政 府 工 作 报 告

——2023年10月12日在林泉乡第十八届人民代表

大会第五次会议上

林泉乡人民政府乡长  傅洪波

各位代表：

现在，我代表林泉乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见和建议。

2023年上半年工作回顾

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划目标任务的关键之年。今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们认清“风浪越大鱼越贵”的形势，坚定“越努力就越幸运”的理念，锚定保运转、抓发展、争进位的工作重点，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，全力以赴推动林泉经济社会高质量发展。1-9月份，完成工业固定资产投资7.2亿元，排位全县第二；完成财政收入1.12亿元，其中一般公共预算收入4657万元，同比增长8.4％。先后荣获全市政府系统“五型”政府建设先进集体、无邪教创建示范乡镇、省级卫生乡镇等荣誉。今年以来，我们齐心协力做好了以下工作：

今年以来，我们抓项目、蓄动能，拼出承压奋进的良好态势。持续优化营商环境。围绕“选择德安、就是心安”品牌建设，不断加大对企服务力度，对28家企业开展“一对一”帮扶，上门解决企业遇到的难点、痛点、堵点，用心用情用力把企业的关心事、困难事、烦心事解决好，助力企业降本增效、持续健康稳步发展。我乡服务的星宝新材料顺利投产，聚泵科技、巨石钙业二期正式开工，嘉鸿纺织、宏浩纺织、亿丰矿业等项目加快建设，贵峰纺织印染指标等一批阻碍企业投产的困难问题得到有效解决，帮助企业招工80人。工业经济稳中有进。大力开展招商引资，德安县网络货运数字产业园项目顺利签约落户。完成投资新入库工业项目3.5个，排名全县第一，多项数据指标排名全县前列。财政税收企稳回升。积极拓宽税源渠道，2023年新引进优质税源企业5家，稳定税源平台17家，税收完成超时序进度，同比增长1.7%；此外，努力做大做强本地税源，本地企业纳税止跌回升，为高质量完成年度税收任务打下基础。

今年以来，我们抓产业、促振兴，绘出山水林泉的最美画卷。持续抓好有效衔接。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，规范管理各类专项资金。为36户脱贫户申请发放小额信贷177万元；发放困难学生春季教育补助156人8.29万元；发放公益性岗位补贴24人17.28万元；发放交通补贴82人3.16万元；发放春季雨露计划培训补助2.7万元；发放残疾人两项补贴13.09万元、低保五保金113.25万元；为全乡所有脱贫户共计513人缴纳“惠浔保”。发展壮大现代农业。初步形成以食用菌、红薯、生姜种植及加工为主的现代农业。投资5万的清塘村农产品加工基地电网改造、16万的红薯加工厂房配套建设、18万的10组堰坝维修、15万的屏峰村生姜加工机械设备项目及48万的大溪畈村食用菌养菌房项目均已完工并投入使用。投资19万的清塘村18组堰坝维修和18万的沟渠修建项目，29万的林泉村龙虾基地改造等项目均已完成验收。人居环境品级提升。聚焦重点线路与重要点位，联动抓好风貌整治、功能调理、设施提档，高标促进整体形象提升。推进林泉村高家陇、小溪山村赵家、清塘村梁家山新农村点建设，新建林泉村知青广场。加强农民建房管理，新批农民建房42户，强化“两违”整治，共拆除非法建筑1处。

今年以来，我们抓民生、优治理，写出幸福可感的初心答卷。民生福祉有效保障。持续构建幼有育、老有养、弱有扶的兜底保障网，积极落实城乡低保、残疾补贴、高龄补贴、临时救助、医疗保障等民生政策。新增低保对象4户12人，退出5户5人，全乡低保对象165户314人，做到应保尽保、应退尽退。为4位残疾人申请了贫困残疾人生活补贴，为29名高龄老人申请了高龄津贴，为11户困难家庭申请了临时救助，为 181名二女绝育户家庭成员免费参加新农合，政策红利应发尽发。平安建设持续推进。对乡、村两级综治中心进行全面提升改造，实现乡村综治中心规范化运行，有效提升社会治理能力。加强信访事件、矛盾纠纷的办理和化解，受理和化解各类矛盾纠纷33起，接待来信来访群众45人次。落实特殊人群管控，全乡25名精神病患者整体稳定，接收刑满释放人员5名，入矫5人，均落实了帮教管控机制，消除不稳定因素。全面梳理辖区安全隐患水域69处，在重点水域配备“四个一”防溺水救生设备43套，杜绝溺水事故发生。安全生产持续稳定。扎紧安全生产袖口，夯实安全生产责任，组织开展重大隐患集中攻坚行动，统筹推进工矿、交通运输、建筑施工、消防等领域的安全隐患排查和治理。完成全乡963个点切坡建房复核，摸清了地质灾害隐患；组织排查企业安全生产69家次，下发整改通知37项，严堵安全生产漏洞，全乡安全形势稳定。

今年以来，我们抓作风、强自身，迈出清正廉洁的坚实步伐。始终坚持党的领导。不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步加强政府系统党的建设，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的各方面全过程，全力推动党的决策部署落地见效。自觉接受人民监督。规范“三重一大”制度，坚决贯彻民主集中制，依法接受人大监督，主动接受政协监督、群众监督和舆论监督，坚持问效于民。公开监督渠道，热情办理12345市民服务热线，及时办理人大代表意见建议，群众满意度不断提高。上半年主动公开政务信息51条，自觉接受群众监督，政府执行力、决策力和公信力得到进一步增强。坚守廉洁从政底线。持续加强廉洁政府建设，始终绷紧“过紧日子”这根弦，认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，加强重点领域和关键环节权力运行的监督与制约，强化对财政资金分配、政府投资、政府采购、工程建设、专项资金等重点领域的监管，严格执行财经纪律。

各位代表，实事求是地讲，过去的9个月，我们的每一场仗都打得不容易，我们的每一步都走得不轻松，但是无论前路再难、再累、再苦，我们始终做到既然选择了远方，便只顾风雨兼程，勇敢奔向未来；我们始终做到让林泉在全县不掉队，让林泉发展的每一步不踏空，让林泉在风高浪急中稳中进位、稳中突破、稳中赶超。风雨中前行，愈发能够感受到政府工作的每向前推进一步，各项事业每取得的一点成绩，都离不开乡党委的正确领导、科学谋划，离不开乡人大的有效监督、鼎力支持，离不开全乡人民的齐心协力、奋勇拼搏。实践证明，只要林泉干部想干事、能干事，就一定能干成事；只要政企同心、干群联心，就一定能战胜前进路上的各种挑战。

岁月奔涌从不停歇，奋斗征程永远向前。当前，对于林泉，正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键阶段，前面的道路不是微风暖阳的马拉松，而是跋山涉水的越野赛。要确保完成经济社会发展主要预期目标，需要看到成绩，但更要清醒看到差距。一是发展动能依旧不足。外部环境持续变化，主导产业缺乏龙头。尤其是本地税源枯竭，加上县乡财税分成政策调整，可用财力十分紧张。二是作风建设尚要努力。我们个别干部，习惯于以老手势处理新问题，工作力度、速度、执行力不强，导致工作效率不高，群众期望与政府回应之间仍有差距。三是社会治理还需加强。一些不稳定因素苗头上升，社会风险防控的能力和水平有待进一步提升。

发展是一场你进我退的“排位赛”，不讲人情面子、不会手下留情，只有撸起袖子去拼、去争，才能在“下行”中获得“上行”的可能、才能在“难题”中找到“破题”的方法。为此，我们将以高度的政治责任感，按照乡党委的部署，着力强化担当意识、服务意识，清醒理性把握政策机遇、时间机遇，与各位代表、企业、群众一起齐心协力，以无畏、担当的姿态，一件一件面对、一样一样改进，全力激活自身优势，增强内在动能，找准林泉发展的主赛道。

2023年下半年工作安排

各位代表，今年也仅剩三个月不到的时间，在全县高位推进经济社会高质量发展的重要时期内，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府、乡党委工作部署，瞄准既定目标，向优秀对标、朝先进看齐，全力形成“点上出众、线上出色、整体出彩”的良好态势，奋力开创林泉高质量发展的崭新局面。

一、紧盯项目、优化服务，激发高质量发展动能活力。旗帜鲜明地把项目建设作为经济建设的主抓手，牢固树立“项目为王”理念，全力以赴去争项目、引项目、留项目。一要积极争取优质项目。把握当前经济发展大势，主动融入全县发展大局，围绕群众急难愁盼，精心谋划一批强基础、管长远、惠民生的投资项目，建立储备库，积极争取项目落地落实。今年以来，除乡村振兴、移民项目外，我们还精心包装、谋划了以工代赈、省级森林乡村、生态湿地示范村庄、水生态示范村庄、大溪畈至小溪山3.8公里道路升级改造等一批民生项目，这些项目上级配套投入上千万元，力争做到“没钱也要发展”，这些项目将为林泉未来发展提前铺好路。二要努力拓宽招商渠道。优化项目督导服务和协调机制，持续以项目化、清单化加快项目落地进度。不断创新招商模式，突出“产业招商、以商招商”，充分挖掘入园企业资源，组织精干力量，实行走出去招商和请进来考察相结合，全力完成招商引资任务。三要不断优化营商环境。深入推进优化营商环境“一号改革工程”，积极做好企业帮办和培育工作，牢记“店小二”身份，提供“保姆+”服务，以优质的服务让企业留下来、好起来。开展第五次经济普查工作，推动惠企政策快享直达、应享尽享，进一步提振企业信心、激发企业活力。

二、发展产业、促进振兴，展现高质量发展最美林泉。努力夯实“三农”基础，做好“十四五”规划中期工作，利用五年“过渡期”，全面推进乡村振兴。一要大力发展现代农业。落实最严格的耕地保护制度，不断加大耕地“非农化”“非粮化”管控力度，推进高标准农田建设，进一步提升粮食产能，助力农户增收。鼓励蔬菜瓜果生产，支持大溪畈村果蔬、清塘村红薯和沃柑、屏峰村生姜产业发展，在巩固菌菇产业基础上，探索新发展点，不断做大特色产业优势，为“一乡一园”提质增效，为乡村振兴蓄势充能。二要提档优化整体环境。答好工农旅三篇文章，讲好林泉故事，高标推进整体形象提升，持续做好秩序优化、绿化提升、设施完善。高标准建设林泉村高家陇新农村点，高水准打造矿石园，全力做好本月底乡镇农业项目巡回观摩准备。三要持续抓好生态保护。全面落实河长制、林长制，定期进行巡河、巡林。深入推进环境污染防治，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强森林防火巡逻，严禁秸秆燃烧。

三、保障民生、提升治理，共享高质量发展惠民成果。坚持以人民为中心，把解决群众的急难愁盼作为重要民心工程，深入实施暖民心行动、落实惠民政策。一要夯实民生兜底保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大监测帮扶力度，严守规模性防返贫底线。不断推进医疗保险和养老保险全覆盖，有效增进民生福祉，提高社会保障水平。加大困难群众救助帮扶力度，严格落实特困供养、城乡低保、临时救助等各项政策。依托新时代文明实践站所开展文化娱乐活动，丰富群众精神文化生活。二要完善社会治理体系。坚定不移抓平安稳定，坚决做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，在信访上持续抓源头治理，形成处置闭环机制，在信访积案上开展“破冰”行动，不断提升治理效果。三要防范化解风险隐患。树立“草摇叶响知鹿过”的底线意识，聚焦重点领域隐患，突出“大安全、大应急、大减灾”，扎实开展专项整治行动，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。

    四、强化担当、昂扬斗志，筑牢高质量发展坚强保障。推动干部敢为、村组敢闯、企业敢干、群众敢创，为高质量发展汇聚强大力量。一要昂扬求新求胜的奋进姿态。大力弘扬图更强、争一流、敢首创的争先意识，全方位激发全乡党员干部干事创业的积极性。坚持政府“过紧日子”、群众“过好日子”，优化支出结构，倡导“花钱办事不是本事，没钱办成事才是真本事”理念，用经营意识推进林泉建设。二要提升善作善成的硬核能力。持续推进“揭榜挂帅”，着力提升乡村干部攻坚能力，直面矛盾、直面问题、直面困难，奋力在攻坚克难中开创新局。强化系统思维，从经济发展、社会稳定、民生共富、改革创新等多方考量工作，努力实现政治效果、经济效果与社会效果有机统一。三要展现唯实惟先的优良作风。树立底线意识，坚持“刀刃向内”的不变决心和“按规矩办事”的不变信仰，涵养“不要人夸颜色好”的清气，做好巡察审计整改后半篇文章。强化法治思维，全力推进法治政府建设，切实做到依法决策、依法用权、依法接受监督，让依法行政贯穿抓落实的全过程。

今年以来，年初承诺的十件民生实事中：林泉村10组新建水渠管道工程、林泉村11组新建渠道工程、清塘村10、18组堰坝破损维修工程、清塘村18组灌溉沟渠主干渠新建工程、清塘村5、16组新建路灯工程、大溪畈村13组食用菌大棚场地硬化工程、林泉村7组机耕道改造工程、大溪畈村4组地质灾害点维修工程等8件民生实事已经完成，正在推进实施的林泉村1、2组村庄提升改造工程、小溪山村10组新农村建设工程等2件民生实事下半年将陆续完工。

各位代表！山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，求真务实、守正创新，团结拼搏、开拓进取，为奋力谱写新时代、新征程林泉高质量发展新篇章而努力奋斗！