林泉乡关于2023年法治政府

建设工作情况报告

县委全面依法治县委员会：

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，紧紧围绕中央、省、市、县法治政府建设各项部署，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将我单位2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实工作责任

林泉乡党委、政府严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立林泉乡法治政府建设工作领导小组，统筹推进我乡法治政府建设工作。定期召开会议，分析研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决，做到法治政府建设工作与全县工作同安排、同布置。

（二）加强理论学习，增强法治观念

研究制定我乡干部职工学法计划，采取自学与集中培训相结合的方式，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，定期组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，截至目前召开党委中心组学习7次、干部夜学10次，开展法治讲座2次、法治知识竞赛1次、法律考试1次，通过学习测试，政府决策的科学性、合法性不断提高，乡村两级干部依法行政观念有效提升。

（三）坚持依法办事，规范行政行为

健全依法决策机制，坚持做到严格执法、公正司法，完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、公共安全等方面的评估。落实法律顾问制度，聘请上海兰迪（南昌）律师事务所律师作为林泉乡人民政府的法律顾问，依靠专业法律服务指导工作实践，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保了决策事项的合法性。2023年，林泉乡未发生行政诉讼、未收到检察建议等。

（四）化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定

一是社会矛盾纠纷调处化解成效明显。今年，我乡各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查工作，对排查的矛盾纠纷实行动态管理，同时注重人民调解、行政调解、司法调解紧密协作配合，充分发挥多元调解优势。截至目前，主动开展矛盾纠纷排查22次，排查化解矛盾纠纷54起，预防纠纷46起。

（五）推行政务公开，增强执法透明

着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。截至目前，在县门户网站累计公开我乡信息46条。成立乡综合执法大队，配备工作人员10名，建立完善综合行政执法“三项制度”，明确综合行政执法工作人员职责，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，我乡现有行政执法证人员12人。2023年以来组织参加培训2次，开展综合执法活动20余次。

（六）加强法治宣传，营造普法氛围

充分利用集市、党群服务中心等设施，开展形式多样的法治宣传教育活动。深入开展宪法学习宣传教育活动，深入推进“法律六进”活动，增强法制宣传教育针对性和实效性。全年累计悬挂条幅50余条，张贴标语30余条，发放宣传资料2000余份，开展法律讲堂3次，营造了浓厚的法治宣传氛围，增强了人民群众的法治观念。加强乡村“法律明白人”培养工作，强化“法律明白人”的管理和使用，树立守法、讲法的带头人和典型村，累计培养法律明白人922人，全年开展“法律明白人”培训6次。打造公共法律服务站窗口，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众更加便利法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务，全年累计法律咨询300余次。

二、存在的主要问题

（一）法治基础较薄弱。缺乏法治人才，业务技能较弱，执法水平有待提高，党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高。

（二）普法措施有欠缺。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

（三）法治进程偏缓慢。群众法治文化整体度不高，在出现突出矛盾、利益纠葛时，易发生“认理不认法”现象。群众依法管理农村事务积极性不够，村规民约执行不到位，存在“自治与法治相冲突”现象。

三、主要负责人履职情况

（一）坚持带头垂范，加强组织领导

一是强化党的领导。把法治建设列入重要议事日程，成立了书记任组长、班子成员全参与、村（居）全纳入的依法行政工作领导小组，结合实际，对法治建设目标任务、职责分工进行细化明确，通过法治建设工作党政主要领导亲自带队、亲自过问、亲自督促协调，进一步建立健全了法治建设工作有专人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系。二是加强理论学习。结合党委理论学习中心组和主题教育工作，加大法律法规学习力度，认真学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》等，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，并将学习成果运用到工作和生活中。开展专题研讨2次，党组中心学习7次。三是夯实法治基础。选调精干力量从事执法工作，执行持证上岗机制，配齐执法装备。选聘人民调解员18人，针对性提供法律咨询服务，实现一村一法律顾问一辅警，有效推动法治建设深入基层。

（二）坚持以身作则，践行法治理念

一是党员干部带头学法。把法律法规作为重要学习内容，深入学习《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规，组织开展干部夜学10次，开展法治教育测试1次，切实提升干部依法履职能力。二是普法教育全面覆盖。按照“谁执法谁普法”要求，党政主要领导牵头制定普法宣传年度计划，以身作则抓推进，掀起“八五”普法新热潮，累计开展活动30余场，张贴标语40余条，发放资料2000余份，派发纪念品300余件。三是法治建设深入推进。着力推进矛盾纠纷多元化化解，建立健全三级人民调解网络，实现人民调解委员会全覆盖，全年化解矛盾纠纷54起。全面推开“法治带头人”“法律明白人”培养工程，累计培养法律明白人922人，充分发挥他们的示范引领作用。

（三）坚持亲自过问，严格规范执法

一是强化依法办事。带头严格执行重大行政决策法定程序，集中讨论项目建设、资金使用、人事调整、案件处置等大事项30余个，在重大事项坚持集中讨论、决策坚持主要领导末尾发言中，严格执行民主集中制、“三重一大”议事规则，将法治理念贯彻决策全过程。二是坚持依法行政。树立正确的政绩观，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求。严格按照国家的法律法规办事，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行。三是严格执法办案。组织执法人员业务培训4次，提升执法能力。依法开展秸秆禁燃、两违、国土巡查、安全生产执法等2次，做到实体到位、程序合规。

四、有关意见建议

（一）加快法治队伍建设。充分发挥法律顾问作用，及时化解专业领域的矛盾纠纷，把加强法治队伍建设作为本年重点工作之一，多举措、多维度、多渠道提升法治队伍素质。

（二）强化法治教育力度。严格履行推进法治政府第一责任人的职责，坚持干部夜学制度，提高学习质量。创新普法工作宣传形式，加大普法教育力度。

（三）提升法治建设硬实力。大力实施法治文化阵地提升，助力实现精准普法，及时推送通俗易懂、群众易于学习掌握的有关习近平法治思想的宣传内容。

五、2024年工作安排

（一）强化政治理论学习。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识，坚持领导干部带头学法。

（二）扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委、政府工作，提升党委、政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

（三）加强法治队伍建设。深入学习中央和区、市、县关于法治政府建设的相关部署要求，加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力提升法治观念。要促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。充分发挥法律顾问作用，及时化解专业领域的矛盾纠纷，把加强法治队伍建设作为本年重点工作之一，多举措、多维度、多渠道提升法治队伍素质。

（四）提升法治宣传质效。继续加大对法治教育的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。

（五）提升社会治理水平。坚持党建引领社会治理的工作模式，创新活动载体，树立先进典型，发挥示范标杆作用，进一步加强完善乡、村（居）三级矛调中心（站）的建设，强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，努力在提供精细化服务、构建和谐林泉等方面做深做实，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

专此报告。

林泉乡人民政府

2023年11月15日