各位代表：

现在，我代表蒲亭镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席同志提出宝贵的意见建议。

2022年至今工作回顾

2022年以来，蒲亭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下凝心聚力、担当实干，攻坚克难、砥砺奋进，全镇经济社会呈现出向上向好的发展态势，较好完成了年初制定的各项规划目标，在“服务城区发展，打造首善之镇”中彰显了蒲亭担当、唱响了蒲亭声音。先后荣获江西省第七次全国人口普查先进集体、鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进单位、全省人大代表联络工作示范站、第十三届九江市文明单位、平安九江建设示范乡镇等荣誉称号。在全县高质量发展考评中位列“全县第一”，创造了蒲亭历史最好成绩。

一、聚焦高质量发展，综合实力显著提升

一是财税收入稳健增长。蒲亭镇努力克服宏观因素不利影响，举全镇之力，狠抓财税增收，原有税源保持稳定，新的税源不断开拓，紧盯重点税源无一流失。持续优化税源结构，摆脱单一税收来源，增强风险抵抗能力，避免财税收入大幅波动，保持稳健增长。财政收入匀衡入库，实现达到“双过半”预期，全年共完成财税收入2.4亿元，总量为全县第一。

二是产业发展后劲更足。牢固树立“项目为王”理念，紧盯项目不放，一切围绕项目转，一切聚焦项目干，工业高质量发展基础日益厚实，脊梁渐挺。南方尼龙粘扣和金南印染项目率先实现主体工程完工并投产，华远针织项目也在陆续安装调试设备，源丰纸业和集中供热项目破土动工，电子显示屏项目已经进场装修。2022年，我镇成功申报入统工业项目5个，完成固投6亿元，提前超额20%完成全年任务，全年完成180个招工任务，如期完成目标。

三是基础设施提质升级。2022年全镇上下“征”得民心、“迁”出效率、“改”出新颜。高速公路德安南互通、城投大厦（政务服务中心）、自来水厂扩建、一小规划路网等项目征收全面如期完成，群众主动配合搬迁，速度快、零上访，做到拆迁无情，人有情。老棉纺厂老职高宿舍等周边老旧小区改造已经完成，曾家洼、东风完整社区建设成效初显，老粮食局、老木器社等老旧小区改造全面铺开。旧区换新颜，人人乐新居，实现了城市功能与品质的双提升。村级预留发展用地处置取得实质性突破，桂林村“二选一”历史遗留问题率先获得解决，附城一、三组正在走挂牌程序。

二、聚焦难点治理，重点工作取得成效

一是辖区面貌日新月异。全镇上下牢固树立大局观念，不推诿、不懈责。聚焦垃圾无人清理、毁绿种菜、管道外溢、车辆乱停乱放等顽瘴痼疾，重拳出击整治。不断深化“网格化”管理机制，善借责任单位和职能部门之力，合力巩固创文保卫成果。加强常态化督导，严防问题反弹。2022年以来，坚持每周开展环境卫生整治，累计清理垃圾50余吨，创建了一批文明示范村组（小区）。

二是疫情防控可圈可点。在面对疫情防控这场艰巨的持久战，蒲亭镇严格落实疫情防控常态化管控措施，严防死守，建立镇村联动工作机制，严实“镇蹲点领导包村（社区），村（社区）干部包片”的包联工作机制，在疫情防控突袭时，能做到闻令而动，迅速反应，坚决守住不发生本土疫情底线。2022年以来，我镇累计排查外地返乡人员18652人，其中境外返县33人，中高风险地区返县650人，关联地区返县4362人，低风险地区返县13640人；实施集中隔离观察人员806人；开展区域全员核酸检测43次，核酸检测参与人次达187万。在“乙类甲管”期间，未出现一次静默管理，为全县构筑防疫屏障，贡献了积极力量。

三是群众安全感不断提升。创新推行“一网统管”工作模式，按“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，设置73个网格并配备专兼职网格员，实现全镇网格化全覆盖。全年共排查各类矛盾纠纷173件并全部化解，成功调处率达100%；共收到上级转交办信访案件20件并全部办结，及时办结率达100%。针对涉邪人员开展多次走访摸排，教育帮扶涉邪人员50余人次，成功办理解脱人员19人，辖区内“FLG”邪教人员已全部解脱。党的二十大召开之际，镇党委、政府始终坚持为民导向，全镇上下以时时放心不下的责任感、事事要过问的敏锐感，做到重点行业有人盯、重点人员有人管、重点区域有人巡，确保了镇域范围内“零安全生产事故、零赴省赴京访、零自然灾害。”

三、聚焦“三农”工作，乡村振兴逐步呈现

一是全力抗旱，农业生产有效保障。今年受持续高温和干旱少雨天气影响，蒲亭镇附城村1000余亩水稻、莲藕、蔬菜等经济作物减产约30余万斤，直接经济损失70万元。蒲亭镇党委政府高度重视，镇村干部实时查看灌溉情况，广泛动员和组织人民群众开展防旱抗旱、生产自救；附城村累计筹集资金3万余元新购10台抽水设备分到各种田大户，采取打井、抽水等方式应急灌溉，旱灾期间全村总共有47台水泵24小时工作，旱情得到缓解，旱情影响及损失降到了最低，全力保障农业生产平稳运行。

二是农村宜居宜业。以乡村主干道沿线和城区周边为重点,持续开展沿线环境整治、陈年垃圾清理、圩脚绿化和文娱活动场所、道路亮化工程，拆除沿线私搭乱建和残垣断壁，改善了生产生活环境。建立农村人居环境长效管护机制，以市场化巩固城乡环境整治成果。自年初“厕所革命”项目启动以来，我镇严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》建设标准及要求开展户厕改造工作。2022年我镇厕所改造任务90座，完成改造90座，均通过验收并启用，专项资金拨付到位。

三是农民富裕富足。坚持把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的关键来抓，完善工作机制，拓宽发展路径，推动村集体经济发展提质增效。鼓励引导各村发挥自身资源、区位等优势，找准发力点，大胆闯、大胆干，村级集体经济呈现良好发展态势。一年来，蒲亭镇抢抓数字经济新机遇，主动布局新赛道，点燃高质量发展新引擎，高标准打造德安县蒲亭数字经济孵化园，积极为德安本土特色农副产品和优质工业产品数字赋能，带动数字经济发展。朝阳村积极开拓食用油、房屋装修业务，村办企业走上正轨。附城村在开发利用牛角湾上狠下功夫，鱼鳖水产养殖初具规模，带动致富效果明显。桂林村蒲塘物业市场运作良好，发展势头强劲。牌楼村集体固定资产保值增收效益明显，租赁收入逐年稳步增长。2022年，村集体经营性收入村村突破30万元，其中朝阳村、附城村突破100万元。

四、聚焦民生实事，社会事业全面进步

一是工作短板明显改善。蒲亭镇紧盯水利工程短板。持续加大资金投入，完成了附城联圩导托河除险加固和山洪灾害防治，提升防涝防旱应对能力。紧盯贫困、残疾等重点群体。突出抓好防返贫监测，加大就业、产业帮扶力度，因地制宜引导农户发展特色产业、灵活就业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯农村人居环境提升。常态化开展村庄清洁行动，努力打造一批美丽示范星级村组。

二是社会保障全面提升。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，充分发挥民政工作帮弱扶贫的作用，形成了最低生活保障、特困供养、临时救助和社会力量参与的“3+1”社会救助制度体系，全面织密扎牢兜底保障制度网。一年来及时将各类惠民补助足额发放到位，共发放城镇低保金560万元，农村放低保金59万元，其余各类救助类资金20余万元。

三是社会事业蓬勃发展。镇党委、政府把文化建设工作同全镇经济、政治、社会等工作协调同步推进，高度重视文化建设工作。依托镇综合文化站和广泛的群众文化基础，大力构建文化服务体系，广泛深入开展“大手拉小手、欢喜闹元宵”、“巾帼展风采·筑梦新时代”三八妇女节广场舞文艺汇演、“品味端午 传承文明”、“喜迎二十大向党说句心里话”、集中观看意识形态工作警示教育片《总开关》、观看红色电影《三湾改编》等一系列形式多样、内容丰富的群众文化活动。同时，每月开展丰富多彩的农家书屋活动，开展了多次科普知识讲座、舞蹈培训等文体活动。这些活动表演精彩纷呈，广受群众喜爱，丰富了群众的业余生活，提高了群众的幸福指数。 

在过去的一年里，蒲亭镇呈现出经济发展持续向好、百姓幸福感持续提升、政府公信力持续增强的良好发展态势。2022年我镇取得的成绩和经验弥足珍贵。我们深切地感受到：惟奋斗者进，惟奋进者强！当然，我们也清醒地认识到：我镇基础设施依然薄弱，产业发展未成体系，乡村振兴任重道远，民生事业还有短板，一些干部工作作风还不适应新形势新任务。我们将在今后的工作中创新思维、积极应对，采取切实有效措施，认真加以解决。

二〇二三年

2023年，我镇经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。以“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”为发展目标，围绕“服务城区发展，打造首善之镇”发展定位，着力推动产业转型升级、乡村振兴、生态文明建设、民生保障改善和社会治理创新，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在高质量跨越式发展的赛道上再创佳绩，为建设现代化蒲亭而努力奋斗。

为实现上述目标，重点在以下四个方面发力：

一、坚持不懈实施乡村振兴战略,构建独具特色的现代化产业体系

一是着力产业融合推进产业发展。牢牢把握乡村振兴主旋律，加快牛角湾现代田园综合体打造，盘活农村现有闲置山河湖林田等资源，大力培育农旅电商等新业态、新亮点，精心打造蒲亭镇数字经济孵化园，稳步推进农业农村现代化建设，使孵化园真正成为我镇经济发展的加速器。

二是着力优化环境推进产业发展。进一步优化政务服务和营商环境，落实“一对一”“一对多”企业帮扶责任机制，继续扶持现有企业发展壮大。积极落实园区招商政策，促进在谈项目早落户、落户项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效，不断擦亮“选择德安，就是心安”营商品牌。

三是着力改善条件推进产业发展。加大农业基础设施建设力度，完善附城联圩、牛角湾内道路、水利等基础设施，加强山塘水库除险加固和改造提升，提高防灾救灾能力；加快农村实用人才培养和农业高技术人才引进力度，提升农业科技创新能力。

二、坚持不懈开展城乡环境整治，打造独具魅力的文化名片

一是推进全域环境综合整治持续深入。全面落实农村人居环境整治提升五年行动，持续推进环境整治常态化管理，积极推进农村生活垃圾分类处理，着力抓好秸秆焚烧管控、围绕提升断面水质，实施博阳河附城段限钓、禁钓及畜禽禁养工作，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，争创省级生态文明乡镇。

二是推进城市功能与品质不断提升。紧紧围绕“城乡一体、幸福宜居”总体目标，结合“创文保卫”深入推进，集中力量实现城市功能与品质再提升、再升级，全力以赴做好城建项目征收、基础设施改造、老旧小区改造、完整社区改造、城市路网管网完善、城市内涝治理等工程的协调推进，走出一条富有蒲亭特色的城市更新提升道路。

三是推进乡村服务功能不断完善。加大文化体育娱乐设施投入力度，不断丰富群众业余生活。加强村级卫生所建设管理，提高群众“家门口”医疗卫生水平。大力发展全镇科教事业，支持中小学、幼儿园改善办公办学条件。常态化做好就业创业服务、城乡居民养老保险、医疗保险、农村低保、大病救助等工作，重点关注退伍困难军人、空巢老人、残疾人等特殊群体的生产生活。持续抓好工会、共青团、妇联、红十字会、慈善会等群团组织建设，充分发挥各类机构组织在经济建设和社会事业发展中的积极作用。

三、坚持不懈满足人民对美好生活的需要，形成独具温度的蒲亭治理品牌

一是持续不断提高自治。将“为群众办好事，让群众好办事”作为为民服务工作的出发点和落脚点，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，强化基层群众的责任感、向心力，提升其参与基层公共事务和公益事业的思想自觉、行动自觉，不断提高基层群众的自治意识和自我管理能力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

二是持续不断健全法治。完善“基层党建+网格化治理”模式，有效推动创建全国文明城市、矛盾纠纷排查化解等重点任务落实见效，不断提升基层社会治理能力。各村社区把网格化治理作为明年基层治理工作的重点任务，建立健全镇、社区（村）、小区（小组）、楼栋（党员中心户）四级网格，推动形成横到边、纵到底、全覆盖的基层治理体系，严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制安全生产事故，努力构建“平安蒲亭”。

三是持续不断突出德治。持续整和新时代文明实践所、文化活动室、农家书屋、党群服务中心、宗族祠堂文化等资源，积极开展形式多样、群众喜爱、参与度高的各类文娱活动。充分发挥乡贤作用，充分凝聚退役军人、老教师、退休老干部的合力，助力蒲亭治理。创新工作方法，引领文明新风，打造“共建共治共享”的治理新格局。

四、坚持不懈加强党的政治建设，推进治理体系和治理能力现代化

一是提高政治站位，加强制度建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移加强政治能力建设，把党的全面领导、新发展理念坚决贯彻落实到政府治理全过程，全力推进政府治理能力和治理体系的现代化。

二是严格依法行政，增强治理能力。进一步践行法治理念，强化依法决策、依法行政，提升决策和风险防范水平。进一步强化依法用权，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督，进一步强化审计监督，持续加强重点领域、关键岗位监督力度，确保权为民所赋、权为民所用。

三是锤炼过硬作风，提升服务效能。坚持“一线工作法”，沉下身子，服务基层。严格落实中央八项规定精神，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。坚持铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，努力打造市级乡镇标杆便民服务中心，争取建成省级“五型”政府示范乡镇。

道阻且长，行则将至。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬的奋斗精神、更加坚定的必胜信念，沿着党的二十大指引的方向踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写全面建设现代化蒲亭新篇章，用新的伟大奋斗创造新的光辉伟业！