政府工作报告

各位代表：

现在，我代表林泉乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2013年工作回顾

2013年，面对错综复杂的经济形势和繁重艰巨的发展任务，林泉乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，坚决贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进、好中求快、攻坚克难、开拓进取，圆满完成了2013年初确定的各项目标任务，经济社会呈现良好的发展势头。2013年，我乡荣获全县乡镇目标管理综合考评第二名，招工工作第二名，工业发展第二名，新农村建设第二名，党风廉政建设第三名，人口和计划生育第三名。

一年来，综合实力稳中求进。经济总量进一步提升。2013年，全乡完成工业固定资产投资5.28亿元，同比增长17.3%；主营业务收入16.5亿，同比增长37.5%；财政收入突破5000万大关，达到5110.6万元，居全县第一，同比增长43.6%；其中：国税完成2443.1万元，地税完成2667.5万元。全乡农民人均纯收入达到8220元，同比增长19.1%。

一年来，工业运行平稳增长。通过引进大项目、采用新技术进一步推动本地企业共同发展，在工业总量、固定资产投资等方面都取得了较好的成绩。全年新引进项目4个，分别是投资1.2亿元的江西双辉电子有限公司、投资5000万元的江西润清源实业有限公司、投资6000万元的德安县秦山矿业有限公司和投资5亿元江西元圣针纺工贸有限公司。规上企业主营业务收入完成14.5亿元，固定资产投资完成5.68亿元，新增规模以上企业两家。

一年来，三农工作有序推进。坚持“政府主导、部门联动、村组为主”的方针，大力开展“三农”工作，实现了农业稳定发展，农民持续增收。粮、棉、油传统农作物播种面积16300亩，完成农业生产总值0.58亿元，同比增长3.5%；圆满完成动物防疫工作，全年猪口蹄疫、蓝耳、猪瘟、禽流感免疫疫苗注射率达到100%。以发展特色农业、帮助农民增收为抓手，成功引进神州通科技有限公司万亩油茶项目，该项目辐射清塘、小溪山、屏峰等村，目前已投资近7000万元，种植油茶8000余亩。清塘村蔬菜基地，赤石堰、童子岭等水库特色水产养殖，以及清塘回民特色肉牛养殖均取得丰收。水利和“三防”工作深入开展，先后完成了5座小（二）型水库除险加固工程，新建小山塘3座，完成了9座小山塘水库的除险加固，新修水渠4000米。林业工作卓有成效，被评为全县森林城乡绿色通道先进单位。森林防火工作扎实开展，荣获全县2012-2013年度全县森林防火责任目标管理一等奖。新农村建设注重实效，共投入各类资金93.46万元。信息化工作取得成效，做到平台建设、队伍建设、服务管理一齐推进，联合党校、科协、农业局在农村开展了棉花、油茶、蛋鸡、肉猪等农业生产技术巡回培训，共培训800余人次。抗旱救灾工作扎实有效，投入抗旱资金5万余元购买水泵和燃油等抗旱设备，帮助灌溉水稻700余亩，棉花2200余亩，有效缓解了旱情，最大限度降低了群众损失，被评为省级气象灾害防御示范乡镇，目前正在申报国家级气象灾害防御示范乡镇。农民建房管理工作成效明显，全年依法审批农民建房98户，无新增违法违规建房行为发生。

一年来，基础设施不断改善。投入20余万元新建了林泉广场，新增集镇绿化面积200平方米，种植红叶石楠6500余株，新增人行道彩砖铺设90平方米。乡政府自筹资金600多万元，对大溪畈至小溪山的3.8公里公路进行了升级改造。增开了各村到集镇的班线，大大改善了林泉群众出行难问题。投入20万元编制了林泉钙业小区总体规划，为企业良性发展提供了科学依据。

一年来，社会事业全面进步。以“五保户”、“低保户”为重点，通过农村低保、大病救助、危房改造等措施，解决了困难群众生活、住房问题。全年共发放五保供养金5.4万元，城乡低保金51.9万元，移民扶助资金74.36万元，优抚资金40.4万元，其他社会救助资金60.29万元，临时性救助资金12万元，为65户困难家庭发放了危房改造补贴。积极做好新型农村和城镇居民社会养老保险工作，全年参保人员达3627人。文教卫生事业全面发展，农村九年制义务教育得到普及和巩固，小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率100%；强化文化基础工程建设，改造后的乡文化站已通过市级验收，并推荐申报了江西省乡镇一级文化站。扎实开展新型农村合作医疗工作，参合率达到93%；全年门诊补偿15868人次，补偿金额为42.5万元；住院补偿1223人次，补偿金额250.1万元。食品药品、武装、工青妇、关工委、邮电等其他各项工作全面协调发展，稳步提升，全面完成县级下达各项工作任务。

一年来，群众幸福感全面提升。深入推进“平安林泉”建设，严厉打击违法犯罪行为，安全稳定得以保障，人民群众安居乐业，荣获全县社会管理综合治理、安全生产、信访工作先进单位称号。全面实行领导干部定期接访责任制，群众合理诉求得到有效解决，全年未发生群体越级上访事件。不断创新社会综合治理，完善应急管理机制，排查各类纠纷103起，矛盾纠纷调解成功率达100%，没有发生一起影响社会稳定的突发事件。加强劳动保障监察执法，积极构建和谐劳动关系。严格落实安全生产责任制，筹资16.8万元完善道路交通设施，在村头村尾等重点区域设立交通警示牌和减速带，强化生产、消防、学校等重点领域的安全监管，全年未发生重特大安全事故，有力地保障了群众的生命财产安全。法制宣传得到了省司法厅领导的肯定，公证、法律服务、法律援助、刑释解教人员安置帮教等工作取得新成绩。

一年来，政务环境持续优化。在服务中提升执政水平，在群众心中树立满意形象。投资80余万元，对便民服务大厅、社会管理中心大楼、计生办证服务大厅进行了升级改造，改善了群众的办事环境。推行一站式服务，大大节省了群众办事时间。推行乡村干部“一线工作法”，坚持问题在现场解决，评议在现场进行，工作在现场推进。完善廉政建设一岗双责制和机关效能建设制度，严格落实中央八项规定，树立了政府良好形象，被评为县精神文明建设优秀单位。

各位代表、同志们，以上成绩的取得，来之不易，是各位代表共同努力的结果，汇集着全乡广大干部群众的辛劳和智慧；倾注着社会各界人士的心血和支持；凝聚着各级领导和老同志、老干部们的关心和帮助。在此，我谨代表乡政府向各位代表，并通过你们向关心、支持、帮助林泉发展的各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得了令人鼓舞的成绩。但我们更应清醒地认识到，林泉乡经济社会发展过程中还存在一些不容忽视的问题。经济下行的压力仍然存在，工业经济运行困难较多；财政收支矛盾突出，保运转、促发展压力较大；经济发展遭遇瓶颈，增长速度较慢；安全生产、维稳压力依然很大。这些问题都容不得我们有丝毫懈怠，这些问题都需要我们在今后工作中积极探索，需要我们以更大的决心和勇气予以解决。

2014年工作展望

今年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省、市、县全委会的战略部署，坚持工业强乡的总战略，狠抓招商引资，强化项目建设，优化投资环境，扶持企业发展，加快推进农村城镇化建设进程，大力繁荣农村经济，统筹发展社会事业，为全县决战工业700亿作出我乡应有的新贡献。

具体目标：力争财政收入增长40%，工业投资达到5.8亿，规模以上工业主营业务收入达到22.6亿，规模以上企业新增1户，实现农民人均纯收入增长19%以上，人口自然增长率控制在8‰以内，社会各项事业协调发展。

为实现上述目标，今年主要做好以下几项工作：

一是坚持以经济为重，构筑林泉发展新格局。始终紧紧围绕我县新确定的“四大主导产业”和“三大传统产业”的发展思路，整合资源和力量，围绕产业定位，明确发展方向，突出招商重点，定向招商、重点招商。切实做好落户项目的跟踪服务工作，确保元圣针纺3月份开工建设，双辉电子二期10月份建成投产。坚持招商与招工并举，引导外出务工人员转变就业观念，树立“回家乡就业，为家乡出力”的观念，鼓励他们在本县、本乡工作，积极探索招工代理员制度，切实解决企业用工难题。努力壮大本地财源，全力扶持本地大宇、文昌、巨石、秦山等企业做大做强；积极引导企业加强科学管理，增强市场竞争能力，促进企业增产增效，使其成为财税收入增长的主力军。同时，积极培育新型财源，发展总部经济、贸易经济，引进一批资金实力强、效益产生快、税收贡献大的贸易公司，增强对我乡财政收入的贡献力度。加强与财税部门的沟通和协调，强化税源监控，做到依法征收、依率征收、应收尽收，确保各项财税收入及时足额入库，杜绝跑、冒、漏、滴等现象。

二是坚持以农业为根，实现强乡富民新突破。继续抓好油菜、棉花传统产业，确保现有面积，提高作物产量，提升产业质量。加快农业专业合作社建设，充分发挥农民专业合作组织外接市场、内联农户的桥梁作用。发展特色产业，重点抓好万亩油茶示范基地建设，着力提高农业产业化水平，拓宽农民增收渠道。抓好生态文明集镇建设，进一步完善集镇功能，全面做好新农村示范点建设。扎实推进农村清洁工程和信息化建设，大力实施农村垃圾无害化、垃圾资源化处理。推进农村生态环境改善，继续实施“森林城乡，绿色通道”造林绿化工程，加快乡村绿化步伐，完成两个行政村“森林村庄”的创建工作，确保道路绿化普及率95%，达标率80%以上。加强环保工作力度，确保我乡大气污染指数小于100的天数全年达300天以上，地表水环境质量标准达III类以上。加大“两违”综合治理力度，重点治理违法占用耕地、影响公共安全和重点项目建设、严重影响规划、交通干线两侧的违建等。同时，以乡总体规划为指导，加快推进危旧房改造步伐，改进个人建房审批，规范个人建房政策，满足群众的合理建房需求。积极探索建立多种方式推进低效用地再开发机制，促进土地节约集约利用。

三是坚持以民生为本，谱写社会和谐新篇章。继续加大教育投入，加快公办幼儿园建设速度，确保林泉幼儿园年内投入使用。深入实施素质教育，抓好教师队伍建设，健全教师考核评价体系，大力推进课堂教学改革，切实提高教学质量，办好人民满意教育。进一步完善医疗卫生服务体系，启动乡卫生院改造工程。积极推进文化事业发展，丰富活跃乡村文化生活。坚持计划生育基本国策不动摇，做好孕前优生健康检查等计生服务工作；加大计生利导政策的宣传力度，全面落实“单独二孩”的实施政策，促进人口长期均衡发展。全面完成第三次全国经济普查工作。扎实做好社会救助工作，确保困难群众生活有保障；认真落实优抚政策，规范社会事务管理；深入开展扶贫工作，集中人力、物力、财力，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，抓好村级公路建设，千方百计帮助农户改善生产、生活环境，不断促进农民群众增收；继续做好农村合作医疗、养老保险参保工作，努力构建我乡“和谐农村”的新局面。

四是坚持以统筹为要，构建和谐稳定新局面。强化社会治安综合治理工作，继续深化“五大民心”工程建设，加强社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动。畅通信访渠道，推行干部下访制度，做好矛盾纠纷排查调处工作，落实稳控措施，努力把矛盾化解在萌芽状态。全力维护社会稳定，始终把保持社会稳定作为政府保障民安、维护民权的前提条件。严格落实安全生产政府监管责任和企业主体责任，强化安全整治，加大对重点工程、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、特种设备等重点行业、领域的安全监管，落实消防安全责任，杜绝重特大安全事故发生。进一步加大交通整治力度，改善道路出行环境，打造平安畅通交通。

五是坚持以服务为基，打造为民政府新形象。自觉接受人大代表和人民群众的监督。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入群众、深入一线，倾听民声，了解民意，凝聚民心，真正做到重大决策依民而定，工作措施应民而出，安危冷暖唯民而系。严格执行中央八项规定及省市若干细则，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范“三公”消费，牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业。坚决纠正损害群众利益的“四风”问题，注重履行社会管理和公共服务职能，不断完善便民服务中心建设，提高公共服务水平。加强廉洁自律教育，培养造就一支政治坚定、清正廉洁、作风优良的干部队伍。