（2005年4月1日在丰林镇第三届人民代表大会第五次会议上）
丰林镇人民政府镇长    徐初旺

各位代表：
现在，我代表丰林镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席同志提出意见。

一、过去一年工作的回顾

过去一年，面对兄弟乡镇你追我赶的势头，全镇人民在镇党委的带领下，紧紧围绕“六个一”目标，真抓实干，奋勇拼搏，各项工作取得了较好成绩，主要表现在：
（一）突出了一个中心。我们紧紧抓住经济发展这个中心不放松，抢抓机遇谋发展，经济发展跃上了新台阶。2004年工农业生产总值达到1.68亿元，增长20%；财政收入完成404万元，完成率111%，如果国家出口退税政策国家调库能及时到位的话，我镇去年财政收入突破了500万元，实现了的年初既定目标。农业四税完成26.3万元，完成率100%，农民人均纯收入2960元，人均增长260元，我们及时贯彻落实了国家良种补贴和农业税减低政策。2004年，我镇就中央直补、良种补贴和农业税降低三个百分点这一块，累计为农民亩均减负48元，把党的惠民政策送到了千家万户。
（二）完成了两大项目。一是白云料场项目。镇、村、组干部历时近两个月，挨家挨户找麻垅余家村民做工作，顺利地完成了300余亩荒山荒地和石头山的征用。即使当地村民从资源开发中得到了实惠，也为我县将来的跨高速公路桥建设奠定了基础。二是阳光集团苗木基地项目。为使江苏阳光集团落户我镇，镇、村干部经过耐心细致的工作，已与大坂、桥头两村400余户农户签订了1680亩荒山科学开发合同。随着苗木基地的开工生产，当地村民已从中尝到了在家门口打工赚钱的甜头。
（三）开展了“三项创建”。我们以“三项创建”契机，深入开展了三培两带、“干部担保、农民贷款”等系列活动。去年，全镇建立了蛋鸡、红虫、苗木、芦笋、大棚蔬菜等科技示范基地，建立了养鸡、养猪、养兔等协会，建立健全了各种农产品流通组织，举办科技培训班、培训2000余人次，涌现出了像程福良、周瑞菊、王贤龙、邓彩云、王瑞青等一大批党员科技致富示范户。去年，我镇荣获全县农村党员科技致富第一名。
（四）加快了四个步伐。
一是加快了民营经济发展步伐。随着招商引资、引项目入园和做大做强老企业，我镇民营企业已达25家，仅去年就新增5家，使我镇民营企业越来越多，民营经济的比重越来越大，越来越焕发出新的生机和活力。
二是加快了农业产业结构调整步伐。我们以农民增收为目的，以农村稳定为目标，以结构调整为主线，立足特色兴农，按照“调整种植业、调高养殖业、调强加工业、调活流通业”的思路。去年，全镇种植优质水稻3600亩，优质棉8000亩，食用菌10万袋，发展大棚蔬菜120亩，蛋鸡养殖45万羽，出口生猪4万头，栽种早熟梨、苗木和小山竹2000余亩，水产养殖水面1660亩，黄颡鱼养殖5万尾。去年我镇荣获全县农业产业结构调整第三名。
三是加快了村级公路建设步伐。去年，丰林、乌石、紫荆三个村进行了村级水泥公路建设，总长9.6公里。
四是加快了小城镇建设步伐。
（五）推进了五项工作：
1、禽流感预防见成效。去年春夏之交，一场突如其来的禽流感又使我镇养鸡户人心惶惶。我镇全体机关干部和兽医站全体工作人员一道，一方面分村包片，挨家挨户打针送药进行预防；一方面设卡检疫以防禽流感从外流入。在大家的齐心努力下，终于拒禽流感于镇外，从而使我镇广大养鸡户在禽流感过后的鸡蛋市场行情上涨中受益匪浅。
2、村落社区异彩纷呈。黄桶铺、畈上王、木子林胡家等村落社区建设如火如荼，开展活动丰富多彩。特别是木子林胡家村落社区，兴建了图书阅览室、棋牌室、乒乓球桌和水泥篮球场，开展了唱歌和乒乓球、篮球比赛。九江日报、九江电视台、省电视台多次进行了现场报道；省、市、县领导也先后多次亲临视察指导。如今的木子林胡家社区呈现出生活环境优美、人际关系融洽、文化生活活跃、公益事业兴盛的新局面。
3、招商引资硕果累累。去年，我镇充分发挥丰林的区位优势、资源优势以及环境优势，以诚招商，以情感商，以商招商，经过全镇上下的齐心努力，先后引进了金山石料厂、白云岭料厂、丰林石料厂，丰林铸造厂、砂轮厂和引项目入园：建宏机械厂、九江市高步四洲有限公司和上好佳等项目，共引进资金4200万元，完成率达150%。去年，我镇招商引资工作获全县第三名。
4、文教卫生日趋繁荣。去年，我们通过宣传发动和环境整治，完成了创建全省卫生城镇的申报准备工作。我们牢固树立“百年大计、教育为本”的思想，全力推进教育事业的发展，不断加强“三化八有”工程建设，多方筹措资金近二十万元，使丰林学校、黄桶完小、乌石门小学面貌一新。另外，黄桶私立学校的成立，也为我镇教学体制改革注入了新的生机和活力。
5、其他工作齐头并进。去年我们开展了治安防控体系建设，综合治理工作开展有序，为丰林经济的发展创造了良好的环境。全年共调处各类民事纠纷23起，民事调解率100%，调成率100%，无民转刑案件，民事纠纷比前年同比下降了26%。去年，我镇调委会还被国家司法部授予“先进基层调解委员会”光荣称号。
我们明确了安全生产责任，定期进行安全生产大排查，有效杜绝了安全事故的发生，受到县安监部门的好评。为了加强计划生育工作，我镇加大了对计生工作的投入，全年投入经费8万余元，镇、村计生工作人员增长率7.6‰，出生男女性别比100：104，从而使我镇计生工作一举摘掉落后的帽子，步入了全县中上游行列。妇联工作连年获全县先进，人武、民政、共青团、老龄、信访等各项工作得以扎扎实实、稳妥有序的开展，全镇各项工作全面进步，去年一举夺得全县“三个文明建设”第三名的好成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇上下齐心努力、奋勇拼搏的结果。在此，让我对各位关心、支持、参与丰林建设的领导和同志们表示衷心的感谢！同时，我们还须清醒地看到我镇与先进乡镇相比还有一定的差距，与上级领导的要求还有一定距离。有差距就有发展的空间，有距离就有奋斗的目标。在新的一年，我们将以新的姿态、新的斗志，迎接新的挑战，创造新的业绩。

二、二OO五年的工作打算

二OO五年，我镇将围绕“以农稳镇、以工兴镇、以商活镇，建设昌九工业走廊明星镇”的发展思路，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以只争朝夕的观念，再鼓干劲再加压，常规工作抓出特色、重点工作抓出亮点，全面超额完成县委、县政府今年下达的各项任务，具体打算如下：
（一）锁定一个目标，拓宽发展思路。今年我镇的工作目标是：全镇工农业总产值达到1.9亿元，财政收入确保超额完成目标任务，招商引资完成4200万，人均纯收入增加260元，全镇各项工作整体推进，力争全面步入全县先进行列。
（二）攻破两个壁垒，深化企业改制。企业改制，今年将成为我镇工作的重中之重，因为企业改制已到了非改不可的地步。一是原来的租赁方式已不适应现代市场经济发展的要求，租赁到期，继续租赁不下去；二是设备已老化，租金提不起来，收不上来；三是银行改制，银行也急着要甩包袱。丰林企业再不改制，将严重制约丰林的发展，成为丰林发展的绊脚石，如再不改制，丰林就无从发展。因此，我们要努力打破企业改制和农工身份置换的坚冰，使企业焕发出新的生机。
（三）深入开展三项建设，推进各项工作。
一是创新管理机制。在新的一年里，我们将对镇机关干部进行分口管理，对任务进行层层分解，并将建立和完善镇、村、干部目标管理机制，从而使镇村干部人人头上有目标、个个肩上有担子，在全镇上下营造一个比实绩比实干的氛围。
二是深入开展机关效能建设。通过大力开展机关效能建设，改进学风、会风和工作作风。严禁办事推诿、办事拖拉、吃拿卡要，态度刁蛮等现象在镇机关出现，做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通。我们将用铁的决心、铁的纪律，切实解决机关工作中存在的突出问题，使镇机关干部在履行职责上有新的突破，在整体素质上有新的提升，在群众满意度上有新的提高，努力打造一个依法行政、廉洁勤政、高效行政的效能政府。
三是落实各项优惠政策。今年党中央继续推行良种补贴，我省农业税也将全面取消，我市我县的民办公助小水利建设、村级公路奖励政策将给我镇带来新的实惠，我们须努力使各项优惠政策落到实处。
（四）力争四个突破，强化发展举措。
一是全力把握“总开关”，超额完成今年的财税任务。我们将多渠道拓宽税源，积极配合财税部门，加强征管，既要抱西瓜又要拣芝麻，做到应收尽收，确保超额完成今年的财税任务。
二是狠抓招商引资不放松，倾力打造招商引资环境。今年我们将整治招商引资环境，在全镇上下营造一个亲商、爱商、护商的良好环境，以诚招商、以环境招商、以商招商，确保全年引资超过3000万，力争突破4500万。
三是计生工作要有新突破。今年我们将加大社会抚养费的征收力度，严厉查处计划外生育，力争我镇计生工作进入全县前三名。
四是综合治理工作要有新突破，力争进入全县前三名。
（五）抓好五件大事，增添发展动力。一是村级公路建设。以奖励村级公路建设为契机，宣传动员大坂、黄桶、桥头等村村民积极参与村级公路建设，加强和鼓励组级通公路，使我镇村组公路全面硬化。二是进一步搞好小水利建设。逐步对濒险水库除险加固，彻底解决全镇农田灌溉用水难题。三是搞好司法所、基层法院、计生大楼建设，方便服务于群众。四是加快文明村镇建设步伐。重点建设好镇中心广场和木子林胡家、乌石新村、昌河新村的小康示范村建设，以此辐射全镇，使全镇村村有小康村和村落社区活动中心。全力打造省级卫生城镇、省级文明集镇，提高丰林城镇品位。五是尽力搞好阳光苗木，芦塘园林化，白果桥的改建等重大工程项目，推动丰林经济发展。
（六）实现“六个一”目标，铸造丰林新辉煌。三年前，我们根据丰林的实际情况，制定了六个一目标，即一棵梨、一条鱼、一只鸡、一头猪、一根丝、一匹布。实践证明，这是切合丰林实际的，是顺应时代发展要求的。我们不搞今年一个口号，明年一个新调，坚持咬定一个目标不放松，一年接着一年干，把目标做大做强。今年，我们将努力达到早熟梨种植面积4500亩，小山塘水库养鱼4000亩，蛋鸡养殖70万羽，出口生猪5万头，做大做强丰林粉丝这个江西著名品牌，结合全县一园六区的发展思路，以纺织服装为主体，发展壮大丰林综合小区。

各位代表：时光转、光阴逝，面对德安县迅猛发展的态势、兄弟乡镇咄咄逼人的气势，我们没有理由落后，我们没有理由退缩。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的带领下，全镇上下团结一心、开拓进取，一定能把我镇建设成为养殖名镇、工业重镇、纳税大镇、小城镇建设示范镇，再铸丰林新的辉煌！