高塘乡人民政府工作报告

（2007年2月5日在高塘乡第十五届人民代表大会

第一次会议上）

付小川

各位代表：

现在，我受乡人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位同志提出宝贵意见和建议。

五年工作回顾

本届政府任期五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府团结带领全乡人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持科学发展与和谐稳定并重，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了经济和社会事业的新成就。
一、财税收入稳步增长，招商引资成绩显著。

乡党委、政府始终把财税、招商引资作为促进我乡经济发展的头等大事来抓。乡政府多次组织人员到北京、广东、福建等沿海发达地区招商。我们以真情和真心，向外商展现了一个诚信、高效、务实的政府形象。2004年5月份引进江苏阳光集团来我乡进行苗木开发，总投资达2亿元，目前开发面积达7000亩。五年来，共引进外资23000万元，引进项目10个。

二、突出重点，强势推进社会主义新农村建设。

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。一年来，我乡社会主义新农村建设在县新农村建设工作领导小组的正确指导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，扎实开展以“七改六普及”为重点内容的整治工作，取得明显成效。我乡示范点-老屋戴组村民建设新农村的积极性空前高涨，在全乡率先成立组级妇女组织，充分发挥妇女半边天的作用。一年来，老屋戴组在乡、村、组的共同建设下，如今已发生了翻天覆地的变化：拆除猪牛栏厕所100余间，拆除土坯房9栋，环组路面硬化达1500米，墙面粉刷近14000平方米，修建排水沟近1000米，房前屋后栽种果树、绿化树近1000株，新建沼气池31个， 水冲厕所26个，所有农户都安装了自来水、有线电视和电话，新建文化娱乐活动中心1幢，标准篮球场一个，定期开展各项活动。用他们的话说，现在过上了城里人的生活。

三、坚持以人为本，新型农村合作医疗工作稳步深入进行。

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，由个人、各级政府共同筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，它是惠及我国亿万农民的一项新制度，在乡村干部的广泛宣传、大力推动下，全乡农户参合积极性高涨，我乡农业总人口6562人，2006年全乡参保人数为5753人，参保率达87.6%；全乡医保基金收入86295元，2006年，全乡报销医药费总额为14.6万元；报销人数160余人，其中报销千元以上的农户有20人。让老百姓的的确确得到了实惠。2007年全乡参保人数达5776人，２天内全部完成任务，参保率达88%，居全县第三。

四、传统农业平衡有序，特色产业做大做强，基础设施逐步完善。

高塘是个传统农业小乡，主要以农业为主。五年来，我乡紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定的目标，全力推进农业产业化进程。2006年农民人均纯收入达3458元。

1、常规农业稳步发展，粮食直补政策落到实处
2004年国家实行粮食直补政策以来。大力宣传粮食直补和农业税减免政策，及时把粮食直补款项按政策、程序足额发放到位。三年来，全乡共发放粮食直补款项33.9万余元。

2、特色产业做大做强。一是以江苏阳光集团――国丰生态农林开发有限公司苗木基地为龙头，进一步带动全乡苗木的发展，并提升苗木的档次。已落实种植花卉苗木面积7000亩，进行优良品种花卉苗木的规模生产，仅江苏阳光集团促使开发区域内农民增收近500元。去年，马尔他前总理一行参观阳光集团苗木基地，看到一片绿色生态景象，给予了一致好评。二是大力推广蚕桑养殖业。我乡采取尊重农民意愿，尊重市场规律的方法，来发展蚕桑业。三是大力发展特种果业。继续实施“南桔北梨”工程，把发展优质无公害早熟梨作为农民增收的主渠道之一。06年新增早熟梨面积500亩，在法育果园、乡林场新扩的基础上，发展庭院经济。四是进一步加快了养猪规模化养殖的步伐。自04年我乡引资年出栏可达万头仔猪的江西德邦牧业有限公司以来，在它的辐射带动下，全乡已有千头养猪场4个，百头养猪场10余个，从而使传统的家庭养殖业正走出村庄，走向规模化、规范化饲养。

3、加强农村基础设施建设，夯实农业基础。（１）公路建设发展较快。五年来，共筹资350万修建村级公路15公里。（2）水利基础设施建设如火如荼。为了增强农业发展后劲，乡政府始终将农业基础建设摆在头等重要的议事日程。长垅村八字垅、顾田村黄家山水库除险加固工程均已顺利通过验收；自2003年推行“民办公助”以来，几年来，全乡共新(扩)建小山塘82座，完成土石方38.8万方，新增蓄水量达60.6万立方米，新增灌溉面积1500亩。从而进一步改善了当地的灌溉条件，为农民增收致富，夯实了基础，提供了保证。
五、计划生育和综合治理工作齐头并进。
全乡的计划生育工作，以创建国家优质服务县为目标，积极完善各项制度，落实各项措施，减免收费项目，简化办事程序，使计划生育工作步入了经常化，法规化、制度化、服务化轨道。全乡的计划生育工作整体水平得到提高。年人口出生率达到9.36‰；独生子女领证率达到35%；奖励扶助发放率100%,节育措施知情选择面达100%，四项手术及时落实率为100%，计生事业人均投入达9元，圆满完成了县委、县政府下达我乡的计划生育各项指标。得到上级领导和部门的好评。
综合治理工作取得成效。五年来，在综合治理和社会稳定工作中，我们舍得投入这是有目共睹的。而我们重视综合治理和社会稳定工作的目的就是要为经济发展创造一个稳定的社会环境。我们通过开展声势浩大的打恶除霸活动，净化了全乡的治安环境。通过综治队伍及时对社会不安定因素进行排查和化解，使全乡的整体稳定局面得到保持。

六、思想政治建设和基层组织建设得到进一步加强。

1、乡党委在抓经济建设的同时，对思想政治建设不放松，五年来，以“三个代表”和“保持共产党员先进性”学习教育活动为契机，开展了各种形式的思想教育活动。通过教育活动的开展，广大党员干部思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变。

2、加强基础设施建设。为了提升政府形象，为广大群众提供一个宽敞、整洁的办公服务场所，在乡财政十分困难的情况下，花费十几万元对乡政府大楼进行了全面装修改造，历经两个多月，一幢全新的办公大楼展现在大家面前。当今世界是个信息时代，我乡地处偏僻，信息网络建设还不健全,为了进一步完善信息网络，乡政府多次与县移动公司沟通，在大垅、高塘村两处新增2个移动基站。

3、大力加强基层组织建设。严格按照“夯实基础、增强活力”的要求，着力抓好基层组织建设各项基础工作。一是进一步巩固和发展“三个代表”重要思想及保持共产党员先进性教育活动成果，对群众提出的意见和建议，及时整改；二是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍。在入党积极分子培养上，严把质量关，真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象，五年来，全乡共培养入党积极分子100名，发展新党员15 名，确保了入党积极分子队伍的质量，使农村党员队伍的年龄、文化结构有了明显改善，整体素质得到逐步提高。

七、安全生产及其它各项社会事业得到健康发展。
1、安全生产井然有序

我们认真贯彻上级有关文件精神，本着确实对人民负责的态度，配合政法部门，积极做好全乡的安全生产大检查。定期对学生进行安全教育，举办防火游行宣传活动，增强全乡人民的防火意识;定期对学校的宿舍、食堂、教学楼等基础设施进行安全检查。五年来，全乡没有发生一起安全生产事故，得到上级部门肯定。

2、扶贫救困工作成效显著
乡党委政府时刻把农村困难户的冷暖放在心上。 五年来共进行社会救助250户，580人次，16.5万元：五保户17人，发放五保款8.5万元，定补供养22人，发放定补款14万元，发放八一优待金5.6万元，特困户建房5户，补助款项3.95万元，发放救济款5万元，大病救助15人，7.95万元,两老人员15人,1.5万元,农保金0.5万元,共计63.5万元。及时为农村困难群体带去了党的温暖和政府的关心。

总之，五年来工作成绩的取得是与县委、县政府、乡党委的正确领导分不开的，是与县领导、县蹲点单位、乡直单位的大力支持分不开的，是与乡、村干部团结努力分不开的，是与在座的各位代表团结一心分不开的，是与高塘人民勤劳勇敢分不开的，为此我代表乡人民政府向所有关心过高塘乡经济发展和社会事业进步的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2007年的工作打算

2007年，我们的工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设和谐富裕生态新高塘的目标，稳步推进社会主义新农村建设，大力招商，积极培植新税源，出实招，办实事，求实效，努力完成县委、县政府下达的年度各项工作任务。

具体来说，就是在三个方面下功夫，办好五件实事，达到三个满意。

1、着力在三个方面下功夫，即（1、大力招商，培植新的税收增长点，增强乡镇经济实力；2、打造特色新产业，发展生态高效农业；3、提升传统优势产业，建设优质农产品基地）

2、认真办好五件实事,即（１、争取立项修建罗桥、长垅两村水泥公路，实现村村通水泥公路的目标，彻底解决当地群众行路难的问题；2、改善教学条件，完成乡中学和罗桥村小学的校舍改扩和新建任务，为广大师生创造良好的教学环境；3、新建高塘、罗桥两村办公楼，逐步改善高塘乡村级办公条件，为广大群众提供一个宽敞、整洁的办公服务场所；4、完善集镇的基础设施，搞好集镇美化亮化，逐步改变脏、乱、差的面貌，为居民打造一个舒适、温馨的居住环境；5、配合县农工部做好顾田村园田化建设项目）

3、达到三个满意，即（1、增加农民收入，使群众生活水平进一步提高，美化亮化集镇,使群众生活环境得到进一步改善,让群众满意；2、扶持扶强龙头企业,转移农村富余劳动力,企业发展和群众受益并进,使投资环境得到进一步优化,让客商满意；3、干部在工作中得到锻炼,在服务中受到教育，提高素质，提升水平,使班子的凝聚力和执行力得到进一步增强,让组织满意；）

各位代表，2007年全乡经济社会发展的任务依然非常艰巨，我们要高举发展的旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在乡党委的正确领导下，在上级各部门和全乡广大干部群众的大力支持下，与时俱进，求真务实，开拓创新，同心同德，努力把经济建设和社会各项事业发展推向前进！为建设富裕生态新高塘而努力奋斗！