高塘乡2021年政府工作报告

高塘乡人民政府乡长  代  涛

2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣县委“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，团结带领全乡干部群众，真抓实干、抢抓机遇，高质量推动各项工作。全年发展主要目标任务较好完成，美丽高塘建设迈出了新的步伐。

（一）稳全局保经济，社会发展稳步推进

一是项目建设扎实推进。投资5个亿的有德五金二期项目厂房主体已基本完工，投资2.5亿的德裕纺织主体厂房已经建设完成，投资50亿元的华夏阳光项目一期正在抓紧建设，计划2022年元旦开园。

二是经济发展稳中有升。按照“既要保运转又要促发展”的原则，今年来我乡不断强化税收征管，认真分析税源结构情况，持续引进优质企业，精心培植优质税源。截至目前，已完成税收任务7500万元。

三是招商引资持续发力。今年来我乡不断加大招商力度，围绕县招商引资产业规划，继续在“招大引强”上下功夫，共外出招商5批次，紧密对接陕西金润祥实业有限公司、海南天艺酒店管理公司和深圳市厘米物联网有限公司等优质企业，以情招商，以商招商，以链招商。

（二）调产业增实力，乡村振兴稳步推进

脱贫攻坚有效衔接。夯实脱贫攻坚“高质量”，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，采取针对性措施，巩固脱贫成果。大垅村、高塘村2个光伏发电项目截至目前累计实现收益3万元余；产业直补发放种植养殖补助资金26万余元，惠及贫困户152户；开发就业扶贫专岗28个；124名建档立卡贫困学生享受教育扶贫补助。

农业发展提质增效。始终将农业供给侧结构性改革作为高质量转型发展的重要抓手，大力发展优势主导产业和区域特色产业，依托顾田果蔬、长垅蚕桑、大垅食用菌等资源条件和产业基础，巩固扩大种养殖面积。因地制宜发展百香果、火龙果、红美人柑橘等特色产业项目。投资1300余万元的高标准农田提质更新项目基本完成，2500亩土地实现了旱能灌、涝能排。探索联农带农发展路径，组织开展5次农业技术培训，763余名农民从中受益。

集体经济发展壮大。注重村级可用财力培育，把发展村级集体经济情况纳入各村书记工作实绩考核内容，激发广大党员干部干事创业内生动力。高塘村集体经营收入突破4万元、大垅村集体经营收入突破11.8万元 、罗桥村集体经营收入突破11.5万元、长垅村集体经营收入突破16万元、顾田村集体经营收入突破10万元，2021年全乡村集体经济总收入达到53.3万元，高标准完成消薄任务，为全力推进乡村振兴奠定了经济基础。

（三）强管理提品质，乡村面貌日新月异

农村人居环境明显改善。以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和村容村貌提升为主导，按照“拆、整、清、改、管”五字标准，定期调度推进，定期考核奖惩。全乡累计拆除破旧危房11个，其中畜禽圈舍5个、铁皮棚5间、封锁厂房1个，另外改造2个。完善农村保洁、改厕长效管护体系，建立了覆盖全部村组的长效管护队伍。配合水系连通项目建设，美化集镇景观，清理河道淤泥，提升人居环境，打造“水美乡村”。

城乡污染防治持续攻坚。树牢绿水青山就是金山银山的理念，时刻谨记生态保护红线。全面落实“河长制”、“林长制”。对全年秸秆禁烧工作早谋划、早部署、早监管，出具处罚决定书12张，“零火点”目标圆满实现，生态环境逐步呈现出天蓝、地绿、水清、气净的良好局面。

（四）抓治理惠民生，社会事业全面进步

民生福祉明显改善。不断强化保障和改善民生，认真落实“我为群众办实事”实践活动，围绕“衣、食、住、行”等群众关心关注的问题，补齐了一批关键短板。截至目前累计发放城乡最低生活保障105.675万元，五保供养1.005万元，实施临时救助14人2.43万元。全年城乡居民基本养老保险缴费3061人，城乡居民基本医疗保险缴费6985人，缴费率分别达76.58%、96.55%。不断健全农村养老体系，多措并举提升颐养之家服务水平。

科教文卫稳步发展。乡、村文化设施不断完善，文化站每周开放时间不低于40小时，为乡村居民营造了融洽和睦、舒适和谐的乡村生活环境，极大促进了基层文化的综合发展。推行生育登记“一次不跑”，着力实现网上办证、首日办结。积极开展关怀关爱活动，加大计生家庭帮扶力度，全年走访慰问计生特殊家庭3户、计生困难家庭14户。落实联系人制度和住院护理补贴保险，每年为特殊家庭进行免费体检，并定期组织医护人员上门开展常规检查。实现新冠肺炎疫情常态化防控，安全有序推进新冠疫苗接种工作，全乡新冠疫苗累计接种8011剂次。

乡村文明蔚然成风。积极挖掘身边典型和好人好事，推出了疫情防控、人居环境整治、乡村振兴等系列报道，2021年，我乡对外宣传上稿465篇，其中江西日报、九江日报等纸质媒体42篇，学习强国、人民网等主流网络媒体8篇。先后开展三八妇女节包饺子志愿服务、外嫁女回家探亲、美丽家园，我是行动者等文明实践活动，掀起新时代文明实践新热潮。持续继承和发扬省级非物质文化遗产西河戏，今年来，顾田村西河戏剧团外出演出28次。积极开展“最美家庭”“身边好人”等精神文明创建活动，进一步培树典型、表彰先进,积极推动社会主义核心价值观在家庭落细落小落实。

社会治理创新发展。全面提升乡村两级综治中心建设。加大矛盾纠纷协调力度，调处矛盾纠纷121起，其中突出矛盾1起。建章立制、摸清底数，将全乡4名社区矫正人员、19名吸毒史人员，3名社戒社康人员、11名肇事肇祸精神病人全部纳入服务管理之中。开展平安乡村建设，实现所有村组监控探头全覆盖，与乡境内13个乡级天网工程摄像头和72个县级雪亮工程摄像头，全部接入高塘乡综治中心，实现全天候、全方位、立体化的防控。建立专职治安巡逻队，配备5辆巡逻电动车，经常性开展治安巡逻，确保辖区社会治安持续稳定。积极开展安全隐患大排查，对全乡123处危险水域设立安全警示牌和救生杆，累计开展各项安全检查8次，检查单位24批次，下发整改通知书6份，及时排除安全隐患8起。

（五）优环境转作风，自身建设卓有成效

坚持把政府自身建设作为营造发展环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，保持“亲清”的政商关系，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。对本乡服务事项进行了全面梳理，将关系到老百姓切身利益的社保、医保、民政、司法等事项纳入便民服务中心，提供“错时延时”服务。5个村级党群服务中心，实行村干部集中办公，便民服务事项进一步下沉到村，画好基层治理“同心圆”。做好“赣服通”宣传推广，鼓励群众利用互联网办理相关事项，实现“一次不跑”。建立健全各项管理服务制度，加强财务管理，绩效考核，严控“三公”经费支出。加强作风建设，治理庸懒散，行政效能显著提升。加强政务公开，及时在乡政府及各村政务公开栏和县政府网站更新信息公开内容，不断拓宽政务公开渠道。

过去一年成绩的取得，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，更是全乡人民勠力同心、奋力拼搏的结果，蕴含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全乡人民的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向为高塘经济社会发展付出辛勤劳动的全乡干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持高塘乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还有诸多困难和不足：实现经济高质量发展压力较大，重大项目建设受条件制约推动缓慢；村集体经济发展路径不宽，可支配财力极其有限；农业产业产业链条较短，一二三产业融合发展有待推进；个别乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象不同程度存在。对此，我们必须正视存在的短板和不足，采取积极有效措施，在今后工作中认真加以解决。

2022年工作安排

2022年是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的关键时期，是实现高塘乡高质量跨越式发展的黄金时期。我们要全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和省市县会议精神，以“开局就是决战”，“起步就是冲刺”的状态，确保各项工作实现开门红。

2022年政府工作的指导思想和总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实党中央和省委、市委各项决策部署，大力弘扬伟大建党精神，始终坚持党的全面领导，坚持系统观念，坚持以人民为中心，坚持深化改革开放，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，主动适应新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，更好统筹发展与安全，围绕“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和全力打造“绿色、生态、舒缓、宜居、美丽”的文化旅游名乡。

重点做好以下五个方面工作。

（一）致力工业发展，在提升经济实力上奋力突破

捏紧拳头、集中力量、全力攻坚，确保招商主线不动摇、招商精力不分散、招商活动不间断，着力形成签约一批、开工一批、投产一批、储备一批的良性格局。坚持“走出去”与“请进来”相结合，突出重要节点、主攻重点对象，积极推进以企引商和以商引商，确保在重大工业经济主体项目招引上取得实质性突破。把加快已签约项目的开工建设、竣工项目的投产达效作为工作重点，进一步健全完善重大项目服务协调、督促检查机制，及时协调、会办、解决项目报批和建设过程中所遇到的问题，确保项目快投产、早见效，尽快形成新的经济增长点。加强对接有德五金、德裕纺织等服务企业，优化“保姆+”服务，详细了解企业生产经营现状和目前存在的问题，为企业发展出谋划策、排忧解难。积极协调相关部门做好环境保障，完善落实、跟踪、评价等工作，为企业的发展保驾护航。

（二）致力农业产业，在推进“三农”建设上奋力突破

以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标，加快农业发展方式转变，提高农业综合产出效益，促进农民收入持续较快增长。要突出特色，以保护生态环境为前提，引领农业向“生态、高效、品牌、安全”方向发展。继续扶持种桑养蚕、大棚蔬菜、食用菌等现有的集体经济发展项目，建设储藏、加工、商品化处理、温室大棚等配套生产设施，进一步提高农产品精深加工能力，提升农业综合产出效益，擦亮高塘乡乡村振兴品牌。依托华夏阳光后续规划和“一乡一园”建设要求，打造一个集旅游观光、休闲于一体的农业项目产业园，建设集吃、喝、玩、乐兼农产品分销于一体的综合商贸区建设，打通农旅融合“大动脉”。

（三）致力农村面貌，在完善基础功能上奋力突破

进一步巩固城乡环境综合整治行动成果，加强日常监督治理，并将整治工作常态化。深入推进“河长制”“林长制”工作，全面实现“河畅、水清、岸绿、景美”，实施全年全域秸秆禁烧，坚决打赢蓝天保卫战。严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。进一步强化国土巡查，确保违章建筑零增长。推进农村宅基地管理，强化对自然资源及集体资产的管控与保护。打通高塘乡道路内外循环，启动黄金线提升改造工程，打造贯通河东大道-微电影小镇-昌九高速收费站的旅游循环路，进一步扩大我乡交通区位优势。结合华夏阳光诗画田园微电影小镇建设，进行高塘乡集镇二期改造，在做到与景点风格统一的同时，满足企业、游客、居民的多元需要，为实现高塘乡全域旅游、构建区域大景区格局提供保障。

（四）致力改善民生，在统筹社会事业上奋力突破

严格落实疫情防控工作的部署要求，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，强化底线思维、风险意识、问题导向，进一步完善应急和常态化防控结合的措施与机制，提高医疗服务水平，巩固城乡居民医保成果，让群众得到更多实惠。巩固扶贫成果，健全工作机制，让贫困人口长期受益。加大精神文明创建力度，推进村级活动场所标准化建设和村级文化大院建设，实现文化场所全覆盖。打造省级非物质文化遗产西河大戏展示馆，建设文化名乡。不断完善社会保障体系，健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系。全力抓好社会治安综合治理。加强安全生产管理，开展重点领域专项整治和隐患排查治理工作。继续推行全民普法活动，增强全民法治意识。健全完善社会治安防控体系，扎实推进“天网”工程建设，进一步完善应急预案，提高应对突发事件处置能力。深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，切实解决合理诉求，把矛盾解决在萌芽状态，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。

（五）致力政府建设，在优化为民服务上奋力突破

建立健全科学决策议事机制，严格落实责任制，推进落实集体讨论等重大决策法定程序，严格责任倒查机制，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，切实提高政府的法治化水平。大力弘扬为民务实精神，积极落实惠民政策。坚持深入基层，密切联系群众，帮助群众解决困难。进一步发挥乡村两级便民服务中心作用，简化办事程序，提高办事效率。继续加大政府信息公开力度，推进政府服务体系建设。大力弘扬求真务实的工作作风，努力做到精文简会、少说多干，对确定的目标，要一抓到底，务求实效；自觉接受乡人大的监督，进一步完善议事制度和决策程序，不断提高政府决策的科学性和透明度。切实加强廉洁勤政教育，进一步规范事权、财权，强化农村“三资”管理和政府投资项目资金使用、工程招标投标以及政府采购等方面的监督，确保政府工作的阳光透明、廉洁高效。

奋进新时代，开启新征程，风正劲足，自当扬帆破浪；美好前景，更需扬鞭奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和乡党委的坚强领导下，同心同德，奋发进取，为实现德安县“十四五”良好开局和谱写“三区两点一高地”新篇章贡献高塘力量！