丰林镇2020年政府工作报告

各位代表：

因疫情的影响，按照县人大的要求，需对一年半来工作进行回顾，现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、工作回顾

在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照融入工业新区、服务中心工作、夯实工作作风、确保社会稳定的总体思路，紧紧围绕年初确定的工作目标，着力推进新区建设，招商引资，脱贫攻坚及城乡环境整治等各项工作，全镇上下始终保持克难攻坚的勇气，始终保持担当干事的劲头，大干项目，狠抓落实，积极稳妥地推进了全镇经济社会各项事业迈向高质量发展的轨道，人民群众生活水平得到不断提高，党员干部精神状态得到持续提升。

一年半来，我们主要做了以下工作：

——坚持实干为先，经济发展平稳健康。

一是主攻招商引资。全镇擦亮“保姆+”服务金字招牌，贯彻“项目为王”发展理念，全力以赴抓招商。一年半来，外出招商8次，数位企业负责人到我镇实地考察。我镇服务的智能卫浴产业（一期）占地面积410亩，项目总投资21.7亿元人民币，由澳鑫智能科技、艾帕智能科技、佳芬卫浴、澳佳丽卫浴、联顺智能卫浴和远成科技等6个项目组成，澳佳丽厨卫有限公司以及联顺智能卫浴有限公司两家企业均已试投产，远成科技有限公司已建设完成。投资50亿新建的美宝利医用敷料生产线项目于2020年4月29日签约，投资10个亿的五统一项目已进入动工准备阶段，投资2.5亿的纪海滚织造项目正在进行土地挂牌出让，以上三个项目被列入全省重大项目。投资20个亿德安天宝项目厂房和办公楼正在建设当中。投资2个亿的欧迪雅环保科技有限公司卫浴配套生产线项目新增生产线已经投入生产，投资1个亿的沃顿企业铝条生产项目不动产登记证已完成，投资1个亿的江西美宝利医用敷料有限公司一次性无纺布项目基础设施已出正负零，新越沥青投资500万元新增生产线已经运行，招商引资迈出了新步伐。

二是主导镇域经济。2019年完成财税任务9061万，固投总额完成1.9亿，其中工业固投1.1亿，规模以上工业企业主营业务收入等都按照任务目标值完成工作任务，农村居民人均可支配收入为18349元，增长8%。2020年上半年已完成财税任务6228万，工业固投总额完成2.6474亿，贯彻绿色发展理念，顺利完成节能减排任务，镇域经济平稳健康提升。

三是主抓农业生产。积极落实“六保”“六稳”，稳步推进农业“转方式、调结构”，水稻奖补常态化。完成紫荆、黄桶两个村的高标准农田1254亩，极大地扩大了可耕种农田面积，促进土地利用流转。因村施策积极发展村级集体经济，紫荆村太空莲产业基地进一步扩大太空莲种植面积50亩，种植观赏苗木120亩，新建“瓜果长廊”20米、蔬菜大棚2300平米；黄桶村新建油茶基地200亩，并套种有西瓜等经济作物；大畈村启动500亩马家柚套种猕猴桃种植。积极推进水利项目建设。一年半来，加固提灌站9座，对林泉二干渠桥头至大坂段清淤、埋管、护坡等15700米、山塘改造14座；有效落实河长制、林长制，层层压实镇村责任，安装河长制标牌15块、林长制标牌23块，做到事事有人抓、有人管；以紫荆村为例，2020被评为国家级森林乡村、省级3A级乡村旅游点；创建的紫荆生态园享有盛誉，村集体经济达到了10万元，全镇农业综合开发项目稻田养虾初具规模。

——坚持品质提升，镇村颜值不断刷新。

一是三沿六区加大整治。狠抓环境治理不放松，持续抓好污染源源头治理工作。对全镇铁路沿线、高速沿线、林黄大道、磨乌专线、自然保护区及水源保护区周边村庄和环境进行了有序整治，受益群众达6500余人。一年半来，思想转化殡葬从业人员9人，沿线坟墓绿色遮挡156座，整顿关停墓碑加工厂1家，全镇高标准完成公厕建设11座，在村级垃圾收集中心96处，配备垃圾箱326个，清理卫生死角164处，清理卫生垃圾360吨，拆除违章建筑（含拆棚、彩钢瓦）3608.5㎡，清理垃圾小广告90余处，维修路灯8盏，美化建筑外立面39栋8000余㎡，绿化200㎡，仅乌石村石灰岭袁家环境综合整治，镇财投入21.02万元，整治效果显著。

二是集镇管理分段负责。丰林集镇地理优越，交通要塞，若疏于管理，便自毁形象。自2019年起，集镇管理建立路段长制，实行班子成员带队分段管理责任制，责任到岗，任务到人，规范沿街店面门前三包、整治路面乱停乱放，通过爱国卫生运动的宣传、联合部门专项的整治、人民群众素质的提升，集镇的乱贴乱挂、乱停乱放、占道经营等不良现象有所好转。

三是新村建设再接再厉。2019年全镇12个新村点，分别是紫荆村大屋戴家、毛家、刘家，黄桶村坳上余家、燕屋孙家、丁家、李家、凌杨家、杨家，依塘村河里叶家等，在完成规划设计的同时，严格按照“七改三网”要求，改水改厕145户，改路8.01公里，改沟6.05公里，改房62户，塘边治理7处，植树540株，修建广场8处，改造后的村庄颜值不断提升，其中大屋戴家作为2019年规划连片重点打造点，率先实行组级主干道白改黒，获得县一致好评。2020年全县88个新农村点，我镇再次获批17个：主要有乌石村梅湾戴家，依塘村吴家，黄桶村麻垅余家， 黄桶村施家、铁匠余家及邱家、下屋熊家、容铁及上屋熊家，桥头村桥上孙家，畈上王村岭上王家，大坂村大坂王村，实施完毕后，将大大改善村组的基础设施及生活环境，提升人民群众的获得感。

——坚持民生改善，提升群众幸福指数。

一是脱贫攻坚持续发力。坚持全程精准，聚焦“四项保障”、“四项动能”、“四项举措”及“四项支撑”，不断筑牢夯实脱贫攻坚保障体系，促进致富实现高质量脱贫。2019年脱贫13户54人。仅以2019年统计数据而言，投入10.07万元对34户贫困户进行改水改厕；对全镇在校生149人次享受县教育扶贫补助共计11.6458万元，其中学前儿童19人次享受财政兜底和国家补助共14250元，小学生75人次享受非寄宿生生活费、免收学杂费补助共55864.99元，初中生32人次享受非寄宿生生活费和免收学杂费补助共33843.24元，高中生10人次享受国家补助金12500元，中职生5人每人享受3000元雨露计划补助共15000元，高校8人次享受学校2000元助学金。贫困户住院255人次，总的医疗费用183.59万元，报销费用168.04万元，报销比例达到91.6%；开展了3次就业专岗人员培训，设置保洁员、护林员、乡村道路维护员等公益性岗位，解决30位贫困人口在家门口就业问题。发挥美宝利医用敷料有限公司扶贫车间吸纳贫困劳动力工作的作用，吸纳16名贫困人口通过实现就业增收。全镇125户享受到了产业直补共计10.5470万元补助资金，黄桶村、桥头村、乌石村、畈上王村4个村74户享受到光伏直补共计13.28万元补。2019年11月21日，国扶办光伏扶贫调研现场会在丰林镇召开。

二是民政工作持续关注。我镇现有农村低保159户320人，城镇低保21户29人，五保户48人。一年半来，累计发放农村低保资金172.2195万元、发放城市低保资金23.841万元、发放五保供养金41.1862万元、高龄津贴23.2050万元、发放残疾人生活救助3.79万元；2019年“八一”双拥活动，对70名全镇优抚对象及年满60岁农村退伍老兵进行走访慰问，发放慰问金共计2.1万元；高标准在紫荆村打造了2处幸福灶，每逢端午、中秋、春节都到敬老院走访慰问，让老有所乐、老有所养，把温暖送到家，不断提高人民群众获得感、幸福感。

三是文教卫健持续提升。“农家书屋”定期开放常态化，镇对每个农家书屋管理补助经费每年1万；2019年对教育事业补助经费6万元，校园基础设施建设得到提升；补助5.4万元给镇卫生院添置防疫设备、加大村级卫生院建设，有效推进家庭医生签约服务，农民特别是贫困户“看病难、看病贵”等现象有所改善。计生工作成功转型，服务代替管理，有效落实计生家庭发展政策，做到了以人为本。

四是项目建设持续推进。把项目建设作为全镇工作的重中之重来抓实抓好。启动丰林工业新区三期征地3800余亩，坚决保证工业新区工业建设用地。丰林工业新区三期涉及畈上王村、依塘村共有拆迁任务199户（含鸡棚），在镇党委科学决策下，设置五个拆迁小组，由班子成员带队，镇村干部全力参与，定时、定人、定任务，逐户上门宣传拆迁补偿政策，目前已完成198户签约，正在有序进行土地平整。集镇26栋共510套丰林工业新区棚改安置房项目已于2019年9月24日正式开工建设，截止2020年6月25栋已完成主体框架，完成土建工程的85%，小区道路绿化围墙等附属基础设施正在立项挂网。天宝项目涉及丰林村6个小组征山184.24亩及7个小组农田租赁852.19亩已全面完成。已启动白云岭料场征收项目，涉及丰林村2个组，黄桶村11个组共1300余亩，目前完成了11个组的征山签约，还剩黄桶村2个小组正在加班跟进；投资285万元的公墓区建设项目已完工并投入使用；全面完成紫荆村、桥头村3个道路硬化基础设施扶贫项目实施，投入300余万元实施大中型水库移民项目6个，全面提升村组基础设施建设水平。全力配合县实施“四个城乡一体化”，即环卫一体化，让城乡环境进一步美化；供水一体化，让85%的居民饮用上安全纯净的自来水；公交一体化，方便了丰林群众的安全出行；公共服务一体化，解决群众在教育、医疗、社会保障、救助等方面不平衡问题。

——坚持治理创新，社会秩序平安和谐

进一步提升治理水平，在社会治理上取得新突破。一是持续发力平安建设。广泛开展“七五”普法及“三提升”宣传，完善社会治安防控体系和公共安全网络及综合治理体系；开展社会治安重点地区排查整治，排查出各类矛盾纠纷47起，成功调处矛盾纠纷47起，矛盾纠纷化解率100%，未发生一起影响社会稳定的突发事件。同时，按照“一村一辅警”要求，选优配强8名辅警，加强基层治理力度。全力开展矛盾纠纷调处和重点人员稳控及重大事项社会风险评估工作，确保矛盾纠纷不出村、不出镇。二是纵深推进扫黑除恶专项斗争。进一步加大宣传力度，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境，加强对黑恶势力易发行业领域的排查整治，进村入户、进矿山企业摸排线索9次，发现问题线索14条，上报县扫黑办线索7条，配合线索核查2条。全力配合县级职能部门完成案件的侦办处理。三是全面落实安全生产责任。始终紧绷安全弦，健全完善应急机制，加大安全生产检查力度，强化宣传教育，将企业“十查”的落实情况列为日常安全生产检查的必查内容，以“六抓六促”为抓手，对辖区内重点企业实现“十查十核”全覆盖。今年召开安全生产专题例会6次，对重点企业进行“十查十核”6次，发现问题7余处，已督促整改完成，狠抓责任制落实。累计检查企业次数60余次，发现存在问题与事故隐患10多个，发放现场检查记录文书60余份，责令整改指令书1份，强制措施决定书1份。其中责令停产1家，约谈12家，全年未发生一起安全事故。食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等平稳有序，进一步营造了和谐稳定社会局面，人民群众满意度安全感持续提升。

与此同时，人武、统战、应急管理、防震减灾、工青妇、关工委等工作也全面协调发展，稳步提升，都取得了较好成绩。

各位代表！今年2月，新冠肺炎疫情暴发，面对来势汹汹的疫情，丰林镇全体干部不畏艰险、冲锋在前，连续数月奋战在防疫一线，不分昼夜排查外来人员信息，通宵值守在德安高速路口防疫卡点，和广大群众并肩奋斗、抗击疫情，成为这个春天不可磨灭的英雄记忆。疫情发生以来，我们始终坚持外防输入、内防扩散，扎实启动外来人员管控措施，做到了“部署早、控得牢、病例无”；我们在抓好本地疫情防控的同时，坚持“两手抓、两手硬”，开展“深化‘三服务’、助农复春耕，助企开复工”专项行动，经济社会发展秩序全面恢复。这场战役是改革开放以来我们面临的最广泛的社会动员之一，在与病毒抗争、与时间赛跑的过程中，丰林镇的人民以自己的大智、大勇、大爱书写了和平年代保卫家乡的壮丽篇章！

过去一年的成绩来之不易，发展令人鼓舞，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的成果，是镇人大主席团和各位代表认真履职、群策群力的成果，是历任班子及全体镇村干部、群众团结拼搏、锐意进取的成果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持我镇经济社会发展的各位领导、各位代表、各位同志和各界人士表示衷心的感谢，向在疫情防控一线奋战的工作人员和志愿者们致以崇高的敬意！

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在的困难和不足。主要表现在：一是镇域经济体量不够大，与全省重点乡镇的要求还有差距。今年受疫情影响，经济下行压力大，经济增长内生动力还不够足，各项业务指标数据不够理想。二是村集体经济薄弱单一，农业现代化、产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显，各村集体经济发展不平衡，无经济收入的村依然存在；三是社会发展与经济发展还不够协调，在改善民生各项服务上还不够全面精细；四是政府自身建设有待加强，干部工作作风、担当作为的精气神表现还不够突出。尽管面临各种困难和挑战，我们也要客观地认识到自身优势和面临的大好机遇，坚定发展信心。在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！　

二、下一步计划安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年工作意义重大、使命艰巨。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面落实中央、省市县决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，切实抓好脱贫攻坚、项目服务、乡村振兴、环境提升等工作取得新的更大成效。主要目标是：财政收入力争完成1.3亿元，固定资产投资完成投资6亿元，农村居民人均可支配收入增长8%，力争人均可支配收入达到2万元。

（一）以决胜脱贫攻坚为引领，切实改善民生福祉。

对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等脱贫攻坚各项考核、评估、检查发现问题举一反三，及时采取措施，确保贫困户饮水安全、医疗全面保障、人居环境良好。全面实施脱贫十大工程，重点开展产业扶贫，落实特色种养业项目，做好技术培训和后续服务，确保贫困户产业效益明显、产业补助到位。重点加强贫困户技能培训和就业服务，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，开展扶贫扶志感恩行动和“三讲一评”颂党恩活动，全面总结脱贫攻坚先进事迹，打造脱贫攻坚先进“模范库”，发掘推送一批感念党恩、艰苦奋斗、自力更生，带头光荣脱贫的脱贫主体先进事迹。举办贫困劳动力专场招聘会，积极推动贫困户在家门口就业，确保有劳动能力的贫困户都能有效就业、劳有所获。积极争取财政扶贫资金，扶持丰林村蔬菜大棚建设。重点推进消费扶贫，政府搭台、企业带动、机关单位和帮扶责任人踊跃参与，对贫困户农产品实行公益采购、定向采购、助销采购。对贫困户实行分类管理、监测预警和动态帮扶，切实巩固脱贫成效，坚决防止返贫。对农村特殊困难群众密切关注、动态管理，落实长效保障制度。

（二）以促进工业发展为引擎，全面提升经济总量。

一是结合全县工业发展的区位优势，发挥丰林工业新区为江西高新产业园的平台作用，借此全县土地空间规划之契机，做好镇村中长期规划。坚持一张蓝图绘到底，一张图纸干到底。二是以服务新区企业为抓手，完善提升服务配套设施，促进企地共建发展，如预留用地建设精心谋划。三是积极拓宽招商渠道，寻找优质资源，争取多引进好、大项目进入园区。要全力跟进做好江西美宝利医用敷料有限公司一次性医用无纺布项目、欧迪雅卫浴配套、“五统一”等落户项目的服务工作，助其尽快开工建设、投产运营 的服务工作。四是继续广泛搭建税收平台，建好日常台账，积极抓好税收征管，搞好企业服务，完善财税长效跟踪机制，力争取财政收入稳步增长。

（三）以服务全县发展为大局，狠抓项目推进落实。

1、倾心尽力服务河东大道建设。河东大道为城市主干道兼快速路，道路南北走向，南起共安大道与陈家湾大道交叉口，向北延伸至德安县新高速互通东连接线，项目全长10.81公里。计划2020年7月底开工建设2021年2月5日贯通通车。项目建设涉及我镇依塘村27幢村民房屋拆迁，200多亩土地征收，500棺坟墓迁坟，必须上下同心，倾心尽力，在2020年7月15日前全面完成。

2、不遗余力加快集镇提升改造。对丰林集镇街道（新越沥青路口至丰林新村路口）全长1200米进行道路路面白改黑，对强、弱电进行下地，管网进行雨污分离，人行道及沿线店招进行改造提升，彻底改变集镇的脏乱差现象。

3、群策群力推进安置房建设。全力督促施工单位加派人手，在确保质量安全的前提下加快建设进度，力争在7月底完成土建工程；同时，跟进丰林集镇安置房项目的小区道路、美化绿化等配套设施的新建工作，努力打造宜居宜业的生态小区。

4、不懈努力落实预留发展用地。丰林镇下步工作由拆逐步转为建。要不懈努力把各项政策争好、用好、用足，把各村组的发展用地规划好、落实好，想尽千方，千方百计，走出一条符合自身发展的道路。

（四）以夯实城乡基础为依托，加快乡村振兴步伐。

1、以盘活资产为主线 发展新型集体经济。

对原丰林集团名下的所有资产经县国资委处置已转为镇政府名下资产，下一步，镇将启动镇域清产核资，对所有固定资产进行全面造册登记，适时进行盘活，同时鼓励各村依托互帮互助成立农民专业合作社、依托政府主导成立联合合作社及依托一领办三参与成立股份合作社，壮大集体经济。

2、以创新机制为思路 推动农民增加收入。

一是引导土地抵押入行，放活土地经营权，发展资源经济。二是整合闲置建设用地，复活土地使用权，发展物业经济。 三是鼓励资产入股，盘活资产配置，实行混合经营。四是成立服务实体，发展服务经济。

3、以环境整治为抓手  提升人居环境品质。完成村村通户户通自来水工程，实施集镇雨污水改造提升工程，完成农村卫生改厕。持续深化农村环境“三大革命”“三年行动”，重点开展村庄小组组人居环境整治，加快提升全域人居环境品质，打造秀美乡村，推动乡村旅游的发展。

（五）以优化作风建设为保障，强化五型政府建设。

新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须要进一步落实全面从严治党要求，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民群众对美好生活的新期待，努力建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型的人民政府。

1、抓主题教育学习，打造忠诚型政府。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，持之以恒深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动中央和省、市、县各项决策部署落地见效。

2、抓改革发展机遇，打造创新型政府。丰林镇作为德安县工业发展的主战场，是德安县城乡发展的主阵地，镇域发展迎来了新的春天，这既是挑战，更是机遇。“不谋全局者，不足谋一域”。在这改革发展的大潮中，要跳出“丰林”看丰林，打破传统固定思维，推动思想大解放，开阔思路视野，结合乡镇 整合审批执法力量的改革要求，主动适应新形势下乡镇工作特点和便民服务需要，积极推进基层管理体制改革，全面梳理公共服务清单和权力清单，对现有内设机构及其职能优化调整，完成以审批服务为重点的乡镇机构改革试点工作，提高行政效率，完善便民服务机制，探索构建简约高效基层管理机制，为政府创新服务探索新方法、总结新经验，解决新问题。

3、抓好干事创业氛围，打造担当型政府。要有想干事的情怀、能干事的本领、干成事的踏实。要立足“实”字谋新路，多谋务实管用的新办法，多想解决实际困难的新招数，沉下心来，扎下根去，在平凡中坚守，在担当中作为，要以“干事为荣、避事为耻”，大力营造“一日无为、三日不安”的浓厚氛围，坚持以工作实绩论英雄，不见实效绝不罢手，不达目标决不收兵。坚持“项目为王”，完善重大项目策划、招商、跟踪、服务的一体化机制，加大重大项目建设推进力度。

4、抓好民生代办服务，打造服务型政府。不断强化服务意识，建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，继续优化预约、延时、错时服务机制和行动不便的孤寡老人、贫困户实行代办服务，定岗定人ＡＢ制，确保群众办事方便、高效；健全办事流程服务日志登记，实行便民服务大厅领导带班制，明确办事时限；对群众提出的重点、难点问题，实行班子成员会商制，确保群众反映每件事均做到“事事有登记、件件有回音”。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。强化规范性文件、重大执法决定法制审查，全面落实好94项行政赋权的主体责任。

5、抓党风廉政建设，打造过硬型政府。《中华人民共和国公职人员政务处分法》自2020年7月1日起施行，进一步规范了了依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守。全镇上下必须掀起新一轮学习高潮，切实履行全面从严治党、从严履职的主体责任和“一岗双责”，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神及省市区有关规定。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦群众痛点难点热点，解决民生资金、教育医疗、环境保护、食品安全等方面侵害群众利益问题。全力支持纪检监察机关依法依规履行职责。加强村级资金审核监管，进一步规范镇村财务支出。

各位代表，2020年是非常关键之年，承上启下，意义深远，面对发展的新重任、人民的新期盼，我们责无旁贷、义不容辞。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力，埋头实干，奋勇争先，以踏石留印、抓铁有痕的执行力，干在实处，走在前列，为实现丰林镇的高质量发展新局面不懈奋斗！