各位代表：

我受磨溪乡人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的代表提出宝贵意见。

二〇〇六年工作回顾

2006年是“十一五”计划的开局之年，也是我们踌躇满志、意气风发、实干大干的一年，更是全乡社会经济实现跨越式发展的奠基年。年初,乡党委、政府实现了党委换届，乡人大和政府也进行了补选，组成的新的领导班子带领广大干部群众在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新,抓住机遇，真抓实干，圆满完成了各项目标任务，实现了经济快速发展和社会各项事业的全面进步。

一、经济建设又快又好

(一)调整农业产业结构,千方百计增加农民收入

一年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效和农民增收两个中心，创新农业发展思路，加大农业产业结构调整力度，发挥特色产业优势，不断壮大农村经济实力，2006年，全乡农民人均纯收入达3869元，通过把传统农业改造成为“高产、高效、环保”的“大农业”，取得了显著的成效。

一是做强蚕桑产业,走订单农业的路子。2006年，乡党委、政府以五星村蚕桑种植基地为点，其他八个村全面铺开，采取“公司十基地十农户”的方式，走订单农业路子，大力发展蚕桑种养业。2006年全乡销售蚕茧6万公斤，蚕农户均增收2400元，有效维护了广大蚕农的合法利益。二是做好水面文章,发挥资源优势。目前，全乡已修建或正在修建的水库和水利设施有多座，农田水利基本建设的发展，一方面解决了农田的排涝和抗旱能力，另一方面在水库综合立体养殖的带动下，全乡养殖业发展迅猛，据统计，全乡从事专业养殖业的农户达56户，从业人员224人，养殖业已然成为农民增收的一个新的亮点。三是落实林改政策，搞好配套工作。林业产权制度改革是事关全乡2600余农户切身利益的大事。乡党委、政府严格按照规定程序操作，确保了全乡林改工作的进度和质量，全乡未发生一起因林改而引起的越级上访和械斗。目前林业产权制度改革进入确权发证阶段，即放活了经营，维护了林农利益，增强了林农增收能力。又同时结合林改工作，加大早熟梨基地建设和发展小山竹生产。2006年，全乡共发展早熟梨600亩，小山竹300亩。四是培植大棚产业，增加品牌效应。大棚蔬菜为磨溪的农业品牌，被农业农村部批准为无公害蔬菜生产基地，为促使品牌效益给农户带来更多的实惠，乡党委、政府今年又投入大量资金，稳定董家村、磨溪村水泥大棚面积。目前，大棚内的各类反季节蔬菜正在销售中，种植户人均有望增收200元。

（二）领导重视、真诚服务，财税工作上台阶

按照年初制定的财政收入完成41万元，招商引资确保完成1800万元的目标。首先，全年我乡继续实行招商引资目标责任制，以扩大招商引资为重点，积极打造招商平台，深入开展以诚招商、以商招商，印发各种招商宣传资料和亲商安商联系卡，丰富创新招商形式，增强了招商工作的针对性和实效性；其次，进一步提高服务水平，为企业排忧解难，从土地征用、证照办理到水电安装、工人的招聘等方面为客商提供全天候服务，并确定一名领导和一名干部专门负责跟踪服务工作。截至12月底，实现财政收入47.5万元，，全乡共完成招商引资项目4个，其中入园项目一个,共完成引资额3000万元，完成任务的166.7%。

为贯彻落实《县“村财乡代理”实施方案》，全乡成立了“村财乡代理”领导小组和乡财务核算中心，改革农村财务管理体制，逐步建立适合农村发展的新型财务管理制度，使农村财务管理体制逐步走向规范化、公开化、制度化。

二、锐意进取、奋力争先，全乡各项事业不断发展

（一）以人为本，计生工作见成果

通过加强宣传和社会动员，以稳定低生育率为重点，以推进优质服务为中心，继续把人口与计划生育综合治理不断推向深入。全乡多次开展计生工作整顿，加强征收社会抚养费，截至11月底，已全面完成上级下达的目标任务，顺利通过了年终检查，并得到了领导的肯定。2006年，全乡人口出生率为12.42‰，综合节育率为92.81%。

（二）以稳定促发展，社会治安综合治理显成效

全乡紧紧围绕县委、县政府提出的创建和谐平安社会的目标，全面推进社会治安综合治理。2006年，全乡各村上报各类矛盾纠纷10起，调处10起，调处成功率达100%。并通过以下四种主要方式达到以稳定促发展的目的：一是我们进一步强化落实矛盾纠纷排查调处机制；二是充分发挥群防群治队伍作用；三是在全乡范围内开展“安全生产整治月”活动；四是建立严打整治工作的长效机制，特别是加强对原“法轮功”练习者和刑满释放人员的监控。

（三）以知识强素质，文教卫生等各项事业蓬勃发展

医疗卫生：首先2006年,通过努力争取到25万元的乡卫生院改造项目资金；其次继续在全乡范围内推行新型农村合作医疗，鼓励农民积极参合，使农民参合率达到90%以上，超额完成上级下达的任务，缓解了农民因病而出现的因病致贫、返贫问题；最后积极组织开展人感染禽流感的预防宣传工作，乡政府拨出专项资金8000元用于动物防疫，2006年，在县农业局畜牧中心的指导下，对发生不明原因死亡家禽的三个自然村的所有家禽，进行了集中捕杀，并做了无害化处理，确保了人民群众生命安全。 文体活动：我们结合省社科院开展的“抢救抗战时期江西深度受害区史料收集”工作，加强了对外宣传，打造万家岭这一文化品牌，振奋民族团结精神，激发中华儿女复兴的斗志，同时开展送电影、送戏到农家，并积极组织全省青歌赛“选拔赛”及“新农村建设文艺会演”和“婚育新风进万家”活动。教育工作： 2006年新建的中心小学和中学学生宿舍已正式投入使用，同时对中心小学和部分村教学点校舍进行了维修，中学食堂正在建设中，明年春季开学即可投入使用。另外继续配齐相关教学设备，扎实推进素质教育，确保了“小升初”100%的升学率，并作为全县的典型顺利通过了全省教育督导检查验收。

（四）重视群团工作，党管武装出成绩

今年年初，乡武装部为抓好民兵预备役建设及征兵工作做好全年规划，在武装部的内部硬件设施建设上花了大力气，投入大量的资金对武装部进行了装修，资料整理也上了一个台阶，得到县人民武装部的好评，并荣获县“先进武装部”称号。今年，乡武装部又为国家输送新兵5名，而且很多是去祖国边远地区。民政工作：2006年，共发放救济款80610元，救助困难户达1612人次，发放五保金53600元，解决了62户五保户的生活，。问题。同时，加大了对危房改造的力度。团委工作，积极为党组织培养人才，吸收优秀的青年加入团组织中来，全年共发展团员60名。妇联工作，继续配合县妇联扎实做好各项工作，并继续创办“妇”字号经济实体和“三八”建地，提高了妇女的致富本领

（五）为民办事，新农村建设得人心

以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,积极开展社会主义新农村建设，按照“六改、五普及”的具体要求，水沟垅新农村已拆除旧房12幢，新铺设一条1.6公里长的水泥路、建沼气池15个、三隔式厕所32个、按照太阳能18台。群众全部用上了干净、卫生的自来水、篮球场、文化活动中心均已竣工并投入使用。

宝泉康家垅和港口郑家今年虽然没有列入上级示范点名单中，但是丝毫没有影响老百姓自发建设美好村庄的热情，这两个村组新农村建设工作都提前走上规划日程，港口郑家自筹资金已建好小组水泥公路、篮球场和文化活动中心，并于10月份向上级申请了新农村示范点。

（六）积极争取，关注民生，基础设施建设发展快

2006年是磨溪基础设施建设步伐最快的一年。一年来，乡党委、政府多方面筹措资金兴办公益事业。一是解决了长期困扰全乡发展的乡村公路建设问题。磨溪乡主干道水泥公路在今年年初完工，这样，全乡就形成了以乡级主干道为主，辐射各村的水泥公路网络，圆了几代人的梦。二是乡政府积极向民政部门争取10万元，进一步完成了对磨溪敬老院内部基础设施的建设和装修，目前，已经有20多位孤寡老人和五保户入住，解决了他们老有所养、老有所靠的问题。三是投入8万元实施集镇美化亮化工程经过一个月的奋战，在6月中旬，集镇路灯首次亮相磨溪街头，为磨溪街道增添了一道亮丽的风景线。四是积极与市县移动等通信部门联系，在新田、五星、港口、尖山等几个村新建移动机站，现在不仅移动网络彻底覆盖全乡，而且联通网络业务也在全乡开展，从而使我乡通信条件进一步改善。

（七）结合实际，以学促干，党建工作成果多

一是采取“请进来、走出去”等多种形式，经常组织各级党员干部外出参观学习和集中教育培训，并在乡党委的组织发动下，“干部课堂”已形成制度，为提高党员干部素质和交流经验提供了一个很好的平台。二是继续加强对农村党员干部的培训力度，全年组织村干部多次参加了县级以上学习培训，有10多人报名参加了大专文化学习。三是印发了《2006年村级目标管理考评方案》，对农村干部实行了规范化动态管理，工资实行统报统发，建立健全了监督、考核、奖惩、约束机制。四是党风廉政建设取得明显成效。全年查处了多起违纪案件，特别是对村干部、党员等违纪问题的查处，切实维护了党的纪律和形象。同时与各党支部签订了《党风廉政建设责任书》，把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容。五是宣传报道工作常抓不懈。在宣传报道工作领导小组的直接领导下，我乡的宣传报道工作始终站在全县的前列。截至11月底，全乡完成中央级用稿1篇。《江西日报》用稿2.5篇，《九江日报》用稿7.5篇，德安新闻网用稿108篇，九江电视台1次。德安电视台9次。

同志们，一年来，在县委、县政府的正确领导下，按照乡党委、政府年初确定的“围绕一个目标，确保两个增长，带好三支队伍，突出四项重点，办好五件事实”的工作思路，全乡干部群众团结一致，勇于拼搏，使我乡各项工作迈上了新的台阶。而2006年所有工作成绩的取得，应归功于广大干部群众的艰苦奋斗，群策群力，顽强拼搏。在此，我代表乡党委、政府向在座各位，并通过你们向全乡人民表示衷心的感谢！

二〇〇七年的工作任务和工作目标

2007年，党的十七大召开，这是我国政治生活中的一件大事。在这一年里，乡党委、政府将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，紧紧围绕“强班子、正作风、抓发展、上项目、增收入、保稳定、促和谐”的指导思想，继续团结和带领全乡广大干群，全力推进全乡各项事业的发展，为圆满完成新的一年里各项工作任务而努力奋斗，更好地迎接党的十七大召开。今年工作思路是：

2007年，磨溪乡将本着“发展是第一要务，民生是第一事务”的宗旨，按照“为民、务实、清廉”的要求，确定了“五个一工程”的总体思路，即围绕一条抓党建促发展为主线，紧扣一个招商引资主抓手，建优一个特色产业基地，做活一方旅游，确保一方稳定。

在新的一年里，我们将与时俱进，富民干事，为建设美丽、富裕、和谐、生态新磨溪而努力奋斗。

要实现上述目标，我们须从以下几个方面开展工作：

1、确保农民增收，狠抓结构调整

2007年，我们将在稳定粮、棉、油等传统农业的同时，加大农业结构调整力度，一是借助“公司十基地十农户”模式，继续做强做优蚕桑产业，使更多的农户受益。二是巩固现有蔬菜大棚。对现有的300亩水泥大棚加强管理，全力消灭空闲棚。三是继续以新田、董家水面立体养殖模式为龙头，带动全乡水产、家禽、家畜等养殖业的发展。四是做好山上文章，大力发展油茶，早熟梨、小山竹等连片种植的特色林果业。

2、抓好招商引资，增强经济基础

进一步优化软硬件环境，全力抓好招商引资。积极鼓励全民创业，在巩固成果的基础上，扩大经济总量，培植税源，切实解决财政后劲增长难的问题。2007年，我们将把引资的重点放到引进大企业落户工业园区上来，抓住沿海企业向中西部地区梯度转移的大好时机，全力招商，确保1个1000万以上项目入园，力争本土新上2―3个项目，圆满完成招商引资任务。同时，做好已落户企业的服务工作。今年，我们将继续加大税收征管力度，确保不漏征、重征，确保完成2007年的财税任务，为全心全意为民办实事奠定经济基础。

3、增强业务素质，提高服务水平

首先加强对乡计生工作人员的培训和村计划生育服务室的基础设施建设力度，通过扎实细致的工作，全力完成上级有关部门下达的各项计划生育指标任务。其次加大社会抚养费的征收力度和国家计生奖励政策的兑现工作。最后健全计生各项制度，建立责任追究制和考评细则，提高计生工作人员的积极性和责任感。

4、维护稳定大局，构建和谐平安社会

以构建和谐平安社会为目标，继续抓好矛盾纠纷的排查调处工作，切实发挥群防群治队伍作用，抓好原“法轮功”练习者和刑释解教人员的监控，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会稳定，为发展经济保驾护航。

5、积极稳步推进，加快新农村建设步伐

以港口郑家和宝泉村康家垅两个小康示范村庄建设为重点，按照规划要求，加大投入，加快建设，逐步改变磨溪农村的生产、生活环境。提高农民生活质量。

6、加快基础建设，多办实事好事

2007年，我们将抓住“十一五”规划这个有利时机，重点抓好以下几件事：一是继续加大农村公路建设的力度，力争2007年90%的村民小组路基得到改造，50%的村民小组通水泥路；三是争取危改项目资金，进一步改善中、小学师生教学和生活条件；四是争取水利项目资金，对小（一）、小（二）型水库进行除险加固，进一步改善广大群众的生产生活条件。五是完成乡卫生院基础设施改造，全力抓好新型农村合作医疗工作，确保参合农户达到90%以上，力争达到95%。

7、提高队伍素养,以党建促发展

一是继续采取“请进来、走出去”等多种形式。二是利用开设的“干部课堂”，使得每个机关干部都能学到各个方面工作的知识，促使机关干部自我加压，加强自身素质修养，做到“个个是环境、人人是形象”，全力打造勤政为民干部、廉洁高效政府。即丰富了知识，又拉近了干部之间的距离。三是继续加强对农村党员干部的培训力度。使大家的思想统一到磨溪的发展大局上来，为磨溪各项事业的进步贡献自己的力量。四是认真落实党风廉政建设责任制，加大了案件查处力度，特别是对党员干部违法违纪的调查。

同志们，2007年是党的十七大召开之年，也是实现“十一五”计划目标的关键一年。我们将以“八荣八耻”为标准，全面落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府带领全乡广大党员、干部、群众埋头苦干，力争上游，又快又好地完成上级布置的各项工作任务，开创磨溪工作的新局面！

谢谢大家！