磨溪乡人民政府工作报告

（2022年3月3日在磨溪乡第十八届人代会第二次会议上）

磨溪乡党委副书记、乡长  罗帅

各位代表：  

现在，我代表磨溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席同志提出宝贵意见和建议。

2021年工作回顾

2021年是极具挑战和严峻考验的一年，面对重重压力，在县委、县政府的坚强领导下，我们从经济跨越发展着眼，从紧密团结干部着手，从服务民生福祉着力，深入贯彻县党代会“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，紧紧团结和依靠全乡人民，迎难而上、奋力拼搏，善谋实干、砥砺前行，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全乡经济建设和社会各项事业稳步发展。2021年我乡荣获全县脱贫攻坚工作第一名，现代服务业工作第二名及工业发展工作先进单位等奖项，取得全省林权服务乡级服务平台建设先进单位、九江市第十二届市级文明单位、青年文明号、全市五四红旗团委等荣誉称号；此外，新田村石门陈乡村森林公园入选为省级乡村森林公园，新田村、磨溪村被列入全省林权服务村级服务平台建设先进单位，尖山村被列入第七届九江市文明村镇。

一年来，我们工作主要体现以下几个方面：

一、坚持项目为“王”，培育经济发展“新动能”

1、招商引资成效显著。我乡坚持以大抓项目、抓大项目为目标，秉持“保姆+”全链条服务理念，按照县委、县政府开放型经济工作的具体要求积极招大引强。通过以商招商、以情招商多种方式不断努力，在全乡范围内形成全员招商、全面招商、全力招商的良好氛围。换届后召开的全县招商引资项目联审会上，通过的25个项目中我乡独占4个，其中5020项目一个，总投资额达到29.7亿元；全县项目集中签约仪式上，17个项目中又占3个。特别是我乡2021年率先在县产业升级示范园和科创中心各落户一家企业，其中产业示范园落户的鑫诚新材料有限公司作为下车观摩点，代表我县迎接了全市巡回看变化，获得市县领导一致认可。

2、营商环境不断优化。始终秉持“一切为项目开路，一切为企业服务”的服务宗旨，积极为企业营造“零干扰”环境、提供“零距离”服务、实现“零事故”运转。全力优化营商环境，协助服务企业办理安评环评能评等手续、申请基础设施项目等奖励、助跑通水用电等程序，促使企业早开工、早投产、早见效。精准有效助力招工，采取“线上线下”组合拳的方式助企招工，线上依托开启“互联网+”就业新模式，线下点对点从本乡及永修梅棠等地为英利能源、富煌钢构等五家企业定点送工，一个多月时间就解决了英利能源180人的用工难题，全年招工任务完成率为104%，位居全县第二名。

3、财政税收提质增效。积极探索财政工作新思路，努力克服税收政策调整、经济下行和疫情防控等外界因素影响，财政收入连年突破历史新高。在保证原有客户合作的基础上，去芜存菁，逐步规范财税业务；同时积极与新的企业老板沟通联系，增加新业务，引进优质客户，目前已新引进五家财税平台企业。2021年累计完成税收入库约1.2083亿元，超额完成全年税收任务，完成率达156%。通过一系列精准施策，我乡可用财力呈现良好的增长态势，有力保障了全乡各项事业稳定开展。

二、坚持生态文明为“重”，彰显乡村面貌“新形象”

1、村庄建设持续升温。大力开展秀美乡村建设，持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。2021年完成新农村建设点7个，改路3.24公里，改沟3.7公里，改房1130平方米，安装路灯223盏，整治庭院146处，通水通电率达到100%，投入建设资金约250万元，新建农村污水处理站5座。大力开展“厕所革命”，建成新型公厕3个，完成农户家庭卫生改厕120户，全面完成改厕任务。通过建设，相关村庄道路、沟渠、饮水、绿化、卫生等配套基础设施日益完善，村庄面貌得到巨大改观，全面提升了我乡整体风貌。

2、人居环境持续改善。以创造良好的人居环境作为推动乡村经济发展、实现乡村振兴的重大举措和重要载体，努力在“富裕、美丽、幸福”上做文章。持续加大人居环境整治工作力度，全面落实村庄环境长效管护措施，杜绝“一年新模样、两年老模样、三年不像样”的现象。2021年先后开展四次村庄整治行动，更换垃圾桶百余个、清理集镇道路两侧垃圾18吨、清理整治乱扔乱排、乱涂乱画、牛皮癣等45处。通过乡村干部和广大群众的共同努力，我乡农村人居环境整治提升工作在2021年县人居环境两次考评中均排名第二，环境改善成效显著。

3、生态维护持续发力。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展。全面落实“林长制”，积极实施“增绿”、“护绿”、“用绿”工程，2021年新造林3448.8亩，全乡森林抚育958.7亩。切实保护森林资源，投入67万余元开展疫木除治，面积达12210亩。林业保护卓有成效，9月23日省林业部门前来我乡召开全省林业现场会。加大对新田石门陈千年古树村落的保护力度，石门陈森林公园已顺利通过省级乡村森林公园验收。开展禁烧巡查工作，共出动82人次参与巡查，及时制止露天焚烧秸秆30余起，并对情况特别恶劣屡教不改者行政处罚500元2次、1000元1次，2000元2次。严格落实“河长制”，积极开展水系连通项目建设，完成了博阳河磨溪段7公里的河道清淤疏浚、生态护坡治理、景观游步道、亲水步道的建设，使河畅、水清、岸绿、景美的水美磨溪得以呈现，同时迎接了县委书记周三连、原县委书记史之汉、县人大常委会主任甘姝及政协主席郭勇等领导视察并获得肯定，在全县乡（镇、场）巡回观摩看变化获得第五名的好成绩。

三、坚持民生福祉为“先”，构建和谐发展“新局面”

1、脱贫攻坚有效巩固。一年来，我们始终坚持“四个不摘”，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任。一是领导力度继续加强。在县乡村三级换届的背景下，及时对有关人员调整，确保作战体系不变、队伍不撤、人员不散、力度不减，为工作提供坚强的组织保障。二是重点工作持续跟踪。聚焦“两不愁三保障”等重点工作，做好防返贫动态监测，建立防返贫帮扶机制，持续开展控辍保学工作，确保资助不漏一人。三是正视问题补齐短板。2021年全乡共有“三类人员”22户52人，其中已消除风险11户30人，未消除风险11户22人，通过“一对一”、“一对多”帮扶机制，11户未消除风险的监测户由乡班子成员结对帮扶，11户消除风险的监测户由各村党支部书记、村级专干及帮扶干部结对帮扶。2021年共帮助申请落实民生保障资金16.6627万元，急救补1.4405万元，进一步夯实了脱贫成果。

2、乡村振兴厚积薄发。一年来，我们致力于打造“农业兴、农村美、农民富”乡村振兴发展新格局。一是围绕项目抓落实。科学谋划项目申报，从农业、产业、旅游、文化、基础设施等方面综合考虑布局，2021年共完成乡村振兴项目12个，项目资金168.5万元。其中产业项目资金110.5万元，包括新田村油茶加工设备、新田村厂房建设、五星村香菇大棚、尖山村厂房建设等。通过相关项目带动扩大生产规模，增加生产效能，提升带动效益，在增加集体经济收入的同时增加30余个就业岗位，切实为民办实事，解难题。二是围绕产业促发展。将农业产业作为乡村振兴的基础引擎常抓不懈。根据磨溪乡现有产业基础，努力做强水梨产业，以“市级产业园”认定为支点，深入推进一乡一园全面建设，包装推广“磨溪水梨”品牌，进行高质量、高品位、高效益的开发；做大油茶产业，加快推进油茶加工厂建成落地，提升产品加工技艺，提升油茶附加值；做优白茶产业，改进茶叶加工技术，提升产品核心竞争力，促进茶农增收，不断开拓乡村振兴发展新格局。

3、民生工程扎实推进。一年来，我们始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦群众急难愁盼事项，不断完善民生事业。一是社会保障坚强有力。2021年率先完成城乡医保居保征缴任务，其中医保征收完成率98.87%，提前三个月完成征缴任务，全县排名第一，脱贫户、低保人员参合率100%；居保征缴任务完成率 83.56%，提前一个月完成征缴任务，全县排名第一。一年来，共发放冬春救助资金21.3万元；高龄津贴18.54万元；残疾人两补资金21.8万元；农村低保资金201.6万元，特困供养金和照料护理费36.18万元。二是民政工作更加精准。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，聚焦保障、改善民生、精准施策，做到应保尽保，应救尽救。目前我乡共有城镇低保户5户5人，农村低保户230户456人，共发放农村低保资金201.6万元，发放特困供养金和照料护理费36.18万元，帮助16人次申请临时救助，救助金6.5万元。三是基础设施更加完善。坚持道路桥梁两手抓，打通服务群众的“最后一公里”，投入项目资金2084万元，完成22.7公里聂车线磨溪段“白改黑”；争取项目资金17万余元，完成南田至曙光安全生命防护工程；争取项目资金60余万元，对曙光村二组至六组道路进行拓宽；投入30万元对五星村六组道路进行硬化。坚持查漏补缺建基础，承担着休闲文化广场功能的磨溪乡小游园于国庆节期间正式建成并投入使用，补齐了我乡文化基础建设的短板，家家户户茶余饭后有了休闲娱乐的好去处，老百姓一致“点赞”。

4、文教事业出新出彩。积极营造文教氛围浓厚的环境，如建设文旅兴乡大舞台、完善农家书屋等，对接县文旅局等单位开展“送戏下乡”活动演出11场；借助小游园文化大舞台出演南河戏、黄梅戏累计19场；组织群众积极参加德安县第十二届老年健身体育运动广场舞比赛，荣获乡镇组团体金奖。这些活动的开展，极大地丰富了广大群众的文化生活，深受广大群众一致好评。大力保障文化教育，做好贫困学生资助工作，2021年先后为24名考上本科的高考学子发放助学金36000元，为43名家庭困难学生及6名建档立卡贫困学生发放助学金56000元，并于年前对接凤凰物流、英利能源、丰潭建筑、宜春商会等企业为困难家庭学生发放助学金10余万元。

四、坚持政府建设为“纲”，打造五型政府“新名片”

1、在“忠诚”上“拔高度”。始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位，坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则。

2、在“创新”上“动脑筋”。坚持把创新作为做好政府工作和推进高质量发展的第一动力，真诚倾听民情民意，集思广益、从善如流，不断提高政府工作的针对性、实效性与开拓性。面对疫情反复性，采用多种方式提高完善“防、治、管、教”综合防控体系；年前针对春节返乡人员繁多、摸排步骤繁杂等情况，利用网络问卷平台制作了春节返乡人员申报表，并通过微信社交平台进行推广，在摸排出的474名返乡人员中约200人通过申报表提交了各项返乡信息，此项创新工作举措受到县领导多次表扬；夯实部门协同，与县医院、中医院及周边乡镇保持紧密沟通，疫情防控工作方式方法得到九江日报、九江新闻网及县主流媒体多次报道。

3、在“担当”上“出实招”。强化事不避难的精神，保持雷厉风行的状态，做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，倡导“不为不办找理由，只为办好想办法”的风气。2021年全乡社会治理平稳有序，共调处化解各类社会矛盾纠纷46起，畅通来访渠道，接待群众来访57起，答复、办理57起，办结率达100%，信访事件“零出现”；扎实做好应急管理、防灾减灾救灾工作，确保人民群众生命和财产安全，做到安全生产“零事故”；大力做好综治宣传工作，共设立大型永久宣传宣传架2处，悬挂宣传条幅20条，印制发放宣传手册500余份，发放宣传雨伞50余把。

4、在“服务”上“做文章”。结合德安县开展的“优环境、转作风、开新局”活动，进一步强化了服务意识、优化了服务质量、提高了办事效率，在活动中取得全县第二名的好成绩。积极推行“马上办、网上办、手机办”和政务服务窗口错时延时服务，让群众少跑腿、好办事、不添堵。自行政审批权限下放以来，共办理便民服务件826件，综合受理群众办事咨询、来电咨询等456件，均按照便民中心服务标准进行办理，得到群众一致认可。深入开展“我为群众办实事”实践活动，实行清单式管理、销号式落实，共梳理“我为群众办实事”任务清单38条，已全部完成，完成率达100%。

5、在“过硬”上“下功夫”。持续优化政治生态，圆满完成乡村两级换届工作，着力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导干部队伍，确保政府工作高质量推进。始终把纪律挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”顽疾，严控“三公”经费，坚持过“紧日子”，多举措念响党员干部廉政“紧箍咒”，强化党员干部规矩意识，筑牢廉洁自律防线，致力打造廉洁磨溪。

此外，应急管理、意识宣传、关工委、武装、招工、妇联、团委等各项工作也得到全面发展。

各位代表，同志们，2021年全乡经济稳步发展、事业进步、社会和谐，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导、科学决策，得益于全乡干部群众同心同德、共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、全乡干部群众、驻乡单位以及所有关心支持磨溪发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。成绩属于过去，未来任重道远，我们必须清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在着一些困难和问题，主要表现在村集体经济后劲不足，现代农业发展比较缓慢，特色产业规模不大，公共管理服务还需逐步完善，民生事业发展与广大群众的期盼还有一定差距等。对此，我们将高度重视，保持刀刃向内的决心、调动不畏艰苦的态度，以更大的决心和更实的举措迎难而上、破冰向前。

2022年工作任务

2022年的冲锋开局仗已经打响，任务动员令已经下达，我们必须更加深入贯彻市党代会“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起”决策部署及县党代会“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，主动适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固拓展疫情防控与经济社会发展成果，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，书写出精彩的磨溪华章！

2022年我乡经济社会发展的主要预期目标是：努力实现新增规模以上企业3家，招商引资项目4个，财政收入突破1.4亿元；有效盘活村集体经济，充分利用农村集体产权制度改革工作成果，持续增强村级集体经济收入；进一步改善农民居住环境，完善基础设施，保障群众生活便利，改善教育教学条件，丰富群众精神文化；继续提高新农合、新农保参保率，落实计生服务政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生；把握义门陈国粹文化园被列为省重点项目契机，认真贯彻县委“三区两点一高地”指示要求，大力推进东佳大学项目建设；牢固树立“两山”转化思想，用好护好绿水青山，结合水系连通项目打造乡村旅游AAA景区，实现我乡转型升级、高质量发展。

围绕上述目标，我们将着力抓好以下工作：

一、对标高质量，在壮大经济实力上有“新举措”

以项目为纲，把市场主体当作衣食父母，持续加强招商引资；以服务为本，大力弘扬“店小二”服务精神，不断优化营商环境。将提高政务服务效率作为导向，当好宣传员、联络员、信息员，对有关惠企政策及时进行公开宣传、解读，做好领导与企业“点对点”帮扶，破解营商环境中的痛点难点，营造效率高、服务优的政务环境，加快畅通企业诉求反映渠道，推动政策兑现全面落地，让企业家放心投资、舒心经营。

二、对标高要求，在改善生态环境上有“新成效”

美丽乡村要“一张蓝图干到底”，不断加大环境整治力度，重点对公路沿线、村庄道路、房前屋后、公共场所等地进行清理，不断改善垃圾污水、杂草杂物、乱拉乱挂、乱搭乱建等问题，提升全乡人居环境和对外形象，不断加强畜禽养殖场污染防控和松材线虫等病虫害的防治，积极实施绿化工程，切实推进我乡国土绿化及林业资源保护工作。发扬“林长制”制度优势，继续增强对新田石门陈千年古树的保护力度，升级完善新田石门陈千年古树主题公园，以形成村落特色景观。

三、对标高强度，在推进乡村振兴上有“新突破”

一是做优做强特色产业。乡村要发展，产业振兴是基础。以创市级油茶丰产示范园为契机，打造我乡千亩高产油茶林，延伸产业链；以磨溪水梨自身品质为基础，结合“一乡一园”市级产业园认定，整合各方资源和力量，提高市场竞争力；以磨溪村安吉白茶种植基地为载体，大力开发生态有机茶园，加快茶叶产业转型发展，瞄准高端市场，做大做强名优茶产品。统筹推进“一轴两翼三区”的合理布局的同时，抓好大棚香菇、稻虾养殖等产业提质增效，全力打造磨溪特色农业产业品牌。二是打造文旅融合品牌。充分利用自身现有农业、人文、旅游及交通资源优势，通过水系连通项目沿路的人文景观、农耕文化、滨水休闲等乡村旅游节点串联一体，并依托磨乌线和万家岭大捷遗址、义门陈文化产业园三块“金字招牌”，着力打造文旅融合“样板乡”，构建以水系串线路，以线路划区块的全域旅游发展新格局，确保2022年建成乡村旅游AAA景区，为“十四五”期间力争成为AAAAA景区奠定良好基础。

四、对标高起点，在改善民生福祉上有“新提升”

进一步建立健全我乡便民服务中心制度，加强管理，切实推行“七公开”、实行“五规定”，为群众把实事办实、难事办好。结合首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度加强对便民服务中心工作人员的考核，严肃整治在服务企业、服务群众中存在的“优越感强、危机感弱”“消极避责、不愿负责”等作风问题，大力发扬求真务实、真抓实干、“马上就办、办就办好”的优良作风。更高质量地做好民生兜底保障工程，把老百姓的“衣、食、住、行”作为感知群众冷暖的“温度计”，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。

五、对标高准则，在五型政府建设上有“新思路”

  狠抓队伍能力建设，倾力打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。抓好作风建设，严格管理干部，集中整治“怕慢假庸散”现象，引领干部队伍自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，打造“忠诚型”政府。进一步完善机关干部管理制度，加强乡、村两级后备干部的培养，着力建设“创新型”政府。推动干部到村组、下基层，了解群众的热点、难点问题，以饱满热情的姿态，为群众解难事、办实事，在做好事中提威信、树形象、赢民心，以身边典型激发干部队伍的干劲，打造“担当型、服务型”政府。始终坚持“为民”“务实”“清廉”三大准则，强化财政资金、民生资金、工程招投标、政府采购等重点领域的监管，打造“过硬型”政府。

各位代表！新征程扬帆启航，新使命重任在肩，2022年已全面拉开帷幕，起步就是冲刺，开年即是决战。让我们在县委、县政府和乡党委坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，把好奋斗目标的“航船舵”，唱响经济建设的“主打歌”，团结带领全乡人民，凝心聚力搞建设，心无旁骛抓落实，以时不我待、只争朝夕的使命感和责任感，迎难而上，奋力开拓，为实现磨溪经济社会各项事业高质量跨越式发展而不懈奋斗！

谢谢大家！