各位代表：

我受磨溪乡人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的代表提出宝贵意见。

2005年工作回顾

过去的一年，是在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，勇于拼搏的一年；是广大干部群众，团结一心，奋力争先的一年。正是全乡人民群众的共同努力，2005年，我乡较好地完成了各项任务，实现了经济社会健康稳定地发展。

一、经济建设不断加强

1、抓好招商引资工作。2005年，磨溪乡党委、政府坚持“亲商、安商、富商”的宗旨，着力打造优质的招商环境，使客商进得来、留得住、能发展。同时不断加强宣传力度，依托本地山水资源、县工业园平台进行全方位招商。在全乡上下的共同努力下，2005年，全乡共完成招商引资项目2个，完成引资额3000万元，完成任务的166.7%，其中武宁县刘宁老板投资2000万元的缫丝厂已在工业园区落户。

2、抓好财政收入工作。磨溪面积大，但税源少，为加强对现有税源的管理，确保规范化征收。一是年初对全乡税源进行科学分析，逐户核对登记，确保不出纰漏；二是继续加大税法宣传，提高纳税户依法纳税意识，营造良好纳税氛围；三是在巩固现有税源基础上放水养鱼，不断拓宽增收渠道。2005年，全乡共完成财政收入 130.5 万元。

二、农业产业结构调整不断优化

磨溪乡是农业大乡，立足本地实际，合理产业调整，为我乡经济得以持续发展的关键。

一是做好订单农业。2005年，乡党委、政府经过多方考证，实地了解，决定以五星村蚕桑种植基地为点，以其他八个村为面，采取“公司十基地十农户”的方式，走订单农业路子，鼓励全乡群众大力发展蚕桑种养业。目前，全乡共落实蚕桑种植面积3000亩。二是巩固发展优势产业。经过近几年的发展，大棚蔬菜已成为磨溪的农业品牌，曾被农业农村部批准为无公害蔬菜生产基地。为促使品牌效益给农户带来更多的实惠，继2004年在董家村五组发展水泥大棚100亩之后，2005年又投入资金30万元，在董家村二组、五组，磨溪村八组为农户搭建水泥大棚100亩。三是充分开发山水资源。利用磨溪丰富的山水资源，大力发展林果业、养殖业。同时做好林业产权制度改革工作。全乡83750亩林改面积，分户发证率达到86.1%。与此同时，加大早熟梨基地建设和发展小山竹生产。2005年，全乡共发展早熟梨210亩，小山竹200亩。以提高农田的排涝和抗旱能力为目标，出台优惠政策，大力实施农田水利基本建设。2005年，全乡共修建水库10座，完成土石方1.2万方；修建水渠3.5千米，土石方0.65万方。农田水利基本建设的发展，解决了农田的排涝和抗旱能力，促进了全乡水产养殖业的发展。2005年还通过采取综合立体养殖的方式带动全乡养殖业，全乡规模养鸡2万羽，养鸭3万羽，养猪1000头，养殖水面2200亩。养殖业已然成为农民增收的一个新的亮点。在发展禽类养殖的同时，全力做好禽流感防控工作，确保了人民群众生命安全。

三、加强了基础设施建设，基础条件不断改善

一年来，乡党委、政府始终把群众的呼声作为工作的动力，多方面筹措资金兴办公益事业，解决了五个长期受群众关注的热点问题。一是加快乡村公路建设步伐。先后投入资金 80 万元和 150 万元，修建了宝泉村水泥路和磨溪乡主干道水泥公路。二是投入资金30万元，新建磨溪敬老院，解决了孤寡老人老有所养、老有所靠的问题。三是争取国债资金40万元，新建中学学生宿舍。四是投入资金5万元，对集镇自来水进行彻底改造，新建一眼深86.6米的机井，对有关管线进行了重新安装，解决了集镇居民饮水难的问题。五是争取项目在新田新建移动机站一个，移动网络彻底覆盖全乡，全乡通讯条件进一步改善。

四、认真落实科学发展观，社会各项事业不断发展

（一）计生工作发展显著。以稳定低生育水平为重点，以推进优质服务为中心，不断加强规范化建设，认真落实奖励扶助政策，继续推进“婚育新风进万家”主题宣传活动，把人口与计划生育工作不断推向深入。2005年，全乡人口出生率为12.52‰，综合节育率为92.91%。

（二）社会治安综合治理有效开展。紧紧围绕县委、县政府提出的创建和谐平安社会的目标，全面推进社会治安综合治理。通过详排查、密巡逻、多联系、常访谈的方式，充分掌握全乡的治安状况，对隐患，及时发现，及时处理。2005年，全乡共发生各类矛盾纠纷8起，调处8起，刑事案件2起，破案1起，无杀人、抢劫等恶性刑事案件发生。

（三）文教卫生工作扎实有效。2005年，全乡各中、小学加快了基础设施建设，购置了教学设施，修缮了教学楼，大大改善了学习环境。医疗卫生工作。一年来，积极组织开展人感染禽流感的预防等方面的宣传工作，新购进产科设备一套，重视和加强了医护人员的技术培训，医疗环境和医护水平进一步提升。同时，扎实开展新型农村合作医疗工作。目前全乡参合人数9161 人，参合率达85.1%。

（四）武装工作。继续抓好民兵预备役建设，抓好征兵工作。今年，乡武装部又为国家输送新兵6名。

（五）民政工作。2005年，共发放救济款80610元，救助困难户达1612人次，发放五保金53600元，解决了62户五保户的生活问题。同时，加大了对危房改造的力度。

（六）团委工作。积极为党组织培养人才，吸收优秀的青年加入到团组织中来，全年共发展团员65名。

（七）妇联工作。继续配合县妇联扎实做好各项工作，并继续创办“妇”字号经济实体和“三八”建地，提高了妇女的致富本领。

（八）组织工作亮点突出。一年来，乡党委抓住“三个契机”，狠抓党员干部队伍建设不放松。以先进性教育为契机，规范干部队伍建设。通过组织开展“两项建设”，干部、职工面貌一新，工作热情更高了，工作效率更快了，服务态度更好了。三是抓住“两委”换届契机，调整村级后进班子。通过此次换届选举，全乡共产生新当选村党支部书记9人，村支部委员27人，新当选村主任9人，村委会委员28人，实行村支部书记、村主任一肩挑的有3个村。

同志们，一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕加快发展富民强乡这个主题，以大开放、大招商为基础战略，加大推进农业产业化的力度，勇于创新，苦于实干，不甘落后，使我乡经济工作迈上了新的台阶。“强乡、兴村、富民”的目标正在实现。在今年全县的三级干部大会上，我乡获得了机关效能建设第一名，项目入园、农业产业结构调整、林业产权制度改革、新农村建设、社会治安综合治理、人口和计划生育工作第三名等成绩。这些成绩的取得，归功于广大群众的奋力拼搏，开拓创新，归功于全乡上下的心往一处想，劲往一处使。在此，我代表乡党委、政府向在座各位，并通过你们向全乡人民表示衷心的感谢！

二〇〇六年的工作任务和工作目标

在新的一年里，我们将以党的十六大和十六届五中全会精神为指针，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，以大开放为纲，团结和带领全乡广大干群，群策群力，顽强拼搏，开拓创新，全力推进全乡各项事业的发展，为圆满完成新的一年里各项工作任务而努力奋斗。今年我乡的总体工作思路是：

“围绕一个中心，做强两大产业，带好三支队伍，突出四项重点，办好五件实事”，即紧紧围绕经济建设这一中心，做强大棚蔬菜、蚕桑种养两大产业，带好乡干部、村组干部、党员三支队伍，突出招商引资、财政收入、新农村建设、新型农村合作医疗四项重点，办好组级公路建设（路基改造完成80%、水泥硬化完成30%）、集镇美化亮化、改善中小学教学设施条件、完善敬老院内部设施、争取国家水利项目资金对新田水库进行除险加固等五件实事。

要实现上述目标和任务，我们必须从以下几个方面积极开展工作：

一、以大开放为纲，全力招商引资，增强经济总量。

进一步优化环境，全力抓好招商引资。今年我们将制订优惠政策和奖励措施，积极鼓励全民创业，全力招商引资，在巩固成果的基础上，扩大经济总量，培植税源，切实解决财政增长后劲乏力的问题。2006年，我们将把引资的重点放到引进大企业落户工业园区上来，抓住沿海企业向中西部地区梯度转移的大好时机，全力招商，确保1个1000万以上项目入园，力争本土新上2―3个项目，圆满完成招商引资任务。同时，我们将继续加大税收征管力度，确保不漏征、重征，确保完成2006年的财税任务41万（国税20万、地税21万），为全心全意为民办实事奠定经济基础。

二、以大发展为中心，不断优化结构，确保农业增效。

2006年，我们将在稳定粮、棉、油等传统农业的基础上，加大农业结构调整力度，扩大相关产业规模，健全农产品销售网络。一是继续以“公司十基地十农户”模式，扩大蚕桑种植面积，确保达到5000亩。并采取多交流、多学习的方式，总结成功经验，广施行，广提高，让更多的农户受益，使更多的群众得实惠，从而走出一条共同致富的新路子。二是巩固现有蔬菜大棚。对现有的水泥大棚加强管理，杜绝空闲棚，改良蔬菜品种，拓宽销售渠道，不断提高经济效益。三是继续以新田、董家水面立体养殖模式为龙头，带动全乡水产、家禽、家畜等养殖业的发展。四是做好林果业文章，充分调动群众开发山水的积极性，加强政策宣传、引导工作，鼓励小山竹等连片种植的特色林果业。

三、以大稳定为保证，健全防治措施，构建和谐社会。

以构建和谐平安社会为目标，继续抓好矛盾纠纷的排查调处工作，切实发挥群防群治队伍作用，力争小事不出组，大事不出村，严防刑事案件的发生，杜绝民转刑案件发生。同时抓好原“法轮功”练习者和“武疯子”的监控，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会稳定，为发展经济创造和谐安定的社会环境。

四、以新农村建设为重点，加大建设力度，拓展增收渠道。

新的一年，乡党委、政府将在着力解决直接关系农民切身利益的各类生产生活问题的基础上，切实加强乡村规划，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。并以磨溪村水沟垅、宝泉村康家垅、港口1组、五星四组为重点，强力推进社会主义新农村建设，从宣传发动到规划设计，从资金筹措到基础设施建设，我们将跟踪服务到每个工作环节，从群众最直接、最急迫、最实际的问题抓起，不搞形式主义。按照规划要求，加大投入，加快建设，逐步改变磨溪农村的生产、生活环境，真心诚意为农民谋发展，找致富路。

五、以优质服务为基础，提高业务素质，加大工作力度。

一方面继续加强对乡计生工作人员的培训和村计划生育服务室的基础设施建设力度，努力营造温馨的服务环境，不断提高计生专干服务水平；另一方面继续抓好计划生育宣传教育工作，积极开展知情选择，提高知晓率。通过扎实细致的工作，全力完成上级有关部门下达的各项计划生育指标任务。三是加大社会抚养费的征收力度和国家计生奖励政策的兑现工作。四是健全计生各项制度，建立责任追究制和考评细则，提高计生工作人员的积极性和责任感。

六、以人为本，推进各项事业协调发展。

教育是基础工程，要争取危改项目资金改造中、小学学生食堂及教师办公条件，进一步优化教育教学环境。医疗卫生工作要加强管理，不断提高医疗技术水平，逐步健全农村医疗卫生服务体系，不断加强农村新型合作医疗这一惠民工程。要继续抓好征兵、民兵预备工作，为保家卫国作出应有贡献。团委、妇联要带领全乡广大团员、妇女积极投身于促进“三个文明”建设中去，为我乡的经济和社会全面发展贡献力量。

7、以组织为保障，致力建设好三支队伍。

一是认真开展第三批保持共产党员先进性教育活动，按照规定的程序不折不扣地完成，从而不断提高党员队伍素质，夯实党的执政基础；二是继续加大力度转变政府作风，推进机关效能建设，把机关效能建设贯穿于各项工作的始终，提高干部的服务质量，大兴求真务实之风，优化政府工作效能；三是加大对村、组干部的培训教育力度，使大家的思想统一到磨溪的发展大局上来，为磨溪各项事业的进步贡献自己的力量。

同志们，2006年是“十一五”的开局之年，我们将以保持共产党员先进性教育活动为契机，致力于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新型农村。我们坚信在县委、县政府的正确领导下，新一届乡党委、政府带领全乡广大党员、干部、群众用不甘落后的干劲，用敢为人先的胆识，团结一心，鼓足干劲，努力拼搏，就一定能圆满完成上级赋予的各项工作任务，开创磨溪工作的新局面！

谢谢大家！