信息类别:
发展规划
公开方式:
主动公开
生成日期:
2018-09-25
公开时限:
常年公开
公开范围:
面向全社会
信息索取号:
G25958-0302-2011-0005
责任部门:
磨溪乡
2011年磨溪乡人民政府工作报告
来源:
发布时间: 2018-09-25 16:16
|
（2011年7月31日在磨溪乡第十六届人民代表大会上的讲话）
邹井根
各位代表：
现在，我代表磨溪乡人民政府作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席同志提出宝贵意见和建议。
“十一五”规划及2010年工作简要回顾
过去的五年，是磨溪乡经济和社会发展承前启后、继往开来的五年。磨溪乡在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，以科学发展观为统领，按照“做强工业、做优产业、做亮集镇、做实民生”的发展思路，以服务“决战工业150亿”为战略目标，全乡干群同心合力，同舟共济，共渡难关，开创了我乡经济发展、社会稳定的新局面，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。具体工作主要体现在：
招商引资不断进步。五年来，磨溪乡立足“走出去、请进来”的发展战略，充分利用本土资源，采取“招商组团、责任到人、加强调度、重点突破、整体推进”的工作方法，建立全方位、多层次、立体化的招商服务网络，项目建设后劲增强，圆满完成了县下达的招商引资任务。前四年完成招商引资项目8个，引进合同金额1.5亿元。2010年，以商招商为主，通过优势资源、优质服务、优化环境进行招商，成功引进4个入园项目，即：投资1.6亿元的正通铭金属股份有限公司、投资6500万元的江西天禧电器有限公司、投资3000万元的德安三九建材有限公司、投资3000万元的三九混凝土搅拌站。目前三九混凝土搅拌站已竣工投产，其余主体工程基本完工。同时，新引进的德安富意美电器项目已完成注册、营业执照办理、环评等相关手续，土地正在落实中，即将开工建设。
财政收入稳步增长。五年来，磨溪乡克服自身税源少、落户企业少的困难，着眼磨溪的人脉关系资源，积极从外地引进一批经济税收。2010年，磨溪乡努力从内强征管和外拓税源两方面入手狠抓财税工作，对全乡税源进行科学分析，逐户上门核对登记，确保不重登、错登、漏登；鼓励全乡人民发挥优势、提供信息，开辟新的增长点。2010年完成国税122.35万元，地税97.2万元，同比2009年增长78%，比2006年41万的财税任务翻了五倍，实现了近年来财税收入的连续快速增长。
惠民工程深入人心。五年来，磨溪乡立足“倾力实施民生工程、倾情落实惠民政策”的服务宗旨，着力解决老百姓最关心的问题，不断提升群众幸福指数。逐步完善就医、教育环境。中小学教学质量不断提升，特别是在全县农村中小学2010年度综合评比中分别取得中学第一，小学第二的好成绩。2010年争取上级项目资金，对两所小学、两所卫生所进行立项，目前五星小学已投入使用，其他项目正在施工。每年还开展优秀大学生座谈会，给予适当助学奖励。逐步加大社会保障力度，实现困难群众医疗、最低生活保障全覆盖。积极争取粮食直补资金，五年来共发放粮食补贴356.9万元；争资8万元改造敬老院室内卫生间；发放救济款3.5万元，大中型水库移民直补资金134.16万元、后期扶持资金52.46万元，优抚资金7.2万元；按照800元每人每年标准，发放农村离任“两老”生活补助金；2010年共发放低保金40万余元、五保金10万余元；发放大病救助资金7.25万元；实施农村困难群众、残疾人危房改造惠及27户；城乡低保五保基本做到了应保尽保；新型农村合作医疗参合率达到98%，发放补偿款近16万元。
基础建设逐步完善。五年来，我乡投入了大量资金用于基础设施建设，使得农民的生产生活条件得到进一步改善。一是加快农田水利设施建设步伐。自2006年以来，我乡共清淤山塘30余座，投资450余万元对5个小二型水库、1个小一型水库及部分山塘水库全面进行灌区改造，这些水利设施的建设，大大提升了我乡的灌溉及抗洪能力;大力实施农村饮水安全工程，逐步改善人畜用水安全。二是加快交通建设步伐。积极争取省、市配套资金，筹资1400万元完成组级公路达70多公里。三是集镇面貌得到改善。累计投资近260万元用于生态文明集镇建设，配备了图书馆，完善了集镇广播系统，对垃圾进行分类、填埋，为村民提供整洁、舒适、文明的居住环境。同时投资60万元进行了集镇自来水厂建设，解决了1500余人的饮水问题。
计划生育常抓不懈。五年来，计生工作一直是我乡的重头戏，2009年获得全县先进单位，并代表县里迎接省市检查。成绩的取得，关键在于工作基础好，民风特别淳朴，与我乡人民积极配合政策分不开。一是强化组织领导，建立健全利益导向机制，扎实开展计划生育集中服务月活动。2010年度，人口出生率控制在10.88‰，符合政策生育率79.9％，出生性别比为110.9，长效节育落实率90.12％，环、孕检率达95％以上，社会抚养费征收率62％，完成“两非”案件共1例，申请法院强制执行共9例，取得了很好的效果。二是落实奖励措施。2010年免费为141人办理了新型农村合作医疗保险；奖励扶助24人；14名高中生享受阳光助学金；213人享受爱心保险；16人既享受“二女户”养老保险，又给予不少于2000元／位的奖励金。三是创新工作思路。启动“绿色养老”工程，利用尖山村的早熟梨合作社、梨园和五星村的蚕桑合作社、桑园等资源，有效带动纯女户家庭走上致富路，为农村独女和二女家庭在“绿色银行”里存上“养老金”，帮助解决他们的养老后顾之忧。
新农村建设成果突出。五年来，磨溪乡着力选好每一个点，广泛调动农民自建积极性，将新农村建设工程打造成特色产业与生态文明相结合的亮点工程。按照 “三清八改五普及二处理”总体要求，全面完成五星村杨家畈自然村、新田村石门村等13个省级新农村示范点的建设，村容村貌全新改善，群众生活质量不断提高，产业发展特色鲜明，全县排名稳中有升，多次获得新农村综合考评先进单位。
农业产业调整取得效果。五年来，磨溪乡始终把农业增效、农民增收当作政府工作的重心，带领全乡人民调整农业产业结构。一是大力发展蚕桑产业。从引进蚕桑至今已有几个年头，种植面积随蚕茧价格波动而变化，基本核定在800-2000亩之间，参与养蚕农户年平均400户左右，年平人均收入约增长300元。二是大力发展林果业。2010年新发展小山竹种植基地2个，九江水梨种植基地1个，义鹏果园注册了九江水梨“蜜云天”商标；三是大力发展养殖业。全乡水产养殖面积2700亩，特种水产量120吨，2010年新增500头以上规模养猪场1家，生猪出栏6500头，生猪存栏5000头；四是大力发展油菜绿肥生产。组建油菜生产技术服务小分队，巡回各村开展技术培训，大力推广油菜免机耕开沟直播技术，在高产创建示范区统一油菜用种，落实高产栽培技术，力夺高产。2010年完成6200亩，超额完成县下达的任务。五是大力发展棉花种植。2010年棉花种植面积新增500亩，亩产增产10%，人均纯收入增加600元；六是大力发展农民专业合作社。有早熟梨、林果业、蚕桑、苗木等专业合作社4个，新增新田村香菇种植产业合作社，依靠合作社推行标准化、规模化生产，不断增强农民收入。
社会治安和谐稳定。五年来，我乡着力将矛盾纠纷化解在最基层。通过在全乡范围内安装摄像头、节假日安排巡逻、进村入户进行法律宣传和服务等举措，切实提升我乡人民群众公众安全感。同时，制订了综治干部履职守则，下发了综治干群连心卡，受到了人民群众的高度评价。2010年共排查矛盾纠纷65起，调解率100%，调处成功率100%。代表全县通过了市“五五”普法检查验收。
宣传工作实现突破。五年来，我乡以万家岭战役遗址保护开发为契机，不断扩大宣传力度，接待各界爱国人士参观，启动爱国旅游招商。2010年，中央七套摄制组到磨溪乡实地拍摄《万家岭大捷》纪录片三集，并于9月18日在中央七套《人民子弟兵》栏目播放，社会反响强烈。11月17日，2002年度央视“感动中国”十大人物之一、侵华日军细菌战中国诉讼原告团团长王选女士一行四人再次深入磨溪乡调研万家岭战役，收获了“万家岭大捷”可贵的第一手资料，为进一步揭露日军的罪行找到了更充足的证据。
其他事业协调推进。团委、妇联工作成效明显，发挥了群团组织作用；老龄、关工委等工作稳步进行，让更多关心磨溪发展的职工、老年人、青少年为磨溪的事业发展作出了贡献。
各位代表，磨溪今天取得的成绩，得益于全乡干部的共同努力，得益于全乡人民的大力支持，成绩凝聚着你们的心血和汗水。在此，我谨代表乡政府，向全体代表，并通过你们向一直关心、支持、参与我乡各项建设的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩给人信心，不足催人奋进。当前，我乡经济社会发展中还存在一些问题和困难，主要表现在：乡域经济总量不大，缺乏本土工业企业；财税增长压力大，财政收支矛盾依然突出；农业经济结构单一，有待进一步扩大特色规模；农产品深加工水平低，产业化经营水平有待提高；新农村建设点整体带动水平不高；农民的教育培训不够，群众思想不够解放；农民增收渠道不多；农村基础设施建设有待进一步完善，少数村组交通条件滞后，群众饮水困难，等等；对于这些问题，我们一定高度重视，正视问题，知难而进，扎实工作，在今后工作中努力加以解决。
“十二五”规划的展望
“十二五”是我乡新一届党政班子推动经济建设和社会发展的关键时期。今后五年我们的指导思想：紧紧围绕乡党委的目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持实施可持续发展一大战略，主攻招商引资、税源培植两个核心，狠抓特色种植、林果、养殖三大产业，统筹新农村建设、计划生育、民生保障、社会稳定四项重点，打造绿色、生态磨溪，确保“十二五”发展规划顺利实施。
今后五年的主要奋斗目标是：财政总收入达到800万元，每年至少引进亿元以上项目1个；人口自然增长率控制在7‰以内，农民人均纯收入增长2000元；计划生育、综合治理、新农村建设等工作齐头并进，争取进入全县综合先进行列；全力抓好万家岭文化旅游开发项目招商，把万家岭作为推介磨溪的一张名片。结合建设鄱阳湖生态经济区契机，做好产业规划，积极营造全民创业的氛围，把我乡建设成为全县最大的绿色、特色农业产业基地，为磨溪争得应有地位奠定坚实基础。
为实现上述目标，今后我们着力做好以下几方面的工作：
一、抓招商争项目。磨溪乡虽然底子薄、经济水平低，但有着广阔的人脉资源、丰富的生态资源。唯有科学利用这些资源优势，因地制宜地引进项目，才能为百姓造福；唯有全乡人民共同努力，通过亲情招商，千方百计地引进项目，才能为政府排忧。我们一方面印制在外人员摸底表，对在外优秀创业及务工人员进行全面了解，同时邮寄一封信，加强平时沟通。依托他们及时提供招商信息、带回一些项目。另一方面通过现有友好客商的牵线搭桥，以商招商，完善客商关系网。坚持走出去请进来，突出绿色生态资源、万家岭红色旅游资源、矿产资源等优势，吸引有经济实力的客商来我乡投资兴业。目前，已有投资意向的2个大型养猪基地、1个标准养鸡农业项目，1个纺织工业项目正在洽谈中。
二、抓财税富经济。根据上级政府提出的发展思路和工作目标，我乡财政收入要以30%的速度逐年递增。面对税收任务重、本地税源少的现状，我们将积极广辟财源，多措并举、攻坚克难，确保完成上级下达的任务指标。一要积极协调关系。加强与地税、国税的沟通，坚持依法治税，加强征管、应收尽收；二要广泛培植税源，提升财政后劲。通过搭建税收平台，积极从外引进税收。三要抓好项目申报。重点争取农田水利、公路、科教文卫等基础设施项目，以项目建设带动税收增长；重点扶持规模以上蛋鸡、生猪等养殖业发展，积极引进企业进行产品深加工，提高产品的附加值，以企业生产带动税收增长后劲。
三、抓基础保民生。坚持一手抓经济发展，一手抓基础建设，加大力度保民生，力争做到“四个进一步”，推动各项社会事业全面进步。进一步加大基础设施投入力度。我乡是个大中型水库移民大乡，要积极争取移民项目等各类资金，加大村组各项基础设施投入，突出抓好组级公路、农田水利、人畜饮水工程、公共卫生设施、农村清洁工程、土地平整等建设。在未来的5年，基本实现组组通公路，解决村组用水、安全饮水问题，加快土地流转，提高灌溉能力。进一步加大社会事业投入力度。积极与县委宣传部、县博物馆对接，申报万家岭爱国主义教育基地和国家级保护单位，加大对遗址的保护力度；推进乡镇综合文化站建设，加大农村学校、医院、计生服务站等基层站所的投入，完善配套设施，优化服务功能。2011年完成南田小学、五星卫生所、南田卫生所的建设并投入使用。进一步关注困难群众和弱势群体。继续做好儿童先天性心脏病和白血病免费救治工作，全面推进新农合工作，力争参合率达到100%；实事求是做好“五保户”、“低保户”、“危房改造户”的申报工作，搞好困难户的救济，确保维持基本生活水平，进一步改造敬老院基础设施，时刻关心孤寡老人的晚年生活。对65岁以上老年人提供免费体检；联合共青团、妇联、关工委搭建帮扶平台，加大对留守儿童的关爱力度；进一步解决群众反映的热点难点问题。积极落实教育优先发展战略，加快农村教师队伍建设，提升教学质量；提高农村电视覆盖率，自然村通播率达70%以上；积极争取上级项目资金，继续实行部分山塘、水库清淤等水利建设补偿政策，同时调动群众自发建设的积极性，提高农业抵御灾害能力；联合林业等相关部门，加大对乱砍滥伐的打击力度，杜绝盗砍盗伐事件，提高老百姓对林业的管护意识。严厉整治对煤矸石的非法开采，采取部门相互联动，从重从快依法打击不法分子。有序引进企业来我乡合理开发山林、矿产等资源，保护好我乡绿色生态林业资源。
四、抓“三农”创特色。农业是我乡的发展之本，地域面积大、山林面积广是我乡农业发展的优势。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，确保我乡农村经济快速发展。今后五年，我们既要依靠现有的农业基础，制定相应的优惠政策，抓住特色品牌，做大做强产业，建设3-5个产业基地；又要建立部分奖励机制，鼓励在外优秀青年返乡创业，把新理念、新技术带回来，引进1-2个农产口深加工企业。一要形成规模化产业。充分利用现有基地，扩大辐射面。以五星村的蚕桑，尖山村的早熟梨，磨溪村的板栗和苗木，宝泉村的棉花、董家村的蛋鸡等产业为主，逐步扩大规模，实现规模经济，增强产业的宣传力和竞争力。五年内争取扩大蚕桑种植面积4000亩，打造10万羽蛋鸡养殖场2-3个。加大农产品深加工企业引进力度。用工业化的理念来发展农业，不断提高农业产业规模，延长农产品加工产业链，让土地进入市场流转承包，让少数人来种多数人的地，规模化耕作，实现农民向产业工人转变。二要打造特色化品牌。一方面着眼磨溪特色资源，响应“一村一品”号召，结合实际创建品牌。一直以来，我乡蚕桑、早熟梨等产业在全县闻名，我们要趁势而上，做大做强。另一方面着眼绿色生态资源，进行科学试种。目前，董家村已引进种植莲藕与养殖黄鳝相结合的立体养殖方式。磨溪村试种了国家农科院的贡枣，一旦成功，每亩收益在3万元左右。同时还建立了生姜产业示范基地，并与县工业园区内的鸿立食品有限公司签订了产销合同。三要实行统一化管理。依托原有蚕桑、早熟梨、林果、苗木种植等专业合作社，再新建蛋鸡、生猪、蔬菜等合作社，继续推广“公司+基地+农户”模式，加强与企业协调，统一订种、统一销售、统一服务，扩大产业优势，有效实现产供销、贸工农各环节的有机结合。同时建立青年创业奖励、产业大户帮扶机制，争取金融部门为种植养殖大户办理贴息贷款业务，鼓励其提升科技水平、扩大生产规模、提高经营收入。
五、抓新村换新貌。今后五年，在新农村建设工作方面要多想办法、多做宣传、多借鉴好经验做法，注重统筹规划，打造出农村亮点，力争完成20个以上的新农村点建设任务，以崭新的面貌跻身全县新农村建设工作先进之列。一是全面建设功能型、现代型的集镇。充分利用我乡绿色生态优势，科学制定集镇长远规划，推行村镇联动，扩大建设规模，完善集镇功能。今后五年，乃至更长一段时期，在土地政策允许的前提下，在现有集镇沿河的南岸，进一步扩大集镇范围，努力打造一河两岸、纵横交错的现代新型集镇。二是全面做好新农村建设工作的选点、筹建。结合每个新村点产业特点科学制定产业规划，以特色农业产业为依托，打造宜居宜业磨溪。每年重点打造3-5个新农村点，2011年建好3个省级点和2个市县点。三是全面推进农村清洁工程。大力实施农村垃圾无害化、垃圾资源化处理，进一步改善农村卫生环境。
六、抓稳定促和谐。一是以平安稳定为大前提，构建和谐平安乡镇。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，深入开展安全生产隐患排查整治，保障道路交通、危险物品、食品药品、森林防火等重点领域安全，有效防控安全事故发生；转变工作方式，将综治、维稳、信访等工作有机结合起来，认真做好各类矛盾纠纷的排查和化解工作，加强社会治安防控体系建设，同时要变群众上访为干部下访，及时解决群众反映的热点、难点问题，继续落实领导包案和接待日制度，努力形成部门联动、多管齐下、综合治理的维稳格局，做到“小事不出村，大事不出乡”，切实增强群众安全感。二是以稳定低生育率为目标，全力做好计生工作。继续完善工作机制，保障经费投入，健全工作队伍，提高业务水平；继续加大长效节育手术和社会抚养费征收力度，及时兑现计生奖惩；继续加强流动人口的管理，开展多形式的计生服务活动，强化依法行政管理、监督指导体系、奖励扶助政策等各项措施，确保人口自然增长率控制在7‰以内，并使我乡的计划生育工作排在全县前列。
七、抓统筹保协调。进一步加强科技普及、宣传力度，营造学科学用科学良好氛围；深入发展文化旅游产业；开展全民阅读活动，创新农村文化专项活动。完善应急管理体系，增强突发公共卫生事件应急能力。强化统计、档案、信息化工作，加强宗教、老龄、统战工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。开展国防教育，扎实做好武装预备役工作。
我们这一届政府班子将坚决落实好党委的目标，围绕“十二五”规划，在2011年确保完成以下十件事，并接受人大代表的监督：
1、完成组级公路硬化10公里；
2、新修水库2座以上，维修水库4座以上；
3、实施小农水项目；
4、引进2个以上不少于3000万元投资的农业养殖项目落户我乡；
5、高质量完成3个省级、2个市县级新农村建设点的建设；
6、完善社会保障机制，安排统筹资金对特困群体进行帮扶；
7、长期坚持从重、从快、从严打击乱砍滥伐和非法开采煤矸石等行为；
8、进一步完善现有集镇的硬化、亮化、绿化工程，科学规划、扩大集镇规模、拉大集镇框架；
9、实施好48户危房改造的项目；
10、争取磨溪乡级公路拓宽改造项目的确定。
各位代表，同志们：建设绿色生态磨溪的战略已经明确，争得磨溪应有地位的目标已经提出。面对新形势、新任务、新竞争，我们深感责任重大，但信心非常坚定。今后五年，我们新一届政府班子将在县委、县政府的坚强领导下，紧密团结在乡党委周围，充分调动全乡最广大人民的积极性，以更加饱满的热情，以更加创新的精神，以更加务实的作风，乘势而为，凝心聚力，真抓实干，奋勇拼搏，开创磨溪新的局面。我们坚信：我们的目标一定能实现！
谢谢大家！
|
网站标识码：3604260035
赣公网安备：36042602000104
赣ICP备06000982号-1
