治，共投入150余万元，完善提升了郑湖村张家与新塘村邹家新农村点建设，新建健身休闲广场、停车场、特色文化墙、长廊、农耕文化体验区等。明确长效管护机制，持续推进农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，投资16万元的集镇公厕开工建设，落实村民房前屋后“三包”责任制，保洁员日常清洁到位，在宣传栏上设立红黑榜，通过群众自评来激励先进、鞭策后进，实现村庄“持久美”。

二是做好农旅结合文章。以“生态康养”为自身定位，通过乡村田园景观、农业生产活动和特色农业项目为吸引物，充分发挥“1+3+4”的资源优势、产业基础和区位优势，即一个特有的资源优势：土壤富硒；三个特色的农业产业—茶叶种植、辣椒种植、黄牛养殖；四个绝美的自然风光—樱花小道、夏日星空、翠竹遍野、高山雪景。结合该地蔬菜种植、水库垂钓、黄牛养殖、腊肉制作等多项资源优势，以民宿、黄牛养殖等为特色亮点进行提升打造，投入200余万元的郑太湖高山田园牧歌旅游点即将开放。

三是挖掘塘山文化潜力。大力开展新时代文明实践所（站）建设，组建各级各类文明实践志愿服务队伍，同时整合乡综合文化站、党员活动室、村农家书屋、公共广场等现有公共服务阵地资源，搭建新时代文明实践讲堂、新时代文明实践广场两个文明实践服务主平台。定期开展、“感党恩、听党话、跟党走”主题教育宣讲、儿童暑期教育等与群众利益密切相关的各类新时代文明实践主题活动。目前全乡共开展志愿服务活动20余场次，不断满足群众文化新需求。

我们坚守为民服务初心，增进人民群众新福祉。

一是乡村振兴赋能加力。加大防返贫工作力度，对辖区内4个村全体农户开展集中大排查工作，重点排查“八类”“两不愁三保障”及收入情况，同时依托动态监测系统，对脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点对象的收入支出、“两不愁三保障”等基本情况进行监测预警，做到应纳尽纳，上半年纳入3户8人，争取衔接资金项目11个共139.5万元。因地制宜推动农业产业体系现代化，大力发展农产品加工、特色产业园。新塘村种植高山辣椒、西瓜等150亩，投入资金15万元新建恒温大棚2座；郑湖村黄牛养殖基地通过农户家庭养殖黄牛保量、村委会集中育肥销售的产供销一体化运营，实现村集体、农户共赢的局面，在栏40余头。石源村结合市级现代农业产业园，投入40余万元，扩种茶叶基地达200余亩，新建改造大棚10个。统筹用好乡村公益岗位，继续推动生态护林员、护路员等公益岗位优先安置脱贫群众，今年新增公益性岗位10名。申报省外交通补贴39人，1.75万元；申报省内交通补贴21人，0.63万元。严格落实“两免一补”“三免一助”“雨露计划”及大学生助学贷款等各项教育资助政策，做到“应享尽享”。全乡贫困学生2022年春季享受教育帮扶111人次，发放教育资助金4.74万元；2022年春季“雨露计划”上报9人共发放补贴1.35万元，无因贫辍学和因学致贫现象。

二是疫情防控措施有力。面对本轮新冠肺炎疫情，全乡上下共同努力，疫情防控取得阶段性胜利。强化疫情防控应急指挥部人员力量，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求，实行网格化管理，共摸排信息487条，累计管理重点地区返乡人员59人，配合县疫情防控指挥部流调信息2万余条。上半年，共组织大规模核酸检测3次，全乡干部自3月19日值守卡点以来，配备32名工作人员实行24小时倒班值守、严格把控过往人员、车辆，筑牢了外防输入屏障。

三是民生保障不断优化。牢固树立以人民为中心的发展思想，高度重视保障和改善民生工作。进一步完善低保审核审批等工作环节和程序，切实做到保障对象有进有出，标准有升有降，实现动态管理下的应保尽保。上半年新增低保户内人口3人，减少6人，半年来共发放低保资金576470元，其中城市低保资金19080元，农村低保资金557390元；发放五保资金108420元，申报临时救助3人次；发放生活补贴82人共计39940元，护理补贴60人共计28930元。采集用工信息165条，推荐园区企业用工86人。积极开展村民自建房隐患排查整治工作，截至目前全乡自建房1646栋已排查完毕，发现隐患14处已全部整改，进一步规范农民建房审批流程，上半年审批5户。严格落实农村宅基地管理动态查询制度，切实保障农村建房安全。

四是社会秩序更加稳定。常态化开展扫黑除恶专项斗争，组织反电信养老诈骗专项督查活动15次，印发各种宣传品2000余份，加强精神障碍患者服务管理，严厉打击黄赌毒、邪教等违法活动。召开多次专题会议分析强调信访维稳工作，加强管控，时刻做到“心中有数”。定期开展元旦、春节、两会、端午等重要节点安全生产专项大检查，有效消除安全隐患；坚持防火防汛两手抓，预防为主、防抗救相结合，切实保护群众生命财产安全；全面配齐山塘水库救生杆和防溺水警示牌“四个一”措施，全方位无死角开展防溺水宣传教育，杜绝青少年儿童溺水事故发生。上半年石源村获评平安九江建设示范村荣誉称号。

同时，武装工作推进有序，双拥工作取得新成效。完成4名大学生新兵征集任务，对73名退役军人和其他优抚对象的优待卡办理信息采集工作。

我们加强政府自身建设，展现干事创业新风貌。

全乡以刀刃向内的勇气，持续深化“五型政府”建设，不断提升依法执政和为民服务水平。

一是始终强化政治建设。进一步加强党的建设，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，推动党委重大决策部署落地见效。深入开展“优环境、转作风、开新局”活动，组织理论学习中心组学习6次，严格落实意识形态工作责任制。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是始终树立宗旨意识。树牢群众观念和法治观念，坚持依法行政，自觉接受人大监督。牢固树立以人民为中心的工作理念，增强政务服务能力。投入20余万元改造提升乡新时代文明实践所，设置代办窗口及红色蒲公英驿站；自觉服务“最多跑一次”，全面提升事务员全程代办能力，实现“群众动动嘴、干部勤跑腿”，以服务取信于民，提高政府公信力。

三是始终坚持勤政廉政。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控。进一步完善公务接待、外出报备、财务管理等制度，严格规范村级“三务公开”，持续加强村级财务管理，营造出干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围和发展环境。

各位代表！回顾上半年的工作，我们正在困难中求突破，在逆势中稳增长，取得的成绩实属不易。这得益于乡党委统揽全局、正确领导，得益于乡人大有效监督、鼎力支持，得益于广大党员干部的担当作为、苦干实干，得益于全乡人民和社会各界的团结一心、共同努力。在此，我代表塘山乡人民政府，向奋战在各个岗位上的广大干部群众，向所有关心支持塘山经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，政府工作还存在许多不足，主要为：一是经济社会发展中还存在不少困难和问题，财政增长压力较大，收支矛盾突出；二是农业抵御自然灾害能力薄弱，基础设施建设有待提升，农副产品加工能力不足；三是政务服务和群众期盼还有差距，群众自我发展的动力不足。对此，我们必须高度重视这些问题和不足，采取更加有效的措施加以解决。

2022年下半年主要工作

下半年，我们将始终坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实县委、县政府和乡党委的部署要求，坚定政治立场、强化使命担当，坚持问题导向、聚焦短板弱项，团结奋进，砥砺前行，奋力冲刺全年各项目标任务，努力推动全乡高质量发展再上新台阶。

一、以高质量发展为动力，加快产业转型升级。

一是聚力经济发展不动摇。牢固树立发展是第一要务，招商引资是第一要事的理念，积极对接招商统筹政策，瞄准“1+3+N”产业定位，突出产业链招商，提升项目质量，引进一批产业链上下游企业，力争引进亿元项目1个以上。积极服务现有企业，推进在建及跟踪项目的落地，大力推动九江新沪安电缆、张弛科技、华润风电等项目主体建成；进一步优化营商环境，对破坏营商环境的行为“零容忍”。二是聚力乡村振兴不松劲。严格落实防返贫监测机制，做好长效动态监测，及时发现，及时提供帮扶。通过开发村级公益性岗位、提供就业信息等方式，为有能力、有意愿未务工人员提供工作岗位，确保实现稳岗就业目标。继续坚持“三农”重中之重地位不动摇，挖掘和利用我乡独特的农业生产条件，持续扶持发展特色农业产业和旅游经济，谋划好项目，争取好项目，不断盘活村资源资产，力争到2022年底，各村村集体经济收入突破30万元。三是聚力绿色发展不懈怠。加大对大气、水、土壤污染综合治理力度，落实河长制、湖长制、林长制。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平。守住耕地红线，加强永久基本农田保护，加大对农村乱占耕地建房问题整治力度。统筹各方资金完善农村村道巷道硬化、排污管网建设、户厕改造、绿化、路灯、文体活动设施等基础设施建设，优化村庄环境风貌。继续完善农村道路，争取在年底前开工建设集镇到高泉道路，结合本次旱情山塘水库干枯情况，继续申报水利项目，重点抓好山塘改造和水库除险加固工程，保障全乡农业用水安全。依托高山和富硒资源，探索创建富硒特色农产品，全力创建3A乡村旅游示范点，推动文旅融合发展，做好“旅游+”文章。

二、发展民生为保障，切实做好社会事业。

一是慎终如始抓实防疫工作。及时跟上全国重点区域防疫态势，提高应对各种输入风险的敏感度，对中高风险地区来（返）人员进行排查、登记、上报、管理，及时掌握辖区内流动人员行程轨迹，确保不漏不错。做好常态化核酸检测工作，确保应检尽检、愿检尽检。二是持续完善社会治理体系。进一步开展平安建设宣传工作，广泛宣传群众安全感满意度、反电信诈骗、防范养老诈骗、青少年防溺水等工作，提高广大群众的防范意识和防范能力。加强在重大节假日及“”等特殊时期的动态监控；落实安全生产责任，深化企业、道路、食品等重点行业、重点领域的安全专项整治；做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，全方位守护群众安全。三是全力以赴发展社会事业。推动医疗、劳动就业、养老保障等各种政策落地生根，优化丧葬服务，着力构建移风易俗新风尚。组织开展更多高品位、寓教于乐、独具特色的文化活动，丰富群众文化体育生活，增添全乡文化活力。严格落实社会兜底保障，认真落实好城乡低保、五保供养、临时救助等各项惠民政策，做到动态科学管理、应保尽保。多措并举推动城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率均达到98%以上，60周岁以上老人城乡社会养老保险金领取率达到100%。扎实开展双拥工作，深入推广“尊崇工作法”，切实保障退役军人军属合法权益。统筹协调文化、教育等社会事业发展，支持工会、妇联、共青团、民族宗教、关心下一代等工作，促进社会事业全面进步。

三、加强政府自身建设转作风。

一是强化思想理论武装。坚持以定向领航，忠诚捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”。坚持把对党绝对忠诚体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，巩固拓展成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二是弘扬务实重干作风。认真对照新时代好干部标准，力戒形式主义、官僚主义，牢固树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，紧盯目标任务，强化队伍建设，实施“头雁”工程，推动全乡上下心往一处想、劲往一处使，主动担当、积极作为，营造干事创业的浓厚氛围；三是筑牢勤政廉洁底线。认真落实全面从严治党要求，履行“一岗双责”要求，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争。加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、政府采购、工程建设、其他专项资金等重点领域的监管，坚决查处和整治群众身边各种腐败和作风问题。贯彻落实县“过紧日子”要求，把更多财力用在支持发展、保障和改善民生上。

各位代表、同志们，塘山的今天，已展现出蓬勃生机；塘山的明天，需要我们共同创造。加快塘山高质量发展的重担在肩，使命光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的高效监督下，忠诚尽职、凝心聚力、迎难而上，奋力打造平安富饶秀美宜居新塘山，以实际行动迎接胜利召开。