丰林镇2019年度工作总结

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇广大干部群众奋力践行和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西时重要讲话精神，围绕全年既定目标，按照我镇“融入工业新区，服务中心工作，夯实工作作风，确保社会稳定”的总体工作思路，以丰林工业新区建设为中心，着力推进脱贫攻坚、扫黑除恶、殡葬改革、污染防治、城乡环境综合整治及新农村等各项工作，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了各项目标任务。

一、不忘初心、牢记使命，头雁引领雁阵发力

红色基因是主旋律。认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、视察江西时重要讲话精神、《学习纲要》和《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的摘编》等系列文章。利用“丰清学堂”和“每周一学”平台开展学习活动，广大干部和党员在学习中受教育。今年9月上旬，镇、村和非公各支部联合开展“丰林镇庆祝新中国成立七十周年暨首届党员‘入党誓词’硬笔书法大赛”及拍摄“快闪”活动，通过以书法和歌唱《我和我的祖国》为载体，让广大党员干部回首入党初心，极大地增强了全镇党员干部的党性修养及爱国情怀。

建设新区是主基调。丰林镇创建“党建+工业新区建设”示范点，大力推行“五讲五促”工作法，挖掘项目建设中“征地、拆迁、安置、协调、建设”等环节的党建因素，发挥好党建促进作用，以提升党员干部攻坚克难力量，从而加快各项目建设。具体是：增强大局意识，坚持好党的群众路线，做到“讲大局，促征地”；增强忠诚信念，提升攻坚克难能力，做到“讲原则，促拆迁”；增强宗旨意识，解决群众切身问题，做到“讲民生，促安置”；增强为民情怀，化解人民内部矛盾，做到“讲公正，促协调”；增强服务举措，推动项目快速建设，做到“讲服务，促建设”。通过“五讲五促”，2019年，新区二期征地扫尾工作、新区三期、天宝矿业、白云岭征地共计5000余亩，拆迁已签约146户，无一起群众因不满拆迁而上访事件发生。

集体经济是总抓手。以党建带经建。一年来，在黄桶村兴建200亩的油茶基地并套种西种，今年，仅西瓜一项收入就达2万元；继续扩大紫荆村合作社经营规模，兴办农家乐，紫荆村今年村集体经济收入达到10.08万元；引导丰林村靠山吃山，依靠天宝矿业公司，已与该公司签订20年的协议，将砂石废料“变废为宝”，预计自2020年开始，丰林村集体经济收入每年可达10万至15万元以上；其他村或通过门店租金增加收入，或通过光伏产业发展经济，或通过抓好产业服务，2019年8个村中已有5个村达到村集体经济收入超5万元，另有1个村超10万元。

以案促改是硬措施。针对李汉民严重违纪违法案不良影响的“后半篇”文章，丰林镇党委进行全面分析梳理、细化整改措施、压实整改责任，共梳理11个问题，制定了28条整改措施，制定完善廉政学习制度、“三重一大”制度、财务管理制度、财税管理制度、镇村考核制度等17项制度，严格按照“三重一大”制度规定办事，现已完成各项整改，并形成长效机制，全面修复丰林风清气正的良好政治生态，从而带动全镇干部作风向上向好发展。

引领群众是总目标。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实党员干部直接联系服务群众制度，做好群众走访帮扶工作，在端午及中秋期间集中对贫困户进行了走访，为贫困户送去了米、油等生活必需品，了解他们当下所面临的迫切困难和要求，送上精神和物质的双重抚慰。在丰林工业新区建设过程中，积极发挥了党员干部先锋模范作用和担当实干精神，以典型的关键少数作用带动广大群众支持新区建设，创造出“丰林速度”支持新区建设，不分昼夜走村入户，向拆迁户做好宣传、动员、解释工作，开展“亮身份、当先锋、强服务”主题活动和“选树学”活动，把合格党员的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。一年来，涌现出一大批像袁定国、洪卫东、戴晓刚、刘显连等为人称道的先锋模范典型。

二、凝心聚力共谋发展，综合实力稳步提升

综合实力稳中求进。始终将经济发展作为政府的头等大事，稳步推进各项经济指标。全镇完成财政收入9061万元。固投总额完成19.4734亿，其中工业固投10.4734亿，规模以上工业企业主营业务收入等都按照任务目标值完成工作任务，农村居民人均可支配收入为18349元，增长8%。

招商引资全力以赴。全镇擦亮“保姆+”服务金字招牌，

贯彻“项目为王”发展理念，全力以赴抓招商。2019年，我镇服务的智能卫浴产业（一期）由澳鑫智能科技、艾帕智能科技、佳芬卫浴、澳佳丽卫浴、联顺智能卫浴和远成科技等6个项目组成，该项目坐落于德安县省级高新区丰林工业新区，占地面积410亩，项目总投资21.7亿元人民币。其中澳佳丽厨卫有限公司以及联顺智能卫浴有限公司两家企业均已试投产，九江市远成科技有限公司已建设完成。服务的沃顿企业正在办理不动产登记证，江西美宝利医用敷料有限公司一次性无纺布项目已进入图审阶段，驻镇企业新越沥青投资500万元新建生产线。

农业产业提质增效。全镇形成了以大棚蔬菜、苗木、龙虾、吊瓜、马家柚等为代表的农业产业。今年大力推进农业基础设施建设，完工位于紫荆、黄桶两个村的高标准农田1254亩，极大地扩大了可耕种农田面积，促进土地利用流转。因村施策积极发展村级集体经济，紫荆村太空莲产业基地进一步扩大太空莲种植面积50亩，种植观赏苗木120亩，新建“瓜果长廊”20米、蔬菜大棚2300平方米。黄桶村新建油茶基地200亩，并套种有西瓜等经济作物。大畈村启动500亩马家柚套种猕猴桃种植。全镇农业实现了多元化发展，农民增收渠道不断拓宽，尤其紫荆山产业园的发展壮大与经营理念，得到了上级领导的充分肯定，吸引了周边兄弟乡镇来园参观取经和群众驻足欣赏。

三、中心工作服务有力，乡村振兴实施有序

重点项目不遗余力。今年我镇已启动丰林工业新区三期征地3800余亩，坚决保证工业新区工业建设用地。丰林工业新区三期共有拆迁任务199户（含鸡棚），在镇党委科学决策下，设置五个拆迁小组，由班子成员带队，镇村干部全力参与，定时、定人、定任务，逐户上门宣传拆迁补偿政策，全力以赴打好拆迁攻坚战。截至目前，已完成评估190户，完成率达95.48%，其中已签约146户。丰林集镇26栋共500余套丰林工业新区棚改安置房项目已于7月1日正式开工建设，4栋砌体完成,17栋主体结构封顶，5栋所有工程桩已全部完成。天宝项目涉及丰林村6个小组征山184.24亩及7个小组农田租赁852.19亩已全面完成。已启动白云岭料场征收项目，涉及丰林村2个组，黄桶村11个组共1300余亩。投资300多万元的公墓区建设项目已完工并投入使用。

专项整治竭尽全力。高标准对全镇铁路沿线、昌九高速沿线、林黄工业大道、磨乌旅游专线周边村庄进行村庄整治，对涉及的农户进行产业发展、道路改造、坡屋顶改造等项目，受益群众达6500余人。以数据为依托，下大力气集中开展了辖区三沿六区范围内坟墓专项整治工作，思想转化殡葬从业人员9人，坟墓绿色遮挡156座，整顿关停墓碑加工厂1家。继续积极开展环境整治专项行动，在丰林镇境内共清理卫生死角64处，清理卫生垃圾360吨，拆除违章建筑11处635㎡，整治违规摊点23个，清理垃圾小广告70余处，维修路灯8盏，美化建筑外立面39栋8000余㎡，绿化200㎡，整治效果显著。发放2000份宣传单，张贴横幅8条，营造了环境整治人人参与的良好氛围。高标准完成公厕建设11座，方便了过往群众生活。

生态保护尽心尽力。“绿水青山就是金山银山”，借助“6.5环境保护日”等活动日，通过形式多样的宣传活动，全镇广大干部群众的环境保护意识得到显著增强。坚持把长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的具体要求，落实到发展的全领域、全过程、全方位，把生态优势转化发展优势，把生态财富转化为经济财富。坚决打赢污染防治攻坚战，进一步加强对散乱污企业的淘汰出清，坚决高污染、高耗能、高排放企业落户。深入实施“蓝天”、“碧水”、“净土”三大保卫战，严控PM2.5指数，加快督促余水东采石场和白云料厂矿山恢复治理，加快推进红瑞采石场和王瑞青采石场的环境整改，着力解决大气、水、土壤污染等突出问题。构建守绿护绿的责任体系。以机制倒逼责任落实，持续抓好林长制、河长制的落实，同时实施蹲点领导包村生态环境保护制，提高对村综合考评的绿色权重，对恶性破坏生态的违法行为，从严从快依法惩处。今年，对辖区内的矿山、养殖大户进行了全面的检查，并积极配合县环保部门做好对企业的抽查。由镇环保口牵头，镇安监口、农口等在辖区内多次开展联合检查、整治行动，重点对企业、养殖场排污以及河道周边的污染物、污染源进行清理排查，生态环境得到了有效提升。

新村建设不懈努力。今年实施的紫荆村大屋戴家、毛家、刘家，黄桶村坳上余家、燕屋孙家、丁家、李家、凌杨家、杨家，依塘村河里叶家12个新农村点自开展建设以来，在完成规划设计的同时，严格按照“七改三网”要求，改水40户，改厕105户，改路8.01公里，改沟6.05公里，改房62户，改塘7口，改环境清理垃圾26吨，植树340株，修建广场8处，改造中的村庄日新月异。

四、持之以恒改善民生，群众福祉更多增进

脱贫攻坚持续发力。今年通过部署工作安排、开展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”行动，强化帮扶举措，落实扶贫政策，取得脱贫攻坚阶段性工作成效，2019年度脱贫13户54人。一是发展产业扶贫。2019年，丰林镇继续探索建立村村有扶贫产业，户户有增收门路的产业扶贫机制。黄桶村新建油茶产业基地1个，去年建立的紫荆村太空莲扶贫产业继续对全村31户贫困户每户500元进行了分红。2019年产业直补到户，全镇共有125户享受到了共计10.5470万元补助资金，直补资金已全部发放到位。4座光伏电站3月及9月共分配两次，整合2019年2月至2019年7月电站收益资金及2018年12月至2019年6月国家光伏补助资金发放黄桶村、桥头村、乌石村、畈上王村4个村74户共计13.2830万元。2019年11月21日，国扶办光伏扶贫调研现场会在丰林镇召开。二是开展就业扶贫。每季度对贫困劳动力就业信息进行摸排，详细掌握贫困人口务工情况及就业意愿，并根据上级部门要求和贫困户培训需求，开展了1次就业专岗人员培训，覆盖全镇8个行政村25人次。通过设置保洁员、护林员、乡村道路维护员等公益性岗位，引导30位贫困人口在家门口解决就业。继续做好江西美宝利医用敷料有限公司扶贫车间吸纳贫困劳动力工作，目前已有16名贫困人口通过实现就业增收。三是落实教育扶贫。2019年春季，我镇共有在校生149人次享受县教育扶贫补助共计11.6458万元，其中学前儿童19人次享受财政兜底和国家补助共14250元，小学生75人次享受非寄宿生生活费、免收学杂费补助共55864.99元，初中生32人次享受非寄宿生生活费和免收学杂费补助共33843.24元，高中生10人次享受国家补助金12500元，中职生5人每人享受3000元雨露计划补助共15000元，高校8人次享受学校2000元助学金。四是保障健康扶贫。我镇坚持健康扶贫现行标准，巩固“五道保障线”、在县域内医疗机构住院实行“先诊疗、后付费”和“一站式结算”保障，加大健康扶贫政策宣传力度，每月定期反馈贫困患者医疗住院费用报销情况，建立健康扶贫长效机制，全镇贫困人口1-11月份住院治疗255人次，总医疗费用183.59万元，报销费用168.04万元，报销比例达到91.6%。家庭医生签约率达100%。五是推进基础设施建设。全面完成紫荆村、桥头村3个道路硬化基础设施扶贫项目实施，投入10.07万元完成34户贫困户改厕任务。投入300余万元实施大中型水库移民项目6个，新农村建设点10个，全面提升村组基础设施建设水平。六是完善社会保障扶贫。根据低保申报制和脱贫攻坚开发衔接的工作要求，我镇严格核实低保户享受资格，尽可能将符合条件的建档立卡贫困户纳入低保享受范围。截至2019年第四季度，我镇共计发放低保资金111.78万元，特困供养资金8.16万元。

文教卫健上档升级。自筹资金投入12万余元在丰林镇文化站的基础上建设成立了丰林镇新时代文明实践所，8个村均建设有新时代文明实践站。聘请专人，规范文化站日常管理，做到按时免费开放。同时成功开展大屋邓家新春联欢晚会、送戏下村、“三八”妇女节拼盘活动、秋季老年人门球赛等多场文体活动，丰富了群众的业余生活，提高了群众的幸福指数。坚持教育优先发展。占地30余亩的丰林学校新校区今年9月1日正式投入使用，职高主体工程也已基本完工，教育条件进一步改善。2019年，对全镇考入二本及以上学生发放励志奖学金26000元，奖励10名优秀教师10000元，在全镇营造良好的关心教育氛围。卫健服务能力有所提升。今年为97对夫妇网上办理生育服务卡，为98对夫妻提供免费孕前优生健康检查服务。开展了2次药具宣传活动，提高群众对避孕方法自主知情选择的知晓率和覆盖率。2019年以来，全镇累计享受国家奖励扶助政策8人，享受城镇独生子女父母奖励政策2人，二女户家庭享受新型农村合作医疗补助政策424人，补助金额达50880元，享受0-6岁爱心保险53人，享受二女户进社保69人，享受阳光助学14人，发放助学金14000元。2019年8月，开展了健康体检进乡村活动，为黄桶村村民50余人提供义诊服务、政策宣传。

民生实事落地见效。坚持以民生凝聚民心，着力解决关系群众切身利益的问题，坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。我镇现有农村低保161户327人，城镇低保22户30人，五保户49人。累计发放农村低保资金1148130元、发放城市低保资金158940元，发放五保供养金274575元、高龄津贴154700元，认真开展了城乡低保对象动态调整工作，严格按照标准取消城镇低保6户7人，农村低保9户17人。三季度累计发放残疾人生活救助18990元。扎实开展“八一”期间双拥活动，对70名全镇优抚对象及年满60岁农村退伍老兵进行走访慰问，发放慰问金共计21000元，并结合走访慰问对其他退役军人及军属发放了一封慰问信，把政策送上门，把温暖送到家，不断提高人民群众获得感、幸福感。全面落实殡葬改革工作，组建了49人的镇殡改联合执法队伍以及覆盖镇村组三级共计98人的殡改信息员队伍，在96个村民小组均召开了殡改宣传动员会、成立了红白理事会，理事会成员306人。

五、推动社会治理创新，平安建设和谐安民

综合治理形势稳定。扫黑除恶专项斗争工作是丰林镇当前和今后的重点工作任务，丰林镇持续通过流动宣传车、上门入户宣传及发放宣传单等方式，公开来信、来电及网上举报渠道，方便群众提供线索，鼓励群众积极参与到扫黑除恶专项斗争中来。特别是加大对丰林工业新区企业建设、丰林安置房项目建设、矿山项目等重点项目区的整治。今年累计安排人员进村入户、进矿山企业摸排线索8次，共发现问题线索14条，其中8条由我镇自行甄别完成，上报县扫黑办线索5条，配合上级线索核查2条。建立健全重点特殊人员群体管理台账，以镇综治工作为依托，搭建管理平台，建立定期排查和日常监管制度，全面排查摸清全镇刑释解教人员、矫正对象、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等，落实教育，实行家、社、警一体化管理模式，互通信息，最大限度地减少违法犯罪。扎实开展社会治安重点地区排查整治，排查出各类矛盾纠纷13起，成功调处矛盾纠纷13起，矛盾纠纷化解率达100%，未发生一起影响社会稳定的突发事件。同时，按照“一村一辅警”原则，镇政府选优配强8名辅警，加强基层治理力度。

安全生产稳中向好。狠抓安全生产主体责任落实，将企业“十查”的落实情况列为日常安全生产检查的必查内容，以“六抓六促”为抓手，对辖区内重点企业实现“十查十核”全覆盖。今年召开安全生产专题例会6次，对重点企业进行“十查十核”6次，发现问题7余处，已督促整改完成，狠抓责任制落实。累计检查企业次数60余次，发现存在问题与事故隐患10多个，发放现场检查记录文书60余份，责令整改指令书1份，强制措施决定书1份。其中责令停产1家，约谈12家，全年未发生一起安全事故。

两违建筑严格管控。配备一部宣传执法专用车，两辆巡逻摩托车，切实加强了“两违”巡查力度。保证每日巡查不间断，对“两违”行为早发现、早查处，做到出头就打、露头就拆。根据丰林实际，在今年对《丰林镇农民建房办法》进行了修订。群众提交的建房申请，每户都以图文并茂的形式上会讨论，对于符合拆旧建新、科学分户等条件的，严格按照有关程序予以申报审批，今年，审批农民建房44户，未发生一起未批先建的现象。

此外，人武、统战、应急管理、防震减灾、工青妇、关工委等工作也全面协调发展，稳步提升，都取得了较好成绩。

中共丰林镇委员会

2019年12月25日