各村：

经乡党政联席会议研究决定，现将《塘山乡2015年春节期间计划生育优质服务活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共塘山乡委员会

2015年1月16日

塘山乡2015年春节期间计划生育优质服务

活动方案

为切实做好我乡2015年度人口和计划生育工作，经研究决定，自1月16日至3月25日，在全乡范围内开展春节期间计划生育优质服务活动，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持稳定适度低生育水平不动摇，按照省、市、县人口计生工作要求，切实抓住春节有利时机开展计划生育优质服务活动，确保年度人口和计划生育工作各项任务全面完成。

二、主要内容

（一）落实完成任务

各村要对照全年指导数，把握完成进度，利用农村务工返乡的特殊时期，立足一个“早”，落实一个“实”，着眼全年，抢抓春节期间计生服务黄金时机，全面完成本次春节期间服务月任务。　　　　　 

（二）重点强化执行

把社会抚养费征收工作作为本次春节期间计划生育优质服务活动的重点任务落实。活动期间，各村要切实加大社会抚养费征收力度，当年计划外超生严格执照首征不低于2.3万元的标准。实际征收到位，坚持全县“一盘棋”征收不动摇。对有支付能力而拒不缴纳社会抚养费的对象和达不到首征标准的个案要依法申请法院强制执行，每个村务必完成“非诉”案件执行到位1例。

（三）优化提升服务

1、优化政策宣传。进一步加大宣传力度，深入学习贯彻全县计划生育工作会议精神。宣传调整完善生育政策的重大意义，营造浓厚计生工作氛围和有利于计生工作的舆论环境。活动期间，各村要通过流动车广播宣传、进村入户面对面宣传及开展集中活动宣传等形式，让“单独两孩”政策、社会抚养费提标征收及免费孕前优生健康检查等政策法规、优生优育知识家喻户晓。同时，要切实做好“单独两孩”的申报、审核等工作，确保“单独两孩”政策稳妥有序落实。

2、优化技术服务。全面清理期内各项技术服务对象，凡应落实长效节育措施的对象必须在规定的时间内全部落实节育措施，尤其是农村一男孩的上环要落实到位。要进一步加大入户随访力度，积极组织动员计划怀孕夫妇接受免费孕前优生健康检查，确保免费孕前优生健康检查提质提量。

三、工作要求

（一）强化领导，组织到位

春节期间计划生育优质服务活动是能否实现全面完成全年人口计生工作目标任务的关键所在。各村要高度重视，深刻认识开展活动的重大意义。为确保活动取得实效，现成立塘山乡2015年春节期间计划生育优质服务活动领导小组，由党委副书记、乡长袁明任组长，人大主席方季彬任副组长，计生办工作人员和各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡计生办，乡计生办主任钟海权任办公室主任。各村要按照全乡的统一部署和安排，细分工作任务，精心组织实施。

（二）强化责任，落实到位

实行村负责制，各村支部书记是此次活动的第一责任人，蹲点领导是主要责任人，乡村干部要包村包重点对象落实工作。实行村计生工作考评，推进“村为主”，村级要切实做好环孕检、技术服务、信息采集、流动人口管理、孕情服务、社会抚养费征收等工作。

（三）强化调度，追究到位

实行“每日一通报、一周一调度”，每天下午3点前上报活动进度，逾期未上报视为“0”进度。每次调度排名后两位的村支部书记、蹲点领导作表态发言。活动结束，对未完成活动月任务和各项指标未达到省、市、县要求的，由乡主要领导对其村主要领导实行专项约谈。对严重影响全乡目标考评的村予以“重点管理”，被“重点管理”的村，取消其年终单位和个人评先评优资格。 

四、明确奖惩

（1）双全户结扎完成1例奖500元，未完成任务差1例扣500元，乡政府对完成任务的每超1例单独再奖3000元，对未完成任务的每1例扣2000元；

（2）免费孕前优生检查完成1例奖200元，未完成任务差1例倒扣150元，乡政府对完成任务的每例奖500元；

 （3）社会抚养费按15%下拨工作经费，未完成任务的差额部分按10%扣除，乡政府对完成任务的再按10%下拨工作经费。