以科学发展为指导，按照党的十八大精神指引，紧紧围绕省委十三届七次全会提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，着力加快中心强镇建设步伐，坚定“旅游开发兴镇、工业发展强镇、产业增收富民”的总体思路，抢抓机遇、求真务实、争先创优，举全镇之力，促进经济社会事业快速发展。 

主要预期目标是：全镇生产总值比上年增长10%，财政收入全面完成预期目标，农民人均纯收入增长7%，人口自然增长率控制在13‰以内。全镇社会持续稳定，人民幸福指数不断提高，老百姓安居乐业，企业发展壮大。为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）强化措施，实现经济科学快速发展。大力招商引资。始终把招商引资当成重中之重的工作来抓，以工业园区和镇域为筑巢引凤的平台，广交朋友，以不放弃的钻劲、不让步的韧性、不安于现状的闯劲，抓住每个机会，用好每一个场合，跟踪每一次线索，为全县经济发展贡献力量。力争引进亿元项目 1 个，引进千万元项目2个。同时，积极争资争项，想方设法向上为聂桥镇多争资金、多争项目，重点是道路桥梁、集镇建设、民生工程。

（二）加快推进宝山锡矿大桥建设。宝山锡矿大桥建设总投资达500百多万元，桥梁总长57.08米，引道总长54.32米，2014年上半年将完成该工程，实行通车。工程竣工后，为改善宝山村和永丰村的交通环境发挥着积极的作用，同时，为聂桥助推镇村联动搞好新村建设和聂桥旅游兴镇商业活镇将产生深远的影响。

（三）发展产业助推镇村联动建设。2014年将是镇村联动建设提升年，我镇将加强镇村联动建设，加快中心强镇建设步伐。发展产业是推进镇村联动建设的持久动力，进一步优化农业产业结构，在稳定粮棉油生产的基础上，进一步抓好“葡萄、生猪、蛋鸡”等特色优势农业产业做大做优，鼓励支持发展休闲观光农业。

（四）开拓创新，统筹“三农”事业。

1、分类普及农业科技，提高农民整体素质。充分利用山江湖可持续发展推广站这个平台，定期邀请县各级技术专家给农民进行有关种、养殖等方面的科技培训，组织交流参观，特别是在养猪、葡萄、茶叶等方面以重点培训。

2、发挥“龙头”企业的聚集效应，加快农业产业化水平，培养一批大户、富户，造就一批富裕农民，带动全镇农业产业升级拓展。

3、整体推进新农村建设，再创发展新辉煌。着重抓好村落联片的新农村点建设；选择一批群众基础好，积极性高的村民小组，着重进行优质点打造，力争成为全县新农村建设样板。强化新农村点的后续管理，防止出现新村建后无人问津的现象。

（五）提升品位，打造宜居城镇。坚持集镇总体规划和控制详细性规划不动摇。凡在集镇控规和详规之内建房的，一律报经政府审批，否则不予批准，杜绝一切不规范的建筑行为。加强集镇环境卫生整治力度，还居民一个舒适、健康集镇环境。整治占道经营、乱堆乱放、阻塞交通等违规行为。　  （六）以人为本，全力保障民生。

1、抓好培训。把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的重要位置，努力抓好就业培训，特别是加强农民技术培训的力度，积极引导农民有序外出务工和到县工业园区就业。

2、加大帮扶。高度重视农村贫困人口的生活困难问题，切实抓好扶贫帮困工作。做到群众有呼声，政府有行动；群众有困难，政府在行动。

3、配全设施。完善村级卫生服务室建设，推进文化进农村活动深入开展。

（七）统筹兼顾，推动社会各项事业发展。

1、狠抓计划生育工作。严格控制人口增长和人口性别比，努力提高人口素质，坚持实施农村计划生育家庭奖扶制度，重奖二女户节育对象，关心女孩的教育、就业等权益，稳定低生育水平，提升人口素质。

2、高度重视社会治安综合治理和安全生产工作。以亲民、为民的情怀，以法律法规为本，细致的处理群众信访和矛盾纠纷调解工作，及时化解不稳定因素，妥善处置突发事件, 确保全镇社会稳定。树立“安全责任重于泰山” 的理念，进一步落实企业责任主体，强化职工安全意识，加强对境内各企业安全生产的监管，力争零死亡事故。加强道路交通安全治理，方便群众安全出行。重点关注学校、幼儿园等人口密集场所的安全，保护未成年人的合法权益。督促企业造福社会，让利于民，禁止出现与民争利、污染环境的恶劣行为。

3、全力推进土管、民政等各项事业。强化和完善土地管理机制，坚决守住耕地“红线”不动摇，积极构建地质灾害防治体系。切实加强民政、团委、妇女等各项工作，推动社会各项事业共同发展。

四、意见和建议

（一）加强干部队伍的政策、法律、业务学习，增强服务意识，多想为群众“怎么干”，不说不做伤害群众感情的话和事。

（二）大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风，坚持说实话、办实事、求实效，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为，有所建树。

（三）完善内部管理，降低行政成本。执行政府工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制，坚决制止推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止，政令畅通。