信息类别:
政府文件
文件编号:
彭字【2010】23号
公开方式:
主动公开
生成日期:
2018-09-25
公开时限:
常年公开
公开范围:
面向全社会
信息索取号:
G25964-0202-2005-0001
责任部门:
彭山林场
彭山林场第六届村民委员会换届选举工作实施方案
来源:
发布时间: 2018-09-25 16:34
| 我场第五届村委会任期即将届满，根据有关法律、法规及省、市、县第六届村委会选举工作会议要求，为做好我场第六届村委会换届选举工作，结合我场实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据，切实加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持公平、公正、公开、普遍、直接、差额、无记名投票、秘密写票的原则，把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、热心为村民服务，能带领群众致富的人选进村委会班子，进一步调动广大村民群众当家作主，建设社会主义的积极性，维护城乡基层稳定，促进城乡经济社会协调发展，建设社会主义和谐社会。 二、主要任务 1、按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法实施办法》的规定程序，民主选举产生整体素质较高的村委会班子。 2、推选产生新一届村民代表，组成新一届村民代表会议。 3、健全村委会下设的工作委员会和村民小组，推选产生村民小组组长。 4、建立、健全村民会议、村民代表会议、村民自治章程及村规民约、村务公开等，民主决策、民主管理、民主监督的各项规章制度，推选产生村务公开监督小组和民主理财小组成员。 三、实施时间和步骤 按照省、市、县村委会选举工作会议的部署，我场彭山村委会换届选举工作从今年11月16日开始，到2006年1月底以前完成。整个选举工作分四个阶段进行： 第一阶段：准备工作阶段（11月16日－11月23日） 1、成立指导机构。成立我场第六届村民委员会换届选举工作指导小组，组长由场长、党委书记闵期彤同志担任，副组长由党委副书记、纪委书记桂石泉同志和副场长胡三林同志担任。依法推选出彭山村村民选举委员会，成员5-7人，同时推选候补成员2-3人。村民选举委员会主任由村支书担任。被确定为村委会成员正式候选人的，不得担任村民选举委员会成员。 2、召开会议，制定方案。全场召开换届选举工作会议，并结合实际，研究制订村委会换届选举工作《实施方案》，使工作有步骤、有计划地进行。 3、对村级财务进行全面审计。正式选举前，由场财务科对彭山村第五届村委会任期内的财务进行全面审计，对审计出的问题按照有关法律、法规和政策做出处理，在选举前向群众张榜公布。 4、制定候选人条件。按照《中华人民共和国村民委员会组织法实施办法》决定，村委会候选人条件为：⑴ 选民资格条件：必须是经过认定具有彭山村委会选民资格的村民；⑵政治条件：认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律、法规；⑶村民信任条件：遵纪守法，密切联系群众、作风正派、办事公道、廉洁奉公、热心为村民服务；⑷任职能力条件：具有一定的法律观念和政策水平，有一定文化知识，有较强的组织能力和工作能力，能带领群众共同致富；⑸身体条件：年纪较轻，身体健康能坚持日常工作。 5、加大宣传教育。利用贴标语、发传单、出专栏等形式广泛开展宣传教育，组织广大干部群众学习有关法律、法规。大力宣传“村民委员会成员中，妇女应有适当的名额”的法律规定，教育、鼓励、引导妇女参与竞选、并确保村委会的正式候选人中至少有一名女性候选人，争取正式选举时至少有1名女性当选。 第二阶段：依法选举阶段（11月24日－12月23日） 1、做好选民登记、公布和发放工作。（11月24日－11月30日） 对彭山村具有选民资格的村民依法进行登记，做到不漏登、不错登、不重登、使具有选民资格的村民都依法进行登记。⑴选举日当月年满18周岁以上，未被剥夺政治权利的村民；⑵户籍不在彭山村，但在彭山村居住1年以上，又履行本村委会义务的人；⑶居住在彭山村，本人如果要求参加选举，可以向彭山村村民选举委员会提出申请，经确认后，可以进行选民登记，登记完毕后交村民选举委员会进行审核确认，于选举日20日前张榜公布，同时将选民证发放到人。 2、做好候选人提名工作。（12月1日－12月15日） 村委会成员候选人采取“海选”的方式提名产生。经场党政联席会议决定，本届村委会成员职数按3人配备。“海选”提名村委会成员候选人，由选民填写提名票提名，不得委托他人。对提名的候选人进行资格审核，其中，村委会主任正式候选人比应选人数多1人，委员正式候选人比应选人数多1-2人的数额，将得票多的候选人确定为正式候选人。 3、严格投票选举程序。（12月22日－12月24日） 投票选举的时间在选举日2日前予以公告。选举大会会场设选票发放处、秘密写票处、选票代写、投票处，严格规范委托投票的条件，禁止投票现场临时委托，保证选民按照自己的真实意愿投票。严格控制村委会选举中流动票箱的使用，加强监管，使用流动票箱的对象和人数应由村民选举委员会和村民代表会议讨论决定，并张榜公布。投票结束后，公开唱票、计票，当场公布选举结果，并向其颁发全省统一印刷的当选证书，村民选举委员会填写选举结果报告单一式三份，报场和县民政局存档备查，场将新当选的村委会成员名单予以通告，同时抄送县委村建办和县民政局。 第三阶段：工作移交和建章立制阶段（12月25日－2006年1月15日） 上一届村委会于10日内向新一届村委会移交公章、办公设施、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题。移交由场负责主持，对拒绝移交或无故拖延移交的，村党支部、场党委应当给予批评教育，督促移交。移交过程中发现有重大问题的，报受理机关依法处理。交接任务完成后，场将指导村委会及时召开村党支部、村委会联席会议，对村委会成员作出分工，保证村委会成员有职有权，顺利开展工作，选好村民代表，村小组长，新一届村委会要依法履行职责，拟定三年任期目标和经济社会发展规则，制定和完善各项制度。 第四阶段：验收总结阶段（2006年1月15日－1月30日） 选举工作结束后，要写出总结报告。内容包括：选举办法、步骤、形式、候选人产生的办法、参选率、村民代表数及主要收获和经验教训。于2006年1月30日前报送县委、人大、政府，抄送县民政局。 四、有关要求 1、依法办事，落实村民的“推选权、选举权、直接提名权、投票权、罢免权”。充分尊重村民群众的意愿，保证村委会直接选举制度落到实处。 2、发挥村党组织领导核心作用和先锋模范作用。落实好中办发［2004］14号文件关于提倡村“两委”成员交叉任职的要求，积极引导村党支部书记兼任村委会主任。 3、坚决依法查处侵犯村民民主权利的违法行为。未经批准，无故不组织或拖延村委会换届选举的，追究村委会主要负责人的责任。对到期不选、假选以及违法操纵选举的，要及时查处。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，据情节轻重给予依法查处。 4、认真落实村干部近亲回避制度。村委会成员原则上实行近亲回避，尤其是直系亲属和配偶回避。 5、进一步规范村民小组长的产生方式。村民小组小组长由村民小组会议选举产生。选举时，由村委会主持召开由本村民小组选民参加的村民小组会议推选或者直接选举产生候选人，然后采取举手表决或者无记名投票的形式选举产生。村民小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表投票，选举有效，始得当选。 彭山林场 二〇〇五年十一月十六日 |
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