政府工作报告

尊敬的各位代表，同志们：

现在，我谨代表聂桥镇人民政府向大会报告2023年上半年工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

上半年工作回顾

    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我镇加快高质量发展的关键之年。今年以来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、纪委以及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全镇广大党员干部群众，按照“做强工业、做活产业、做美旅游，打造幸福宜居新聂桥”的工作思路，以打造“工业强镇、产业兴镇、文旅美镇、品牌名镇”为目标，遵法治、守规矩、严纪律，全力以赴兴产业、保安全、塑颜值、惠民生、防风险、促和谐，实现了全镇经济社会各项事业持续高质量发展，今年我镇已荣获江西省一村一品示范镇、江西省乡村振兴示范镇称号，永丰村、宝山村获江西省乡村振兴示范村称号，梓坊村获九江市乡村振兴示范村、九江市乡村振兴示范党组织称号。

    一、我们铆足干劲优环境、促增长，经济综合实力达成新突破

    1、经济发展良好开局。2023年1-8月，完成税收任务16395万元，比去年同期增长2915万元，同比增长21.63%。一般公共预算收入累计完成6553万元，比去年同期增长847万元，同比增长14.8%。广开税源，截至目前，共新增16家平台企业，较好的完成了上级下达的阶段性任务。

    2、营商环境持续优化。认真贯彻落实中央和省市县关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”行动，全力做好江西邦展建筑模板科技有限公司年产40万平方米铝合金板二期项目、江西德捷智能科技、江西毅昇纺织等企业的对接服务工作，帮助解决贷款难、审核慢等问题。协助并指导企业对在建项目和即将开工项目的申报、入库及申规入统工作，今年成功入库四个在建工业项目。今年以来，已帮助6家服务企业申请各项政策性奖补资金1200余万元。

    二、我们坚定不移抓振兴、强建设，乡村融合发展实现新提升

    1、以农业生产为基础。积极做好春耕备耕及农业服务保障工作，今年上半年共落实粮食种植总面积608.1公顷，发放惠农补贴149.76万元，推进水稻示范区农药减量绿色防控病虫害工作，认真开展调查和测报，安装杀虫灯等防治装备，切实保障粮食安全；组织镇村干部及专技人员入户，全面做好畜禽养殖春季防疫及非洲猪瘟重大疫病防控工作，同时下村入组对永久基本农田疑似“非农化”“非粮化”图斑进行全面摸排，截至目前，完成图斑整改面积14.21亩。

    2、以产业振兴为关键。按照“一区一园五基地”的产业布局，流转宝山、聂桥、柳田土地共3000亩联村发展，扩大宝山村稻虾共作产业规模；投入64万元购置稻米加工设备，完善芦溪稻米加工产业链；投入78万元永丰、梓坊修建果蔬大棚共20亩，现已全部投入使用；启动聂桥镇永丰红色农旅综合产业园二期建设；投入45万元扩种50亩黄金芽，铺设茶叶灌溉管道1万余米，目前产业园二期正在火热施工当中；进一步推动农旅融合,丰富博阳河景区-永丰红色农旅产业园周边生态，打造集研学、亲子游为一体的露营营地，目前我们正积极促成博阳河景区与中寰集团签订战略合作协议。

    3、以人居环境为要务。以全市旅发大会为契机，投入300余万元完成宝山至永丰道路拓宽升级改造。开展人居环境整治，拆除残墙断壁16处、危房6座，对65个小组的房前屋后的白色垃圾、路两边的杂草进行清理，对全镇32处乱堆乱放进行整改。完成45户沼气池问题摸排，完成8户问题户厕整改。

    三、我们用心用情补短板、惠民生，人民生活质量得到新改善

    1、民生投入持续加大。2023年1-6月，城乡低保累计救助1318人、552294元，做到应保尽保。扎实开展助残扶助，惠及残疾人613人、发放救助金69880元。完善五保供养和老年人高龄津贴制度，发放供养五保老人基本生活保障金139人119460元；一季度高龄津贴205人、44900元。开展经济困难的高龄失能老年人补贴发放，新增1名符合条件申报者，一季度共计发放5人250元。做好雨露计划补贴申报，对2022年秋及2023年春两个季度符合申报条件的学生申报雨露计划，总计发放59人次，发放补贴88500元。

    2、社会保障更加有力。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，坚守“两不愁三保障一安全”底线，不断强化防止返贫动态监测，开展集中排查工作，累计排查农户2238户8851人，同时拟对排查发现问题有返贫致贫风险的4户9人开展监测户纳入程序。开展监测对象帮扶工作，通过安排公益性岗位、进行产业发展帮扶、纳入低保保障等措施，成功促使我镇3户监测对象达到风险消除标准。

    3、就业创业稳步推进。据实做好外出务工交通补贴申报，1-6月，完成省内交通补贴申报21人次，总补贴金额6300元；持续开展就业监测，坚持每月定期摸排脱贫劳动力就业务工情况，了解务工底数，并及时宣传本县用工信息，帮助脱贫户就近就业。

    四、我们凝神聚力防风险、保稳定，社会治理能力迈上新台阶

1、生态安全狠抓落实。

开展生态环境“大排查、大整治、大提升”行动，排查养殖企业共39家，下达整改通知书2家，针对排查发现的已暴露出的问题均已督促整改。排查工矿企业涉及环保问题4家，上半年开展环保执法7起，切实提升企业生态环保意识。绷紧森林防灭火安全弦，结合秸秆禁燃工作加大宣传教育力度，组织镇村干部上门入户签署防火承诺书，使森林防灭火入脑入心。通过LED电子屏、大喇叭广播、防火宣传员等形式加密巡查和重点林区路口定点检查，同时紧盯老、弱、精神病人等重点群体，严格火源管控，杜绝一切违规野外用火。压紧压实责任，严格领导带班制度，严格执法程序，加大责任追究力度。加强交通宣传引导，在德白沿线的五个重点路口，组织两站两员对道路交通情况进行引导。联合聂桥交警中队与聂桥派出所，做好学校上下学时间、路段的护学工作，切实提升群众出行安全。开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。狠抓元旦、春节、清明、五一、端午等重点节假日，组织开展安全摸底，牢记树立安全生产红线底线意识，落实“三管三必须”要求，紧盯燃气、自建房、防汛、用电、消防、食药品等重点环节，认真分析，制定行之有效的解决办法。严格落实属地责任、持续加大安全监管力度，严查非法违规生产经营行为，提升企业主体责任意识，层层落实安全生产责任和各项制度规程要求，做到无死角、全覆盖。

    2、平安建设成效明显。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击赌博、电信诈骗等违法犯罪活动，认真做好禁毒、国家安全、反电诈宣传、防溺水、反邪教等平安建设工作，促进群众安全感、幸福感、满意度“三提升”。加强宗教领域监管，重点排查未成年人参与宗教信教、私设非法传教场所、乱建寺庙、从事非法传教活动等现象。按照“5+2+1”工作要求，完成“雪亮工程”建设工作，全镇已安装高清摄像头183个，云广播20个，技防物防水平得到有效提升。推深做实网格化服务管理，全镇划分网格19个，网格员全部配备到位。平安江西平台共上报事件6042件，均解决到位。

    3、社会秩序更加稳定。全力对我镇20名肇事肇祸精神病人、6名社区矫正人员、1名吸毒中风险人员、1名涉邪刑释人员等特殊人群严格按照要求定期走访，开展思想帮教及管控。同时联合聂桥派出所开展常态化夜间巡逻，利用晚上群众在家的时间，入户走访，和群众一起拉家常、讲政策、听诉求，让群众感受到诚意，有效打通服务群众的“最后一公里”。今年1-6月共排查矛盾纠纷24起，成功化解24起，调解成功率100％。

    五、我们从严从实改作风、勇担当，政府自身建设取得新成效

    1、更高站位抓工作落实。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把坚决捍卫“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终做到党委有部署、政府见行动、落实有成效。

    2、更严要求抓工作作风。深入推进法治政府建设，积极回应社会关切，主动接受人大、纪委、社会各界监督，始终让权力在阳光下运行。持续推进“五型政府”建设，提升政府服务功能，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

各位代表，总结上半年的工作，我们取得了一些成绩。这些成绩的取得，得益于县委县政府以及镇党委的坚强领导和科学决策，离不开全体代表的有效监督和大力支持，凝聚着全镇干部群众的合力共为和辛勤付出。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持聂桥镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在问题和不足。对照既定目标，我们的任务依然艰巨，特别是面对财政收入压力空前，形势严峻，部分工作成效上仍有差距，部分干部工作作风还需加强。对此，我们没有退路，唯有进一步增强责任意识和担当精神，迎难而上、拾级而上、乘势而上，我们也将脚踏实地、科学研判、锐意进取，以新的作为开创新的局面。

下半年工作计划

下半年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入落实省委十五届四次全会、市委十二届七次全会和县委十九届五次全会精神，坚持党的领导，坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，持续保障和改善民生，全力以赴完成年度各项目标任务。重点抓好以下工作：

一、不断增强经济发展动能

坚持招商工作力度不减，围绕德安“强工兴旅”发展定位，结合实际情况，开展以商招商，以资源带动招商，以招商带动产业，以产业带动发展，全程跟踪对接，让优质项目招得进、落得下、留得住。合力打好优化营商环境“组合拳”，认真做好惠企服务，促进企业持续发展壮大。要推进企业服务，持续优化营商环境。要进一步开动脑筋，加强财政税收力度，推进我镇经济高质量发展再上新台阶。

二、不断促进乡村振兴发展

按照政策要求，落实长效脱贫机制，加强边缘户关注监测。积极开展产业扶持和技术培训，落实各项就业创业政策，持续抓好农村劳动力技能培训，充分利用招聘会等有力渠道，加强就业创业力度，增强群众致富增收能力。全力保障粮食安全，加强高标准农田管护，深入开展耕地现状摸排，稳定种粮面积，推进科技兴农，保证粮食产量。坚持“两违”巡查整治高压态势不松劲，加强农民建房审批，重拳打击农村乱占耕地建房行为，坚决整治和遏制未批先建行为。保护林业资源，严查整治乱砍乱伐行为，持续开展松材线虫疫木除治，守护绿水青山。推进“厕所革命”，常态化摸排整治，全面完成年度户厕改造目标。积极争取乡村振兴和移民等政策项目，多方整合资金，不断完善基础设施建设。全力促进蛋鸡、茶叶、稻虾养殖等特色产业发展，鼓励各村做强优势产业，进一步发展壮大村级集体经济。

三、不断筑牢社会安全底线

深化平安建设，提升乡村治理能力，强化矛盾纠纷调处力度，全面细致排查苗头隐患，建立台账，定期分析研判、抓早抓小。加大普法宣传力度，加大信访突出问题化解力度，保障群众合法权益。持续加强生态环保、防溺水、安全生产、森林防灭火、地质灾害防御、食品药品安全、交通安全隐患排查整治等工作，持之以恒抓好落实，强化宣教，加密巡查，严格监管，全力筑牢安全稳定防线，为我镇经济社会发展保驾护航。

四、不断完善民生福祉保障

坚持把保障人民健康放在重要位置，加强医疗卫生服务能力建设，精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策。积极对接争取，整合各类救助资金，做实困难群众基本生活保障。做好退役军人服务，完善退役军人常态化联系机制，精准及时发放各类优抚资金，同时努力完成年度征兵工作目标任务。积极开展创文保卫工作，积极申报创建国家卫生乡镇，加强基础设施建设和村组卫生保洁力度，认真开展新时代文明实践活动，协调各驻镇单位进一步加强健康促进工作，落实落细各项创建内容。聚焦民生实事，全面推进和美乡村建设，加快推进产业园二期建设、新农村建设等民生工程，进一步改善居民生产生活条件，不断提升全镇人民群众的幸福感、获得感和安全感。

五、不断提升政府工作效能

以政治建设为统领，用党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，引领政府各项工作。推进法治政府建设，做到遵纪守规，依法行政。深入推进基层政务公开标准化规范化建设，完善设施设备，细化内容措施，进一步提高政务公开水平。自觉接受人大、纪委以及社会各界的监督，及时回应群众关切。坚持“过紧日子”，压减非必须非刚性支出，严控“三公”支出。持续优化政治生态，大力弘扬求真务实的工作作风，以真抓实干攻坚克难，以担当作为开创新局。

各位代表、同志们，蓝图绘就，自当扬帆起航；实现愿景，更需策马扬鞭。让我们在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、纪委以及社会各界的监督支持下，发扬斗争精神，增强斗争本领，以“闯”开路、以“创”加速，以“干”成事，只争朝夕，不负韶华，为“做强工业、做活产业、做美旅游，打造幸福宜居新聂桥”而努力奋斗！