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一、坚定不移推进思想政治建设,进一步凝聚全镇奋进力量
(一)思想政治建设更加紧实。始终把理论学习放在首位,并贯穿工作全过程。坚持镇党委会、镇党委理论学习中心组领学促学,严格落实“第一议题”制度,以党性教育、红色研学、宣传宣讲为抓手,充分用好基层党校和新时代文明实践站所等平台载体,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神,共开展党的二十大精神专题宣讲31余场次,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。全力支持配合县委第二巡察组巡察聂桥工作,以高度的政治自觉做到未巡先改、边巡边改;对巡视反馈问题做到主动认领、照单全收,举一反三、真改实改,并强化巡察成果运用,推动问题标本兼治。
(二)基层组织建设更加夯实。认真履行基层党建工作职责,明确党建工作职责、分工,完善领导班子成员联系支部、党建指导员指导支部机制,形成一级抓一级、层层抓落实,齐抓共管的党建工作格局,确保以习近平同志为核心的党中央决策部署在聂桥落地生根、开花结果。推进落实县委巡察整改工作,健全以“问题清单”为牵引的整改责任落实机制。完善考核激励机制,坚持党建和业务发展同考核,加强干部管理,落实平时考核工作,做到用制度管人,用工作实绩选人。镇党委会严格执行民主集中制,坚持重大问题由领导班子集体讨论研究决定,充分调动班子成员的能动性和积极性。发挥书记领航作用,镇村两级分别制定“书记领航”项目,制定8个攻薄促弱类和8个提质增效类项目,一线解决重点难点问题,充分发挥引领作用,将党建引领作用充分发挥到推动全面乡村振兴上。
(三)意识形态工作更加扎实。建立健全意识形态工作责任制,将其纳入党建工作责任制,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告内容,明确镇党委书记为意识形态工作第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员落实“一岗双责”责任,层层抓落实,形成意识形态工作齐抓共管的强大合力,及时防范化解意识形态风险隐患。建立健全意识形态工作责任制考核机制,坚持把意识形态工作作为“三会一课”、民主生活会、支部专题组织生活会、民主评议党员、评先评优、谈心谈话、发展党员、述职报告的重要内容,纳入干部职工考核、纪律监督检查范围,强化结果运用,为落实意识形态责任制强化制度保障。加强统战及民族宗教工作,强化宗教场所的监督管理。
(四)党风廉政建设更加严实。严格落实党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同考核。认真履行党内监督职责,加强对相关岗位领导干部督促检查,支持纪委依规依纪行使监督权,将全面从严治党贯彻到底。通过召开镇村干部大会、党委理论学习中心组学习等方式进行典型案例通报9次,开展节前廉洁自律提醒8期,教育引导党员干部进一步强化理想信念和宗旨意识,筑牢思想篱笆。注重督促检查,先后组织村级三务公开督查5次、作风纪律督查24次、高标准农田专项督查15次、高龄补贴专项督查3次、冬春救助专项督查4次、农村集体经济运行情况专项督查6次。认真做好来电来信来访受理工作。全年立案5件,同比增长150%,结案4件,其中自办案件2件,同比增长100%,给予4名党员党纪处分。
二、坚定不移推进高质量发展,进一步提升经济发展指数和群众幸福指数
(一)工业经济稳步增长。坚持“项目为王”理念,深入推进项目带动战略。项目招引有突破。镇主要领导多次外出招商,对接洽谈新项目,全年新签约项目3个,分别为投资4000万元江西盛世创业年产100万对显示器模组项目、投资1亿元江西影目AR智能眼镜生产线项目和投资3亿九江市毅昇纺织印染项目生产线项目。企业服务有进步。服务的江西派美瑞铝业有限公司代表德安参加全市县域经济高质量发展现场推进活动,并在我县2023年度乡(镇、场)、县直招商团工业发展重点项目现场推进活动荣获第一名。经济指标有提升,新增项目入库5家,共完成固定资产投资8.8亿,新增2户规模以上工业企业,2户商贸企业、1户个体户。2023年完成财政收入23593万元,比去年同期增长4569万元,同比增长24%。一般公共预算收入累计完成9633万元,比去年同期增长877万元,同比增长10%。
(二)营商环境质效双升。认真贯彻落实中央和省市县关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”行动,持续擦亮“选择德安就是心安”营商品牌,建立帮扶企业常态化机制,实行“一企一策”精准化服务,选派骨干力量,做企业发展“贴心人”、营商服务“店小二”,用心用力帮扶企业降本增效、做大做强。先后协助九江毅昇纺织、江西华旸科技、江西派美瑞等企业做好手续办理、基础设施建设等方面工作,并通过上门走访,针对梳理出的企业存在的困难和问题40余起已全部解决,同时入户走访企业120余人次,累计助力企业招工158人,营造了良好的宣传氛围。
(三)农业产业加快发展。全面抓好农业生产,积极督促油菜、水稻、大豆、红薯、棉花等作物的播种工作。2023年度,聂桥镇总共完成7490.56亩水稻播种、5306.58亩油菜种植、983.5亩大豆种植、1056.3亩红薯种植、185.3亩棉花种植。立足本地资源禀赋,按照“一区一园五基地”的产业布局,联村发展稻虾共作产业,已流转2000亩土地用于稻虾共作,其中400亩已实行稻虾共作,今年小龙虾年产量25万斤,总产值超过300万元;投入资金购置稻米加工设备,完善芦溪稻米加工产业链,现已投入使用;投入45万元扩种50亩黄金芽,目前永丰茶园年产茶叶达8000斤,产值近300万元,带动村集体经济收入10余万元,有效带动34户脱贫户从中收益;我镇蛋鸡、葡萄、中草药等产业不断发展壮大,形成品牌效应,带动群众实现增收致富。聂桥镇荣获江西省“一村一品”示范镇、江西省乡村振兴示范镇等荣誉称号。
(四)农旅融合谱写新篇。聚焦“农旅融合”,以“红绿相融”为载体,充分激活聂桥本地红色资源、传统优势产业以及村民闲置资产等有利于农村集体经济发展的各种要素资源,打造出了集研学旅游、度假休闲、文化娱乐等多功能于一体的集体经济发展新“样板”,丰富博阳河景区-永丰红色农旅产业园周边生态,推动了“文旅+”与“农旅+”深度融合,走出了农文旅融合发展、乡村综合治理、村集体产业带动村民致富的新路子。在我县2023年度抓党建促乡村振兴暨农业农村重点项目建设现场推进活动中,我镇取得党建工作和农业工作“双第一”的好成绩。省委书记尹弘,省委常委、组织部部长吴浩,省政协副主席、省工商联主席谢茹,副省长卢小青等领导先后来到聂桥红色农旅综合产业园调研指导,并对我镇农旅融合发展思路给予了肯定。
(五)民生福祉日益增进。坚持人民至上,努力实现人民对美好生活的向往,群众获得感、幸福感、安全感持续增强。兜牢底线惠民生,进一步优化低保审批程序,下放入户核查权限,大力缩短低保办理时限,切实做到“应保尽保”。全年共新增特困供养人员1户1人、低保人员10户13人、低保边缘家庭12户27人,累计发放低保补助115.056万元、发放特困供养金22.562万元、发放临时救助2.5万元,完成9户残疾人家庭无障碍改造,进一步实现优惠政策落到实处。繁荣发展文化事业。不断推进公共文化服务体系建设,在博阳河景区、梓坊千亩葡萄采摘基地和永丰红色农旅产业园分设三大新时代文明实践基地,活用何奎光旧居、铁石山纪念广场、法律明白人广场等点位纵深推进活动开展,开展五类新时代文明实践活动337次,服务群众3527人次。不断提升医疗健康服务水平。持续推进基本公共卫生服务和家庭医生签约服务,重点人群签约率达到100%。不断加强乡村医生队伍建设,严格落实医保支付方式改革,努力减轻群众就医负担。
(六)脱贫成果持续巩固。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,坚守“两不愁三保障一安全”底线,不断强化防止返贫动态监测,开展集中排查工作,累计排查农户2238户8851人,对已纳入监测对象的24户61人作为重点人群持续关注,进行针对性帮扶。2023年度新纳入监测对象8户18人,新增消除风险6户16人,当前未消除风险11户33人。据实做好外出务工交通补贴申报,完成省内交通补贴申报27人次,总补贴金额8100元,省外交通补贴申报38人次,总计补贴金额1900元;做好雨露计划补贴申报,对符合申报条件的学生申报雨露计划,总计发放59人次,发放补贴88500元;落实产业直补帮扶政策,今年我镇上报产业直补176户,享受直补金额共计26.349万元;帮助37户脱贫群众贷款小额信贷182.97万元,均享受小额信贷贴息政策;分配光伏电站发电收益共计9.3021万元,惠及脱贫户及监测户共计63户152人。
(七)城乡颜值更加靓丽。对全镇5个新农村点进行全面规划和设计,其中包含省级新农村点2个,市级新农村点3个,目前五个新农村点均已全面竣工,并完成了验收工作。预计完成道路建设3.5千米,水沟改建10.1千米,拆“三房”27处,安装路灯88盏,整治庭院79户,并完成30户的改厕任务。先后投入300余万元,实施宝山至永丰道路拓宽升级改造工程。开展人居环境整治,拆除残墙断壁16处、危房6座,对65个小组的房前屋后的白色垃圾、路两边的杂草进行清理,对全镇32处乱堆乱放进行整改。
(八)生态环境逐渐改善。践行绿色发展理念,坚持规划先行,加大造林绿化工作力度,2023年新增人工造林 500余亩,其中油茶506亩,建立市级油茶示范点1个。完成松材线虫除治面积2000余亩,清理病、枯(濒死、感染木)2800余株,全面完成除治任务,完成率100%。严格落实“林长制”责任,采取灵活多样的宣传方式宣传森林防火,做到森林防火有声音、有标语、有警示牌,出动入户宣传30次,制作专题宣传横幅20条,永久性宣传牌15块,发放宣传单1000余份,增强全社会的森林防火意识。全面落实“河长制”职责,巩固水系连通生态环保项目建设成果。配合上级部门做好山塘整治与水库清淤项目,完成18个山塘整治、4个小二型水库清淤项目及2个水库的贴坡项目,改造提灌站、水沟、山塘、堰坝、水沟等水利设施12处。今年共排查养殖企业共39家,下达整改通知书3家,针对排查发现的已暴露出的问题均已督促整改。排查工矿企业涉及环保问题6家,环保执法13起。
(九)安全防线筑牢筑实。坚持党政同责安全工作机制,以“时时紧抓、月月必抓、常抓不懈”的工作状态,对所辖的企业、工坊等生产经营场所扎实开展安全生产日常监管工作。对安全检查中发现的问题和隐患,责令整改到位,暂时整改不到位的,持续跟踪督促整改,切实推进隐患“清零”。注重层层压实职责,对全镇党政领导干部安全生产责任进行细化明确,真正把推动责任落实作为安全生产工作主线,构建了齐抓共管安全生产格局,加强源头治理,针对森林防灭火、交通安全等重点领域,加大宣教力度,按照“谁主管、谁负责”的原则,督促落实主体责任。
(十)社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观,持续推进平安聂桥建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击赌博、电信诈骗等违法犯罪活动,认真做好禁毒、国家安全、反电诈宣传、防溺水、反邪教等平安建设工作,促进群众安全感、幸福感、满意度“三提升”。加强宗教领域监管,重点排查未成年人参与宗教信教、私设非法传教场所、乱建寺庙、从事非法传教活动等现象。加大普法力度,投入6万余元建设“法律明白人”广场,以群众喜闻乐见形式宣传习近平法治思想、民法典等。推深做实网格化服务管理,全镇划分网格19个,网格员全部配备到位。落实镇班子成员、镇干部、村社区干部“三级稳控”责任体系,定期走访各类特殊人群,确保重点人员管控到位。联合聂桥派出所常态化开展常态化夜间巡逻,入户走访,打通服务群众的“最后一公里”。实行“司法资源+基层治理”有机融合,推动聂桥司法所与黄㛚人民法庭建立“庭所共建”联动联调合作机制。不定期开展矛盾纠纷摸排化解专项行动,全年累计调解各类矛盾纠纷98起,成功化解98起,调解成功率100%。
三、坚定不移推进基层党建,进一步筑牢基层党组织战斗堡垒
(一)党的建设走深走实。制定2023年党建工作计划,召开镇党委会议、镇村干部大会对党建重点工作进行专题部署、推进,真正形成一级抓一级、层层抓落实,齐抓共管的党建工作格局。从严落实组织生活制度,组织口、纪检口每季度到村、社区党支部检查“三会一课”、主题党日、三务公开等落实情况及党员发展流程是否规范,督促各村更新党务宣传栏和党员活动室上墙内容,不断夯实村级党建工作。2023年镇党委指导下辖党支部确定4名发展对象并接收为预备党员,完成4名预备党员转正,严格规范党员发展工作。
(二)主题教育见行见效。对标学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求和主要任务,镇党委谋划部署实施方案,成立领导小组和8个指导组;各级党组织制定学习计划,形成理论学习中心组专题学、党支部主题跟进学、专题党课学和个人自学的“四学联动”机制,并为20名流动党员、32名年老体弱党员送学上门,实现学习全覆盖;全镇坚持学干结合,开展自查检视,结合上级巡察结果,摸排梳理53项问题,提出93条整改措施,跟进民生项目29件,扎实推动主题教育走严、走实、走深,开展主题教育相关情况受到央视新闻采访报道。
(三)基层基础夯牢夯实。坚持不懈加强党的基层组织建设,持续深入开展理论学习,镇党委会、党委理论学习中心组学习十余次,充分发挥镇党委党校、铁石山革命纪念广场和何奎光烈士纪念广场阵地作用,组织全镇党员集中培训6次,拓展学习强国、江西干部网络学院、赣鄱党建云等线上学习,创新“码上学”系列课堂,增强学习培训效果。落实各村、社区党支部抓党建述职工作,村“两委”班子届中分析和村党组织星级评定工作,邀请表现优秀的村党组织书记在镇村干部大会、各村党员大会上分享经验,并对该村年度考核进行加分,直接影响绩效;对表现不佳的村点明短板弱项,找准问题症结,由班子成员强化指导、督促整改,有效加强村“两委”班子监督管理和激励。
展望2024年,在县委、县政府的坚实领导下,聂桥将以党建为统领、以发展为路径、以稳定为前提、以作风为保障,用一张蓝图绘到底、一身干劲拼到底、一心求真实到底、一路同行走到底的韧劲,为“做强工业、做活产业、做美旅游,打造幸福宜居新聂桥”而努力奋斗!