高塘乡2022年工作报告

（2023年3月22日在高塘乡第十八届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上）

代  涛

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年以来，高塘乡在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大，学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西提出的“两个定位，五个推进”重要讲话精神，紧紧围绕县委提出的“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”的发展战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。从实现高塘经济社会高质量发展方面着眼，从服务民生方面着力，锐意进取、担当有为、狠抓落实，全乡经济建设和社会各项事业稳步发展，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。

一、稳定经济有力有效，工业经济稳步增长

（一）狠抓财税，财政收入稳中有增。始终坚持“既要保运转又要促发展”的原则，努力克服税收政策调整、经济下行和疫情防控等影响，财政收入稳中有增。全年完成税收约1.17亿元，同比增长6.7%。

（二）强力招商，项目建设有序推进。招商引资及工业发展方面，积极对接锟瑞制造、塘之蔬、小咖科技等项目。服务业申规了5家企业，分别是众诚医药、康禾医药、赣翻天餐饮、氟原化工、安卓设备租赁。在数字经济方面，依据本乡自有的数字生态以及华夏阳光微电影小镇5G智慧管理、云管家服务等数字业态优势积极参加了江西省数字乡村综合应用场景评选。服务的淼手京东电商运营中心目前运营中心拥有雷克塞商贸公司、一路畅通电子商务公司等电商企业近40家。在重点项目建设方面，华夏阳光项目一期建设基本完成，顺利保障了2022年五一开园试运营测试，顺利迎接了省发改委年度特色小镇评估工作。

（三）主动服务，营商环境持续优化。按照德安县强攻“一号改革工程”打造“五安五心型”营商环境行动方案要求，在疫情防控、政策落实等方面积极服务企业，帮助康禾医药公司争取到财园信贷通500万元、璀鑫新材料公司争取到科贷通200万元、华夏阳光诗画田园微电影小镇申请2022年春节期间不停工项目奖补、博源堂药业有限公司获得创业担保贷款贴息，解了企业的燃眉之急，让企业切实感受到“保姆+”服务的温暖。此外，完成130余户注册惠企通任务，完成220余户扫楼清街任务。

二、聚焦宜居宜业，全力推进乡村振兴

（一）筑牢防返贫防线，提升脱贫质量。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线。防返贫监测方面。通过全面摸排、定期排查、系统预警等方式，持续跟踪“两不愁三保障”及饮水安全变动状况，有问题及时发现、快速响应、动态清零。就业帮扶方面，充分发挥长垅蚕桑帮扶车间带动作用，吸纳脱贫劳动力人数22人，全乡开发各类公益性岗位38个，申报发放交通补贴3.83万元。产业帮扶方面，积极发挥特色产业合作社与光伏电站等产业带动作用，鼓励脱贫人员积极参与蔬菜水果、桑茶、工厂养鱼等产业发展。同时将帮扶小额信贷作为助力贫困群众发展产业、增收脱贫的重要抓手，全年累计发放小额信贷38户，金额163万元。教育帮扶方面，每学期对异地就读学生做好发函跟踪工作，询问资助情况，确保教育资助政策全覆盖2022年共发放各类教育补助约 12.2万元。健康帮扶方面，大力开展惠浔保宣传推广，全乡脱贫人口和监测对象参加医保、享受惠浔保均为100%。 安居帮扶方面，对农村低收入群体等重点对象住房安全开展每月动态监测，目前全乡共有低收入群体监测对象253户，无危房现象。项目建设方面，全年共争取财政衔接资金项目12个，项目资金240多万元，以庐山河田园综合体项目为龙头，辐射周边、鼓励脱贫人口积极参与，打造文化旅游名乡。

（二）夯实产业基础，促进经济提质。我乡立足本地优势、激发内生动力，大力发展壮大村级集体经济，逐步形成了以罗桥村水稻、长垅村蚕桑、大垅村水产、顾田村和高塘村果蔬为特色产业的发展格局，全乡村级集体经济收入超过20万元有4个，其中罗桥村达到了32.4万元。基础设施不断完善，完成高标准农田建设600余亩、各类大棚建设2万余平方米、农田水渠、斗渠、农沟、灌排渠新增改建100余条、山塘水库维修20余座，为农业产业发展，推进乡村振兴打下坚实基础。

（三）结合乡村旅游，大力发展农旅融合产业。打响阳光微电影小镇旅游名片，于2022年10月积极申报创建国家级4A旅游景区。持续开发综合旅游产品，春节、五一、国庆等节假日期间，积极开展了文旅“夜间经济”系列消费活动，丰富了我乡旅游业态，提升乡村旅游吸引力。2022年7月成功创建了江西省“避暑旅游目的地”品牌，成为我县的亮点工作之一。科学开发我乡现有农旅资源，积极探索农旅融合发展道路，去年底庐山河田园综合体项目进一步推进，依托我乡特色农产品顾田百香果和大垅鲈鱼开发菜品百香果酸汤鱼，在2022年国庆荣登央视《味道》栏目获全国推介。   

（四）建设美丽宜居新农村。2022年共投入90万元打造三个新农村点，持续开展人居环境整治工作，农村生活环境进一步提升；扎实开展“厕所革命”工作，对全乡户厕进行了拉网式排查，共摸排农户2060户，住宅1701宅，户厕1672个，问题厕所1317个，排查以来，立行立改，完成改造提升户厕151户。

三、力促普惠共享，民生福祉持续增强

（一）全力抓好疫情防控切实筑牢安全防线。在疫情防控工作中，全面贯彻落实“外防输入、内防反弹”要求，坚持疫情防控各项工作措施，全力预防疫情扩散，为全乡人民群众的生命安全和身体健康筑起行之有效的“防火墙”。在外防输入方面，从3月17日至12月8日作为高速卡点牵头单位积极投入到高速路口的卡点值守工作，全年投入近10万元，1500余人次人力近对所有外来人员、车辆严格落实防疫措施和“三查一戴”工作。全年累计签订告知书、承诺书600余份，发放宣传单2000余份，粘贴通告及宣传标语200余份，手机短信发送信息3000余条，小喇叭、音箱、巡回播放宣传120余次，达到了家喻户晓的效果。全乡累计完成全员核酸检测共采集人数4.4万余人次，确保全乡疫情零输入、零扩散。

（二）惠民事业统筹推进。把稳就业保民生放在优先位置，组织送工到企6批次，共计送工入企140人，促进农村劳动力转移就业，对冲疫情带来的负面影响；保障低保人口295人发放低保金152.69万元、保障残疾人216人发放生活补助9.87万元、发放高龄补贴13.58万元；争取上级资金15万元，安装126盏太阳能路灯覆盖高塘村18个自然村落，照亮乡村小道，方便群众夜间出行；建设高塘乡美丽乡村项目道路交通配套设施停车棚，总投资29万元，占地面积577.5平方米，共有42个车位；完成征兵工作，输送3名优秀青年到部队参军服役，超额完成一年两征的征兵任务。

四、坚守安全底线，社会大局和谐稳定

（一）创新社会治安管理。以乡综治中心为依托搭建重点特殊人员管理平台，落实教育，实行家、社、警一体化管理模式，互通信息，有效地促进了辖区的安全和稳定；加大矛盾纠纷协调力度，通过走访、调动发挥社会力量，使调处矛盾关口前移，全年调处矛盾纠纷118起。成功申报“省级无邪教示范乡”；持续开展入村入户走访活动，公众安全感进一步提升，全年没有发生影响社会稳定的突发事件，依法治理效果得到进一步巩固。

（二）扎实推进应急管理。面对历史罕见干旱，全力以赴做好抗旱保收，投入抗旱资金60余万元，累计减少损失300余万元，实现了大旱之年无大灾。按照“四个一”要求，对全乡123处危险水域配齐安全设施（即一块安全警示牌、一对救生杆、一条救生绳、一个救生圈），常态化开展“防溺水”教育，高塘学校学生监护人签约承诺书达100%；累计开展巡河180余人次，林长制护林员巡林累计730余人次，森林防火巡逻400余人次。

（三）全面开展自建房大排查。全面吸取“4.29湖南自建房倒塌”事件教训，2022年5月份以来共摸排辖区内房屋2874栋，已排查录入系统其他自建房2218栋，经营性自建房36栋，其中新增经营性自建房存在安全隐患的房屋有1栋，并已开展整改。

五、坚持勤廉务实，政府建设走深走实。

加强队伍建设。抓早抓小“管好”干部，严格落实“两个责任”谈心谈话制度，坚持主要领导和分管领导谈、分管领导和干部谈、蹲点领导和村干部谈得谈心谈话模式，按照一年两次的谈心谈话要求，对发现存在苗头性倾向性问题的干部及时提醒，防微杜渐。坚持把政府自身建设作为营造发展环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。对本乡服务事项进行了全面梳理，将关系到老百姓切身利益的社保、医保、民政、农民建房等事项纳入便民服务中心，提供“错时延时”、“365天不打烊”服务。

各位代表！2022的工作成绩来之不易，回眸过去的一年，我们遇到的困难超过预期，但全乡上下团结一致，经受住了风雨考验，我们对高质量发展方向更明，信心更足，在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心支持高塘发展的老领导、老同志、有心人士，致以真诚的感谢和由衷的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题：一是经济总量仍然不够大，二是支撑高质量发展的新项目、好项目仍然不够，三是干部队伍综合能力仍然需要提高。对此，我们将高度重视，时刻保持清醒头脑，始终坚定信心，奋发有为，咬定目标不放松，久久为功。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的重要一年，更是推动全乡高质量发展的关键之年，责任艰巨，意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，坚决落实县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全力以赴拼经济、拼经济、稳增长，奋力谱写新时代高塘发展新篇章。

为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作。

一、围绕建设“六个江西”目标奋力前行

省第十五次党代会提出了全面建设创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西的奋斗目标，为推进高质量跨越式发展锚定了航向、确立了坐标。发展才是硬道理，2023年，一是在招商引资上发力，全力以赴在重大工业经济主体项目招引上取得实质性突破，力争超额完成全年税收任务数。二是大力推进项目建设，全面推进“北四路”高塘段、华夏阳光微电影小镇二期、环保餐具、小咖咖啡机等项目建设。三是承接好全市旅游产业发展大会德安分会场华夏阳光微电影小镇项目工作推进，进一步完善景区旅游业态，升级旅游基础设施。四是持续推进双“一号工程”，尤其是深入优化营商环境，加强对华夏阳光微电影小镇、德裕纺织等企业的“保姆+”服务，详细了解企业生产经营现状和目前存在的问题，为企业发展出谋划策、排忧解难。五是维护社会和谐稳定。持续开展安全生产“双攻坚”专项行动，筑牢食品药品、质量安全底线，坚决遏制重大及以上安全事故发生。加强各类应急队伍建设，组织开展应急救援演练，提高防汛抗旱、防灾救灾、森林防灭火等应急救援能力。深化拓展“尊崇工作法”，保障退役军人、军属合法权益。扎实推进后备力量建设，为全面国防动员准备提供坚强支撑。深化平安高塘建设，常态化推进扫黑除恶，建立矛盾纠纷“大调解”机制。

  二、围绕全面推进乡村振兴，增强高质量发展压舱石

持续夯实“三农”基础，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是严格落实粮食生产责任。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面完成千亩高标准农田建设及农业生产任务。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。持续开展防返贫动态监测和帮扶工作，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强衔接资金使用管理及衔接项目后续管护，确保经营性资产“良性运转”。积极推进高塘村乡村振兴示范村村庄规划编制工作，逐步完善村内配套基础设施建设。三是继续壮大村集体经济。积极探索联村发展模式，持续拓展创新“企业+村集体+农户”利益联结机制，壮大村集体经济，为农民富裕提供硬支撑。全力做好“塘之蔬”农业项目服务，争取早落地早见效。积极争取资金项目，继续扶持壮大蚕桑、大棚果蔬、水稻种植、水产养殖等现有产业项目。打破原有地域界限、传统模式、营销空间，鼓励村级集体经济“抱团取暖”，力争村级集体经济再上新台阶。

  三、围绕建设美丽乡村，着力提升人民生活品质

一是持续加强思想文化阵地建设，引导广大人民群众积极参与文明实践。二是持续加强乡村公共基础设施建设，继续推进“厕所革命”工作。三是进一步巩固城乡环境综合整治行动成果、强化国土巡查、推进农村宅基地管理。四是加强安全生产建设，开展重点领域专项整治和隐患排查治理工作，定期到企业工地进行安全生产检查。

四、围绕“五型政府”建设，打铁还需自身硬

积极建设“五型政府”，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定理想信念，补足精神之钙，对党绝对忠诚，有效落实中央、省委、市委、县委和乡党委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通。坚持依法行政，深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，依法接受人大监督，主动听取广大人民群众的意见建议。坚持从严治政，把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各方面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪，任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，真抓实干，为推动高塘高质量发展、全乡人民过上更加美好的生活努力奋斗！

高塘乡人民政府

2023年3月22日