─在2022年8月31日丰林镇第七届人民代表大会第三次会议上

丰林镇党委副书记、镇长   邓海水

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

今年以来工作回顾

今年以来，丰林镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省、市、县党代会精神，紧紧围绕县党代会提出的“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，紧盯全年发展既定目标，充分发挥党建引领作用，以创建全国卫生乡镇、全省美丽乡镇示范类工作为着力点，按照我镇“服务工业新区，做大镇域经济，绘就秀美乡村，勇于担当实干”的工作思路，急流勇进、奋发向上、全力争先，切实推进重大项目圆满落地、财政收入持续增长、疫情防控毫不松懈、乡村振兴有效衔接、民生保障日趋完善，实现了时间过半、任务过半的目标，取得较好成效。

——今年以来，我们坚持项目为“王”，经济发展迈上新台阶

招商财税高质高效。截至7月底，我镇财税收入达1.54亿元，同比增长17.9%，超额完成当前税收任务，总量位居全县第二。新增固定资产投资项目4个，即丰林工业新区污水处理厂建设项目1.1亿元，禾利印刷包装年产4500万个彩盒生产项目4300万元，跨山卫浴年产10万套整体淋浴房项目和年产3000吨食用菌农业产业园项目；完成固定资产投资入库10.82亿元，完成率135.3%，总量位居全县第一；已认定规上企业1家即南方新材料，正在认定中的规上企业1家即天宝新材料，正在培育的规上企业2家即跨山卫浴和瀚森木制品。今年1-7月，我镇开放型经济工作总体成绩排名全县第二，在6月16日召开的全县工业和开放型经济工作调度会上作了典型发言。

项目服务到点到位。在服务落户企业方面，我镇正全力推进虎博机电设备塔吊项目规划方案设计，德源发锂离子负极材料项目环评监测，新越沥青二期项目节能审批、环评、安评；美宝利二期项目已于今年1月正式投产，南方新材料项目工程总体完成95%，主体厂房正在封顶装修，“五统一”项目土建工程完成80％，设备安装完成35%，中闽建材项目挡墙已基本完成，正在开挖基础。在服务园区方面，完成了通铭大道二期涉及的32户拆迁和8个小组125亩土地征收任务，房屋和土地补偿金业已拨付到位，正在开展倒房及坟墓迁移工作；完成依塘路99.5亩土地征收签约，完成率67.7%；同时推进北四路东延项目约2亩扩征和200棺左右坟墓迁移工作。上月底又圆满完成了上级布置的一小规划路20户房屋征收任务。

——今年以来，我们坚持巩固提升，乡村振兴展现新面貌

“两不愁三保障”扎深根。根据巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果要求，我镇切实提高对脱贫户和监测对象家庭参保重视程度，防止漏保脱保影响后续享受医疗保险报销政策。截至7月底，已全面完成2022年脱贫户及监测对象医疗保险缴费工作。及时督促落实教育帮扶政策，已完成摸排上报2022年春季贫困家庭就学子女信息表，按学籍地管理原则对异地就读的学生发放了教育帮扶公函。在4月29日教体局召开的2022年巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴推进会上，丰林镇就近期教育帮扶工作作典型发言。严格落实防止返贫监测和帮扶政策，对2月份新增低保、特困、重度残疾人人员信息进行研判，对符合纳入监测对象条件者应纳尽纳，对乌石村上报的防止返贫监测对象消除风险的报告进行审核，于6月17日审核通过1户4人消除风险，开展了2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作部署培训，圆满完成全镇3469户14290人的排查工作。

产业就业帮扶结硕果。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果不放松，加大乡村振兴产业投入，夯实乡村振兴基础。2022年申报的28万桥头村5组莲藕配套设施项目已完工投产；由我镇与江西邱菇娘生物科技有限公司合作建设的丰林食用菌产业园，投资额2000万，占地面积30亩，附属耕地40亩，预计9月底可建成投产，完全投产后预计年产食用菌袋300万袋，产值达1200万，可带动120余人就业；今年，在市级现代农业产业园的基础上，由德安注礼国际产业投资有限公司投资开发的紫荆村田园综合体项目，计划投资20亿元，分5-8年时间进行建设，努力将紫荆村打造成“宜居之村”“时尚之村”“富裕之村”“耕读之村”和“礼仪之村”，进而成为中国最美乡村。大力完善光伏发电项目日常管理，规范村级光伏帮扶电站发电收益分配，我镇结合实际，制定了丰林镇2022年度村级光伏帮扶电站收益分配计划，四个光伏电站均已派专人安装“icleanPower（智能光伏管理系统）”手机APP，每日登录对村级光伏电站进行日常监控。积极推进公益性岗位规范管理，我镇积极自查并配合县人社、县残联、县乡村振兴局开展规范公益性岗位管理专项行动，已完成2022年1、2、3月份就业监测信息变更和上报2022年公益性岗位第1季度材料及公益性岗位需二次安置人员材料。积极宣传小额信贷政策，对有需求的农户应贷尽贷，目前已成功贷款9户，还有10户正在办理中。  

集体经济发展再发力。我镇坚持“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的工作思路，以市级现代农业产业园为依托，全力推动投资20亿元的大美紫荆田园综合体项目建设，突出抓好畈上王村投资2000万元的香菇产业园、大坂村马家柚和桥头村莲藕种植等特色产业；积极鼓励引导丰林村和黄桶村依托矿山企业发展运输服务业，畈上王村、依塘村和乌石村则依托丰林工业新区发展配套服务业，全力推动乌石村育秧工厂和紫荆村猕猴桃种植产业园建设，力争在今年所有村集体经营性收入突破15万元。                                          

城乡环境治理见成效。重点对秸秆禁烧工作进行周密安排，印发宣传单3000余份，宣传横幅80条，累计出动宣传车150余次，建立了秸秆禁烧网格化管理，明确各村由村支部书记负总责，落实村干部包路段、包田块责任制。强化对水污染控制与生态保护，在辖区内多次开展联合检查、整治行动，重点对企业、养殖场排污以及河道周边的污染物污染源进行清理排查。着重推动畜禽养殖无公害管理模式，对各养殖户养殖规模、粪便处理情况、生产经营档案、周边环境卫生进行排查，发现问题3处，同时对粪便处理设施不够完善的7家养鸡场，下达了责令整改通知书，截至目前，丰林镇辖区内所有养殖企业均已落实畜禽养殖无公害化处理模式，雨污分流设施全面整改完成。积极推进林业工作向纵深发展，2022年共完成新造林 660.3亩，其中油茶87.3亩；3月9日在大坂村四组开展了义务植树活动；完成了县林业部门安排的110个小班（总体涉及面积42515亩）的松材线虫疫木除治工作。全面推进农村“厕所革命”，总投入50余万元，完成108户改厕和高质量提升点2个小组28户改厕，并新建1个公厕。

农村住房安全有保障。健全农村住房安全动态监测，为我镇农村住房安全保障对象即“六类”人员280户建立了台账，确保符合条件农户第一时间识别并纳入享受政策。切实落实农村房屋安全隐患排查整治工作，全镇共录入覆盖8个行政村，共完成农村房屋排查4505户，其中用作经营性自建房103户，未用作经营自建房4315户（其中附属房884户），非自建房90户；共排查存在安全隐患房屋64栋，其中经营性自建房2栋，非经营性自建房60栋，非自建房2栋，目前已整治64栋，整治率100%，新增初排隐患房屋19栋，正对接相关部门进行专业鉴定。

防汛抗旱工作早部署。从4月份进入汛期以来，我镇高度重视防汛工作，提前制定相应防汛预案并与各村签订防汛工作责任状，成立以书记，镇长为组长的防汛工作领导小组，镇村领导干部各负责一座小二型水库的安全，镇村各自成立以镇村干部为骨干的抢险突击队伍，本着随叫随到的原则，确保各类水库、山塘、圩堤等重要设施的安全，确保人民生命财产不受洪水威胁。7月以来，面对持续的高温少雨，我镇及时向各村发出灾情预警，并召开全镇抗旱工作推进会部署抗旱工作、明确责任分工，及时向各村拨付专项抗旱资金，提供各种抗旱设备19台，维修村提灌站3座，修筑临时拦水坝1处，对林泉二干渠支道等主要渠道实施清淤、堵漏约5000米，及时处置化解了抗旱过程中出现的各类矛盾纠纷，同时引导群众对无法抢救的农作物进行改种，并积极同保险公司对接做好农作物保险理赔事宜，尽可能地减轻农户损失。

——今年以来，我们坚持长效管理，社会治理达到新高度

严守阵地保平安。始终以保障辖区和工业新区的安全稳定、群众的幸福感和安全感为努力方向。我镇8个村以及重点区域主要道路均覆盖有监控探头，同时以镇村干部及派出所民警为骨干组建了治安巡逻队，开展每周至少一次的夜间治安巡查；结合下载“国家反诈中心”工作要求向群众宣传反电信诈骗知识，防止群众上当受骗，目前完成反诈APP下载5100余人；定期开展安全生产大检查，截至目前，累计检查企业27次，出动80余人次，发现存在问题与事故隐患6个，发放现场检查记录文书15份，责令整改指令书5份，约谈1家，处罚1家，共处罚金1.02万元；常态化落实森林防火工作，在防火期利用宣传车开展防火宣传，累计悬挂防火横幅20余幅、森林防火戒严令200余份，召开相关工作安排会20余场，发放宣传单4000余份，同时强化对护林员巡山履职督查，确保森林防火工作不出纰漏。

防范化解促和谐。始终绷紧安全稳定这根弦，靠前指挥，及时化解矛盾纠纷。2022年1-6月，我镇共调解各类矛盾纠纷案件51件，调解率100%，调解成功51件，调解成功率100%。对辖区内的肇事肇祸精神病人、涉邪教人员、涉毒人员等重点人员、群体，严格落实管控机制，做到“底数清、情况明、知去向、知轨迹”。上半年，完成2人审前调查评估，新接收社区矫正人员1人，解除社区矫正6人。针对我镇4名滞留缅甸北部人员，建立滞留缅北人员五劝一责任制度，每周到滞留缅北人员家中实地了解相关情况，及时跟进缅北涉诈人员动向，确保劝返核减工作落到实处。目前，已实现回国1人，答应回国2人，还有1人尚在劝导。

强化建设增效能。大力加强阵地建设，5月份，我镇出资近30万元对综治中心进行改造升级，以“实战、实用、实效”为目标，在原有场地设施的基础上进行功能整合、提升、规范。目前我镇镇村两级综治中心均已挂牌，“三室一窗”规范化建设全面完成，着力打造零距离服务群众、化解矛盾、维护稳定的基层综合服务平台。坚持推动信息建设，结合平安江西，全镇配备21名网格员，利用手机平台及时联系相关人员处理综治事件，进一步畅通了县一级以及镇村的沟通交流渠道，做到有问题第一时间解决，全方位做好矛盾调解、事件处理、特殊人群走访等工作的信息化办公，实现智能化信息化办事。

多措并举防溺水。始终把防溺水工作作为夏季安全工作的重中之重。入夏以来，我镇多次召开会议对防溺水工作进行安排部署，共排查辖区内山塘、水库、河流等水域137处，研判易发生溺水事故风险水域24处，投入5万元对109处水域严格按照“四个一”工程配备警示牌、救生圈、安全绳、救生杆。同时与丰林学校合作，召开防溺水主题班会，在暑假前向全校382名学生的家长发放了《致学生家长的一封信》。自4月以来共开展有记录排查工作7次，日常排查做到每周开展一次，安装大型警示牌1块，禁止标识105块，覆盖所有水域；悬挂横幅9幅，张贴温馨提示70余张，覆盖到所有村组；第二轮发放《致学生家长的一封信》500余份，发送预警短信12000条，并利用执法巡逻车每天向群众循环播放防溺水警示。7月21日，邀请蓝天救援队到镇新时代文明实践广场开展防溺水宣传科普讲堂，吸引周边100余名家长和学生参与。针对重点水域季叉洼水库每天较多人游泳的情况，我镇及时安排人员劝阻野游行为，并联合派出所、镇执法大队、村干部每天下午5点进行巡查，确保不出现溺水事故。

疫情防控严落实。严格落实好县疫情防控指挥部工作要求，以最严措施、最严纪律、最严作风，坚决打赢疫情防控阻击战。一是加强组织领导。成立以党委书记为组长的领导工作小组，召开专题会议，深入研究部署，落实蹲点包片责任制。调整了《丰林镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，制定了《丰林镇全员核酸检测工作预案》。二是提升防控意识。印制发放《疫情防控致广大村民群众的一封信》、倡议书、公告等共2000余份，利用电子屏幕，无限次滚动播放疫情防控信息20余条，在门户网站、微信、微博共发布疫情防控科普知识、新闻稿件15篇，印制新型冠状病毒感染肺炎防治知识宣传单1000余份，宣传海报50份，宣传条幅8条，为疫情防控工作营造了浓厚的舆论氛围。三是夯实防控基础。从3月17日起，我镇牵头在高速出入口处设立了疫情防控值班卡点，160多个日夜始终严格落实县防指制定的值守政策，同时协助做好返乡人员摸排工作，截至目前，摸排省外返乡人员1657人，其中入境2人，中高风险地区13人，关联地区33人，低风险地区人员1334人，其他人员（有本土病例报告的县区）275人，应管控709人，实际管控708人（1人在县人民医院手术，转医院管控），累计集中隔离104人，居家健康监测602人。全员核酸检测工作分别在3月24日、5月5日、6月5日、8月16日至18日、8月29日有序开展，各完成5357人、4660人、4248人、4206人、4517人、4347人和4513人的核酸采样。四是筑牢免疫屏障。为切实提高居民疫苗接种率，筑牢防疫屏障。3月3日和11日，在乌石村部安排集中疫苗接种工作，由流动车分别到各村接送，为村民提供方便快捷的接种服务，同时，根据分组包片原则，对片区内出行不便的人员，组织党员志愿者上门接送，一站式服务，有序推进新冠病毒疫苗接种工作，做到“应接尽接”。截至目前，新冠肺炎疫情苗第一针累计完成8946人，第二针累计完成9441人，加强免疫累计完成8036人。

——今年以来，我们坚持执政惠民，民生事业实现新作为

规范做好养老救助工作。城乡低保工作以加强动态管理为重点，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出补差有升有降，对符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。截至目前，丰林镇农村低保178户353人，共发放低保金111.9万元；城镇低保21户29人，共发放城镇低保金12.8万元。分散供养五保户21人，共发放五保金22.6万元。精简退职人员2人，共发放补偿金8480元。全镇享受残疾人“两项补贴”183人，其中136人享受残疾人贫困生活补贴，92人享受残疾人护理补贴，重度残疾45人同时享受“两项补贴”，共发放补贴13.6万元。全面推进养老服务体系建设，确保国家养老政策落到实处。2022年第二季度全镇80岁以上高龄老人259人，共发放高龄津贴11.9万元，此外因园区发展迅速，为更好服务五保对象，根据县民政局要求，丰林中心敬老院7位五保户转移至聂桥镇中心敬老院。扎实开展社保缴费工作，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式宣传城乡居民养老保险政策，截至目前，全镇参加城乡居民养老保险人数达7255人，待遇领取人员2053人，新增参保人员21人，新增退休人员102人，核减死亡人员56人。

稳步推进殡葬改革工作。根据《德安县绿色殡葬改革办法》，我镇严格做好殡改“收支两条线”制度，即做好入公墓缴纳公墓管理费用制度和居民棺木收缴补偿制度。截至目前，全镇去世61人，入公墓安葬61人，火化率100%。收取公墓管理费46人9.2万元，减免低保、五保等贫困户管理费12人2.4万元（其中低保户6人、五保户1人、建档立卡贫困户5人）。2022年春节至今，共计收缴棺木35副，总计补偿居民6.4万元。此外每月处理棺木一次，共计处理27棺10500元（其中1棺100元）。

积极搭建就业桥梁纽带。我镇定期与县就业局、辖区企业沟通，收集企业招工信息，一方面与贫困劳动力、农村富余劳动力联系，收集岗位需求，通过双方信息匹配，做到精准送工。截至目前，成功送工187人。同时积极开展“贫困劳动力专场招聘会”活动，配合县就业局开展“春风行动”等各类招聘活动，组织参加活动120余人，促进就业26人。为解决就业困难人员就近就地就业问题，我镇开发护林员、图书管理员、幸福食堂管理员等岗位20个，为就业困难人员就业创造条件。

统筹推进科教文卫工作。丰林镇高度重视科协场所和设施完善工作，先后投入30余万元，在镇文明实践站内建设老年科普示范基地，同时拓展了各村的科普阵地，全镇8个村的农家书屋内书籍日益增多，为爱看书的群众提供了科普场地。积极发展壮大老年队伍，我镇现有广场舞、门球队、腰鼓队、太极拳、舞龙狮、柔力球等12支老年人健康队伍，2022年5月，我镇获得2021年度德安县老年体育工作先进单位，6月，我镇老年体协组队参加了中片区第一届老年人健身体育运动会，门球队获得了比赛第三名的成绩。大力推进体育事业发展，我镇积极组织运动员队伍参加德安县喜迎省运会职工球类系列比赛，通过运动员们的不懈努力，在“中寰杯”职工篮球赛中获得第一名。深入推进乡风文明建设，全镇所有自然村建立了红白理事会，通过村民自主管理，弘扬社会主义核心价值观，倡导节俭办红白事和绿色殡葬，8月22日，全县移风易俗三年行动推进会现场会在我镇畈上王村岭上王家活动中心举行，获得与会领导同仁的高度肯定。持续优化旅游发展环境，我镇省级3A旅游景点紫荆村生态产业园夏季荷花盛开，吸引大量游客前来观光旅游。长抓卫生健康工作不放松，截至6月20日，我镇生育登记服务37人，出生人口29人，药具宣传2次，100%落实免费孕前优生健康检测。践行教育强镇思路不动摇，我镇今年共有42名学子考取了本科院校，其中985院校3人，一本院校20人，二本院校19人，8月24日，我镇举行2022年度高考奖励金发放仪式，为全镇42名优秀学子发放“希望之星”奖励金共35500元。

践行承诺落实民生实事。今年2月18日，在我镇人大七届二次会议上，镇政府提出了为丰林人民办好十件实事的郑重承诺。截至目前，完成了德白路到紫荆大桥道路拓宽改造工程，完成了全镇8个行政村108户户厕改造，完成了2个行政村1500亩左右高标准农田改造建设，完成了乌石片区防洪排涝治理工程，完成了公墓的绿化建设；通过了丰林、黄桶两处集镇污水处理设施的立项批复，通过了丰畈社区的设立批复；同时二干渠丰林段支管道、10个新农村建设点、公墓区道路、丰林集贸市场等项目都已实现动工建设，将于12月底全面完成。

各位代表！在当前国内外发展形势愈加困难的情况下，能取得以上成绩实属不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大主席团和各位代表的认真履职、群策群力，得益于全体镇村干部群众的团结拼搏、锐意进取。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持我镇经济社会发展的各位领导、各位代表、各位同志和各界人士表示衷心的感谢！

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和短板。经济总量仍显不足，外部环境又更趋复杂和不确定，财政收支依旧紧张，前景愈加波折；特色产业规模还未壮大，村集体经济发展仍需努力；人居环境整治任重道远，乡村振兴步伐亟待加快；集镇配套设施建设尚待完善，精细化管理水平仍需加强；群众利益诉求日趋多元化、复杂化，安全维稳压力较大等等。对此，我们将高度重视，着力解决，决不辜负全镇人民的重托和期待。

下一步工作打算

我们将继续在“服务工业新区，做大镇域经济，绘就秀美乡村，勇于担当实干”工作思路的指导下，主动适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，做到干在实处、走在前列，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，紧紧围绕丰林“工业主战场、新区后花园”定位，过险滩、闯难关，全面推进丰林高质量发展进程。监测二是做好基层阵地建设与社会保障事业。继续加强城乡居民养老保险宣传，进一步推进低保工作透明化、规范化。严格落实特困群体供养政策，保障这类群体老有所依、病有所医，拥有干净的居住环境。持续推进绿色殡葬改革，在移风易俗、公墓管理、长效机制等方面重点发力，提倡新型丧葬形式，严格落实殡葬改革信息日报制度。严格落实落细常态化疫情防控各项举措，坚决打好外防输入阻击战，保障人民生命健康安全。坚持推进基层群众自治建设，积极对接紫荆村委会，做好村主任补选工作，积极对接县委组织部、县民政局做好丰畈社区的建设工作，将丰畈社区的居家养老服务中心、社会工作服务中心和社区综合服务中心有机结合在一起，合力共建美丽新社区。深入推进精神文明建设，加快新时代文明实践所提升建设，完善文化传播基础，拓展文化艺术载体，弘扬高尚文化精神，规范文艺工作管理方面发力，推动丰林镇文化事业再上台阶。

三是做好重大项目与工业新区服务工作。坚持大中小项目齐抓。紧跟“大美紫荆”田园综合体、虎博机电设备、德源发锂离子负极材料、新越沥青二期和思翰家具等项目进度，确保新引进企业项目落地生根，服务好中闽建材项目、“五统一”项目、南方新材料项目的建设生产，落实“保姆+”服务模式，推动企业朝又好又快建设、向更大更强发展。坚持以服务工业新区为中心，结合工业新区人群需求完善集镇配套服务设施暨丰林集贸市场综合体建设，落实安置房小区车库分配，推动通铭大道二期征地拆迁后续倒房，同步推进北四路东延、依塘路和中闽新材料等项目征地工作。

四是做好环境保护与农房安全排查整治。落实乡村环境长效管理机制，加大执法力度，对违章搭建、乱摆乱放、野外用火、污水排放、畜禽养殖、道路扬尘等行为进行规范化整治，进一步美化集镇环境，确保我镇国家卫生乡镇成功创建。推进农村房屋安全排查整治常态化工作，以“4·29”长沙楼房倒塌事件为警钟，切实落实农民自建房安全排查工作，做到底数清、情况明、方法对、措施实，确保符合条件的农户第一时间识别并纳入危房改造政策享受范围。

五是做好平安建设维护社会和谐稳定。持续防范和打击黑恶势力和新型网络犯罪等各类犯罪，保持社会和谐稳定，妥善处理新形势下人民内部矛盾。全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱、防溺水等各方面安全监管，夯实安全基础，消除安全隐患，遏制事故发生。切实做到民事民议、民事民办、民事民管，继续加强与群众日常生活息息相关的《中华人民共和国民法典》宣传，引导形成自觉守法、遇事找法、解决靠法的法治思维。深入开展安全生产宣传教育，深化企业和群众对安全生产工作基本任务及主要目标的认识，提高对安全工作的重视，切实增强企业和群众的安全意识。继续加大安全生产检查力度，一方面抓好正常的每月一次例行检查，排除消防安全隐患。

各位代表！目标催人奋进，使命呼唤担当！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，锚定目标、迎难而上、全力攻坚，为建设我县“三区两点一高地”和全省人均经济十强县的发展目标贡献丰林力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！