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一、筑牢党建基础,狠抓队伍建设,激发党建活力
(一)“三化建设”筑基石,建强担当作为“好队伍”。
1.坚持一站式,打造高标准平台。人靠衣装马靠鞍。磨溪乡借助“三化”建设这股东风,规范标准组织活动场所,提升党支部对外形象,使组织活动场所成为农村“红色地标”。与此同时,充分挖掘本地红色资源,以红色资源引领基层党组织建设。先后投入10余万元,建设完善了万家岭战役遗址、曙光村移民展示馆等“初心”体验示范基地,将这些活动场所作为加强党员党性教育的主阵地,组织各村党支部组织党员到“初心”体验基地开展“三会一课”、主题党日活动,将红色文化教育融入到党员干部日常教育。
2.选好领头雁,建立高素质队伍。紧盯村“两委”换届重点任务,多措并举扎实开展前期准备工作,为顺利开展村“两委”换届选举工作“预热升温”。通过谈心谈话、走访调查和离任审计等系列组合拳,注重选拔45岁以下且具有高中(中专)以上文化程度的人员,努力实现每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下且具有大专以上文化程度的成员,村民委员会成员中有1名女性成员。
3.紧扣产业化,坚持高质量发展。选准葛根、油茶、水梨、白茶、香菇、小龙虾等生态农业发展项目,采取“党建+合作社+贫困户”“公司+合作社+院校+基地+农户”“党建+扶贫+基地”的创业带富模式,打造了“党建+香菇”“党建+葛根”“党建+小龙虾”等“绿色”产业项目。截至目前,全乡9个村村集体经济经营性收入均达到甚至超过5万元,已打造形成葛根、油茶、水梨三个千亩示范基地,通过以点带面、示范带动,不断发展壮大村级集体经济,为农村基层组织“三化”建设提供有力保障。
(二)旗帜鲜明讲政治,种好意识形态“责任田”。
1.打好意识形态“主动战”。制定《磨溪乡干部2020年绩效考核工作方案》,将学习强国完成情况纳入绩效考核。要求乡村干部每日必须完成35个学分、每周必须完成245个学分。11月10日-30日期间,开展“党员线上学习周”活动,运用手机“看德安”APP平台,组织党员学习“网上党课”板块全部党课。此外,全年共组织中心组理论学习4次,班子成员互相作了交流发言。
2.筑牢意识形态“主阵地”。通过LED显示屏、宣传喇叭、发放宣传资料等多种形式,宣传项目建设、脱贫攻坚、人居环境整治、疫情防控等重点工作,全年共开展集中宣传35次、LED显示屏宣传48条、发放宣传资料8000余份。配合开展全县脱贫攻坚展,由王汝佳拍摄的《磨溪水梨》在全县“脱贫攻坚精彩瞬间摄影大赛”中荣获三等奖;由罗词谷执笔的书画作品在全县脱贫攻坚书画大赛中荣获优秀奖。
3.唱响意识形态“主旋律”。深入挖掘磨溪乡亮点优势,宣扬磨溪正能量,唱响磨溪好声音。据统计,全年在中央媒体刊发稿件8.3篇、省级媒体刊发稿件15.6篇、市级媒体刊发稿件30篇、县级媒体稿件490篇。丰富文明实践内容,将文明实践与乡村振兴、扫黑除恶、党的建设等重点工作有机融合起来,全方位满足群众需求。今年以来,先后开展了《节前走访,慰问困难党员》《企业复工忙,招工再发力》《鲜花祭祀树新风,志愿服务显文明》《青春绿色行动 共建美丽磨溪》《防疫有我,爱卫同行》《铭记历史、不忘初心》等文明实践活动。
(三)强化教育提思想,拧紧廉政思想“总开关”。
我乡今年扎实开展“四张责任清单”监督平台先行试点,认真履行同级监督职责,全年共计发出提醒卡17份,谈心谈话15人次,针对疫情防控、脱贫攻坚、作风建设等各项工作开展各类监督检查30余次。“五一”、“十一”等节假日期间也着力加强廉洁教育和纪律提醒,签订廉洁承诺书50余份,推送提醒短信150余条,并积极结合主题党日活动,组织党员干部参观万家岭纪念馆和县廉政教育基地,不断筑牢干部廉政思想防线,拧紧廉政思想“总开关”。
二、围绕中心工作,突出重点难点,狠抓工作落实
(一)优化营商环境,全力招商引资推进项目建设。
我乡今年积极响应上级“项目建设提速年”、“营商环境优化年”部署安排,坚持把招商引资作为“一号工程”来抓,围绕“3+1”主导产业和“八大产业链”,突出以商招商,以友招商,以情招商,以项目招商,积极构建全方位、宽领域、多渠道的招商体系建立。在前期项目不多,招商引资被动的情况下,努力克服疫情影响,将招商引资打开了新局面,取得的成绩创5年来历史新高,在今年两次县经济调度会上我乡均作为典型代表发言。目前,我乡服务的规上企业有江西天禧电器有限公司等12家企业,今年又新增亿荣机械和垛庄建材2家规上企业,汉康科技也正在积极准备申规。
(二)克服疫情困难,完成财税收入持续增长目标。
我乡今年努力克服疫情影响,落实“六稳”“六保”措施,在前期财税收入不足的情况下,后期发力,超额完成县里给我乡的财税初步指导数,截至11月底,我乡财税收入共计完成1.06亿元,已完成全年任务数的131%,乡镇可用财力持续稳定增长。
(三)强化责任担当,狠抓责任落实聚力脱贫攻坚。
通过紧抓九大扶贫工程落实,整合各方帮扶力量,今年底,我乡248户578人已全部实现了脱贫,人均纯收入全部超过2020年贫困标准4000元,完全实现了“两不愁”、“三保障”的要求。产业扶贫:2020年我乡继续探索建立村村有扶贫产业,户户有增收门路的产业扶贫机制,通过全力扶持优势产业,依托不同资源的发展条件,因地制宜发展特色产业,已建成葛根、水梨、油茶三个千亩产业扶贫示范基地,在今年11月18日全市产业扶贫现场会,我乡千亩葛根示范基地被作为示范点受到了市领导高度表扬。饮水安全:我乡对接第三方对全乡贫困户饮用水质(42项指标)进行抽样检测,检测结果均为合格。教育扶贫:疫情期间,我乡及时对本乡所有的建档立卡贫困学生在家上网课情况进行排查,并在5月初对异地就学建档立卡学生通过发函的形式掌握贫困家庭学生上学期资助政策落实情况和本年度入学情况,做到应助尽助。健康扶贫:2020年1-11月全乡贫困人口已看病报销人次 171人合计报销金额120.83万元,所有建档立卡贫困户就医情况过程均实现了县域内定点医院住院“先诊疗后付费”和“一站式结算”。同时我乡各村帮扶干部还再次对全乡建档立卡贫困户特殊慢病办理情况进行摸底汇总,并帮助贫困户收集资料办理慢性病卡,已办理成功94人。危房改造:在2019年基础上,我乡今年再次配合县住建部门对全乡现有248户贫困户住房情况逐户进行复查,对房屋等级进行复核,对农村住房安全进行动态监管。基础设施扶贫:我乡今年大力推进非贫困村基础设施建设,2020年度已安排扶贫基础设施项目3个,合计项目资金20万元,今年我乡还争取到110万元的移民资金共18个基础设施项目支持非贫困村的基础设施条件改善。保障扶贫:截止第四季度,全乡共有农村低保212户443人,五保36户37人,全年共计发放农村低保金177.06万元、五保金30.09万元。生态扶贫:大力开展生态公益林保护,全乡95户贫困户,共享受 12.24万元生态公益林补助;另有2户贫困户栽种油茶共90亩,按1000元/亩补助,享受油茶奖补资金9万元。村庄整治扶贫。共安排11个新农村点,配套资金330万元,对照“七改三网”建设要求,着力改善人居环境,健全基础设施。
(四)协同及时到位,全面筑牢防汛防疫坚固防线。
三个“到位”做好疫情防控。准确摸排到位:疫情初期,我乡第一时间组织乡村干部及乡卫生院进村入户开展摸排,确保不留死角、不漏一人。共排查出自湖北省返乡人员69人,其中武汉返乡人员22人;自1月25日以后返乡及异常人员105人,而后对天津滨海、上海浦东、安徽颖县等中高风险地区境外返乡人员进行每日上报。联防联控到位:针对摸排出的湖北特别是武汉返乡人员,乡村干部联合磨溪乡卫生院发放口罩、温度计等防疫物资,每日均上门或电话进行随访,确保实时监控到位。与此同时,联合县市监局对全乡3家野生动物养殖户开展监督检查,在检查中,要求养殖户要严格执行疫情防控期间禁止野生动物交易的相关要求,助力疫情防控阻击战。此外,除做好本乡工作日及周末、元宵节、清明节等重点时段的值班值守之外,我乡还组织精兵强将参与兄弟乡镇的联防联控。物资保障到位:自疫情发生以来,我乡加大防疫物资的协调调拨,积极与上级部门对接,在口罩、防护服等防疫物资方面争取最大限度支持,并想尽办法前往县城各大药店,采购急缺防疫物资,多措并举确保口罩、防护服、消毒液、酒精、洗手液等防疫物资及时到位入库,发放到辖区各村、卫生院等防疫一线。
三个“第一”做好防汛救灾。第一时间安排部署:所有乡村干部迅速集结,第一时间前往蹲点村组,乡主要领导、班子成员到村进户,同时做好危旧房排查和人员转移工作,把损失降到最小。第一时间抗灾救灾:第一时间前往水淹路段值班值守、设置警示标志、拉起警戒线,运用皮划艇、救生衣等,及时转移安置群众。第一时间清理消杀:党员干部齐上阵开展“汛后清理”行动,灾后对损失进行集中、快速、翔实的统计、上报和留存,及时做好消毒和病媒生物防治工作,防止疾病传播。
三、紧扣生态文明,立足磨溪实际,提升农村品质
(一)做大做强农业特色产业,坚持多种产业共同发展。
2020年,我乡按照“因地制宜,突出特色”的工作思路,依托万家岭公路的交通优势,成功打造水梨、葛根、油茶等三个千亩特色产业基地,其中葛根产业和水梨产业已纳入“一乡一园”园区项目并完成初步规划。水梨产业丰产丰收,今年收获水梨60万斤,全部销售一空,经济收入约300余万元。葛根产业前景开阔,项目总投资4000万元,由浙江中葛农业科技有限公司投资开发,与江西中医大学和江西农业大学合作,依托王家洲葛根种植专业合作社,吸纳本村12户建档立卡贫困户进社,5名贫困户长期务工,人均日收入150元。油茶产业未来可期,包含两个市级油茶丰产示范园,种植6年后开始挂果,明年预计至少能收获10万斤。同时吸纳126名贫困户加入合作社,并无偿赠予每户0.3%的股份,聘用4名贫困户为固定劳动力,每位贫困户年增收15000元,零时劳务聘用达200个工/每年。我乡今年在巩固特色产业发展的同时,坚持百花齐放,多产业共发展。一是茶中珍品安吉白茶。以磨溪村白茶种植大户熊继东的基地为载体,规模350亩,吸纳磨溪村26户贫困户入股合作社,按投劳入股或土地流转的形式享受合作社年底分红。二是自给自足稻虾产业。依托磨溪乡尖山村杨树垅龙虾养殖基地,面积101.8亩,采取小龙虾稻虾连作寄养结合方式,2020年投放虾苗2000余斤,龙虾收益6万余元,栽种水稻20.7亩,产量1万余斤,收益2万余元。
(二)开展农村人居环境整治,着力推进美丽乡村建设。
为加快推动乡村振兴战略实施,确保实现农村人居环境整治三年行动目标,我乡今年在全乡范围内开展农村人居环境整治工作,促进全乡美丽乡村建设实现新突破。整治工作前后花费2个月的时间,拆除空心房、违建房、危房81栋,面积4300多平方米,拆除旱厕380余个,面积950多平方米,拆除畜禽圈舍、铁皮棚等32个,面积1200余平方米,拆除残垣断壁13处,面积460平方米。此外,全乡还评选了11个“最美村庄”、20个“最美庭院”,表扬先进、鞭策落后。通过乡村干部和广大群众的共同努力,我乡农村人居环境整治提升工作在县人居环境前两次考评中均排名第二,成效显著。
(三)开展农村环境保护工作,改善全乡生态环境面貌。
今年我乡以农村环境综合整治活动及生态环境大摸排大整治大提升活动为契机,着力抓好农村环境保护工作。其中重点对全乡56家养殖场加大联合执法力度,着力加强养殖区及周边环境整治,杜绝新建、改建、扩建养殖场的现象发生。对存在违规、违法排污的20户养殖场已下达整改通知书限时进行整改。在严禁野外用火时节组织联合执法队每周不少于3次巡逻巡查,并对已经发现的3处野外违规焚烧秸秆行为进行了行警告教育与政处罚500元的罚款。截至目前,全乡生态环境面貌有了明显改善。
(四)开展集镇改造项目建设,提升磨溪集镇美丽形象。
磨溪乡集镇改造提升项目由集镇房屋外立面改造、雨水管网改造、生活污水管网项目、主干道“白改黑”改造以及磨溪公园项目组成,项目范围共涉及磨溪村1、8、9三个村民小组。集镇房屋外立面改造总投资189万元,共涉及房屋154栋,总立面面积21383平方米,全部采用米黄色真石漆喷涂,同时对现有店面招牌进行统一设计安装,整体效果大方清爽;雨水管网改造项目总投资452万元,改造线路全长1.33公里,主管道在原人行道单侧开挖,铺埋60公分水泥管以及弱电管,回填后浇筑混凝土硬化拓宽为路面;集镇生活污水管网项目投资555万元,主管线全长2.6公里,均在集镇房屋后侧开挖铺设,同时建设150m³/d污水处理站一座;主干道“白改黑”项目纳入到聂车线“白改黑”项目中同步实施,将集镇现有路面从7米拓宽至10.5米;磨溪公园项目作为水系连通集镇节点景观提升项目内容之一进行设计施工,公园占地4.25亩,建有戏台、篮球场、休闲广场、公厕等设施。磨溪乡集镇改造提升项目完工后,将极大改变集镇破旧面貌,实现雨污水分流,满足群众休闲健身场地需求,提升集镇整体功能和形象。
(五)开展水系连通项目建设,打造生态宜居美丽磨溪。
磨溪乡此次水系连通综合治理项目建设包括防污控污、水系联通与清淤疏浚、岸坡整治及景观打造等方面工程。其中防污控污工程共计铺设管线2000余米,土方开挖回填量1.5万余方、设置各类检查井近60余座,并对我乡辖区内10个自然村的农村污染进行了统一整治处理。我乡在重点对尖山傅家至董家村河段近6.2千米段的河道进行清淤疏浚、河道扩卡、生态护坡治理的同时,对沿岸景观进行精心打造,通过设置休息驿站、两岸景观游步道、亲水步道等景观节点,在河段沿岸形成了集美丽景观与水系治理为一体的综合整治效果。既传承了红色精神,又展现了磨溪活力,在打造“抗日圣地”、“农产业小镇”等文化名片的同时,也为辖区居民提供了户外活动与文化交流的合适场所。
(六)开展新农村示范点建设,助推磨溪乡村振兴战略。
我乡今年共申报建设了省级新农村建设示范点11个,共涉及6个行政村,投入建设资金约480万元。共计道路硬化3.23公里,改沟共计7.95公里,拆除“三房”面积3300平方米,改厕共计165户,通水通电率达到100%,新建文化休闲广场3座,农村生活污水处理站1座,改塘4座,安装路灯300盏。“七改”、“三网”工作全部落实到位,有效改善了当地群众的居住环境。
四、心系民生福祉,关心特殊人群,提高人民幸福
我乡坚持打造公开、公平、公正的社会救助平台,坚持民主评议、动态管理,切实保障困难群众的基本生活权益。困难救助:截止第四季度,全乡共有农村低保212户443人,五保36户37人,全年共计发放农村低保金177.06万元,五保金30.09万元。农村低保较2019年新增4户10人,五保因死亡较2019年核减8户8人。高龄补助:截止第三季度,全乡共有251个80岁以上老人享受到该项政策,三季度累计发放高龄津贴17.06万元。留守儿童:为做好农村留守儿童保护工作,我乡扎实推进农村留守儿童基本信息摸排工作,截至第三季度,我乡共有留守儿童数量98人,困境儿童数量24人,已全部入户签订儿童委托监护责任书。残疾人保障:截至11月份,全乡共计发放残疾人两补资金16.79万元,其中生活补贴89340元,惠及困难残疾人141人,年度新增13人;护理补贴78540元,惠及重度残疾人106人,年度新增9人。针对贫困重度残疾家庭,合计发放多功能护理床5张、轮椅8台、安装热水器10个、发放拐杖22根,无障碍护坡改造1户、加装楼梯扶手2户、安装护栏3户65米,卫生间改造4户,安装门铃6户。
五、发展科教文卫,推进社会进步,共享发展成果
积极开展奖学助学:2020年高考,我乡共有20名高考学子考上本科院校,乡党委、政府积极联系爱心企业,举办助学金发放仪式,发放助学金共计3万元。大力发展文化事业:我乡今年继续加强乡综合文化站的日常免费开放以及各村级文化服务中心的管理,先后开展了庆三八、庆五一、庆六一等文艺汇演活动,全年共开展“送戏下乡”活动演出4场,各村文艺队伍均报名参加,极大地丰富了广大群众的文化生活。大力实施厕所革命:我乡今年的厕所革命在县级奖补1000元/座的基础上,乡级也给予500元/座的补助,全乡共计农户厕所新改建200座,并在9月底提前完成200户改厕验收,进度排在15个乡镇场第二。与此同时,拆除旱厕400余座,实现旱厕清零工作。截至目前,全乡200户改厕已全部验收完毕。积极落实人口政策:2019年10月1日至2020年9月30日,全乡出生103人,人口出生率7.15‰,自然增长率2.71‰,出生政策符合率90.3%,出生人口性别比108%,计划生育各项指标均完成较好。积极落实计生家庭奖励扶助政策,全乡二女户进社保完成续保 66 人,计生家庭免费参加新农合 385人。
六、开展平安建设,维护社会稳定,构建和谐社会
我乡今年以平安创建为抓手,以加强矛盾纠纷排查、化解为重点,加大力度做好老上访户的稳控,做好平安创建与“三提升”工作,深化扫黑除恶专项斗争,确保了全乡的社会和谐稳定。经费保障:2020年全年我乡共投入经费30万元开展扫黑除恶、维稳、禁毒、综治等日常工作,保证了各项工作的顺利推进。值得一提的是,我乡今年将乡禁毒办重新选址打造,且将五个村的综治中心进行了改造提升,为乡村两级构建了良好的办公条件,极大程度上提升了服务水平。平安建设:我乡今年加大平安创建宣传力度,积极开展“三提升”宣传活动。利用永久标示牌、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段并积极发挥社会组织力量,调动磨溪村乡贤协会,参与宣传发动,切实助力宣传工作,大力开展“三提升”宣传工作。禁毒工作:我乡今年通过多种渠道对各村吸毒人员进行了一一排查,澄清了底子,并落实了单位及主要监管人责任,对吸毒人员进行了全方位帮教工作,关心其工作生活,使其尽早摆脱毒品,早日重返社会。