政 府 工 作 报 告

——2022年3月3日在林泉乡第十八届人民代表

大会第二次会议上

林泉乡人民政府乡长  傅洪波

各位代表、同志们：

现在，我代表林泉乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，又逢“两个一百年”交汇、“两个大局”交织、县乡换届交替，是我乡经济社会发展极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照乡党委“项目引领、资源兴乡、产业富民、生态宜居”战略部署，全面统筹疫情防控和经济社会发展，全乡经济平稳健康运行，社会事业全面进步，实现了“十四五”精彩开局。2021年，在全县科学发展目标考评中，我乡荣获环境保护工作第一名、新型城镇化工作第三名、脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作第三名、工业发展工作先进单位等荣誉，全年共计完成财政收入1.29亿元，同比增长17.3%。城乡居民人均可支配收入22611元，同比增长17%。

一、始终坚持发展为要，综合实力持续增强。一是工业经济蓄势向好。坚定项目为王不动摇，着力推动高质量发展。一年来，全乡共引进招商项目5个，其中投资亿元以上项目4个，20亿元以上项目1个。成功申报规上企业6家，其中工业规上企业5家，现代服务业1家，申报省级龙头企业1家。完成工业固投6亿元，固投项目入库数6个，其中技改固投项目5个、工业固投项目1个。全力做好服务保障，持续跟踪服务好投资5.3亿元的德顺钙业、投资5.2亿元的德安药谷、投资2.4亿港元的贵峰纺织、投资1亿元的星宝新材料等重点项目，及时协调解决项目推进过程中遇到的各类问题，全年为企业招工93人，全力以赴推动我乡工业经济在“十四五”实现强劲开局。二是现代农业特色呈现。全乡粮食生产稳步增长，共完成早稻播种面积891亩，中稻6183亩，超额完成县里下达的任务指导数。全力打造省级马铃薯试验示范基地、省级冬种紫云英试验田、市级现代农业产业园、市级油菜试验田、县级隆平超级稻高产创建示范基地等，并取得良好效果。扎实开展“大棚房”整治回头看、耕地“非农化”“非粮化”工作，落实耕地地力保护补贴面积9504亩、农机补贴44420元。全面建立乡、村两级林长制体系，坚持定期巡查山林，全年造林面积1083.55亩，其中杉树566亩，油茶树517.55亩，松材线虫疫木除治3177亩，已全部处置完成并通过验收。三是文旅产业蓬勃发展。高标准打造山水林泉生态园、林泉知青队陈列馆、林泉水库水利风景区等项目。林泉水库水利风景区获批省级水利风景区，山水林泉生态园作为我乡重点打造的旅游项目，先后代表德安县迎接省市多项检查调研，11月30日，迎接省长叶建春调研，并获得高度肯定。在全县年底乡镇巡回观摩中，山水林泉生态园获得第四名的好成绩。

二、始终坚持以人为本，乡村振兴有效衔接。一是民生保障进一步夯实。各级下派帮扶干部121名，结对帮扶全乡239户脱贫户及监测户，确保能根据每户的实际情况，因户施策、因人施策，帮助脱贫户及监测户享受各类帮扶政策。紧盯全乡脱贫户及监测户家庭收入支出、“两不愁三保障”等方面的困难和问题开展常态化检视，通过大数据比对，新增突发严重困难户2户8人。加大社会救助力度，全年低保对象153户，299人，发放低保金116.62万元；特困供养户31户，31人，发放补助资金17.96万元；救助困难群众22人，发放大病救助款3万元。通过雨露计划，累计资助贫困学生249人次，累计发放教育补助资金12.84万元。开发公益性岗位31个，全年分配光伏收益13.8123万元。二是产业帮扶进一步深入。扩大本土优势产业食用菌、大棚蔬菜、豆角、生姜等种植规模，大力发展村级集体经济。全乡五个行政村经营性收入达29.57万元/村，其中大溪畈村首次突破50万元。申请产业项目9个，获批衔接资金133.7万，不断丰富扶贫产品品种，拓宽了产业发展路径。继续鼓励发展“散种散养”产业，新增6户脱贫户申请小额信贷20万元发展养殖、种植等产业，全年共有 98户脱贫户享受产业直补资金18.887万元。三是乡风文明进一步弘扬。发挥道德引领作用，开展“三讲一评”颂党恩教育活动，从脱贫户中评选出13名勤劳奋进、乐于助人、孝老善亲典型人物；上报好人线索，主动推荐最美流动医生－尹华焱、九江市孝老爱亲—梁海珍等身边好人，让榜样的力量带动人民向上向善。建设村级综合文化服务中心，建设“六有”新时代文明实践站所，开放农家书屋，为优秀精神文化传播打造阵地。打造基层文艺团队、健身团队，积极组织群众参加各类文娱活动、运动比赛，不断丰富人民精神文化生活，提高思想道德素质。2021年底，我乡代表队在德安县第十二届老年人健身体育运动会门球（乡镇组）中获得团体银奖的好成绩。

三、始终坚持科学治理，民生福祉持续改善。一是疫情防控卓有成效。始终坚持把人民群众生命安全放在第一位，把疫情防控作为头等大事来抓。积极组织全乡党员干部参与疫情防控工作，落实落细常态化疫情防控各项举措。严格落实“四查一戴”，充分利用各种宣传方式，引导村民提高防护意识，做好防护措施。通过包车免费接送、开设疫苗接种点等方式，方便群众接种疫苗。累计完成疫苗接种14869人次，构建了有效的疫情防控格局。二是社会大局安定有序。引导干群共治共享，抓好矛盾纠纷的排查化解，有效化解辖区内矛盾纠纷。一年来成功调处矛盾纠纷57起，化解信访案件9起。对全乡91名重点人员实行一人一档，定期开展走访，有针对性地实施帮扶帮教活动。深入开展“三提升”活动，累计发放各类宣传资料4800余份，纸杯、雨伞等宣传纪念品500余件，解答群众法律咨询70人次，大大提高群众对平安建设工作的知悉率和参与率。开展安全生产“打非治违”百日行动、“安全生产宣传月”“安全生产法宣传周”等主题活动，及时消除隐患，提高安全生产意识。2021年全年，我乡无一起安全生产事故，为全乡经济发展创造安全稳定的环境。三是民生事业蓬勃有力。坚决兜住民生底线，办好民生实事。充分发挥人大代表主体作用，高质量办结人大代表意见建议18件，将人民意愿体现到政府工作中。持续完善集镇基础设施功能，投入50余万元建设群众健身广场1处，新建公交站台1座。投入120万元建设小溪山7组、8组新农村点。结合党史学习教育，围绕群众热切期盼解决的急难愁盼问题，梳理出“我为群众办实事”清单25项，现已全部办结，进一步提升人民群众获得感和幸福感。

四、始终坚持刀刃向内，自身建设不断加强。一是持续推进“优环境、转作风、开新局”活动。围绕三方面10个问题深入开展自查自纠，收集问题133条，针对查摆出的问题，要求制定整改清单，列出整改措施，并将问题全部整改到位。同时对惠民政策、办事流程进行梳理，并以集中授课的方式进行业务知识培训，使业务办理水平得到提高，群众办事更加便捷。二是着力抓好五型政府建设。实行下班延时服务，安排专人在便民服务中心值班；推行值班制，工作日、双休日与国家法定节假日放假不放松、过节不脱节，安排值班人员全天值守单位，确保企业群众办事365天“不打烊”，24小时“不断档”。以帮企纾难解困为切入点，帮助企业解决项目环评、能评、立项等问题，不断提升工作效能，优化服务质量。以锻造过硬本领、转变工作作风为保障，狠抓干部业务学习、强化日常考核、严格工作作风，全力打造忠诚、创新、担当、服务、过硬型政府，政府公信力、干部执行力、制度约束力进一步提高。三是严格落实全面从严治党主体责任。持续推进政府系统党风廉政建设，深入实施“政府清廉工程”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持续整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。严格执行财经纪律，坚决贯彻民主集中制，从严控制三公经费，坚持政府过“紧日子”，认真贯彻执行县政府有关投资项目管理办法，持续规范政府投资行为。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。取得如此成绩，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于乡人大的有力监督、大力支持，得益于全乡干部群众的团结奋斗、拼搏进取，得益于社会各界的热情关心、鼎力相助。在此，我代表林泉乡人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向在全乡各岗位上辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持、参与林泉发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩固然可喜，问题不容忽视。肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对林泉乡而言，当前仍面临诸多困难和挑战。一是经济发展压力较大，林泉历史债务过重、本地税源枯竭，可用财力不足是制约我乡高质量发展的重要因素。二是污染防治形势依然严峻，辖区小微企业较多，秸秆禁燃和大气污染防治工作任务依然很重。三是公共服务、民生保障等方面不平衡不充分问题仍然突出。四是政府自身建设仍需加强，干部工作作风还有待改进。对此，我们将高度重视，深入分析原因，坚持问题导向，在今后的工作中，以强有力的举措认真落实，努力突破和解决。

2022年工作安排

各位代表！整装再赴新征程，重任千钧惟担当。今年是党的二十大召开之年，是德安县的“项目建设攻坚年”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我们面临的新矛盾、新风险、新挑战日益增多。但是，挑战中同样蕴含着机遇，特别是在县委、县政府部署的强工兴旅、乡村振兴、美丽乡村建设、产业发展等重大战略深入实施的关键节点，此时的发展机遇不可多得、发展前景无比广阔、发展愿景令人向往。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照党中央和省市县委和乡党委决策部署，坚定不移地扛起政治责任，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革为引领，以推动高质量发展为主题，以打造特色产业集群为抓手，以落实县委、县政府农业农村“6421”工作为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为落脚点，凝心聚力谋发展，担当作为抓落实，确保新一届政府开好局、起好步。2022年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入达到1.5亿元，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成县委、县政府下达的招商、固投等工作的任务指导数。

结合林泉工作实际，围绕实现上述目标，我们必须聚力聚焦关键任务，做好以下几方面工作。

一、突出抓转型、提质量，驱动产业结构优化。紧紧抓住“产业兴旺”这个牛鼻子，打造富有活力的产业体系，增强经济发展新动能，激发产业发展活力。一是完善招商引资工作机制。坚持把项目建设作为经济工作的生命线。瞄准我县“1+3+N”产业定位，超前谋划并制定招商引资各项机制，主动加强同在外创业成功人士的交流合作，积极搜集梳理各类招商信息，适时开展招商引资推介座谈会，吸引项目向我乡聚集。力争超额完成县级下达的引进亿元以上项目2个，引进投资1.75亿元任务指导数。二是不断优化营商环境。打造“保姆+”服务品牌，推动项目快速推进。实行领导挂点、干部跟踪，做到环环相扣、持续推进。继续跟进做好星宝新材料、邦展建筑二期、慧风鑫达、贵峰纺织、德顺钙业、九江巨石钙业等重点项目建设推进服务工作，重大项目实现早日全面竣工，实现早日达产达标，紧盯周边配套项目，延伸拓展产业链。三是深入推进商贸服务业发展。大力发展商贸、电子商务和现代物流产业，认真开展“扫楼清洁”专项行动，着力挖潜培新，主动对接商贸服务经营主体，加强商贸企业和个体升规入统，确保商贸企业和个体入统各2家以上。

二、突出抓巩固、稳衔接，加快乡村振兴步伐。一是巩固脱贫攻坚成果。加强监测预警和动态帮扶，充分整合帮扶资源，深入推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，持续完善脱贫人口动态监测机制，落实分类管理工作机制，重点抓好产业帮扶、就业帮扶、基础设施公共服务提升、工作队伍和人才这些关键环节。二是持续改善基础设施。积极争取上级农村基础设施和民生服务领域资金，实施好高标准农田建设，加强沟渠疏浚、“四好”农村路等项目建设，持续改善农业生产条件。以具体项目为抓手，完善农村公共基础设施，加快推进美丽乡村建设，清理整治破旧泥砖房和危房，推进基础环境整治、绿化美化和农房立面改造，进一步丰富村容村貌形态。三是科学谋划产业振兴。坚持规划为先、基础先行、打造精品、生态建设，启动大溪畈食用菌市级现代农业产业园二期、清塘村红薯加工、大溪畈蔬菜基地扩建等项目建设，力争将林泉乡打造成食用菌、生姜、红薯、油茶等种植加工为主导特色的农业产业示范区。

三、突出抓治理、强保护，持续改善环境质量。一是全力抓好安全环保工作。推进河长巡河常态化、制度化，确保实现“水清、河畅、岸绿、景美”的治理目标。严格执行大气污染防控措施，强化秸秆禁烧管理、烟花爆竹燃放管控、扬尘污染治理，加强对钙粉厂、建筑工地、砂石料场等重点行业常态化监管。全面落实安全生产责任，持续抓好源头监控，常态化对重点行业、重要领域循环排查，防范重特大事故发生。二是深化人居环境整治。健全完善农村垃圾分类、清扫保洁、清运处理和投入保障机制，完善集镇基础设施，营造生态宜居的人居环境。加大集镇管理力度，持续整治店外营业、占道经营等乱象，深化文明培育、文明实践、文明创建，着力提高社会文明程度。三是扎实推动美丽乡村建设。围绕村容村貌提升，大力推进农村改厕工作等。重点开展环境卫生、乡村风貌、群众休闲点、精神文明建设等工作，以点带面持续提升乡村品质，进一步完善美丽乡村长效管护机制，杜绝“重建轻管”现象。加强农民建房管理，加大对“两违”建筑和违法用地的综合整治力度。全力推进乡村旅游，在全面推进项目建设、产业发展、农旅营销等方面再细化配套，力争将山水林泉生态园创建成省级3A级乡村旅游点，着力擦亮品牌效应，推动文旅与农旅事业融合发展。

四、突出抓民生、办实事，保障人民生活品质。一是持续规范信访秩序。建立健全“党建+信访”工作机制，集中开展公开接访、带案下访、主动约访，全力化解突出信访问题和排查矛盾纠纷，严防群体性事件发生，及时妥善把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。深入开展“平安林泉”、“法治林泉”建设，加大禁毒、防诈工作力度，维护社会稳定，为林泉乡经济社会发展创造良好的社会环境。二是推进常态化疫情防控。精准发力加强疫情防控宣传，提高群众防范能力。常态化落实重点行业、重点场所、重点人群防控措施，规范群众聚集性活动，及时排查中高风险地区返乡人员，精准落实居家隔离、集中隔离、核酸检测等措施，全力保障人民群众身体健康和生命安全。三是完善社会保障体系。全面落实国家低保、五保、医保等惠民政策，巩固和扩大社会保险参保面，全面兜住民生底线。积极推进学前教育、义务教育均衡发展等工作；全面做好国防动员、民兵预备役、民族宗教、保密、档案管理等工作；支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织工作。

2022年，我们将继续推进以下十件民生实事：1.启动集镇二期建设项目；2.完成大溪畈市级农业产业园二期项目；3.完成山水林泉生态园游客服务中心建设；4.完成全乡75户旱厕改建；5.启动清塘村2组至5组1.2公里沟渠维修、2组丁家垅山塘维修；6.启动大溪畈村14组沟渠、机耕道和13组灌溉系统、渠道护坡等项目建设；7.完成屏峰村6组山塘改造；8.开展清塘村、林泉村部分村组的提升改造；9.新建乡集镇公共停车场；10.启动林泉烈士墓陵园建设。

各位代表！开局关系全局，起势决定胜势。奋进“十四五”新征程，良好的开端是关键。建设新阶段现代化美好林泉，对政府工作提出了更高要求，我们必须把群众所思所想放在心头，把职责使命扛在肩上，努力建设人民满意的法治政府、担当政府、高效政府、廉洁政府。要始终坚持以法为纲，建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念。坚决做到法无授权不可为，法定职责必须为。要坚持以干为基，建设担当政府。健全完善重要工作、重点项目、重大工程目标管理和督查考核机制，注重在项目建设、乡村振兴、信访维稳等一线锤炼干部，让干部在抓难碰硬过程中强化担当。要坚持以民为本，建设高效政府。切实转变政府职能，优化政务运行流程，促进机关服务效能全面提升。要坚持以廉为则，建设廉洁政府。推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。注重用制度管人管事，严格控制“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。宏伟蓝图已然绘就，美丽林泉前景可期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，同心同德、群策群力，以敢为的气魄、善为的智慧、能为的实力，走好赶考路，续写新辉煌，交出人民满意的新答卷，谱写全面建设社会主义现代化林泉新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！