塘山乡第十八届人民代表大会第一次会议上的工作报告

过去五年的主要工作回顾

五年来，塘山乡人大主席团在县人大常委会的精心指导和乡党委正确领导下，全体人大代表积极参与，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署和宪法法律规定上来，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为实现“富裕美丽幸福塘山”，奋力开创新时代塘山乡高质量跨越式发展新局面，开启全面建设社会主义现代化国家新征程起到了很好地推进作用，现将五年工作汇报如下：

一、夯实基础，健全人大班子建设

（一）配齐人大班子，扎实开展工作。

自2016年换届以来，乡人大班子成员配齐到位，人大主席一名、副主席一名、人大办秘书一名、工作人员两名，定期召开工作会议，研究部署人大工作。

（二）加强阵地建设，建立代表联络站。

为了进一步密切与代表联系，人大班子与代表能够面对面心贴心的开展交流，推动人大的工作，设立了人大代表联络工作站，为代表提供了“收集民意、倾听民声、化解民忧”的交流平台，密切联系代表，与代表面对面、心贴心的交流。联络工作站自挂牌成立以来，塘山乡不断完善工作制度，建立健全上墙制度，安排专人负责，规范制度管理，完善运行机制，及时收纳档案资料进行归档，每年代表联络站工作正常开展，人大工作保持常态化运行。

二、强化职能，依法履行人大职责

（一）聚焦全乡经济建设，依法履行监督职责。

五年来，乡人大始终将工作重心放在全乡中心工作上，全力支持经济工作开展，依法履行监督职责。一是重点加强对财政预算的监督。每年全乡都召开人民代表大会，会议安排专项议程，由具体相关工作人员向大会作财政预算工作报告，乡人大代表审议乡政府关于经济的财政预算方案及发展计划，监督政府的各项财政支出，督促完成财政计划。二是重点加强对项目实施的监督。乡政府每年在开展重大事项上秉着公开透明原则，乡人大坚持把政府的重点工程、人民群众急需解决的“急、难、愁、盼”问题列入重点视察监督内容，组织人大代表开展视察评议，到现场实地开展调研，近五年来组织人大代表到施工现场开展调研视察40余次，收集代表建议意见百余条，重点视察了高标准农田建设项目、自来水厂建设、村部改造、敬老院改造、集镇改造、公益性公墓建设、省级新农村点打造、华润风力发电项目、污水管网建设等重点工程施工情况。三是加强对各项惠民政策落实的监督。乡人大对全乡各部门落实“控辍保学”、“两免一补”、医疗保险、大病救助、农村低保、养老保险、临时救助、优抚安置、医疗服务一体化管理、家庭医生签约服务、全面实施“两孩”等政策中履行职责情况、工程进展和效能情况进行监督检查，及时向政府提出意见和建议，力求发挥职能，服务大局。

（二）坚持党的领导，积极参与全乡各项工作。

乡人大始终坚持党的领导，立足人大定位，投入到全乡中心工作当中，切实发挥人大职能。一是为塘山乡“洗脸、化妆”，全力开展农村人居环境整治。在全县开展环境整治如火如荼的时间节点，塘山乡人大担当在前，组织人大代表开展志愿服务20余次，对重点设施场所、领域、路段、房前屋后开展环境整治，使乡村面貌焕然一新。二是打好脱贫攻坚战，助力贫困户全部脱贫。自2015年全国扶贫工作会议召开，习近平总书记强调消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命以来，塘山乡人大全面参与到脱贫攻坚战中，以更高的政治站位、更强的政治担当、更足的政治自信，在决战决胜脱贫攻坚总攻中，组织人大“方阵”奋力发起冲锋，充分展现人大的担当和作为。乡人大每年都将脱贫攻坚工作列为人大会年度工作要点和议题计划，把脱贫攻坚贯穿人大工作全过程和各方面，强化人大在脱贫攻坚中的法治保障、监督推动和代表示范引领，充分发挥人大的职能作用，积极组织代表们开展观摩、督察等活动，让人大代表挂牌亮身份、履职亮承诺，带领广大村民群众投身脱贫攻坚主战场。至2020年底，塘山乡170户贫困户全部实现了脱贫。后期将继续努力巩固脱贫攻坚成果，做到与乡村振兴战略有效衔接。三是防疫在一线，为人民群众筑牢安全守护墙。自2020年春节全球新冠疫情暴发之后，塘山乡人大主动作为，积极参与到防疫工作当中，深入一线做好辖区村民的宣传工作，引导群众面对疫情，春节期间对于返乡人员实行一对一的包户网格化管理，全乡目前未发现一例感染者，在全国开展普及疫苗接种阶段，代表们积极上户宣传有关政策，讲解接种意义，做好人员接种服务，做到“应接尽接”。四是投身各项领域工作，积极贡献人大力量。人民选出好代表，代表投身为人民，在我乡各项工作中，不断涌现人大代表的身影。殡葬改革期间，代表们上门入户宣传国家殡改政策，获得群众支持，全乡火化率、进公墓率皆达到100%。乡人大积极搭建文化活动平台，每年组织开展篮球赛、乒乓球赛、书法比赛、有奖征文等丰富多彩的文体活动。同时，从改善农村文化环境，提高乡村文明程度出发，将农家书屋与党员教育、农业技术培训、农村信息化等内容紧密结合在一起，以农家书屋为阵地，积极开展农业技术经验交流等各种活动。努力配合相关部门做好民生工程宣传，代表们围绕民生工程实施的时间节点，选好切入点，精心设置宣传主题，切实提升成果宣传、亮点宣传，强化服务，做好建言献良策，发挥参谋作用。

（三）开好人大会议，做好代表评议。

自2016年换届以来，乡人大在党委的领导下，共胜利召开8次人大代表会议，全体人大代表积极参与，代表紧扣党委政府重点工作，群众关心问题，积极提出意见建议，反应群众声音，切实履行人大代表职责，发挥代表作用。对代表提出的意见建议，人大进行分门别类整理，并根据人民代表大会有关规定，召开交办会，将代表意见建议逐一落实到有关承办部门，并及时跟进督办，做到件件有答复，事事有着落。

三、加强学习，提高自身素质能力

（一）加强理论学习，用理论知识武装头脑。

人大主席团始终不忘记提高班子成员素质，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省、市、县各级人大会议精神，用思想来武装头脑，激发人大代表履职尽责、干事创业的责任心，坚定代表的理想信念。定期组织人大主席团成员及人大代表到先进典型单位开展学习他们的先进做法，“他山之石，可以攻玉”，将先进做法带入到塘山，推动工作开展。

（二）理论联系实际，运用知识解决实际问题。

理论学习的落脚点便是贯彻执行，执行党的理论方针、政策关键在于开展群众工作，切实解决群众“急、难、愁、盼”问题，乡人大找准工作的突破口，通过加强调查研究，做到了解上情、摸清下情，及时了解上级出台的各项政策和各级领导干部工作方面的重要讲话、重要文章、重要言论，深入基层，对工作现状进行调查研究，找到实际解决问题的办法。

（三）加强宣传教育，正面引导舆论宣传。

注重人大代表意识形态工作，认真抓好人大宣传工作，及时将人大工作发表在县、乡政府公众平台上，发挥正面舆论引导作用，目前已经发表新闻报道40余篇，阅读量突破上万。

各位代表，五年来塘山乡人大主席团紧紧围绕全乡发展大局开展工作，取得了较好的成绩，这是乡党委正确领导的结果，是全体人大代表和全乡人民共同努力的结果，也是全乡各部门、各村大力支持的结果，在此，我谨代表乡人大主席团对长期以来关心、支持人大工作的各位领导、各界人士和全体代表表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到乡人大主席团离党和人民的要求还存在一定的差距，许多地方还有待改进，这些不足之处便是对我们的鞭策，我们会虚心听取各位代表意见，在今后的工作中加以改进。

今后五年的主要工作任务

今年是换届之年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。新的班子焕出新的活力，开启新的征程，我们必须审时度势，顺势而为，锐意进取，奋力开创新时代人大工作新局面，以德安县委战略部署“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”为契机，以实现“农业立乡、产业兴乡、项目强乡、交通活乡、生态美乡”为工作目标，贡献人大力量！

一、坚持党的领导，增强政治定力，牢牢把握正确政治方向。坚持和维护党总揽全局、协调各方的领导核心地位，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策在各项工作中得到全面贯彻，保证乡党委的决策部署得到有效执行。积极服务中心大局，加大正确监督、有效监督力度，聚焦疫情防控、产业发展、乡村振兴、重大基础设施建设、生态文明建设等事项，紧密结合“参与式”监督工作方式，深入开展视察调研和专项监督，推动工作开展和问题解决，努力在全乡的改革发展中发挥更大作用。扎实开展对乡财政的监督，发挥好监督职能。严格按照法定程序加强对财政的监督，公开透明乡财力收支情况，督促政府及时将相关预算拨付到位、加大对村级事务管理的监督，健全完善村级财务报账制度。

二、强化监督支持，坚持精准发力，深入推进法治塘山建设。坚持厉行法治，综合运用多种监督形式，进一步加大监督工作力度，充分发挥人大在保障法律实施、服务改革发展、促进民生改善、推进民主法治中的重要作用。深入开展国家机关工作人员任后履职监督，切实把人事任免与法律监督、工作监督有机结合起来，加强对履职工作报告的审议和评议，强化意见建议的跟踪督办，切实提高监督的针对性和精准度，督促任命人员依法履职、勤奋工作、责任担当。

三、牢记为民宗旨，广泛凝心聚力，努力增进塘山人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。组织“稳就业”工作专题调研，督促乡政府强化政策供给、做好服务保障，全力确保我乡就业形势总体稳定。开展医疗保障工作调研，监督和支持有关部门严守底线思维，增强服务意识，不断提升医疗保障工作水平。调研乡中心小学教育发展，了解学生午餐午休情况，督促合理安排学生作息，严格保障食品安全，切实提高教学质量，促进我乡教育事业健康优质发展。听取和审议乡政府环境状况和环境保护目标完成情况报告，持续监督和支持政府强力推进环境保护和生态文明建设、深度巩固污染防治成果。开展产业发展调研，提升农产品竞争力。

四、完善工作机制，不断激发活力，更好发挥代表主体作用。牢固树立代表主体意识，进一步完善代表工作机制，丰富代表活动内容，保障代表依法履职、务实履职、有效履职，强化代表履职保障。依法组织新当选的县、乡人大代表进行专题培训，着力提升代表依法履职意识和监督工作能力，进一步强化代表队伍的建设和管理，努力拓展代表履职的广度和深度。聚焦发展重点、民生热点和社会焦点，组织开展代表活动月、代表讲堂进村组等品牌活动，充分发挥人大代表之家的作用，组织代表深入“家”“站”开展群众接访、代表议事会、意见督办会等活动，切实为民服务、为民代言、为民谋利。秉承“融入发展大局、推进民生实事、发挥主体作用、提升履职水平”的工作思路，做精做优“代表意见建议直通车”等活动品牌，进一步畅通村情民意的反映渠道，进一步提升意见建议的办理实效。

五、夯实理论基础，强化自身建设。深入贯彻落实中央及省、市、县关于加强基层人大工作的要求和部署，持续加强思想政治、机关作风建设，不断推动我乡人大工作再上新水平。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会这一思想的科学体系、精神实质、实践要求，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，增强政治素养。系统学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，找准职责定位，把握工作规律，深化课题研究，提高履职能力，真正把人大制度的优势和作用体现出来、发挥到位。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，把加强党风廉政建设与推动人大工作结合起来，坚决落实好全面从严治党要求。修订完善财务审批、集中采购、公文办理、公务接待等工作制度，进一步提升机关运作的制度化、规范化水平。加强人大干部队伍建设，锤炼务实高效工作作风，以实干精神创造工作业绩，以砥砺担当推动事业发展。

各位代表，人大工作责任重大，使命光荣，积力之所举，则无往不胜；众智之所为，则无事不成。推进全乡各项工作开展任务离不开我们每一位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，依法履职尽责，强化责任担当，按照德安县人大常委会、塘山乡党委的相关部署，扎实开展好各项工作，做好坚实的人大保障。