高塘乡政府工作报告

（2021年3月  日在高塘乡第十七届人民代表大会第九次会议上）

高塘乡人民政府乡长  杨先春

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会做工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

二〇二〇年工作回顾

2020年是全面建成小康社会之年和“十三五”规划的收官之年，也是高塘乡经济社会发展进程中极不平凡的一年。面对国际国内形势的深刻复杂变化，面对突如其来的新冠肺炎疫情和超历史大洪水等多重挑战叠加，在县委、县政府的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，高塘乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全乡党员干部群众团结一心、迎难而上、共克时艰，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全面完成年度目标任务，取得了全县环保工作第一名、开放型经济第二名、“三农”工作第三名的好成绩，幸福高塘建设迈出新步伐。

这一年，我们乘势而上，经济发展提质增效。累计完成税收任务8214万元，完成全年任务指导数的155%，同比增长52%。全年外出招商8批次，紧密对接佛山有德五金、广东天劲新能源、东莞美嘉电线等优质企业，以情招商，以商招商。扎实推进项目建设。德安县坤益科技创业园有限责任公司年产6400吨雪尼尔纱线项目于4月份开始投产；九江德裕纺织科技有限责任公司年产14000万米高档面料项目一期厂房主体结构即将完工，计划于明年8月正式投产；华夏阳光微电影小镇项目，于12月被评为第三批省级特色小镇项目，预计明年年初部分投入试运营后，将成为产业转型的典型示范，引领第三产业迅速发展。

这一年，我们尽锐出战，积极应对大战大考。新冠肺炎疫情暴发后，高塘乡全体乡村干部放弃休假，以最快的速度投入抗“疫”一线。我乡共设置4个交通卡点及65个信息点，成立了77个工作小分队，组织募集15.8万元，总计投入20余万元，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。面对百年难遇的汛情，及时组织力量排查隐患点，第一时间转移风险地区群众，确保了人民群众的生命财产安全。

这一年，我们蓄势发力，产业升级稳步推进。实现农业年种植面积9640亩，水产品养殖498吨，较同期有显著增长。省级现代农业示范园持续健康发展，形成了以花卉苗木为龙头，大垅食用菌、长垅蚕茧为特色，高塘、罗桥、顾田蔬果为主导的“一乡一园、一村一品”产业集群。顾田村、高塘村集体经济突破10万，全乡村集体经济累计达48万元，彻底消除了集体经济“空壳村”。

这一年，我们振兴乡村，宜居高塘魅力初显。强力推进“厕所革命”，完成改厕534座，实现旱厕清零。开展农村环境集中整治专项行动，累计拆除破旧危房55间、畜禽圈舍186个、铁皮棚49间、残垣断壁84处，在全县成效排名中位列第一。顺利完成德安黄金线黄桶至高塘段白改黑道路改造工程和高塘桥危桥重建项目。投入200余万元，对河里余家等4个新农村点实施“七改三网”建设，美丽乡村展现新画卷。扎实做好生态环境保护，完成全乡境内畜禽企业摸底。保持秸秆禁烧高压态势，出具处罚决定？张。农业水价综合改革在五个村全面铺开，“顾田模式”成为全省水价改革典型示范。持续继承和发扬省级非物质文化遗产西河戏，顾田村西河戏剧团全年外出演出12次。积极开展“清洁家庭”“最美家庭”评选，2020年10月，长垅村邓梅花家庭获得全省“最美家庭”荣誉，是全县唯一获此殊荣的家庭。

这一年，我们更新面貌，千年驿道美丽蝶变。积极响应秀美乡村的建设号召，自筹600余万元对旧集镇进行了改造升级，对集镇房屋进行了“穿衣戴帽”，店面招牌统一改造；结合水系连通项目推进，完善了集镇地下雨、污水管道建设，实现雨污水分流治理；对集镇主干道铺设沥青，并改造了步行道；完成了强弱电下地及配套管网建设，有效解决了“空中蜘蛛网”问题。建设生态护坡和景观游园，搭建栈道2个，打造休闲公园2个，新建、改造停车场2个，实现从“千年驿道”古高塘到现代化田园小镇的蝶变。

这一年，我们精准施策，脱贫攻坚卓有成效。我乡建档立卡贫困户232户663人，今年脱贫14户20人。全乡5个村均发展了扶贫产业；产业直补发放种植养殖补助资金29万元，惠及贫困户141户；开发就业扶贫专岗36个；建档立卡贫困学生享受教育扶贫补助近13万元；投入4万元为全乡贫困户进行免费体检；19名贫困户享受小额信贷款68万元。扎实开展扶贫扶志“三讲一评”颂党恩活动，强化教育引导和正向激励。全面总结脱贫攻坚先进事迹，发掘提炼出一批脱贫主体光荣典范，扶贫新闻累计上稿共计498条，中央主要媒体11条。我乡推送的脱贫攻坚摄影图片入选全省脱贫攻坚摄影作品。积极探索扶贫新路径，开展脱贫攻坚书画作品义卖暨扶贫济困基金捐赠活动，打造集高塘乡电商服务中心与扶贫爱心超市于一体的综合扶贫服务站，有效激发了贫困户内生动力，进一步巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

这一年，我们共治共享，民生福祉持续增强。坚持“动态管理”原则，严格落实低保年审制度，全年发放民政残联各项资金164万元。走访敬老院七批次，建成长垅、顾田、大垅3处颐养之家，组织留守儿童政策宣讲会6次。完成城乡居民医疗保险征缴6228人、养老保险征缴3077人，实现贫困人口全覆盖。积极开展关怀关爱活动，加大计生家庭帮扶力度，全年走访慰问计生特殊家庭3户、计生困难家庭14户。落实家庭医生签约服务，每年为特殊家庭进行免费体检，定期组织医护人员上门开展常规检查。把稳就业保民生放在优先位置，组织送工到企两批次，促进农村劳动力转移就业，对冲疫情带来的负面影响。认真开展第七次全国人口普查工作，划分17个普查小区，高质量完成普查任务。全民健身广场建设完成并投入使用。举办首届“感党恩、念乡情”农民篮球运动会，深入实施体育强乡工程。

这一年，我们坚守底线，社会大局和谐稳定。开展线索摸排大走访活动，全年共收集线索7条，都为一般矛盾纠纷，未发现涉黑涉恶情况。全面完成乡村两级综治中心建设，高标准完成高塘乡司法所规范化建设。加大矛盾纠纷协调力度，调处矛盾纠纷67起，其中突出矛盾4起。建章立制、摸清底数，将全乡3名社区矫正人员、19名吸毒史人员，2名社戒社康人员、9名肇事肇祸精神病人全部纳入服务管理之中。开展平安乡村建设，实现所有村组监控探头全覆盖，与乡境内13个乡级天网工程摄像头和72个县级雪亮工程摄像头，全部接入高塘乡综治中心，实现全天候、全方位、立体化的防控。建立专职治安巡逻队，配备5辆巡逻电动车，经常性开展治安巡逻，确保辖区社会治安持续稳定。积极开展安全隐患大排查，对全乡91处危险水域设立安全警示牌和救生杆。累计开展各项安全检查11次，检查单位39批次，下发整改通知书13份，及时排除安全隐患17起。

这一年，我们聚焦服务，倾力打造五型政府。对本乡服务事项进行了全面梳理，将关系到老百姓切身利益的社保、医保、民政、司法等事项纳入便民服务中心，提供“错时延时”服务。高标准打造5个村级党群服务中心，实行村干部集中办公，将便民服务事项进一步下沉到村，画好基层治理“同心圆”。做好“赣服通”宣传推广，鼓励群众利用互联网办理相关事项，实现“一次不跑”。加强政务公开，及时在乡政府及各村政务公开栏和县政府网站更新信息公开内容，并通过“高塘乡人民政府”微信公众号主动发布政府信息，不断拓宽政务公开渠道。

与此同时，统筹做好人大、政协、武装、共青团、妇联、残联、统战、教育、老科协、老年体协、关工委等工作，形成社会各界同心同向、同力同行的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：重大项目建设受条件制约推动缓慢，村集体经济发展效应没有全面开花，财政刚性支出压力不断增大，政府职能转变服务举措仍有不足等等。

二〇二一年工作安排

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年。我们将严格按照县委、县政府和乡党委的总体要求和部署，进一步明确任务、细化措施、压实责任，积极主动作为，合力拼搏实干，加速推进重点工作争先进上，推动高塘乡实现高质量跨越式发展，向第二个百年奋斗目标进军。

一是加强干部队伍建设，积极作为勇担当。继续推进规范化建设，坚持把严格落实“三会一课”等党内生活制度作为推动学习教育开展、加强党员教育管理的重要载体，全面提升我乡基层党建规范化水平。紧盯农村基层薄弱环节，夯实“三化”建设，实现高质量发展。切实加强党风廉政建设，强化对党员干部的教育和管理。强化工作考核，及时兑现奖惩，激发村“两委”干部的工作热情。开展村“两委”换届工作，加强对村级“两委”班子成员管理，及时调整补强缺职村级班子。扎实开展学习教育活动，推进党员素质不断提高。进一步提升乡村干部干事创业能力和素质，加强干部绩效考核工作，切实转变工作作风。

二是坚持项目带动引领，积聚发展新动能。加大协税护税力度，确保在年底全面完成财政收入目标。持续加大产业招商引资力度，继续围绕本地资源和区位优势，招引产业关联度大、具有长远发展前景的项目。全力做好项目服务保障，紧密对接九江有德五金有限公司、九江市璀鑫新材料有限公司和江西合美彩印包装有限公司等优质企业，力争意向项目早日落户我县。将各项扶持优惠政策宣传到位，解决企业所需、所困、所急，推动政策精准入企、落地惠企。通过实地走访、听取汇报、座谈交流等方式，详细了解企业生产经营现状和目前存在的问题，并现场办公，为企业发展出谋划策、排忧解难。积极协调相关部门做好环境保障工作，完善落实、跟踪、评价等工作，为企业发展的保驾护航。

三是抢抓经济发展机遇，千方百计谋产业。主动跟踪对接服务，深度挖掘特色旅游资源，推进华夏阳光（德安）诗画田园文化旅游风景区项目建设。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。大力实施乡村振兴战略，坚持将产业发展作为村级工作的重心，通过产业振兴，引领开拓乡村振兴新局面。积极壮大村集体经济，鼓励各村深挖本村优势资源，持续加强宣传带动，做大做强种桑养蚕、大棚蔬菜、金丝黄菊、食用菌等产业，擦亮高塘乡乡村振兴品牌。利用好互联网优势，通过开发“互联网+产业化+合作社”的发展模式，实现百姓增收、产业兴旺。力争2021年底每个行政村村集体经济收入达到10万元。

四是推进美丽乡村建设，真抓实干改环境。聚焦农村残垣断壁、乱搭乱建、黑臭水体等突出问题，进一步巩固城乡环境综合整治行动成果，加强日常监督治理，并将整治工作常态化。完成罗桥三、四组绿化美化工作。深入推进“河长制”“林长制”工作，全面实现“河畅、水清、岸绿、景美”，坚决打赢蓝天保卫战，实施全年全域秸秆禁烧，持续优化水生态。严守耕地保护红线，配合国土部门进行农村乱占耕地建房整治，提高土地节约集约利用水平。进一步强化国土巡查，重点查处违章建筑、乱搭乱建等现象，确保违章建筑零增长。推进农村宅基地管理，强化对自然资源及集体资产的管控与保护，坚持土地节约集约，村庄布局合理。结合华夏阳光诗画田园微电影小镇建设，进行集镇二期改造。

五是创新社会治理方法，深化平安促和谐。持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩群众反映强烈的寻衅滋事、横行乡里、欺行霸市的黑恶势力，继续扎实做好信访维稳工作，妥善解决群众性事件、民族宗教等难点问题，全力维护社会稳定。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。运行好“一村一辅警”工作机制，发挥依托乡行政执法大队作用，不断夯实基层组织建设，创新社会治理、强化治安防控、整合综治力量。扩大法律援助覆盖面，从严落实安全生产责任制，强化重点行业、重点领域的专项整治，建立健全突发事件应急机制，确保社会稳定和谐。

六是加大惠民办事力度，为民谋福共富裕。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，推进小山塘改造、集镇改造、农村道路畅通等民生工程，进一步完善全乡基础设施，切实改善农村生产生活条件。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业；健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。深入践行习近平总书记“小康路上一个不能少”的扶贫思想，持续巩固脱贫攻坚成果，继续做好贫困户“一户一方案、一人一措施”帮扶计划和帮扶措施的落实，做到靶向精准、帮扶精准，因村因户因人施策，确保脱贫群众不返贫。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求。大力发展医疗卫生事业，优化服务水平，促进卫生健康工作科学发展。探索养老服务新模式，全面完成五个村幸福灶建设，让全乡人民拥有更多获得感、幸福感。

七是严防死守毫不松懈，疫情防控常态化。严格落实上级关于做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，强化底线思维、风险意识、问题导向，进一步完善应急和常态化防控结合的措施与机制。严格落实属地责任，强化网格管理，严把重点关口，减少公共场所人员聚集。持续加强滚动摸排，及时梳理排查外地返乡人员，严格建立疫情防控排查工作台账，坚持“四早”防控，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，严防外部疫情输入。坚持体温检测、健康码查验排查，加强新冠肺炎防控知识的宣传工作，持续教育引导群众做好常态化防控，提升群众防控意识，构筑群防群治严密防线。