为切实加强农村公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民工程，进一步加强塘山乡综合文化站建设，现提出如下实施意见。

一、充分认识加强塘山乡综合文化站建设的重要意义

乡镇综合文化站是党和政府加强农村文化建设的基本阵地，是公共文化服务体系的重要组成部分，是保障广大农民群众基本文化权益的重要基础。加强乡镇综合文化站建设，对于改善农村公共文化服务条件，提高农村公共文化服务水平，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。近年来，我乡党委、政府高度重视农村文化工作，切实加强乡综合文化站建设，有效改善了农村文化设施条件。但总体来看，我乡综合文化站建设还存在着队伍比较薄弱、经费投入不足、工作机制不活、综合服务能力不强，特别是基础设施还比较差等问题。我们必须充分认识加强乡综合文化站建设的重要性和紧迫性，将其摆到农村文化建设的突出位置，坚持以“政府主导、群众参与”为原则，以改革创新、激发活力为手段，以加强建设、改进服务为重点，进一步做好乡综合文化站建设工作，着力构建农村公共文化服务体系，为保障农民群众基本文化权益，加快特色文化大市建设，促进农村经济社会又快又好发展奠定坚实的基础。

二、进一步明确塘山乡综合文化站的性质和职能

塘山乡综合文化站是集书报刊阅读、广播影视、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身和青少年校外活动等文化活动于一体，服务于农村群众的综合性公共文化机构。

塘山乡综合文化站的具体职能有：对广大群众进行时政宣传和政策法制教育；组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，组织电影、电视、录相放映活动；利用文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺、科技骨干；开办图书报刊室，组织群众开展读书读报活动；搜集、整理和保护民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展；指导和辅导村文化大院、村文化室和农民文化专业户开展各种业务活动；做好当地的文物宣传保护工作。

三、加强塘山乡综合文化站建设的主要任务和具体要求

按照《全国“十二五”乡镇综合文化站建设规划》要求，结合塘山乡实际，实现符合标准的多功能、综合性文化站。健全塘山乡综合文化站的设施网络，改善基础设备条件，改革管理体制和运行机制，建立具有较高专业素质的工作队伍，确立政府投入机制，提高塘山乡综合文化站的公共文化服务能力和水平。努力将塘山乡综合文化站建成设施先进、功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良的示范性综合文化站，充分发挥其加快构建农村公共文化服务体系的重要作用。

（一）加强乡综合文化站设施建设和管理，夯实农村公共文化服务基础

1.合理规划建设。坚持按照乡镇（街道）综合文化站建设分类标准，结合我乡经济社会发展水平和群众文化活动需要，合理确定综合文化站建筑面积。同时，塘山乡综合文化站设施建设应当符合有关城乡规划，布局合理。

2.强化综合功能。综合文化站一般应具备多功能活动厅、书报刊阅览室、信息资源共享服务室、教育培训室、文艺排练厅、综合展示厅、管理用房，以及室外活动场地、宣传栏、黑板报等配套设施，配备必要的活动器材和设备。

3.加强设施管理。制订乡综合文化站设施相关管理制度，强化管理措施，提高运行效率，充分发挥文化阵地的作用。乡综合文化站及其设施、设备要坚持公益性质，不得企业化或变相企业化，不得以拍卖、租赁等形式改变其用途。

(二)加强乡综合文化站人才队伍建设，提升农村公共文化服务能力。

1.保证专职人员。根据塘山乡人口规模和文化建设实际需要确定乡综合文化站编制，配备1-2专职人员管理。同时，完善乡综合文化站工作人员养老、失业、医疗保险等社会保障机制，确保应有的工资福利待遇。

2.规范人员聘用。完善乡综合文化站人员录用工作，新进人员必须严格按照《江西省事业单位公开招聘人员实施办法（试行）》，面向社会实行公开招聘，充分吸收政治思想好的高校毕业生到文化站工作。

3、加强岗位培训。建立和完善岗位规范，完善现有人才队伍培养机制，对乡综合文化站专职人员实行全员培训。

(三)推进乡综合文化站体制机制创新，增强农村公共文化服务活力。

1.完善管理体制。塘山乡要进一步强化对文化站设施、人员、经费的管理责任，乡文化站要加强对村级综合文化部门的业务指导。深化乡文化站内部劳动、人事、分配等方面的改革，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制等各项服务制度和管理制度，进一步形成长效的工作机制。

2.探索多渠道的公共文化服务机制。打破部门和所有制界限，建立以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的乡公共文化服务网络。按照“政府主导、群众参与”的思路，吸引群众参与和支持乡综合文化站建设和运行，拓展文化站的服务功能和发展空间。

3.创新群众文化活动载体。按照“业余自愿、健康有益、便捷长效”的原则，依托传统节日、重大节庆和民族民间文化资源，创新文化活动理念，加强农村题材的文艺作品创作，精心策划群众喜闻乐见、互动性强的文化活动载体，让广大群众“唱主角”，从“送文化”向“种文化”转变，增强基层文化的“造血功能”，不断满足农村群众的精神文化需求。

四、加强乡综合文化站建设与管理的保障措施

(一)加强组织领导。塘山乡把综合文化站建设作为当前文化建设的一项重要任务，纳入重要议事日程和乡建设总体规划，强化领导，统筹协调，切实把这项工作抓紧抓好。高塘乡党委、政府按照各自职能，形成合力，共同做好乡综合文化站建设和管理工作。

(二)加大投入力度。塘山乡充分发挥主导作用，把乡综合文化站经费纳入财政年度预算，切实解决乡综合文化站建设资金和运行经费。建立乡综合文化站定级标准，对经考核达到定级标准的，乡政府给予奖励。

附件1：

一、塘山乡文化站组织机构

（一）文化站领导小组

组 长：吴小林 乡党委副书记、乡长

副组长：周运清 乡武装部长

夏福萍 副乡长

成员：李月娉 乡办公室秘书、文化站站长

冷艳玲 乡计生办负责人、妇联主席

陈福刚乡司法所所长、综治专干

王 乐乡人大秘书、扶贫专干

但丁 乡办公室负责人、组织干事

（二）文化站工作人员

乡文化站工作人员：李月娉（兼职）、陈福刚（兼职）、但丁（兼职）、袁玲枝（专职）、王乐（兼职）

 村文化活动室工作人员：

石源村文化活动室工作人员 赵宋姣（兼职）

新塘村文化活动室工作人员 钟孝敏（兼职）

岭上村文化活动室工作人员 江金水（专职）

郑湖村文化活动室工作人员 张炳国（专职）

二、职责

积极做好文化工作，根据群众需求和设施、场地条件，组织开展文体活动，积极配合主管局组织的送戏、送书、送电影下乡活动，结合我乡实际情况，收集整理非物质文化遗产，协助县级文化行政部门开展文物的宣传保护工作。