人大主席团工作报告

（2021年9月27日在蒲亭镇第十八届人民代表大会第一次会议上）

郑香云

各位代表：

    我受镇第十八届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见建议。

过去五年的工作回顾

2016年换届以来，镇人大在镇党委的坚强领导和县人大常委会的精心指导下，在全体代表的大力支持和倾力帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中心工作，全力服务发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了“十三五”规划各项目标任务。五年来，听取和审议政府工作报告7次，选举产生镇政府和镇人大工作人员13人次，收集意见建议100余条，组织代表视察执法检查10余次，为推进全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。
    一、坚持党的领导，把牢正确政治方向

五年来，镇人大牢记自身政治属性，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，突出政治引领，提高政治站位，把准政治方向，发挥政治优势，始终与镇党委保持同向发力、同频共振、步调一致，确保镇人大工作始终沿着正确政治方向前进。

一是旗帜鲜明讲政治。坚持政治引领，把党的政治建设摆在首要位置，持续强化政治理论学习，筑牢信仰之基，补足精神之“钙”，把稳思想之舵，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、态度鲜明。一直以来，全体代表以身作则，率先垂范，在政治上过得硬、靠得住、能放心，对党绝对忠诚，能自觉做到不为噪声所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动。

二是坚定不移守规矩。坚持以党章、党规、党纪规范自身言行举止，带头模范遵守法律法规，始终把纪律和规矩挺在前面，工作上以身作则，克己奉公，廉洁自律，生活上严于律己，宽以待人，从我做起，从小事做起，始终做遵规守纪的“带头人”。五年来，全体代表心存敬畏，珍惜荣誉，像爱护眼睛一样爱护人大代表身份，守规矩，明底线，严作风，未有代表受到党纪政纪处分。

三是矢志不渝跟核心。牢固树立看齐意识，主动同以习近平同志为核心的党中央看齐，信赖核心、忠诚核心、拥护核心、捍卫核心，做到中央有号召、人大有行动，切实维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。在日常工作中，镇人大认真贯彻落实请示报告制度，重大事项、重大问题、重要工作及时向镇党委请示报告，镇党委的决策部署安排到哪里，镇人大的监督和工作就开展到哪里，不折不扣高质量完成了镇党委的各项安排部署和交付的工作。

二、坚持担当作为，助力经济社会发展

镇人大牢固树立大局观念，主动当担，积极作为，自觉把人大工作置于全县中心工作中去谋划，把主要精力向重点任务去聚焦，把代表安排到招商引资、项目建设、服务企业一线去锻炼，攻坚克难，迎难而上，奋力协助镇党委、政府抓好各项工作，为镇域经济社会发展献应尽之策、出应尽之力、尽应尽之责。

一是用心招商引资。充分发挥代表来自各行各业的职业优势，广泛动员代表为招商引资宣传政策、提供信息、牵线搭桥，人人化身招商员，时刻把招商引资放心上，广罗信息，四处奔走，大力推介，有力促成华远针织、南方尼龙粘扣等一批重大项目签约落户我县，为镇域经济高质量发展发挥了人大作用。

二是用劲推进项目。牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为人大工作的重中之重，项目在哪，代表监督就跟踪到哪，不定期组织代表对重点项目开展视察调研，为推动项目加快建设提出了一系列合理化意见和建议。同时，镇人大以身作则，率先垂范，主动在推进项目上积极作为，攻坚拔寨，先后参与了滨河大道、河东大道、九仙五路等重大项目征地拆迁、迁坟工作，以及兴祥小区、铁路职工宿舍等老旧小改造工作，为扮靓德安城区贡献了人大力量。

三是用情服务企业。镇人大坚持把服务企业作为助力经济社会发展的重要内容，设身处地为企业着想，急企业之所急，盼企业之所盼，主动与企业家打交道、做朋友，用情服务，像亲人一样帮助企业做大做强。五年来，代表们与企业家保持亲清关系，亲而有度，清而不疏，经常深入企业调研，及时反映企业诉求，并为之奔走呼吁，用实际行动帮助企业解决了招工难、办证难、就学难等现实难题。

三、坚持优化服务，持续发挥代表作用

人大工作的基础是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。为此，镇人大始终按照“尊重代表，依靠代表，服务代表”的原则，积极探索代表工作新路径，通过发挥代表主体作用，激发代表履职热情，全力提升镇人大工作水平再上新台阶。

一是积极搭建代表履职平台。为密切代表与选民联系，进一步发挥代表履职作用。镇人大按照“有场所、有制度、有经费、有活动、有实效”的要求，高标准创建了镇、村（社区）两级人大代表工作站，定期开展代表接待选民、向选民述职、为选民办实事等活动，深化了代表与选民的联系，促使代表更好地为选民服务与代言。同时，设立代表专用登记簿，专门登记选民反映的意见和问题。五年来，人大代表工作站持续正常运转，共登记受理选民反映问题和诉求86项，其中代表自行协调解60项，反映到相关部门解决26项。

二是持续强化代表履职保障。根据代表职业特点、工作性质和专业特长，有针对性地组织代表参加专题调研、执法检查、集中视察等重要活动，让代表亲身参与中心工作，充分保障代表的知情权、表达权和监督权。五年来，共组织代表参与《中华人民共和国就业促进法》执法检查、物业纠纷人民调解、停车场收费听证会、民生项目视察等活动32人次。

三是不断提高代表履职质量。坚持把代表建议作为回应群众关切的重要途径，聚焦城区停车难、就学难、就医难，以及老旧小区改造、红绿灯设置、物业管理等社会关注度高、群众反映强烈的问题，组织代表深入基层一线调研，面对面联系选民收集意见建议，掌握第一手资料，把准最真实的社情民意，结合实际情况，因地制宜提出了一批可操作、能落实、见效快的意见建议，切实提高了代表履职质量。五年来，通过调研，累计提出高质量意见建议100余件，得到了选民的高度肯定。

四、坚持自我完善，不断提升工作水平

一直以来，镇人大高度重视代表队伍建设，把强素质、展形象、守法纪摆在重要位置，纳入重要议事日程，不断自我完善，自我革新，自我提高，努力打造了一支素质过硬、忠诚干净、担当作为的人大代表队伍。

一是加强业务学习强素质。为适应新形势下人大工作的新要求，进一步提高代表综合素质。镇人大通过线上与线下相结合、分散与集中相结合的方式，高频率组织开展学习活动，系统地学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规知识，订阅了《中国人大》《江西人大》等报刊，进一步丰富了代表知识储备，提高了代表工作能力。五年来，通过各种形式，深入开展了学政策、学法律、学科技等一系列代表活动，切实提高了代表履职能力和建言献策质量。

二是加强作风建设展形象。坚持把作风建设与日常工作有机融合，与业务工作同安排同部署同落实，长抓长管，常管常严，形成长效工作机制。五年来，镇人大以为民办实事为切入点，大兴调查研究之风，多次组织代表深入一线调研，直面群众，直面问题，切实帮助群众解决了噪声扰民、交通拥堵、垃圾无人清运等群众关心的烦心事、糟心事，获得了群众广泛认可，展现了新时代人大代表新风貌。

三是加强自我约束守法纪。人大代表是人民的代言人，肩负着为民代言的重任，必须对自己高标准严要求，加强自律，自我约束，带头学法懂法守法，身体力行，守住底线，做遵纪守法的表率。五年来，镇人大坚决对违法乱纪行为说不，严把代表资格审查关，有违法乱纪记录的，一律不得担任人大代表，依法依规取消了一批因酒驾、打架斗殴、赌博等行为人的人大代表资格。

各位代表，回顾过去的五年，镇人大依法履职，积极作为，为助推全镇经济社会发展做出了应有贡献。这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导和镇政府的大力支持，得益于驻镇单位的积极配合和全体代表的共同努力。在此，我谨代表镇人大，向关心、支持人大工作的所有同志和社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，与代表和人民的期盼相比，与改革和发展的预期相比，镇人大工作还存在诸多不足，主要表现为：监督机制有待进一步健全，阵地建设有待进一步加强，代表建议办理质量还有待进一步提高。这些问题和不足，镇人大将高度重视，认真对待，在今后的工作中切实加以改进和解决，不断提高镇人大工作水平和质量。

今后五年的工作安排

各位代表，今后的五年，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我镇实现经济转型和高质量发展的历史机遇期。做好今后五年的工作，挑战与机遇并存，需要我们紧紧围绕镇党代会提出的“服务城区发展，打造首善之镇，全面开启蒲亭现代化建设新征程”的战略部署，统一思想、凝聚共识，在发展大势中找准定位、发挥优势，切实谋划好未来发展思路和路径。

一、进一步强化政治引领，增强人大政治属性。持续加强政治理论学习，常态化开展代表理论培训，引导全体代表强化党性观念、坚定理想信念、增强前进动力，不断用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想武装头脑，指引新时代人大工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。牢记人大机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，自觉在镇党委的领导下开展人大工作，紧跟党委步伐，向党委看齐，与党委同心同德，做政治上的明白人。紧紧围绕全县中心工作，认真开展调查研究，积极建言献策，及时监督问效，全力推动各项重大民生工程在蒲亭落地生根。

二、进一步突出监督重点，增强人大监督实效。聚焦老旧小区改造、征地拆迁、“两违”整治、项目建设等镇党委、政府中心工作，充分运用听情况汇报、现场视察、实地调研、询问质询等监督方式，在深入调研了解的基础上，因地制宜提出有价值的意见建议，寓监督于服务，在服务中实现监督，助力镇党委、政府破解发展中遇到的困难和问题。同时，聚焦教育、医疗、卫生、社保、交通安全等民生和社会热点难点问题，积极组织开展大走访、大调研系列活动，广泛了解社情民意、客观反映民情民愿、积极维护民权民利，对代表提交的建议持续跟踪，持续推进，持续问效，确保代表建议有人听、有人管、有人落实，切实增强人大监督实效。

三、进一步抓好自身建设，推动人大能力提升。主动适应新时期人大工作的需要，与时俱进，积极创新，狠抓自身建设，不断自我完善，自我提高，全面提升代表综合履职能力，为人大依法履行职权提供有力保障。一要在学习上下功夫，认真学习法律法规和业务知识，不断提高代表的法律素养和业务水平，促进代表履责能力提升。二要在调研上下功夫，深入基层和一线开展调查研究，直面问题，直面矛盾，全面客观反映民情民意。三要在规范上下功夫，不断修订完善《人大代表小组活动制度》《人大代表小组组长职责》等规章制度，促进人大工作制度化、规范化和科学化。

 各位代表，新时代赋予新使命，新使命需要新担当，新担当创造新幸福。让我们在镇党委的坚强领导下，在全镇人民的大力支持下，凝心聚力，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥代表作用，提高依法履职水平，为实现“服务城区发展，打造首善之镇，全面开启蒲亭现代化建设新征程”战略部署、开创蒲亭辉煌明天而努力奋斗！