丰林镇人民政府关于2023年法治政府建设工作情况报告

县委全面依法治县委员会：

2023年，在县委县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要指示精神，全面落实习近平总书记关于基层法治建设的总要求，紧紧围绕省市县法治建设各项部署，依法全面履行政府职能，切实抓好法治建设各项工作。现将我单位2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化法治建设，夯实法治政府建设组织基础。

一是丰林镇全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，并根据班子成员调整及时调整镇法治建设工作领导小组。二是健全法治政府建设工作制度。丰林镇建立党政办、平安办、司法所等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到镇政府工作的各线中。三是完善法治政府建设工作自查机制。丰林镇将法治政府建设工作列入镇日常例会的议程中，不断改善法治政府建设工作的各个环节。四是加强政府工作人员法治学习。为提高丰林镇公职人员法治思维和依法办事的能力，党政主要负责人带头学法，通过理论学习中心组学习、党日活动等形式全面浓厚丰林镇学法氛围，并通过定期学习法律知识、完成法治知识考试等方式提升公职人员自我法治素养。五是严格落实宪法宣誓制度。由于部分领导干部成分工调整，对于新进班子成员，丰林镇主要党政负责人带头带领新进班子成员进行宪法宣誓，在班子成员内形成尊崇宪法的良好氛围。

（二）完善法制决策，实现行政决策科学化、民主化、法治化。

1、落实重大行政决策程序。丰林镇严格执行上级文件要求，广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党政班子联席会议讨论，未经党政班子联席会议讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2023年丰林镇无发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况，无行政诉讼败诉案件。

2、加强合法性审查工作。依托镇党政办、司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核。

3、开展规范性文件清理工作。丰林镇积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对实效文件进行及时清理废止，确保规范性文件合法合规。

（三）加强普法宣传，着力提升全民法治意识。

1、深化宪法学习宣传和贯彻实施。丰林镇深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，组织开展“民法典宣传月”“国家宪法周”等学习宣传活动，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。

2、开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。丰林镇积极结合3·15消费者权益保护日、6.26禁毒日、食品安全宣传周、土地日、反家暴日等重要节点深入农村开展普法宣传活动，累计开展普法宣传活动12次，活动参与人次共计1000余人次，发放普法宣传资料2000余份，悬挂宣传横幅16条。各村居创建法律顾问队伍，定期下村开展法律宣讲会，针对辖区内频发的婚恋纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷、环境污染问题、交通纠纷等重点问题，通过以案释法，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国民法典》等法律知识，让法律意识深入人心。

3、加强“法律明白人”队伍建设。截至目前，我镇共计培育“法律明白人”852人，其中骨干150人，实现“法律明白人”镇村（社区）两级全覆盖，每年度组织全体“法律明白人”培训2次。

（四）加强依法执政，狠抓重点环节

一是严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。

二是全面推进依法行政，始终坚持民主集中制，凡重大决策，经充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体讨论决定。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序，建立常态化、长效化监督制度，完善监督检查记录、监督案件办理等程序。

三是健全矛盾纠纷多元化解机制。在征地拆迁、场镇秩序管理等工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。我镇组成相关部门联合执法，对户外乱搭乱建实行专项整治大行动。在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，大大减少辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。在经济社会发展过程中引起的社会问题及矛盾纠纷逐渐增多，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。

（五）推行政务公开，建设阳光政府

认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。依托政务门户网，严格按照县政府有关规定，及时在政府政务信息栏目公开政府信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众监督。

二、存在的主要问题

我镇法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：

（一）依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

（二）制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

（三）法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、主要负责人履行职责情况

严格履行“推进法治建设第一责任人”的职责，以提升法治意识，规范法治行为为目标，进一步提升基层法治建设水平。

（一）强化领导责任，提供组织保障。成立镇党委书记为组长的依法治理领导小组，并根据工作变动进行调整，各村（社区）确定专人负责法治建设，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。不断加强党对法治政府建设的领导，坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，将法治建设工作列入周例会，及时落实好法治政府建设的各项任务。同时，将法治建设成效作为衡量各办所、各村（社区）工作实绩的重要内容，纳入对各办所、各村（社区）年度考核指标体系。

（二）深化法治宣传，强化机关法治教育。把习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》列为党员干部重要学习内容，并加强社会主义法治理念教育，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。认真学习宪法和国家各项法规体系，及时参加江西省领导干部网上法律知识学习，使法律知识、法治意识融入身心。

（三）严格执纪问责，确保党内法律法规落实见效。火车跑得好又快，全靠车头带。带头遵纪守法是每位党员干部的底线，也是最基本的要求。作为主要负责人，一言一行很重要，坚持以身作则，时刻紧绷遵纪守法这根弦，自觉做到以法律规章约束自己并开展工作。认真贯彻落实党内法律法规，进一步完善工作流程，精准把握政策法律，确保监督执纪始终按照政策法律标准进行。带头落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府、县委县政府相关规定精神，加大机关作风整顿力度，公务接待、公务消费和职务消费都严格按照相关规定执行。党政领导带头遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定要求，讲规矩、重法纪、知敬畏，不搞特殊化，不借机敛财，永葆共产党人政治本色，真正做到为民务实清廉。

四、2024年工作安排

(一）切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

(二）加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进公共资源配置、重大建设项目批准和社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。

(三）营造良好的法治氛围。全镇干部职工要带头学法、守法、用法，做好表率。镇相关部门要精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

(四）加大宣传力度。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。

法治建设不是空喊口号，也不是简单的数据，而是实现社会公平正义、让群众收获更多的法治获得感、提升人民幸福的坚守。我镇将从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治政府建设工作推上一个新台阶。

专此报告。

丰林镇人民政府

2024年3月19日