政府工作报告

蒲亭镇党委副书记、镇长蔡宏超

各位代表、同志们：

现在，我代表蒲亭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 

上半年工作回顾

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年，也是蒲亭打造“四区城关”争先进位、实现镇变跃升的关键之年。今年以来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察江西时的重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，踔厉奋发、笃行实干，全面推进“稳增长、防风险、惠民生、优生态”各项工作，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化蒲亭篇章。

（一）聚焦镇域经济发展，“变”的优势更加凸显。

一是“拼”字当头抓招商。坚持把招商引资作为“一号工程”，深化“全员招商+专班攻坚”双轮驱动机制，立足县域主导产业布局和镇域资源禀赋，精心绘制产业链“招商图谱”，顶格推进招商引资工作。任职以来，新签约引进浙南合成革产业园及首批入园卡洛实业、启瑞新材料、立昊新材料等4个项目，签约金额63亿元；新签约总投资10亿元的中恒智源项目，现已开工建设；投资1.5亿元的骏飞纺织项目已正式投产，等待签约；正在积极跟踪新超管业、盛祥电子、搭扣生产基地、清世界净水设备等4个项目，总投资20.47亿元。

二是“抢”字发力抓项目。坚持“项目为王”理念，一切围绕项目转、一切围绕项目干，以完善产业配套为重点，克服困难、靠前服务，保障重点项目序时推进。全力解决合成革项目用气、环保（排污权交易费）、能耗等要素问题；秉诚纺织项目签约到开工，创造“蒲亭”速度；上好佳技改项目所有设备已采购到位，预计9月底完成设备安装调试并投产，争取12月份达到设计产能；现代设施农业开发建设项目正在规划设计，力争10月份完工。

三是“优”字为先抓培育。按照“稳存量、扩增量、优质量”的工作思路，扎实开展扫楼清街摸底调查，择优筛选一批较有发展潜力的培育对象，建立健全重点培育清单，开展针对性帮扶，有效推动形成符合条件的个体工商户“个转企”“小升规”，推进更多“五上”企业升规入统。今年已完成工业规上企业2家，商贸规上企业1家，服务业规上企业1家，另有工业储备企业5家、商贸储备企业（个体户）8家、服务业储备企业3家、建筑业储备企业2家，全力构建“储备一批、培育一批、升规一批”的良性发展格局。2025年1—8月累计完成税收超1.4亿元，同比增长22%，远超序时进度。

（二）聚焦乡村全面振兴，“进”的步伐更为稳健。

一是持续稳固农业生产。严格落实粮食生产安全责任制，通过政策宣传、资金补贴、技术指导三重举措，全力稳定粮食播种面积与产量。全镇水稻播种面积达1061.84亩，总产量预计531吨，粮食作物整体长势良好。认真落实耕地地力保护补贴政策，2025年申报耕地地力保护补贴面积1061.47亩，补贴标准123元/亩，共发放补贴约13.05万元，已全部拨付到位。

二是持续巩固脱贫成果。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，及时消除风险1户2人。教育、健康、医保政策全面落实，脱贫人口参保率100%。消费帮扶销售达156.3万元，就业帮扶新增公益性岗位5个，为6人发放省内外交通补贴。小额信贷、兜底保障等措施有序推进，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

三是持续开展“三资”整治。以超常规推进农村集体“三资”管理突出问题专项整改为抓手，全面开展村级资金、资产、资源清查核实，专项整治共排查问题34个，完成整改28项，整改率达82.3%，有效盘活资产、清理超长期合同，促进村集体增收。上半年，4个行政村集体经济经营性收入稳中求进，其中，朝阳村收入已经完成59.13万，桂林村32.11万，牌楼村27.4万，附城村完成10.2万。

（三）聚焦生态环境改善，“绿”的底色更加鲜明

一是人居环境不断提升。常态化开展“清洁蒲亭”行动，城市面貌焕新蝶变，实现生活垃圾日产日清，道路保洁、洒水降尘常态化，乡镇村组人居环境持续优化，垃圾分类有序推进，宣传氛围浓厚，群众参与度不断提升。全镇生态环境质量稳步提高，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。

二是污染防治常抓不懈。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以持续改善环境质量为核心，污染防治攻坚取得扎实成效。大气治理方面，严格落实秸秆禁烧，严肃查处焚烧行为23起，空气质量显著提升；水环境治理稳步推进，有效处置多起废水排放问题；土壤与垃圾管理有序开展，清理各类垃圾堆放点26处。

三是生态建设持续推进。系统推进生态修复与保护工程，实施河道清淤、水体净化等项目，提升生态系统服务功能。积极推广绿色生产生活方式，开展生态文明宣传教育活动，增强全民环保意识，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力实现生态环境高水平保护与经济高质量发展良性互动。

（四）聚焦社会综合治理，“稳”的基础不断巩固。

一是平安建设深化拓展。推深做实“一网情深”基层治理模式，优化网格划分，配齐配强专兼职网格员队伍，通过网格上报并处置事件2534余件，排查各类矛盾纠纷79起，化解率达100%。共受理信访件10件，均已办结。对刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者、吸毒人员、涉邪教人员、有个人极端暴力倾向或涉稳风险的重点人员等进行全面摸排、动态更新，按照“一人一档”要求建立规范台账，做到底数清、情况明、信息准。

二是安全生产形势平稳。坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念，开展12场警示教育活动、30余次预警信息发布及4次应急演练，全民安全意识有效提升。累计排查“九小场所”超1000处，拆除整改防盗窗52个，扎实推进“安充工程”及防汛防火物资储备，辖区无重大安全责任事故发生，群众幸福感安全感满意度稳步提升。

三是民生保障扎实有力。新增低保25户47人，特困供养39人，其中集中供养7人，累计发放各类民生救助资金417.3余万元，帮助15名残疾家庭进行无障碍改造，解决11名残疾人就业。2025年度全镇城乡居民医疗保险参保率达96.53%。

（五）聚焦政府自身建设，“优”的作风全面塑造。

一是作风建设纵深推进。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，主动查找各领域群众反映强烈的具体问题。今年以来，共收集问题线索13条，立案8件，结案5件，给予党纪政务处分5人。

二是法治建设不断深化。严格执行“三重一大”重大行政决策制度，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。加大代表建议和委员提案办理力度，5件建议提案全部办复。全面推进重点领域信息公开，扩大公众参与度，公开政府信息76条，办理12345市民服务热线事项135宗，办结率100%，满意率97.56%。

三是基层减负全面落实。全面落实基层减负各项措施，全镇发文同比减少50%，会议同比减少40%。率先完成省市履职事项清单试点工作验收，制定《蒲亭镇履行职责事项清单》并向社会公布，形成基本事项116项，配合事项75项、上级部门收回事项149项，明确各岗位职责范围和工作流程，在深化基层减负、破解基层治理“小马拉大车”问题上迈出了坚实一步。在前期履职事项清单试点工作取得良好成效的基础上，持续深入做好“后半篇文章”。

回顾上半年，我们在真抓实干中迎接挑战，在积蓄成势中抢抓机遇，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府及镇党委坚强领导的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是全镇人民同心奋斗的结果。在此，我谨代表蒲亭镇人民政府，向全镇广大党员、干部、群众，向所有关心支持蒲亭发展、助力全镇各项事业发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

下半年工作思路和总体安排

船到中流浪更急，人到半山路更陡。下半年是完成全年目标任务的关键期，也是实现“十四五”规划圆满收官的决胜期。县委十九届十四次全会明确提出，要强化“只争朝夕”的紧迫意识、“鼎力争先”的标杆意识、“攻坚克难”的担当意识，以“啃硬骨头”的闯劲和“解难题”的韧劲打开工作新局面。这既是奋进号令，更是使命担当。蒲亭作为德安城关，理应以“跳起来摘桃子”的干劲打头阵、作支撑，为德安“攀高、向新、求变”贡献更大力量。下半年，我们将重点抓好五方面工作：

（一）致力稳增长，在经济发展上实现新突破。

一是招商引资劲头不松。以优质服务赢得企业认同，深入实施“以商招商、以企引企”，精准吸引产业链上下游企业协同落户，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应，不断拓宽招商引资渠道，提升招商精准度和实效性。紧盯盛祥电子、新超管业等重点在谈项目，以重点项目签约之“进”支撑经济发展之“稳”。

二是项目建设力度不减。坚持“谋、招、推、进”全链条发力，聚焦项目“签约开工、竣工投产、满产达效”三个关键节点，踮起脚尖谋项目、迈开脚板招项目、提升脚力推项目、加快脚步进项目。加快中恒智源、骏飞纺织等重点项目建设进度，重点推动汇塬管道二期、上好佳技改、华远针织染整工厂、丰林污水处理厂二期等潜力工业增长点满产达效，力争工业固定资产总投资突破4亿元。

三是营商环境目标不移。推行“专班化”服务、“全链条”机制，服务好在建重点项目，深化领导包保联系制度，主动对接要素保障单位，及时解决企业项目建设及生产经营中的实际问题，以“有呼必应、无事不扰”的服务理念，持续提升企业获得感和满意度。

（二）聚力强“三农”，在乡村振兴上迈出新步伐。

一是促进农业生产更加高效。严格落实耕地保护制度，加大执法力度，通过无人机航拍、常态化巡查等方式，动态监管耕地使用情况，坚决遏制“非农化”“非粮化”现象。优化种植结构，扩大高附加值经济作物种植，推广智慧农业技术，提升土地综合生产能力，夯实粮食安全根基。积极对接外部市场资源，搭建农产品销售平台，助力农户解决“销售难”问题，提升产品经济效益。

二是促进村集体经济更加壮大。持续巩固本次超常规推进农村集体“三资”管理突出问题专项整改工作成果，用好“三资”信息化监管平台，全面提升“三资”规范化管理水平。在巩固现有经营模式的基础上，不断优化村集体企业运营，进一步盘活剩余闲置资产，并结合城区产业需求完善配套，推动各村特色产业发展，实现村集体经济与村民收入“双向提升”。

三是促进农民精神更加富足。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，结合中秋、国庆、春节等重要时间节点，精心组织开展书法、歌舞、绘画、朗诵、全民阅读等文体活动，丰富群众精神文化生活。开展“推动移风易俗建设文明乡风”主题宣传教育活动，持续深化移风易俗。开展形式多样的家风建设活动，以生动实践弘扬优良家风，传承家庭美德。

（三）倾力惠民生，在民生福祉上取得新成效。

一是加强城市精细治理。提升社区管理服务水平，强化社区工作者队伍建设，不断优化网格架构，提高基层社会治理效能和为民服务专业能力。深化“大党委”合作机制，用好共建单位优势资源，凝聚社区治理合力。落实“社区吹哨、部门报到”制度，加强社情民意摸排收集和问题解决闭环办理用心用情办好群众天天有感的关键小事和牵肠挂肚的民生大事。

二是提升公共服务效能。以村居老年活动室为纽带，探索邻里互助养老模式，加快推进“幸福食堂”建设，大力发展老年助餐服务。加大公共就业服务的精准帮扶力度，开展个性化就业指导和培训服务。有序推进城乡居民养老保险、医疗保险参保工作，扩大社会保险覆盖面，加强对困难群体的救助和帮扶，加大对低保、特困人员、残疾人、孤儿等特殊群体的保障力度。

三是优化生态环境品质。紧盯上级督查反馈问题，扎实做好“回头看”，全面排查镇内企业生产经营环节，稳控源头污染。严控秸秆焚烧，常态化开展巡查监督，不断巩固整治成果，全力守护辖区蓝天白云。精细落实农村生活垃圾治理体系要求，强化媒体宣传、日常巡查、分类培训、示范推广工作，提升乡村人居环境质量。

（四）全力防风险，在和谐稳定上筑牢新保障。

一是严守安全底线。严格压实安全生产责任，持续开展重点行业领域隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。深刻汲取近期事故教训，扎实推进“拆牌、破网、清通道”、防一氧化碳中毒、消防安全宣传和飞线充电整治等专项工作。强化防火防汛、防灾减灾和事故防范能力，做到提前部署、充分准备、快速响应，切实增强蒲亭镇群众获得感、幸福感、安全感。

二是深化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解、信访问题源头治理和特殊群体帮扶，不断提升群众安全感和满意度。推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，坚决筑牢反诈阵地，全力维护社会大局稳定。发挥网格员前端作用，做好基础信息采集和社情民意收集，实时排查群众诉求、纠纷隐患和苗头问题，努力把风险化解在萌芽状态。

三是优化政务服务。全面落实政务公开制度，不断提升政府决策科学性、民主性和法治化水平，进一步提高行政效能与公信力。坚持重大情况向社会公开、重大问题依程序讨论，将公众参与纳入重大行政决策法定环节，拓宽有序参与渠道。发挥好政务公开桥梁作用，积极问政于民、问需于民、问计于民，使各项工作更加契合民意、惠及民生。

（五）着力提效能，在政府建设上展现新作为。

一是坚持倡廉护民。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。持续发力整治群众身边不正之风和腐败问题，常态长效惩治“蝇贪蚁腐”，全力维护民生民利，提升政府公信力和执行力。

二是坚持为民施政。牢固树立正确政绩观，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。聚焦群众所思所想所盼，切实让老百姓看到变化、见到实效、得到实惠，不断增强人民群众获得感、幸福感和满意度。

三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实抓好巡视巡察问题整改，持续规范“三资”管理，继续加强审计监督。牢固树立“过紧日子”思想，控制机关办公运行成本，杜绝铺张浪费。严格落实中央八项规定精神，贯彻基层减负各项措施，以良好政风带动社风民风。

各位代表，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，创新求变、开拓奋进，全力实现2025年经济社会发展目标，奋力谱写蒲亭高质量发展新篇章！