政 府 工 作 报 告

——2025年9月8日在林泉乡第十八届人民代表大会

第九次会议上

乡人民政府乡长  刘  洋

各位代表：

现在，我代表林泉乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、上半年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年。今年以来，林泉乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡干部群众，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，全力推动各项工作落实落细，以新担当、新作为努力推动林泉高质量发展迈出新步伐、取得新成绩。

截至8月，完成财政收入5391万元，其中一般公共预算收入2150万元；工业固定资产投资3.76亿元；新引进平台企业12家；完成项目入库6个，其中工业项目4个。

今年以来，我们齐心协力做好了以下工作：

（一）坚持以经济发展为中心，强产业、重项目，筑牢高质量发展“主根基”。精准招商成效斐然。聚焦德安产业发展方向和资源禀赋，主动适应招商引资新政策、新形势，精准开展以商招商、资源招商和产业链招商。前往深圳、东莞、台州、苏州等重点区域开展敲门招商，与意向客商建立“一对一”专人服务对接机制，力促项目落地。今年以来收集招商信息7条，开展招商活动3批次，成功签约项目4个，总投资35.7亿元，均为亿元级项目。项目建设提速增效。深入实施“项目攻坚突破年”行动，通过强化项目时序调度，抢抓春夏施工黄金期，全力推动项目早竣工、早达效。本年度纳入“项目大会战”的12个项目整体进展顺利，其中九方织造有限公司生产线数字化能力提升项目已完工；宝山西部矿区年产400万吨建筑石料和沥青混合料生产线项目已竣工投产；亿阳纺织集团有限公司设备更新及数字化升级项目已完成；江西镁淇实业有限公司染缸及设备更新改造项目已完成；长繁物流有限公司新能源智慧储能项目已正式开工建设。其余项目均按进度有序推进。粮田并重夯基固本。坚决守牢耕地红线和粮食安全底线，全面落实水稻播种面积11360亩，目前早稻已全部收割归仓。严格遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，完成耕地整改69.63亩。高标准农田建设年度目标如期达成，1900余亩任务已全面接受县级验收。第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作稳步推进，目前全乡5个行政村68个村民小组的延包方案均已批复。各项惠农补贴政策精准落实，共计发放耕地地力保护补贴126.99万元，油菜种植补贴13万元。

（二）坚持以生态宜居为目标，增颜值、提品质，描绘乡村振兴“美画卷”。生态环境有效改善。着力构建污水治理网格化监管体系，通过定人定责落实常态化巡查机制，确保污水处理设施稳定运行及河道日常保洁到位，其中集镇污水处理设施保持24小时不间断运转。乡村两级河湖长制有效落实，累计巡查176次，不断完善山塘水库河流雨水情监测预报体系。持续巩固秸秆禁烧成效，强化管控力度，开展专项巡查65次，及时制止焚烧行为27起。联合开展森林防火专项检查4次，组织半专业扑火队进行演练1次，切实提升应急处置能力。乡村建设提质升级。学习运用“千万工程”经验，坚持规划引领。统筹生产、生活、生态空间布局，高质量编制《德安县林泉乡国土空间总体规划（2021—2035年）》。持续加强农民建房管理，严格审批程序，新审批建房44户。强化“两违”巡查管控，有效遏制私搭乱建行为。水利设施建设同步推进，大溪畈村护坡工程、林泉村灌溉渠道项目已竣工，有效提升了区域防灾减灾与灌溉保障能力。民生实事有序推进。聚焦群众关切，按时序完成年度民生实事，年初确定的7件民生实事中，清塘村9组堰坝维修项目，清塘村8、11组公共照明项目，林泉村4、6、9组高标准农田建设项目，大溪畈村14、15组河道塌岸治理项目，大溪畈村4、7、8、9、11、12组公共照明项目已圆满完成，屏峰村6组新农村项目和屏峰村4组新建护坡项目也在加紧推进之中。

（三）坚持以惠民利民为导向，强保障、优服务，提升民生福祉“暖温度”。脱贫成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，持续健全防返贫常态化监测帮扶网格体系，今年新纳入监测对象1户1人，消除风险5户18人。精准落实帮扶政策，发放一次性交通补贴79人3.13万元，发放公益性岗位工资9.6万元、产业直补资金18.68万元，投放小额信贷24户117万元，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。稳住增收主渠道，全乡345名脱贫劳动力中已实现就业298人，就业率达86.38%。压实乡村两级控辍保学责任，申报困难学生春季教育补助115人。民生保障更加健全。持续加大民生保障力度，累计发放低保、五保金364人154.98万元，落实残疾人两项补贴178人16.84万元，发放高龄老人津贴226人15.02万元，拨付雨露计划补贴21人3.15万元，发放临时救助金8人2.59万元，确保政策红利精准直达每一位保障对象。实施困难群众居家环境改善工程，完成残疾人家庭无障碍改造9户、困难家庭房屋改造1户，新申请残疾人辅助器具40副，切实解决特殊群体生活不便问题。公共服务优质普惠。持续健全退役军人服务保障体系，切实保障58名优抚对象合法权益。文化惠民活动蓬勃开展，常态化举办送戏下乡文艺汇演，依托新时代文明实践所开展“接地气”“聚人气”的文化活动88场。建成林泉乡工会职工之家并投入使用。

（四）坚持以平安建设为抓手，防风险、守底线，拧紧社会稳定“安全阀”。治理效能稳步增强。深入践行新时代“枫桥经验”，着力延伸基层治理触角。健全完善矛盾纠纷排查调处机制，累计接待群众来访120余人次，成功化解矛盾纠纷35件。充分发挥基层网格员、“法律明白人”等力量作用，开展常态化排查，落实群众诉求分类处置，推动矛盾源头预防和化解。建立动态管理台账，实行24小时响应机制，确保重要节点期间社会面保持平稳有序。平安根基持续夯实。深化扫黑除恶常态化宣传，围绕反诈、打黑、禁毒等主题开展警示教育活动，累计宣讲5次，发放资料3000余份。严格落实特殊人群服务管理，规范接收刑满释放人员5人、新入矫人员5人。重点水域防溺水设施全面升级，配备“四个一”救生设备61套，新安装监控设备1处。抽调3名工作人员积极配合公安机关开展涉邪人员教育转化工作，织密筑牢社会安全防控网络。安全态势稳中向好。建立健全安全生产“周排查、月调度、季研判”工作机制，聚焦道路交通、食品卫生、消防设施、工矿企业等重点领域，组织安全生产检查24家次，发现并整改隐患15条，整改率达100%。深入开展安全能力提升工程，组织各类安全警示教育、消防应急演练4场次，覆盖安全负责人、乡村干部及一线工人200余人。重点消除474乡道严重路基洗空隐患，全链条筑牢安全防线。

（五）坚持以自身建设为基础，转作风、提效能，展现政府建设“善作为”。政治建设纵深推进。始终把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。从严从实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，开展违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治工作，召开全乡警示教育大会及年轻干部警示教育会，观看专题警示教育片并开展政治谈话，切实以案为鉴、深化认识，筑牢纪律防线。作风建设常态深化。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午等节日，做好廉洁提醒。坚决贯彻基层减负专项整治工作部署，聚焦纠治形式主义、官僚主义突出问题。深化乡村振兴资金使用监管、殡葬领域、养老服务突出问题专项整治，强化监督执纪问责，共开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治各类检查督查9次，完成问题整改8个，办理相关问题线索4件，立案4件4人。政务服务增效赋能。扎实推进基层政务公开标准化、规范化、便利化建设。围绕群众关注的热点问题，在政府信息公开专栏主动公开政府信息50条，开展线上公开征集意见1次，举办政府开放日活动1次。优化“12345”便民热线处置机制，建立“接单－转办－督办－回访”闭环流程，高效受理群众诉求23件，按期办结率达100%，有效畅通民意渠道、回应社会关切。

此外，人民武装、档案、工会、共青团、妇联、残联、科协、关工委等工作得到有效加强。

各位代表，大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也！成绩的取得源自以习近平同志为核心的党中央和习近平新时代中国特色社会主义思想的掌舵领航，归功于县委、县政府的坚强领导、科学决策，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，有赖于全乡上下干部群众的团结拼搏、笃行不怠。在此，我谨代表林泉乡人民政府，向为林泉经济社会发展作出贡献的全乡人民、乡村干部，向给予政府工作大力支持的人大代表、各界人士，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡经济社会发展还面临一些困难和挑战：一是财政收入缩减，财税结构比例不优；二是公共服务水平与群众的期望还有差距，优质公共服务资源相对不足；三是基层社会治理体系和治理能力还需提升，应对复杂问题的能力有待增强。对此，我们将直面短板弱项，坚持问题导向，切实予以研究解决。

二、下半年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年，是全面深化改革、推进中国式现代化的关键一年，更是检验五年发展成效、为“十五五”奠定基础的决战之年。林泉乡人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府和乡党委决策部署，聚力完成年初制定的各项发展任务，并完成上级下达的主要经济指标。重点做好以下五个方面工作：

（一）千方百计抓产业项目，跑出经济发展“加速度”。围绕我县“七大产业链”，加快推动招商理念由“政策依赖”向“环境吸引”转变、发展思维由“项目思维”向“链式思维”升级。积极拓展人脉资源，主动对接林泉籍在外成功人士，推动成立林泉商会，搭建以商招商、以情招商新平台，坚持“走出去”精准招商与“请进来”实地考察相结合，全力捕捉投资线索，着力引进一批延链补链强链的优质项目。聚焦重点产业方向，保持狠抓重大项目建设的定力，全力推动重大项目攻坚突破。清单化抓好溢明纺织年印染2万吨针织棉布匹扩建、林溪新材料机制砂石生产线、长繁物流新能源智慧储能等重点项目建设工作，加速德信木业年产50万个木质托盘包装生产线、亿阳纺织设备更新及数字化升级等项目升规入统，持续夯实高质量发展基础。

（二）有的放矢抓乡村振兴，打造村美民富“新高度”。确保全面完成5100亩稻油轮作任务。抓好高标准农田验收意见整改。按时保质完成下半年畜禽生产摸底调查。进一步加快网签发证进度，稳妥完成第二轮土地承包到期后再延长三十年整乡试点工作。持续做好抗旱工作，加强山塘水库蓄水统筹调度，全力保障群众饮水和农业灌溉需求。加快补齐基础设施短板，重点实施农村道路提升、山塘整治及沟渠修缮等工程，高质量完成清塘至陈校尉公路养护，林泉村10组、清塘村5组山塘维修，清塘村2组、3组新建沟渠，大溪畈村12组、屏峰村4组新建护坡，小溪山村11组护坡维修，林泉村7组、小溪山村12组路灯安装等项目，并稳步推进屏峰村3组、6组新农村改造，持续提升农村人居环境整体风貌。

（三）高标严质抓民生实事，增强幸福民生“满意度”。牢固树立以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为高质量发展的根本出发点和落脚点。扎实落实各项民生政策，加强对特殊困难群体的兜底保障，有序组织开展健康体检和家庭医生签约服务。持续深化稳就业工作举措，依托“5+2”就业服务平台，畅通企业、政府与求职者三方联动机制，拓宽就业信息发布渠道，助力重点群体更加充分、更高质量就业。坚持生态优先、绿色发展，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，将生态环境保护融入各项工作全过程，持续擦亮山水林泉生态名片。深化“林长制”“河湖长制”“田长制”网格化管理，严厉查处盗伐林木、违规用火、秸秆露天焚烧等破坏生态环境行为，筑牢全域生态安全屏障。

（四）耐心细致抓平安建设，保障社会平安“持久度”。筑牢社会安定有序根基。深入强化法治宣传教育，扎实推进“八五”普法，切实增强群众依法办事、依法维权、依法解纷的意识和能力，持续营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。构建“网格排查－分级预警－协同处置”矛盾纠纷源头治理模式，健全信访问题“早发现、早介入、早化解”三早机制，严格落实重点领域、重点群体、重点人员“三本台账”动态管理和定期研判，努力把矛盾化解在基层、处置在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。压紧压实安全生产属地责任、部门监管责任和企业主体责任，持续开展重点行业领域风险隐患排查整治，完善隐患清单台账，严格执行“查、改、督、销”闭环管理，实现重大风险有效管控、隐患动态清零。

（五）从严从细抓政府建设，提升执政为民“认可度”。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实上级党委、政府和乡党委各项决策部署，以实干实绩体现对党忠诚、彰显使命担当。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持厉行节约、过“紧日子”，持续深化“四风”纠治，严明纪律规矩、弘扬清风正气，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。紧扣高质量发展这一首要任务，坚决扛起发展之责，全力放大比较优势，努力在区域竞争中比拼赶超、争先进位。全面推行重点工作项目化、清单化管理，高质量完成村级组织换届工作，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

各位代表！使命重在担当，奋斗创造未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德、奋发有为、笃行不怠，为奋力谱写中国式现代化德安篇章作出林泉贡献！