政 府 工 作 报 告

——2024年3月21日在林泉乡第十八届人民代表大会

第六次会议上

林泉乡人民政府常务副乡长  任  江

各位代表：

现在，我代表林泉乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是感恩奋进、砥砺前行的一年，习近平总书记考察江西、亲临九江，为我们奋进新征程、建功新时代指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力，让我们备受鼓舞、倍感振奋。过去的一年，面对各种风险挑战和改革发展稳定任务，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，按照县委、县政府“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”战略部署，有力推动经济发展企稳向好，民生事业持续进步，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

全年完成财政收入1.51亿元，完成公共预算收入6070万元，完成工业项目投资固定资产投资11.14亿元，城乡居民人均可支配收入达25714元，同比增长7.89%。在全县综合考核中，荣获综合先进第一名、工业发展第一名、开放型经济第二名、乡村振兴第二名、项目建设第三名的好成绩。

一年来，我们靶向攻坚、聚焦项目，打造产业发展强引擎。招商引资高质高效。大力开展招商引资，全年引进招商项目2个，其中投资亿元以上项目1个，为总投资10亿元巨石集团九江钙业有限公司年产30万吨玻纤级氧化钙立窑生产线项目。总投资0.2亿元的德安县网络货运数字产业园项目，助力我县网络货运平台和多式联运行业实现零的突破。全年完成批零住餐企业入库2家，个体入库2家，新入库工业项目4.5个，新增规上工业企业3户，新认定战略性新兴产业项目2.5户。项目建设提质增速。全力推动我乡纳入项目大会战的9个项目尽快落地，目前溢明纺织针织布匹项目、星宝新材料织物项目已竣工投产，山深有杏乡村旅游项目已完工。大力支持乡服务企业派美瑞铝业项目代表德安县迎接全市县域经济高质量发展现场推进活动。营商环境持续优化。围绕“选择德安、就是心安”品牌建设，不断加大对企服务力度，对32家规上企业和限上个体户开展“一对一”上门帮扶，全年共开展帮扶300余次，收集意见建议10条，解决问题3个，助力企业降本增效、健康发展。

一年来，我们统筹兼顾、常抓不懈，绘就乡村振兴新画卷。脱贫成果有力巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全完善动态监测帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等进行动态监测、动态帮扶，及时消除返贫风险，坚决防止规模性返贫，新增监测对象4户13人，消除风险6户18人。为121户脱贫户发放产业直补资金20.51万元，为90户脱贫户及监测户发放外出务工交通补贴3.52万元，为36户脱贫户申请发放小额信贷177万元，为156人发放困难学生春季教育补助8.29万元，为全乡所有脱贫户共计513人缴纳“惠浔保”。中央、省、市、县级衔接资金项目共计15个268万元，已全部完工验收并拨付。农业产业稳步发展。完成早稻播种面积549.3亩，中稻面积10400.2亩，晚稻面积521亩，实行稻油轮作5006.9亩。在“一乡一园”的基础上，坚持以点带面、多点开花，初步形成以食用菌、红薯、生姜种植及加工为主的现代农业产业。全面推进产业配套项目落地。投入100余万元改造清塘村绿色农产品加工基地，投入48万元建设大溪畈村食用菌养菌房，投资29万元改造林泉村龙虾基地，均已完工并投入使用。乡村品质跨越提升。深挖本地特色文化，在林泉村高家垅投入300余万元高标准打造矿石园，在农业巡回观摩中获得第二，为全县新农村点打造提供林泉样板。协同推进林泉村2组、小溪山村10组、清塘村16组新农村点建设。保护性开发红色文化资源，以弘扬知青文化、传承奋斗精神为主线，建设林泉乡知青文化广场，并成功举办林泉知青建队五十周年专场音乐会。

一年来，我们防微杜渐、齐抓共管，守牢除险保安稳定线。安全生产平稳有序。牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，加强风险隐患排查整治，坚决遏制安全生产事故发生。完成全乡963个点切坡建房复核，摸清地质灾害隐患。严堵安全生产漏洞，对辖区工矿企业、建筑工地、加油站、餐饮企业等开展安全生产检查60余次，组织暗查暗访12次，查出隐患8条，并全部督促整改到位。平安建设再创佳绩。坚持把平安建设作为“一把手”工程，常态化开展扫黑除恶工作。投入15万元改造乡村综治中心，让治理手段更加规范化、信息化，有效提升社会治理能力。持续开展普法宣传，全年累计发放各类普法、安全引导等宣传资料4500余份，纸杯、雨伞等宣传纪念品800余件，开展法律讲堂3次，有效提高群众知悉率和参与率。大力开展法治人才培养，全年开展“法律明白人”培训6次，累计培养法律明白人922人。加强乡镇综合行政执法队伍建设，坚持持证上岗、亮证执法。重点领域精准稳控。积极化解处理矛盾纠纷，全年我乡受理和化解各类矛盾纠纷64起，接待来信来访群众200余人次，受理上级转办案件13件。落实特殊人群帮教管控机制，全乡26名精神病患者整体稳定，接收刑满释放人员9名，入矫9人。强化邪教防控工作，仅有的2名邪教人员成功转化，我乡作为全市无邪创建现场会示范点，并荣获全省无邪示范乡镇称号。

一年来，我们以人为本、惠民利民，增强人民群众获得感。社会保障持续加强。坚持应保尽保、应退尽退原则，新增低保对象4户12人，退出5户5人，全乡低保对象现有165户314人。加大民生服务保障力度，全年共申请贫困残疾人生活补贴4人，申请高龄津贴29人，申请临时救助14户，因策免费参保“新农合”118人，发放低保五保金168.06万元、残疾人两项补贴19.61万元、春季雨露计划培训补助2.7万元。生态优势巩固提升。加大森林资源管护，严厉打击滥砍滥伐行为，全年开展上路执法检查112次。加强“一长两员”建设，明确林长、护林员责任划分和管护区域，构建全覆盖、网格化林业资源管理网络。全面落实河长制，推进河长巡河常态化、制度化，开展污水处理、河道治理、山塘清淤等57次。强化企业环保监管，全年对企业进行环保督察10余次，发现问题及时督促整改。乡风文明繁荣兴盛。持续推进乡村精神文明建设，推动村规民约修订，依托新时代文明实践站所，积极构建“1+5+N”志愿服务体系，通过“板凳课堂”“围炉夜话”“广场说书”“音乐会”等形式开展志愿服务活动200余场。积极挖掘线索，评选身边先进模范典型，我乡赵小梅同志荣评中国好人、全国基层理论宣讲先进个人等，戴智平获评九江好人，梁海珍获评九江市文明家庭、德安县最美婆婆，陈庆春获评德安县最美乡贤。

一年来，我们履职尽责、担当作为，提振干事创业精气神。强化学习型政府建设。坚持“第一议题”制度，扎实开展主题教育，充分利用党委理论学习中心组、干部夜校、基层党校、学习强国等平台，常态化组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告、党章等重要内容，确保政治方向不偏不倚。强化法治政府建设。自觉接受乡人大监督，牢固树立以人民为中心的工作理念，及时梳理发展所需、基层所盼、民心所向的民生实事项目；主动接受社会监督，热情办理12345市民服务热线，群众综合满意率不断提升；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，公开透明运行行政权力，提升政府公信力。强化廉洁政府建设。严格执行党风廉政建设责任制，切实把主体责任与监督责任落到实处。每季度组织召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，举办廉政课堂，层层传导压力、落实责任。习惯过紧日子，锲而不舍落实中央八项规定精神、纠治“四风”。

与此同时，人民武装、档案、工会、共青团、妇联、残联、科协、关工委等事业进一步发展。

各位代表！成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，特别是习近平总书记考察江西重要讲话精神的有力指导，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全体代表的有效监督和大力支持，得益于全乡干部群众的共同奋斗。在此，我代表林泉乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向离退休老同志，向所有关心、支持和参与林泉乡经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡经济社会发展仍有不少困难，主要表现在：经济下行压力加大，财政收入动力减弱，债务化解压力较大；产业结构相对单一，农村集体经济发展不平衡；民生保障存在短板，与人民群众期盼还有差距；干部干事创业能力与新形势新要求还有差距，等等。对此，我们将坚持问题导向，以更大的决心、更实举措全力破解。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的工作，意义重大，使命光荣。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届五次全会、省委经济工作会议、市委十二届八次全会和县委十九届八次全会部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力以赴拼经济、抓项目、保稳定、惠民生，奋力谱写新时代林泉乡高质量发展新篇章！

经济社会发展主要预期目标是：财政总收入达到1.5亿元，农村居民人均可支配收入增长8%左右，招商引资、工业发展、项目建设、乡村振兴等工作完成县委、县政府下达任务。

重点做好以下四方面工作：

（一）坚持争项目、引资源、优环境，把稳经济航行之舵。始终紧抓经济发展，聚焦项目建设和招商引资不断巩固高质量发展基本盘。一要加大项目攻坚力度。围绕“大抓项目年”活动，积极争取优质项目、重大项目，把推进项目建设作为稳投资、调结构、促发展的重要抓手。以“等不起”的责任感、“慢不得”的使命感、“坐不住”的紧迫感，全力以赴推动重大项目再提速、再提标、再提效，让强基础、管长远、惠民生的项目早落地、早投产、早见效，着力推动宝山西矿、源通钙业项目加快启动，贵峰纺织、嘉鸿纺织、亿丰矿业投产申规。二要拓宽招商引资渠道。紧盯现有资源，不断创新招商模式，突出产业招商、以商招商、乡贤招商，深入挖掘园区企业资源、本地乡贤资源，转换资源优势，超前谋划落实。组织精干力量，实行走出去招商和请进来考察相结合，精准对接项目，突出招大引强，力争新引进亿元以上项目2个。三要不断优化营商环境。持续擦亮“选择德安，就是心安”营商环境品牌，以“拼”的意识、“抢”的心态、“实”的作风为标准，打造专业队伍、提供优质服务。对规上企业“一对一”、规下企业“一对多”帮扶，建立全链条服务、全环节跟踪、全天候待办的“保姆+”服务机制，探索“专业受理、全程服务、一次办结”营商模式。

（二）坚持固成果、兴农业、美家乡，打造乡村振兴样板。始终坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，着力打造新时代“五美”乡村，推动农业农村现代化发展。一要激发乡村振兴活力。巩固拓展脱贫攻坚成果，严守规模性防返贫底线，健全完善动态监测和帮扶机制，坚决做到“两不愁三保障一安全”。发挥大溪畈村省级乡村振兴示范村带头引领作用，扩大产业优势、制度优势，打造过硬队伍、发展集体经济。二要壮大特色农业产业。压实粮食安全责任，严守耕地保护红线，积极建设高标准农田，鼓励稻油轮作。大力发展菌菇产业，巩固提升“一乡一园”质效，同步推进果蔬、红薯、沃柑、生姜和羊肚菌等生产加工，争取5个行政村集体经济收入达到300万元。三要提升乡村建设水平。持续开展村庄长效管护、河流环境卫生治理，有序推进农村“厕所革命”工作，进一步完善公路网络、整治山塘、修建沟渠、打造新农村，加快推动以工代赈道路提升，显著提高乡村整体形象。

（三）坚持惠民生、护生态、树乡风，共筑群众幸福家园。始终践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高群众幸福指数。一要兜牢民生保障底线。加强困难群体救助帮扶，以“不漏一人”的标准严格落实特困供养、城乡低保、临时救助等惠民政策，持续推进医疗保险和养老保险全覆盖，完善社会兜底保障网。发挥就业之家功能，广泛开展劳动技能培训及送岗上门、送人上岗行动，带动群众增收致富。二要狠抓生态环境保护。坚持生态优先、绿色发展理念，坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，始终把生态环境保护贯穿于工作全过程，不断擦亮山水林泉“金招牌”。持续推进污染防治、生态修复、低碳发展，严厉打击乱砍滥伐、秸秆焚烧等行为。三要推动乡村文明建设。用好用活新时代文明实践站所、知青文化广场，打造专业宣讲队、志愿服务队，教育、培育文化人才，开展普法教育、美德教育，弘扬社会正气，传承传统文化。把知青文化、家风文化融入村规民约，促进移风易俗，让农村既有“面子”，又有“里子”。

（四）坚持严治理、保安全、维稳定，构建平安和谐社会。始终关注群众急难愁盼，解决百姓疾苦，致力于保障群众安居乐业、社会安定有序。一要优化社会治理体系。持续巩固市域社会治理现代化试点成果，推动社会治理体制优化、资源整合、方式革新、效能提升，积极引导社会各界共同参与基层社会治理，形成共建共治共享的社会治理新格局，逐步提升防范化解风险能力。多形式开展法治宣传教育活动，推动“法律六进”，培养法治人才，强化法治思维。二要维护社会安全稳定。深入开展重点领域安全隐患专项排查整治，全面压紧压实企业安全生产主体责任，加大监管力度，坚决遏制安全事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定。坚持预防为主、积极应对的工作原则，加强组织协调，组建应急队伍，开展专业培训，及时解决险情。三要筑牢信访维稳防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“抓早、抓小、抓苗头”，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。广泛开展风险隐患摸排工作，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，明确重点村、重点事、重点人，抓住重点环节，确保将信访问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽。

（五）坚持强作风、提效能、抓落实，建设人民满意政府。以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态认真履行政府职责，不断提升履职能力，努力建设让党放心、人民满意的政府。一是始终做到忠诚为政。时刻把对党绝对忠诚作为为政之首，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果成效，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，坚决贯彻落实上级各项决策部署。二是始终做到为民施政。坚持把为民造福作为最大政绩，把群众关心的事情一件一件办好，多谋民生之利，多解民生之忧，不断提升人民群众幸福感获得感。三是始终做到依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，落实“三重一大”事项集体决策制度。坚持依法统计、依规统计，高质量完成第五次全国经济普查工作。加强各类巡视巡察和审计整改和成果运用。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会、舆论等各方面监督。四是始终做到从严治政。坚定不移推进全面从严治党，常态化长效化落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等作风问题。坚持政府过“紧日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，兜牢“三保”底线。坚持求真务实，牢固树立和践行正确政绩观，以“第一等的工作”创造第一流的业绩。

各位代表！振兴突破正当时，砥砺奋进向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，埋头苦干、攻坚克难，坚定信心、勇毅前行，以实际行动践行党的二十大精神，为奋力谱写中国式现代化德安篇章贡献林泉力量！