为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察江西重要讲话精神，按照省、市、县党代会部署要求，结合深化“五型”政府建设，现根据县委党建工作领导小组印发《关于县直机关打造“让党放心、人民满意”的模范机关的实施方案》文件要求，结合塘山乡实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，认真落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持以打造“三区两点一高地”为目标，围绕“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，深化“五型”政府建设，推动塘山当先锋、作表率，打造让党放心、人民满意的模范机关，为加快建设富裕美丽幸福现代化新塘山，奋力描绘好新时代塘山改革发展新画卷提供坚强保证。

二、主要目标

讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义

守纪律。坚持严字当头、全面从严、一严到底，始终把纪律和规矩挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，加强对党员干部全方位的管理监督，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，努力当好全县风清气正政治生态的引领者、践行者、推动者。

负责任。坚持对上负责和对下负责的统一、让党放心和人民满意的统一，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺践之于行，尽到自己该尽的责任，坚决顶起自己该顶的那片天。

有效率。始终保持奋发有为、勇争一流的精神状态，坚决反对等待观望、推诿扯皮、消极拖拉等懒政怠政的思想和行为，积极争创新时代“第一等的工作”，打造一流干部队伍、干出一流工作业绩，努力在全县排名持续进位、创先争优。

三、重点任务

（一）聚焦推动正风肃纪，在加强自身建设对党忠诚上争创绝对可靠的模范政治机关  

1、旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，紧扣塘山实际，把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到机关工作全过程和事业发展各方面。开展强化政治机关意识教育，每年“七一”前党组书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲专题党课。全面落实意识形态工作责任制，每季度召开一次意识形态工作专题会，每半年开展1次党员干部思想状况调研。

2、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，督促党员干部特别是领导班子成员带头参加党内政治生活，用好批评和自我批评武器。提高“三会一课”质量，落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。

3、不断完善纪律意识。持续抓好纪律教育、政德教育，常态化开展警示教育，推进机关廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设。乡党委书记定期听取乡领导班子成员履行管党治党责任情况汇报，定期开展谈心谈话，每半年开展一次政治谈话，做到全覆盖。

  (二)聚焦深化理论武装，在学懂弄通做实上争创理论过硬的模范学习机关

1、把握重点学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面推进党的创新理论入脑入心。围绕迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大这条主线，扎实做好宣传思想工作。党的二十大召开后，精心组织党的二十大精神宣传阐释和学习贯彻工作，迅速兴起学习贯彻热潮。建立学习习近平总书记系列重要讲话精神“第一议题”制度。把及时跟进学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示批示，作为部门党组会议、各级党组织会议的第一议题，切实在把准政治方向、保持高度一致上走在前列。

2、规范制度学。充分发挥乡党委理论学习中心组的“龙头”作用，乡党委理论学习中心组每年至少安排1次党章集体学习，党支部每年至少组织1次党章专题学习交流。坚持党员领导干部领学督学促学，落实党员领导干部上讲台制度，领导班子成员每年至少为所属机关党员干部作1次理论辅导，每年集中学习不少于12次、集中研讨不少于4次。党员每年轮训1遍，做到全覆盖，党员每年集中学习培训时间不少于32学时。各支部书记每年在所在党支部讲党课不少于4次，班子在挂点支部讲党课不少于1次。定期开展机关党员干部理论知识测试，每年至少组织开展1次理论知识答题测试，党员干部要全员参加，测试成绩90分以上的比例不低于90%。

3、拓展方式学。坚持理论联系实际，以“大学习”活动为载体，完善集中学习+专题辅导+集体研讨+个人自学“四位一体”学习模式。坚持线上线下同步学习，有效运用“学习强国”、“江西干部网络学院”等学习平台，在工作微信群及时分享好文章、交流学习心得。引导党员干部养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播的习惯，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。结合干部能力素质提升工程，开通岗位练兵大讲堂，定期组织开设专题讲座，讲解业务知识。

  (三) 聚焦夯实基层组织，在全面进步全面过硬上争创当先锋、做表率的模范执行机关

1、推动各项决策部署落地见效。紧紧围绕县第十九次党代会提出的“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，建立健全“优环境、转作风、开新局”活动长效机制，组织党员干部对照“作示范、勇争先”目标要求，立足自身岗位，进一步完善工作认领、推动落实、跟踪督导、问效问责等措施办法，确保各项工作贯彻到底、落实到位、执行到位、干出成效。

2、推动基层组织全面过硬。坚持政治引领，始终把党的政治建设摆在首位。引导全体党员始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧盯目标任务，高标准高质量推进基层党建“三化”建设，通过“三化”建设，教育引导广大党员践行初心使命，提升能力素质，坚守为民宗旨。突出政治标准，着力建设高素质干部人才队伍，要树立鲜明的选人用人导向，严把选人用人政治关口。压实政治责任，推动党的建设各项任务落地见效，党委书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实履好主职、管好主业、担起主责。

3、推动党建和业务工作深度融合。进一步深化拓展基层党建工作，强化“三化”建设这个抓手，推动项目建设、、营商环境、基层治理、民生福祉等中心工作与党建工作深度融合、相互促进；坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展。深化“党建+”品牌，打造“三化”建设特色；深入推进抓党建促乡村振兴工作，继续通过“党支部+合作社+农户”的模式，进一步壮大塘山乡村集体经济，充分发挥党员的先锋模范带头作用，巩固提升“两新”组织建设。

(四)聚焦做好民生实事，在为民服务为民办事上争创务实高效、人民满意的模范服务机关

1、建立为民办事长效机制。总结在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法，不断丰富“大学习、大调研、大讨论”活动内核，常态化开展调查研究，更多的为辖区群众解难事、办好事，让群众有更多的获得感，做群众的贴心人、暖心人。

2、建立民情联系对接机制。持续深化“亮身份·强服务·当先锋”实践活动成效，深入开展党员先锋岗创建、党员承诺践诺等活动。围绕“党建+疫情防控”“党建+基层治理”“党建+农村养老服务”等重点内容，积极探索。健全、落实党员领导干部联系挂点支部工作，定期组织党员干部深入基层开展志愿服务活动，实实在在帮助基层解决实际问题和困难。

3、建立重点工作服务机制。大力引导党员干部积极投身“创建全国文明城市”、疫苗接种、招商引资等重点工作，大力倡导雷锋精神，结合落实“三会一课”、“主题党日”等制度，因地制宜开展文明城市创建、村组环境治理等志愿服务活动，不断推动精神文明建设形式创新和内涵拓展，提高干部职工素质，展示精神风貌。  

  (五)聚焦融入中心工作，在真抓实干务实担当上争创作风优良、实干为要的模范实干机关

1、扑下身子狠抓落实。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，围绕“四大提升、五大创建”活动，自觉进田间地头、进企业、进车间、进农村，全力做好政策扶持、跟踪服务、要素保障等工作，全面打造“保姆+”服务升级版，真正做到“塘山办事不用求人、塘山办事依法依规、塘山办事便捷高效、塘山办事暖心爽心”。

2、推动工作提速增效。严格实行工作绩效考核，考核结果直接与年度评先评优挂钩，充分调动全乡干部职工工作的主动性和积极性；健全完善各项规章制度，强化制度执行，以制度管人管事管权，深入推进“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关建设；加强责任传导压力，对上级下达的各项工作任务，及时进行责任分解，做到事事有人管，件件有人抓，人人肩上有担子，确保件件有落实，事事有回音。

3、打造建设过硬队伍。抓好党员干部能力提升建设，采取每月学、参观学、外出学等形式，坚持“走出去、请进来”的方式，全面提升党员干部的综合能力。把握正确的选人用人导向，严格执行选人用人机制，实行乡党委书记与班子成员及干部谈心谈话机制，加大优秀年轻干部培养力度，强化吃劲岗位、关键岗位历练，加强干部职工教育培训，提高干部治理能力。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2022年4月30日前)

1、制订工作方案。根据本乡实际情况制订工作方案，提出开展打造“让党放心、让人民满意”的模范机关总体计划、目标任务、具体要求和推进措施，做到精心设计、特色鲜明，务求实效。

2、做好宣传发动。采取召开动员部署会会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好教育动员，强化思想发动和教育，引导党员干部职工积极参与到工作中来，为工作推动营造良好氛围。

3、开展专题学习。强化带头示范作用，乡领导班子成员，各支部书记在抓好自学的同时，要带头讲好专题党课。围绕为什么要建设模范机关、建设什么样的模范机关、如何建设模范机关等问题开展学习讨论，激发“打造让党放心、人民满意模范机关”的内生动力。

(二)对照查摆阶段(2022年5月1日至6月30日)

1、认真对照查摆。召开党支部专题组织生活会，组织党员干部围绕打造模范机关要求，对照“两个必须始终、三个问一问”(必须始终把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，必须始终把对党忠诚体现在每一个地方、每一个部门，每一个岗位、每一个具体成效上:问一问是否坚决主动执行了党中央决策部署和省委工作要求，问一问是否坚决主动回应了人民群众期盼，问一问是否坚决主动在每一个具体工作中当先锋、作表率)和工作不落实的“六种表现”(应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮)，深入查摆机关工作和自身存在的薄弱环节和突出问题，建立问题清单。

2、广泛征求意见。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集关于“打造让党放心、人民满意模范机关”的意见建议。乡班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。

3、制定整改措施。梳理汇总分析查摆问题形成问题清单，深入剖析原因，制定整改措施，明确责任部门、负责人，明确整改时限，做到责任到人，时限清晰。

(三)提质增效阶段(2022年7月1日至10月31日)

1、推进全面整改。对照问题清单，全面进行整改落实。坚持立行立改，对于可以马上整改的问题，立即整改到位:对于需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。

2、聚焦重点任务。紧紧围绕“打造让党放心、人民满意的模范机关”工作目标和重点任务，统筹抓好塘山工作方案中的各项工作。同时，集中力量破解工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面提升塘山各项工作质量。

(四)考核验收阶段(2022年11月1日至12月15日)

自行排查申报。11月10日前，对开展工作情况进行全面自查，形成书面自查报告。同时，开展本年度“打造让党放心、人民满意的模范机关先进单位”评选工作，向县直机关工委提出“打造让党放心、人民满意的模范机关先进单位”申请。

五、有关要求

(一)强化组织领导。成立塘山乡打造让“党放心，人民满意”的模范机关领导小组，由乡党委书记任组长，分管组织工作班子成员任常务副组长，各班子成员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，承担打造模范机关日常工作。要提高政治站位，充分认清打造模范机关的重大意义，强化主体责任，加强压力传导，建立责任清单，高标准筹划，精心组织实施，把打造模范机关作为纵深推进乡党建工作的有力抓手，作为提升政治功能和组织力的重要举措，把工作落到实处，引向深入。

(二)深入动员部署。对标对表习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，结合单位实际和党员群众期盼，完善创建标准，细化创建措施，制定创建方案，召开动员部署会议，着力讲清“为什么、创什么、怎么创”的问题，强化各级责任担当，激发全乡党员、干部自觉投身融入创建模范机关的热情和动力。

(三)扎实推进落实。建立责任落实、督促检查、动态管理等长效机制，坚持常抓不懈，力戒形式主义。加强宣传，每月至少向县直机关工委报送1条信息、1份工作清单，用好线上线下宣传平台载体，营造浓厚的创建氛围。要把创建模范机关工作作为抓基层党建述职的重要内容，聚焦工作中存在的突出问题和中央、省、市巡视巡察反馈问题等情况，持续强化整改落实，举一反三，主动排查问题和不足，不断在补短板、强弱项中提高工作质量。

中共塘山乡委员会

2022年4月25日