一、加强组织领导，落实防火责任

各地要严格按照温家宝总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，切实把森林防火行政领导负责制落到实处。一要成立和完善森林防火工作领导小组。二要层层落实责任。将森林防火责任状签订到村、组，加强督促检查。三要继续实行镇领导包村，镇村干部包组责任制。各村负责人要把森林防火作为第一件大事，第一位任务，第一项职责，集中精力，集中时间，亲自抓薄弱环节，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实。

二、加强宣传教育，提高防火意识

各村要把宣传教育作为森林防火的首要任务来抓，要结合实际抓住当前全镇广大林农积极参加林改的有利时机，多渠道、多形式开展森林防火宣传教育，切实提高广大群众的森林防火意识，形成群防群治的新格局，重点在三个方面下功夫：一要在宣传重点上下功夫。要深入林区居民点，组织开展面对面宣传；二要在丰富宣传形式上下功夫。要不断创新宣传形式，充分利用召开会议，出动宣传车、张贴宣传标语，印发宣传资料，上防火知识课等形式，广泛宣传森林防火知识，使森林防火知识进村入户，家喻户晓，不留死角；三要在深化宣传实效上下功夫。充分利用正反两个方面的典型，大力宣传森林火灾的危害性，增强林区干部群众的紧迫感和责任感，进一步提高全社会的森林防火意识，使“森林防火，人人有责”成为人们的自觉行为，形成大家都来关心森林防火的良好氛围。

三、加强防范，及时排除火患

严格管理野外火源，是排除火患的关键。在野外火源的管理上，要突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，严格分类管制野外用火，做到疏、堵结合，该堵的要坚决堵住，在三级以上高火险期林区禁止一切野外用火，决不能含糊。该疏的要认真疏导，不能放任不管。要进一步落实巡山员制度，巡山护林员要认真履行职责，严格监管野外用火。要加强对重要山场巡查力度，在春节、元宵节、清明节等重要时段要严防死守，在重点入山口要增设临时防火检查哨，增派临时护林员，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守。森林防火领导小组成员要加强对村、组的监督、检查和指导。凡是违反用火规定的，不管是否引起火灾，都要进行处罚。要落实火灾隐患整改制度，对当地存在的火灾隐患或工作不到位的下达整改通知书，限期整改。随着林改的不断深入，各村要结合村情、民情、林情，结合分析野外用火类型，认清火险形势，积极开展森林火灾隐患大排查活动。通过排查认真查找火灾隐患，及时落实整改措施。

四、加强监测，及时发现火情

各村森林防火领导小组要加强值班调度工作，及时掌握、处置火情，保持政令、信息的畅通。一旦发生森林火灾必须立即报镇森林防火指挥部值班室（电话号码4681023）。要加强监测，充分发挥村、组干部在森林防火预防和火情监测方面的重要作用，确保森林火灾早发现、早报告、早扑灭。对谎报、瞒报、漏报、迟报的错误行为将严肃处理。发生火灾后，当地主要领导要到场，及时组织扑灭。对思想麻痹，工作不力，报告不及时，贻误扑灭时机，造成重大损失的，要追究有关领导责任。

五、加强队伍建设，提高扑火水平

各村要抓好半专业森林消防队和应急扑火队伍建设，配备一定数量的扑火机具。健全完善“专群结合，以专为主”的森林火灾扑救体系。各地要举办森林防火培训班，学习森林防火理论及实践知识，提高扑火水平，避免出现人员伤亡和重大事故。

六、坚持依法治火，狠抓责任追究

森林防火有一系列的法律法规和规章制度。2004年10月22日，县委、县政府以德字[2004]46号通知印发了《德安县森林防火责任追究制》，为依法治火创造了非常好的条件。镇党委、政府也相应转发了该文件。要坚决实行依法依纪依规治火，做到违法必究，执法必严，凡违反了规定，就要被追究处理。坚持“两立案”原则，一旦发生森林火灾，森林公安部门将会立即侦查，尽快破案，监察部门也会及早介入，对失职、渎职或森林防火责任不落实引起森林火灾造成重大损失的，要依法追究有关领导和当事人的责任。不让违法犯罪分子逍遥法外，不让相关责任人逃脱责任追究。

 聂桥镇人民政府

二00六年十月十六日