各行政村、乡直有关单位：

为了切实做好二00五年防汛准备工作，确保各类水利工程设施安全度汛，现将《林泉乡二00五年度防汛抢险应急方案》转发给你们，望认真遵照执行。

特此通知

                       二00五年三月二十二日

林泉乡二00五年度防汛抢险应急方案

林泉乡人民政府  林泉乡防汛抗旱指挥所

（二00五年三月）

各行政村、乡直各单位：

今年入春以来雨水偏多，防汛工作不能掉以轻心，为了认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，确保汛期万无一失，根据今年省、市、县防汛工作会议精神及我乡多年来抗洪抢险斗争的实践经验，特制定本应急方案。

一、加强组织机构建设

从现在起思想上要绷紧防汛安全工作这根弦，各行政村、乡直各单位的领导，思想上要引起高度重视，谨防思想麻痹和松懈，真正把防汛安全工作摆进重要议事日程，抓紧抓实，积极配合指挥所做好防汛工作。

二、加强岗位责任制

１、行政首长负责制

防汛抢险期间实行乡防汛抗指挥所指挥长领导下的行政首长负责制，各村、乡直各单位的主要负责人和指挥所组成人员要按各自的责任分工，无条件地服从防汛抗旱统一指挥，坚决落实江泽民同志关于“防汛问题是要实行行政首长负责制，哪个地方出了问题，由哪里的党政主要领导负责”的批示精神。

２、分级防守责任制

进入汛期后，各小（二）型水库防汛责任单位要派人上堤巡查，水库如遇泄洪要搭值班棚，Ⅲ类病险水库的值班棚要上坝，２４小时值班，严防死守。

三、汛前检查，物资筹备到位

1、各村对辖区内的水库及其它水利工程进行全面认真的检查（特别是近两年新（扩）建的山塘水库），所有提灌站的设备要妥善保管；对每座水库大坝坝体的杂、柴草全部清除，确保坝体整洁，清理溢洪道，发现渗漏现象及其它险情及时汇报，此项工作必须在4月10日前完成。

2、防汛期间的所需物资，按照分级负责，合理承担的原则筹集，各小（二）型水库每座预备块石２方、碎石１方，Ⅲ类水库病险水库应预备块石５方，碎石２方，预备土１０方，纺织袋１００条，所筹物资应集中管理，同时Ⅲ类水库及近两年内所新9扩）建的山塘水库必须严格控蓄。

四、抢险队伍到位

１、常备队：由乡政府、乡直各单位组成。主要负责各水利工程遇险时的抢险、支援、转移等工作，各小（二）型水库应以村民小组为单位组织青壮年组织负责巡逻、值班、排险。

２、突击队：由乡人武部负责抽调以民兵预备役人员为主体的按部队建制组成，负责重点工程重大险情的突击抢险，召之即来，来之能战。

五、人员、财产转移地点及信号

抗洪抢险中，应把群众生命安全放在第一位，水利工程如遭遇不可抗御的洪水要首先将群众转移到安全地带。

当圩堤和水库出险时，以紧急鸣锣为号，组织群众安全转移，距离越近越好，可就近撤离较高山地。

六、后勤保障到位

进入防汛紧急状态后，后勤责任单位的商业、供销、粮食、供电等单位要坚持２４小时值班，确保所需物资能满足抗洪抢险之急需。

七、严格执行钢打铁铸的防汛纪律

抗洪抢险事关人民生命财产安全，事关社会的稳定，事关经济的发展，不能有半点马虎和懈怠，必须严格执行《中华人民共和国防洪法》和其他法规。

1、阻碍、威胁防汛指挥机构工作人员依法执行公务，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依照治安管理处罚条例的规定给予治安管理处罚。

2、截留、挪用防洪、救灾和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构不成犯罪的，给予行政处分。

3、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

4、拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的给予行政处分。